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文档简介

开征环境保护税对汽车行业影响国内外文献综述一、国外研究现状税收作为国家用来调节社会和经济生活的重要工具,在保护环境方面发挥着越来越重要的作用。在1990年代,西方商界提出了“双重红利”理论。该理论认为,一方面,征收环境保护税可以将环境污染的外部成本纳入内部,从而获得“绿色红利”,实现环保目标;追求劳资差距、国内生产总值稳定增长、社会就业机会增加等目标是非环境目标,即“效率红利”。OgawaHikaru(2021)表明,西方国家的“双重红利”是基于高水平的福利和失业率,因此可以通过使用环境保护税来探索减少失业的方法[1]。Terneus(2022)在研究中表明,一些经济最发达的国家在经济发展过程中面临环境挑战,率先尝试用税收来保护环境,取得了较好的效果[2]。Gunawardana(2021)研究表示,许多发展中国家已开始将保护环境作为其税收改革政策的重要目标。出于政治目的、纠正市场失灵、保护环境和环境保护税,一类新的税收正在悄然出现[3]。WoldeRufaelYemane(2021)认为,不同国家环境保护税制的具体内容因国情和税收政策而异,但基本内容通常包括两部分:一是保护环境,实施某些污染和破坏专业人员的行为。所谓环境保护税,是环境保护税制度的精髓[4]。Mahajan(2021)在研究中证实,在荷兰,燃料使用税、废物处理税、地表水污染等都被征收,德国的矿物油税、汽车税;奥地利石油消费标准税;经济合作与发展组织的一些成员国征收的碳税和噪音税[5]。Muhammad(2021)认为,在其他一般税种中,有为保护环境而采取的税收调控措施,包括对纳税人控制污染和促进环境保护的各种税收减免,污染和环境损害有一定的增加。在环境保护税制度中,通常以附加内容的形式出现,并在具体环境保护税中发挥作用[6]。二、国内研究现状随着改革开放政策的实施,国家正在大力发展经济,同时破坏环境。政府适时调整经济发展政策,支持经济可持续发展。由于经济可持续发展理论被广泛接受,环境保护问题在国内引起了广泛关注。徐婉舒(2019)认为,考虑到发达国家在经济发展过程中的经验教训,有关专家建议发展中国家“针对环境的破坏征收环境保护税”[7]。胡纪通,于枫(2020)提出,在经济发展初期,中国出台了环保费政策,即烟税,但随着社会经济的发展,环保费已不能用于经济的可持续发展。因此,征收环境保护税[8]。通过文献调查总结,环境保护税对中国的可持续发展政策很重要,主要有两个方面:(1)保护人类栖息地,促进经济社会可持续发展。环境污染已成为可持续发展战略的重要组成部分,环境污染和持续退化是限制社会经济可持续发展的重要因素。税收作为政府增加财政资源的工具和社会经济生活宏观调控的经济杠杆,在环境保护方面具有广阔的前景。田金莹(2018)认为,环境保护税对污染和破坏行为征收的环境保护税对环境保护有两个作用:政府行为,导致污染和环境破坏减少或停止;另一方面,征收的税款可以作为专项资金用于支持环保活动[9]。郭雯(2019)调查发现,其他关税制度的设计,对有利于保护环境、控制污染、鼓励生产、采矿或环境保护和污染控制的产品采取有利的税收措施[10]。(2)体现公平原则,促进市场经济可持续发展体现公平原则,促进平等竞争,营造良好的竞争环境,促进市场经济的可持续发展。王思月(2020)认为,如果没有环境保护税制,个人和企业造成的环境污染必须由所有纳税人缴纳税款,这些企业可以用它来以相对较低的成本赚取大量利润。这基本上意味着投资是为了弥补其他独立公司的生产外部成本,这显然是不公平的[11]。申焕婷(2018)认为,通过对污染和破坏环境的企业征收环境保护税,并通过税收来控制污染和保护环境,这些企业可以将其产生的外部成本内部化,优化效率水平,创造成本,对环境友好,降低环境保护到位企业的税收负担,更好地体现公平原则,便于营造公平竞争的环境[12]。二、文献综述通过查阅文献发现,在我国,目前工业企业高速转型发展带来的工业污染现状仍然十分严峻,全国有超过26万环境保护税纳税人,如此庞大的环境保护税纳税人数量决定了该法律必将在今后的社会发展中扮演重量级角色。因此,研究环境保护税的目的不在于增加财政税收收入,其产生的生态意义远大于税收意义,社会意义远大于经济意义。参考文献[1]OgawaHikaru.Partialenvironmentaltaxcoordinationandpoliticaldelegation[J].JournalofEnvironmentalEconomicsandManagement,2021,110.[2]TerneusPáezCarlosFrancisco,GuayanlemaVerónica,CabreraMeraAbsalónGuillermo.EstimationofenergyconsumptionduetotheeliminationofanenvironmentaltaxinEcuador[J].EnergyforSustainableDevelopment,2022,66.[3]GunawardanaDegaulleKennedy,GarbaIliya.TaxShifting:AnInnovativeApproachtoEnvironmentalTaxPolicyforNigeria[J].InternationalJournalofSocialEcologyandSustainableDevelopment(IJSESD),2021,13(1).[4]WoldeRufaelYemane,MulatWeldemeskelEyob.ThemoderatingroleofenvironmentaltaxandrenewableenergyinCO2emissionsinLatinAmericaandCaribbeancountries:evidencefromMethodofMomentsQuantileRegression[J].EnvironmentalChallenges,2021(prepublish).[5]MahajanAlisha,MajumdarKakali.ImpactofEnvironmentalTaxonComparativeAdvantageofFoodandFoodProducts:AStudyofG20CountriesinLightofEnvironmentallySensitiveGoods[J].TheIndianEconomicJournal,2021,69(4).[6]MuhammadIzlawanie,MohdHasnuNorfakhirahNazihah,EkinsPaul.EmpiricalResearchofPublicAcceptanceonEnvironmentalTax:ASystematicLiteratureReview[J].Environments,2021,8(10).[7]徐婉舒.税收征管视角下《环境保护税法》的缺陷及完善[J].甘肃农业,2019(12):5.[8]胡纪通,于枫.《环境保护税法》促进养殖业转型升级向良性发展[J].山东畜牧兽医,2020,41(4):3.[9]田金莹.环境保护税实施过

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