第3课 课 古代政治制度的成熟

第3课古代政治制度的成熟河口区一中高一历史备课组课标要求：

列举从汉到元中央集权政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。重点：中央行政体制、选官制、监察制的演变难点：中国古代政治制度的特点

从秦到元中枢权力体系分别是怎样设置的？课堂设问一一、三省六部制的确立及其演变：御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆皇帝秦：三公九卿皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝决策机构执行机构有事上报西汉：中外朝制度特点：增设机构，削弱相权位卑权重，以小制大隋唐：三省六部制流程：中书省→门下省→尚书省→六部特点：三分相权，三省合作，相互牵制和监督，保证君权独尊。影响：分割相权，加强皇权议政人员增加，集思广益

分工明确，互相合作，提高效率重大创造，历朝沿袭

贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行.大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。请问，大臣甲、乙、丙所在的机构分别是？皇帝

中书省（起草诏令）

尚书省（负责执行）

门下省（封驳审议）吏部户部礼部兵部刑部工部六部直属尚书省，处理日常事务宋：二府三司

皇帝财政行政军事（三司）(二府)三衙(调兵权)影响：再分相权,强化皇权三省中书门下枢密院(统兵权)度支盐铁户部中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝：一省制

目的:提高行政效率结果：相权过重，内乱频繁皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政宋代：隋唐三省六部不参与政事不参与政事二府三司相权再被分割皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政宋代：二府三司不参与政事不参与政事隋唐三省六部归入归入元代：一省制二、选官制度——补充官僚队伍朝代制度备注影响（作用）西周贵族世袭土地、人口、职务、待遇战国、秦、汉商鞅变法汉武帝察举制：地方每年向国家推荐人才。征辟制：中央和地方官府向社会征聘人才。满足了官僚队伍的需要；但容易任人唯亲，荐举人和被荐举人容易形成小团体。东汉末年九品中正制前期看个人行能，后期看门第高低前期积极，后期重家世轻才德，累世公卿，门阀政治。日益腐败。魏晋南北朝士族制度门第高低“世卿世禄”制军功爵制察举制、征辟制隋开创

每州每年贡士三人，分科举人隋炀帝设进士，以策取士唐完善

中央统一分科，定期举行为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，是中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。同时，科举取士把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，大大加强了中央集权。明、清发展

八股取士四书五经为主，试经义制策，定以八股文。束缚人们思想，1905年废除科举制科举制三、监察与谏议——官僚制度的维系职能朝代部门名称备注监察官员（明清监察制度达到顶峰）秦监察百官汉御史府

——监察和弹劾百官

——监督郡国长官地方专职监察官员明清中央“科道”督察院——监察御史分道对地方官员进行监督六科给事中监督六部业务地方按察使司省级机构设立，负责司法、监察御史大夫御史大夫刺史谏议制度——监督皇帝的言行和决策隋唐谏议和封驳，可以对宰相决策提出异议，对皇帝的做法提出不同的意见。宋独立的谏官机构明清谏议机构取消门下省谏院三、监察制度与谏议制度评价：积极：整顿吏治、打击割据、谏正皇帝、防止失误、维护专制集权消极：未能对皇权作出制约；也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。思考：为什么会有如此的局限性？课堂小结中央行政体制:选官制度:监察制度：谏议制度：古代政治制度的成熟秦：三公九卿西汉：中外朝隋唐：三省六部宋：二府三司元：一省制西周：世卿世禄战国：军功爵制西汉：察举制、征辟制隋唐：科举制明清：八股取士秦：御史大夫西汉：御史府明清：都察院、六科给事中西汉：刺史明清：按察使司隋唐：门下省宋：谏院明清：废谏院魏晋：九品中正制中央：地方：地方行政体制:秦：郡县制元：行省制总结评价 以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举为代表的选官用人制度、维