毒品犯罪的现状与发展趋势毒品犯罪案件调研报告

毒品犯罪的现状与发展趋势毒品犯罪案件调研报告

一、近年来，深圳某地区药物犯罪的基本情况(一)毒品犯罪案件自2007年初以来，该地区检察官办公室收到公共安全局提出审查和逮捕相关刑事诉讼的2035起案件，占同期案件总数（23902起）的8.5%。从绝对数量看,每年数百件毒品犯罪案件已说明该区毒品犯罪的高发状态;从相对数量上看,较之其他类型的犯罪,毒品犯罪在刑事案件总数中也占有较高的比例,自2009年起,毒品犯罪案件占总刑事案件数的比例始终在10%左右。这说明,深圳市某区毒品犯罪尚处于高发态势。(二)移送毒品犯罪案件,刑事追究第一人,4.毒品犯罪一直是区打击刑事犯罪的重点,司法资源投入巨大,进入刑事司法程序的毒品犯罪案件往往能够得到有效追诉。自2007年初以来,该区检察院审查批准逮毒品犯罪案件1979件,其中不捕案件51件,不捕率仅2.5%,远低于同期其他刑事案件不捕比率;再如2008年,该院除移送深圳市人民检察院审查起诉的毒品犯罪案件4件外,该院依法提起公诉的案件245件,起诉率100%;2009年,该院向市检察院移送毒品犯罪案件21件,提起公诉534件,起诉率99.44%;2010年,该院向市检察院移送毒品犯罪案件20件,提起公诉511件,起诉率99.02%。毒品犯罪能被更好的刑事追究,一方面是因为国家立法上对毒品犯罪持严厉的打击态度,涉毒行为成罪门槛较低;另一方面是执法机关较为重视对该类犯罪行为的打击,执法力度大。二、深圳市某地区毒刑事件的特点(一)犯罪危险性类型从深圳市某区的司法实践来看,相较与其它类型的案件,该区毒品犯罪案件涉案人员呈现出鲜明的特点。这些特点包括:涉案人员年龄覆盖面广、文化程度较低、来源复杂等。1.毒品犯罪案件中对未成年嫌疑人的刑事责任追究深圳市某区毒品犯罪案件涉案人员绝大多数为青壮年,但未成年涉毒人员也屡见不鲜,甚至出现了在校学生和年逾70参与贩毒犯罪活动的现象。2007年至2011年8月每年公安机关提请批准逮捕的毒品犯罪案件中的未成年嫌疑人均为十数人,甚至数十人,每年也都有数名年龄大于50岁的毒品犯罪案件嫌疑人被追究刑事责任。国家禁毒办指出,我国“90后”吸毒人员呈大幅上升之势,如果不加强预防教育,未来10年,“90后”很可能成为国内涉毒人员的主体。2.毒品犯罪案件嫌疑人的文化程度深圳市某区毒品犯罪案件中,嫌疑人受教育水平普遍偏低,且大多数是来深务工人员。如2007年公安机关提请该院批准逮捕的毒品犯罪案件嫌疑人323人中,仅有1人系本科毕业,298人为初中或初中以下文化程度,其中255人为外来人员,有深圳户籍的仅有68人。除了毒品犯罪巨大的利益诱惑外,受教育程度不高,对法律所知甚少,在深圳谋生困难也是这些嫌疑人走上毒品犯罪道路的重要原因。3.社区毒品犯罪累犯的原因分析在公安机关提请该院审查批准逮捕的毒品犯罪案件中,累犯仅占极小比例。相对于我国其他地区而言,深圳市某区毒品犯罪累犯率较低,究其原因,一方面是毒品犯罪分子在经过打击和处罚后,犯罪经验及犯罪技巧有一定的提升,逃避打击的能力有了一定程度的提高;另一方面,该区对毒品犯罪案件加大惩处力度,对于毒品犯罪分子而言确实取得了一定的警示和教育效果。(二)深圳市某地区毒刑犯罪的犯罪特点1.进销造价高,进销价高从买卖毒品的价格情况看,目前毒品市场的零售价格每克在400-500元之间;购入价格每克约80-150元左右,进销差价约高达三倍以上。而按目前市场的海洛因销售平均价格和日吸食平均数量0.3克计算,每天需要的吸食毒品开支约在130元左右,每月约需4000元。较高的毒资支出对一般的吸毒人员来说是难以承受的,许多吸毒成瘾人员,为了缓解毒瘾发作时的噬骨之苦,他们不得不冒险贩卖毒品以赚取利润,维持每日所需毒资。2.成立毒品罪这一方面是由于毒品犯罪结合上下游违法犯罪行为较为紧密,客观上需要结为较为固定的团伙才能完成毒品犯罪行为;另一方面也是因为一些嫌疑人在多次作案未被抓获后往往拥有一定的作案经验和相应的上下游渠道,结成团伙后能更好的根据自身优势(如资金、毒源、销售渠道等)进行分工,少数在团伙中处于领导地位的嫌疑人甚至专事毒品犯罪行为,有了职业化的倾向。3.灵活多样的交易方式近年来,毒品犯罪分子利用手机、互联网等现代化通讯工具,联络、接头方式越来越多元,隐蔽性越来越强。另外,毒品犯罪分子为逃避打击,采取灵活多样的交易方式,既有传统上在较为固定的区域贩卖或在消费人群较为集中的娱乐场所等处兜售的,也有通过吸毒人员的相互介绍,采用电话或者网络约定交易地点或送货上门的。而后一种方式正是深圳市某区现阶段毒品贩卖的主要方式,再加上该区本身数百万的人口,在很大程度上影响了公安机关对毒品犯罪案件的侦查和取证。4.新型毒品方面近年来深圳市某区查获的毒品种类已由比较单一的海洛因向新型毒品扩展。其中,既有冰毒、摇头丸、大麻、美沙酮等兴奋剂、致幻剂类新型毒品,也有曲玛多、巴比妥等属于国家管制的麻醉药品和精神药品,还有“神仙水”等混合型新型毒品。执法机关在今后的工作中,要注意这种毒品犯罪新动向,采取相应的应对措施。三、来自深圳某地区的打击毒品犯罪经验和不足(一)优秀的处理方法和宝贵的经验1.组织化防范毒品犯罪一方面,该区各职能部门联动,在辖区内易涉毒的重点场所多数设置了禁毒警示标语及宣传画,宣传禁毒信息;另一方面,司法机关还将有教育警示作用的毒品犯罪典型案例印刷成宣传单、宣传册等材料,向公众免费发放,呼吁辖区居民远离毒品。这些做法的目的是切断毒品向普通群众漫延,从根本上预防毒品犯罪,实践中也确实对毒品犯罪起到了很好的预防作用。2.加强打击毒品犯罪队伍的办案能力一方面,抽调有办案经验的优秀干警充实一线办案队伍,通过老干警的传、帮、带,加强打击毒品犯罪队伍的办案能力;另一方面,成立专门的办案机构,使办案人员能够在办理大量同类案件的过程中迅速积累经验,加强处理疑难毒品犯罪案件的能力。3.鼓励收戒人员制作发挥监督作用该区公安机关通过日常治安管理,积极开展对看守所、收容教育所、强制戒毒所等监管场所在押人员的审查深挖,鼓励收戒人员检举揭发、坦白交待。并通过走访吸毒人员及其家属等形式,摸清本地零星贩毒人员和网络情况,扩充了线索来源,将一批重点对象及时纳入侦查视线,为打击辖区内毒品犯罪打下了坚实的基础。4.效果的验证试验该区重视为一线办案单位提升装备科技含量,在打击毒品犯罪过程中,取得了良好的效果。如为部分一线办案民警配备了现场毒品检测设备,能够在第一时间对疑似毒品是否含有常见毒品成分进行检测,进而在突击审讯中突破涉案人员的心理防线,追查上、下游涉案人员,取得了良好的办案效果。(二)在某一地区，仍然缺乏打击恐怖主义犯罪的手段1.涉毒人员较多为“特情侦查”在该区破获的毒品犯罪案件中,大部分都是“零包”贩卖毒品,且多为通过“特情侦查”破获的。公安机关利用抓获的涉毒人员与毒贩联系,利用交易时机进行抓获。这种做法本是打击毒品犯罪的有力手段,但过于依赖“特情侦查”也有其不利的影响。2.疑人翻供方式和诉讼风险在毒品犯罪案件办理过程中,仅依靠嫌疑人供述存在很大的不确定性,嫌疑人翻供的话也会带来诉讼风险。在此情况下,通过对其聊天记录、短信息、通话记录等的提取,利用互联网或者手机定位等技术侦查的措施锁定嫌疑人、认定案件事实就极为关键,该区公安机关在这方面的能力有待进一步加强。3.办案人员须有之基由于执法机关之间没有直接