江汉油田配液站迁建工程造价管理报告

江汉油田配液站迁建工程造价管理报告江汉油田井下作业处刘明明【摘要】本文基于江汉油田配液站迁建工程全过程造价管理的实际情况，阐述了工程造价全过程管理所采取的措施及取得的效果，总结了工程造价管理的经验和体会，为今后的工程造价管理工作提供借鉴。【关键词】：总结分析建议一、项目概况江汉油田分公司配液站位于湖北省潜江市王场镇汉江防洪大堤迎水面，建成投产于1973年，占地34.16亩，是江汉油田唯一的配液站，承担全油田酸化、压裂施工配酸、配液任务，主要配制产品如下：压裂液（包括压裂液、胶联）、、酸液（常配制的酸液有盐酸、土酸、组合酸、浓缩酸、多元酸、稠化酸等）、其它液（主要包括前置液、防膨增注液、堵剂、活性水等）。平均每年配液3.6×104m3，产生污水2.85×104m3。配制的液剂全部用罐车拉走，产生的污水进入污水池，然后，用泵回注地层。（一）迁建原因1、安全环保隐患严重。原配液站距汉江河床约400米，下游500米处是江汉油田10多万人口的饮用水源取水点，下游5公里处是潜江市30多万人口的饮用水源取水点，对汉江饮用水源构成较大威胁，不符合环保法要求。集团公司2006年8月30日安全环保检查提出:图-1.1原配液站地理位置图北东北东2、汛期停产影响生产。原配液站建于汉江防洪大堤的迎水面，对行洪泻洪造成一定影响，不符合防洪法要求，且每年汛期都会受到洪水威胁。因此，必须在汛期前对全部化工料和机电设备进行转移，造成停产，灾后又忙于恢复生产，每年洪汛期间造成的经济损失达200多万元。2003年至2005年，配液站连续3年被洪水淹没，累计停产18天，对原油生产造成较大影响。下面几副照片如实记录了配液站被洪水浸泡的情况。图-1.2配液站被淹外景图-1.3配液站配液区被淹状况，水深约50cm图-1.4配液站配酸泵房被淹状况3、配液工艺存在问题，难以满足油田生产需求。配液站自建成投产以来，已使用30余年，存在设备老化、工艺流程落后等问题，虽经多次维修、改造，仍难以满足配酸、配液的需求。配酸时采用人工开放式配酸，这些酸对人体有一定刺激性和毒性，对操作人员身体健康造成危害，不符合HSE要求。(二)主要建设内容采用密闭工艺流程设计配液方案，新建45m3配液罐7具、30m3原料酸罐、配液酸罐各6具、500m3储水罐1具、15m3配酸罐2具、5m3清防蜡剂罐1具、配液泵和装车泵24台、污水池1座等。新建DN80玻璃钢污水泵管线3依托油田已建设施，配套建设供电、供水、暖通、通信、消防等公用工程。(三)投资批复及完成情况配液站迁建工程可行性研究报告于2008年11月编制完成，上报金额1732.75万元。2009年2月，石化股份计[2009]71号《关于江汉油田分公司配液站迁建项目可行性研究报告的批复》文件中批复项目投资1732.8万元。2009年、2010年江汉油田分公司分两年下达投资计划，共计1733万元。本工程由江汉石油管理局油田建设工程公司（简称江汉油建）实行施工总承包。开工日期为2009年9月29日。2010年12月，工程基本完工，甲乙双方办理中交手续，2010年完成结算。工程实际完成投资1732.99万元，控制在投资计划内。工程投资实施具体情况见表-1.1表-1.1三算对比表单位：万元可研估算施工图预算差异额差异率1732.61393.92-338.68-19.55%施工图预算实际结算差异额差异率1393.921732.99339.0724.32%可研估算实际结算差异额差异率1732.61732.990.390.02%由上表可见：虽然本项目施工图预算较可研估算节约投资19.55%，但工程实际结算造价超出施工图预算24.32%，最终，工程实际完成投资控制在计划之内。（四）项目特点施工工艺复杂、专业涉及面广，各专业由不同分包队伍施工，对建设单位及总承包单位的现场管理能力、统筹协调能力有较大考验。现场情况多变，地下埋有大量原金容厂遗留的设备基础及各种管线，使项目前期预算存在较多的不确定因素。工期要求紧张，施工图设计初步完成后就立即开始施工，项目基本处于边施工边调整设计的状态，造成设计变更多、施工联络单多。由于施工图预算不能完全体现设计意图，因此，并未在总承包合同中约定合同价款。二、工程造价全过程管理情况（一）项目前期阶段造价管理项目的立项决策，是项目建设的开始阶段，是全过程投资控制最为关键的阶段。造价管理人员在此阶段所做的主要工作表现在下面几个方面：1、站址方案比选在配液站迁建工程的项目决策阶段，建设单位组织项目小组积极配合设计院做好可行性研究报告的编制，确定了建设规模、技术方案。对项目建设必要性、技术方案可行性及经济效益分析等方面作深入的调研和评价。在站址选择的方案比选上，通过反复的现场勘察、深入的经济分析，最终，选定将原金容厂作为新站址。站址方案比较见表-2.1表-2.1站址方案比较

站址方案一站址方案二地理位置金容厂原址院内二路大修厂家属区西侧污水处理依托条件1.污水处理：二路钻井作业污水处理站；处理规模21.6x104m3/a，即25m3/hr。建站时已考虑了15x104m3/a的作业污水，对作业污水水质无任何要求。2.供电依托油田生产电网；3.供水依托油田生活水网；4.道路依托油田已建路网。1.污水处理：二路钻井作业污水处理站；处理规模21.6x104m3/a，即25m3/hr。建站时已考虑了15x104m3/a的作业污水，对作业污水水质无任何要求。2.供电依托油田生产电网；3.供水依托油田生活水网；4.道路依托油田已建路网。优点1.利用油田内闲置资产，节约工程投资；2.免征地，节省建设投资。3远离汉江水源取水处，彻底消除对汉江水源的污染风险。4.所处位置不在油田矿区规划范围内。5.离盐化工近,有利于配酸原料的运输1．远离汉江水源取水处，彻底消除对汉江水源的污染风险。2．所处位置不在油田矿区规划范围内。3．离钻井作业污水处理站较近。缺点

离钻井作业污水处理站较远需新征地2．离居民区比较近推荐方案优选方案一

原金容厂远离居民生活中心，可利用原金容厂的弃用房屋，且靠近油田主体公路，交通方便，用水、用电、交通均可依托已建油田水网电网，无需新的征地费。与其它地址相比可节约投资129.09万元。2、设计方案优化充分利用原有设备和设施。在项目可研阶段，造价管理人员与设计单位、使用部门共同实地勘察原金容厂内的现有房屋、道路、供水、供电设施，将现有设施进行维修改造再利用。逐一清点原配液站的设备，将保养较好的设备、设施搬迁到新址充分利用，大大节约投资。主要设备清点情况见表-2.2。表-2.2原配液站设备现状表系统设备名称及规格单位数量材料使用情况备注酸化液配制系统高架水罐20m具1PP老化2.卧式储酸罐30m具8PP老化3.真空罐5m具2PP好能利旧4.配酸泵65HFS-40Q=20m380HFS-32Q=38m3台32衬氟塑料老化5.真空泵台2PP老化6.装车流量计台1衬氟塑料老化压裂液配制系统1.清水池400m座1混凝土池好2.方形耐酸钢配液池2m具1钢腐蚀严重3.钢配液罐40m具5钢好能利旧4.玻璃钢配液罐45m具1FRP好能利旧5.IY200-150-315Q=400m3/hH=台1好能利旧6.IH125-100-200Q=200m3/hH=台2好能利旧活性水配制系统1.玻璃钢配液罐40m具2FRP好能利旧2.IY200-150-315Q=400m3/hH=台1好能利旧3.6B-33Q=140m3/hH=台1好能利旧胶联剂配制系统1.玻璃钢配液罐45m具2FRP好能利旧2.IS125-100-200Q=200m3/hH=台1好能利旧污水污水池8000m座1渗漏供电变压器250KVA台1一般配液站可行性研究报告初次上报方案估算为1844.01万元，通过造价人员积极参与方案优化，缩减投资111.26万元。（二）项目实施阶段造价管理1、基于油田政策，结合工程实际，签订工程总承包合同。根据油田相关政策，本工程由江汉油建公司实行施工总承包。江汉油建是油田内部全民施工企业，属于在预结算管理规定中结算价款不下浮的企业。建设单位在进一步研究文件规定后，经概预算与交联交易中心同意，结合本工程实际，与总承包单位达成如下协议：建筑工程在结算审定造价的基础上下浮3%，安装工程在结算审定造价的基础上扣除设备费和主材费下浮3%；安全文明施工费，在油田规定费率的基础上下浮45%。此项举措最终在结算中为建设单位节约投资23.04万元。2、坚持技术与经济相结合，优化施工组织设计，合理控制工程造价。在审核配液站迁建工程的施工组织设计时，我们发现污水池的施工难度较大。污水池的尺寸为16m×10m×3.3m，平面位置与原有混凝土道路相邻不到1米，且挖土方深度达到3.45米。为慎重确定施工方案，经过现场勘察、多方听取意见，了解到该地区由于距离汉江较近，地下水位较高，1.5米以下全部为流砂，经过建设方、施工方、监理方、设计方的共同研究讨论，确定了新的施工方案，将靠近公路的一面做垂直挡土板，其它三面进行阶梯式放坡支档土板。同时，采用沉井降水法，降低池内地下水位。虽然新的施工方案造价较原方案稍高，但保证了施工安全，避免了因塌方而引起的工程量的调增，从长远看，降低了造价。因此，工程造价人员不能片面考虑某个环节的投资节约，要坚持技术与经济相组合，避免前期节约投资，后期追加投资的现象发生，将工程造价控制在合理的范围内。（三）项目竣工结算阶段造价管理严格工程量审核，降低造价32.03万元。。在结算时，施工单位按蓝图上的工程量计算道路、场地、水沟、土方挖填的工程造价，咬定实际施工与蓝图没有出入。但由于站内场地、道路多为不规则形状，实际施工较易发生变化，土方挖填工程量未经监理和甲方代表核实，因此，造价人员对道路、场地、水沟进行实测实量，土方工程量根据蓝图标高估算，按场内挖低填高算，外购土方不存在，不予结算。最终，为建设方节约投资32.03万元。实测工程量与蓝图工程量及造价对比情况如下表：表-2.3实测工程量与蓝图工程量造价对比表单位：万元序号项目单位原蓝图工程量竣工工程量报审值审定值审减金额1道路m21632.51558.732.7527.14-5.612装卸车场m226622590.949.2744.91-4.363水泥场地m223021804.937.1331.55-5.584排水沟明沟m668636.531.3523.59-7.76板涵沟m76.294.55土方挖方m3294810009.981.26-8.72填方m320531000余方m389506合计160.48128.45-32.03合理套用定额，避免高估冒算，降低造价18.72万元。在定额子目类似的情况下，施工方为了追求利润最大化，往往“就高不就低”。造价人员要本着以事实为依据的原则准确套用定额，这需要造价人员不但要了解现场情况，还要对定额有透彻的理解和准确的分析。如配液站迁建工程中的5#工程变更联络单，装卸车场1440m2场地区域内有大面积积水，施工单位采用挖临时水沟，再用污水泵将水抽出的方式进行排水。在结算时，施工方此项套用《湖北省建筑工程消耗量定额》中的A8-7：抽水机降水子目。审核时，造价人员发现此项定额取完费高达13.56万元。定额说明中对A8-7子目有说明：“抽水机降水深度是指地下水位标高到施工组织设计降水标高的距离。”即A8-7定额子目适用于降低地下水位标高时使用，而现场实际发生是抽地表的明水。造价人员改套《湖北省市政工程消耗量定额》中的D9-25：抽明水子目，取完费后，此项目金额为：369.02元。经过全面审查，发现结算中有包括污水池、道路等多处抽明水的工程量，均有高套定额的问题，合计调减金额：18.72万元。表-2.4定额子目对比序号定额号定额名称定额单位工程量定额基价（元）定额合价（元）其中人工费材料费机械费1A8-7抽水机降水降水深度(1m以内)100m2槽底面积14.47478.811076951209.63868.991026162D9-25抽排水1000m30.432611.36264.1174.65189.463、做好询价研究，严格价格审核，降低造价4.3万元。搞好市场调研，认真审核材料价格，是提高结算审核质量的一个重要环节。配液站迁建工程结算中材料价格的确定原则是：甲供料按供应处提供的领料单结算；施工方自购的大宗材料需建设方代表参与采购，按签认的“价格属实”发票结算；其它材料按油田概预算与关联交易中心发布的当期信息价格结算。但在实际结算中，出现了施工方自行购料的情况。对此，我们要求施工方提供材料买卖合同和发票。同时，积极进行市场询价，与施工方提供价格进行比对，最终，将工程造价降低了4.3万元。4、严格变更审核，降低造价8.74万元。在结算过程中，常常有这样的现象：工程量的变更只做加法，不做减法。施工现场发生工程变更时，施工单位从自身利益出发，只会考虑调增工程量要及时签认，很少会积极签认调减工程量。这需要造价人员多深入施工现场，随时了解施工情况，尤其对调减的工程量要主动记录，在结算时做到心中有数。配液站迁建工程结算时，造价人员通过核对自己平时记录的调减工程量，共审减金额8.74万元。通过采取以上措施，配液站迁建工程在结算审核中共审减金额180.19万元，审减率达12%三、后期效果评价配液站搬迁改造对提高配液质量、降低作业成本、避免经济损失、消除环保隐患等意义重大，实现了预期目标。（一）提高配液质量，降低作业成本。项目完工后，提高了配液产品质量，使配液产品更能符合油井措施作业对用液的质