农民负担监督管理阳光行动实施方案

农民负担监督管理阳光行动实施方案时防控，社会监督、透明高效"为主线，加大涉农收费和惠员由镇纪委办、党政办、农办、财政办、计生办、城建办、镇长林舜(兼),办公室设在镇“三资”代理服务中心。以“六个公开”为重点，即公开涉农收费、公开惠农政策、公开村级财务收支、公开监管制度、公开监管责任和公开投诉渠道，开展阳光监督示范化创建工作，将农民负担监管工作置于农民广大群众和社会各界的阳光监督之下，切实规范权力运行。1、严格执行涉农收费“公示制”。凡面向农民的行政事业性收费和服务性收费都必须将收费项目、标准和依据予以公布，各办事处、行政村上墙公开涉农收费公示牌，接受社会监督。同时，加强对农村义务教育、计划生育、农民建房、婚姻登记等领域乱收费行为的重点监督，严禁以赞助、捐助的名义向村组织摊派教师工资和活动经费；对不符合有关法律规定生育子女的农民，除依法征收社会抚养费外，严禁收取其他费用；对依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的农民，除收取土地和房屋权属证书工本费外，严禁收取其他费用。要及时制订报刊订阅预算，填制订阅费用审核单，经村书记、各行政村原则上确保党报党刊征订任务，坚决杜绝“私订公助"中私订部分由村负担情况发生。具体公费订阅报刊限额标准参照省里规定：欠发达地区人口在1000人以下村限额为1500元；1000-3000人村限额为2000元；3000人以上的村限额为2500元(其中低收入农户集中村限额为1000元)。上一年村级集体经济收入100万以上的村，报刊订阅费用限3、全面实行村级组织向农民收费“申报制”。各办事处、行政村要严格执行《村民一事一议筹资筹劳实施办法》可连续3年合计筹资，但最高不超过150元/人·年，每个劳动力每年不得高于3工，所筹资金必须实行专款专用。凡策"五步法"进行，村级组织理应向镇农民负担监督管理办4、强化涉农负担案(事)件“责任追究制”。对涉及农民负担的违规违纪行为，严格按照《农民负担案(事)件责任追究实施细则(试行)》进行责任追究。对农民负担年及发生恶性群体性农民负担案(事)件单位和主要负责人，5、全面落实支农惠农政策。凡涉及种粮直补、农机购发放实行“一卡通”,通过村务公开栏、农民信箱、手机短1、营造社会氛围。各办事处、行政村要及时召开动员2、疏理公开项目。镇农民负担监督管理领导小组按照3、确保“五项制度”落实到位。各办事处、行政村要把农民负担监管“五项制度”贯彻落实当作政治任务来抓，“审核制”,完善涉农价格和收费“公示制”,严格执行农村公费订阅报刊“限额制”,全面推行村级组织向农民收费“申报制”,进一步加大涉农负担案(事)件"责任追究制",坚持惩防并举，做到标本兼治，构筑农民负担监管的长效机各办事处驻村干部在10月15日前帮助所驻行政村召开会议，建立农民负担监督管理领导小组，原则上村书记任组长，村主任、村监委主任任副组长，成员由村两委成员、共青妇、老协组成，齐抓共管，及时掌握农民负担监督管理动态，及时化解农民负担案件纠纷矛盾，坚决制止乱罚款、乱摊派行为，确保农民负担继续控制在较低水平，促进农村社会和谐稳定。各办事处、行政村要严格执行村级组织公费订阅报刊限额限、公益事业“一事一议”筹资筹劳项目申报制等有关规定，确定专人负责，制订预算方案，明确工作责任，狠抓工作落实。公费订阅报刊要征求村民代表意见，在完成党报党刊前提下，在限额范围内适当选择与农业生产有关业务报刊，如农村信息报、农村工作通讯等，如发现公费订阅报刊超限额的，按照"谁违规、谁承担责任"的原则进行追究。时间要求在每年10月20日前填好《村集体经济组织公费订阅报刊费用审核表》报镇农民负担监督管理办公室；村级公益事业“一事一议”筹资筹劳项目申报时间每年在4月15日前上报镇“三资”代理服务中心，上报时附会议记录、村级公益事业“一事一议”筹资筹劳项