建设工程施工索赔技巧论文

浅谈建设工程施工索赔的技巧[摘要]随着国家施工管理水平的提高，索赔管理成为了施工过程中的一种重点工作，本文通过对建设工程施工索赔因素的分析以及对现阶段施工索赔过程中存在的问题进行研究，重点介绍了施工索赔中的五个技巧。

[核心词]索赔承包商技巧

近年来，随着国家对建筑行业加大了立法强度和管理力度，工程项目施工管理越来越规范化。我国的土木工程项目基本都是通过投标的方式承建，激烈的市场竞争使得承包商的利润空间越来越小，通过低价中标，高价索赔来求得效益最大化已成为施工公司生存的必然趋势。索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最后成本。承包商们在项目管理中不仅要按照合同在工期、质量等方面进行严格地管理，并且要把施工中的索赔管理作为另一种重点工作，以使项目获得较好的效益。

一、施工索赔的因素

施工索赔重要是指业主和承包商之间由于对方不推行或不完全推行合同，或由于对方行为及无法避免的外因使权利人受到损失时而提出的费用或工期的赔偿规定。承包商在工程施工过程中，认真分析引发索赔事件发生的因素，是做好索赔工作的首要问题。引发索赔的因素多个多样，其中重要有下列几个状况：

1.自然条件的变化引发的索赔。自然条件的变化是指在施工中碰到的实际地形、天气、环境等比招标文献中所描述的条件困难和恶劣，增加了施工的难度，致使组织施工耗费更多的时间和费用,在这种状况下，施工单位可提出索赔规定。

2.工期延长和延误引发的索赔。普通涉及两方面:一是业主规定延长工期，二是由于非承包方因素造成工程延误而造成的损失。这种索赔普通涉及工期和费用两方面，但不一定同时成立。

3.施工中断和工效减少引发的施工索赔。由于业主或监理工程师不合理的指令，在核心施工接点上修改设计意图或原则、压缩工期等因素引发的工程费用增加。施工单位可提出人工费用、设备费用和材料费用增加的索赔。

4.工程终止或放弃引发的索赔。由于业主不正当的指令或非承包商因素，致使工程中断或终止,承包商有权提出下列索赔：盈利损失,其数额是该项目合同条款与完毕遗留工程所需耗费的差额；赔偿损失，涉及施工单位在被终止工程上的人工材料设备的全部支出，以及投入该项目的有价证券、保险费、各项管理费用的支出(减去已结算的工程款)。

二、现阶段施工索赔存在的问题

在社会主义市场经济条件下，我国工程索赔管理工作方面已得到了长足的发展，获得了较为明显的成效。在国内国际工程承包实践中，无论在索赔数量或索赔金额上都呈不停递增的趋势，但在实际工程索赔工作中还存在某些问题。

1.业主在施工期间起主导作用，在征地拆迁工作没有贯彻完毕的状况下就开展招标工作，施工方在进入施工场地后经常发现施工现场没有达成施工原则。在我国现阶段建筑市场领域里，承包商和业主、监理方之间存在着比较复杂的关系。某些承包商为了承揽业主其它工程项目，无视业主拖欠工程款等行为，放弃通过法律手段来维护自己的利益，当索赔事件发生时，不能及时提出索赔规定。

2.承包商索赔经验局限性。索赔管理虽在我国经历了几十年的发展，但索赔管理水平不高，并且索赔意识单薄，对索赔管理的重要性认识局限性造成全方面索赔无法实现，索赔成功率低。在实际施工中，施工单位难以按照规定配备人员和设备，对于证据的收集也未予以充足的重视，无法构成有力的索赔报告。

3.监理单位作用不明显。根据fidic条款，监理单位的目的是维护业主与施工单位的正当权益，是以第三方的形式出现，然而在实际工程中业主和施工单位普通不能完全根据fidic条款工作，使得监理单位的协调难度增加，工作成效大幅减少。并且大多施工单位的索赔意识较为有限，未能够注意索赔的时效性，也在一定程度上增加了监理单位的工作难度。

三、施工索赔的技巧

工程索赔是一项含有计划性、程序性、灵活性、繁杂性的工作，涉及面广，必须讲究方略。合同当事人应设专人负责索赔工作，指定专人收集、保管一切可能涉及索赔论证的资料，并加以系统分析研究，做到解决索赔时以事实和数据为根据。索赔技巧应因人、因客观环境条件而有所不同，下列提出五种索赔的技巧：

1.认真研究合同文献，分析索赔机会

当一项工程中标后，工程的执行机构先要认真、认真地阅读业主发出的招标文献和合同文献。在阅读合同条款时，特别要注意专用条款中对工程变更、材料上涨、工期变化方面的描述，从中寻找出对承包商有利的条款，具体分析各项条款的实际含义，在索赔事件发生时，要与有关条款逐句逐字相对照，为索赔寻找充足的理由。

2.积累施工过程中的索赔证据

索赔工作是一项贯穿项目管理全过程的工作，索赔证据的积累也就必然贯穿于整个施工期间。为此，在施工队伍一进场时，就要具体地对所发生的有关工程进展方面的事件进行如实地记载，对于这些文献的收集要及时、精确。在施工中，特别要注意影响总工期的核心工序，为此，在出现此事件后，一定要搞清并客观地分析出该事件形成的因素，分析解决办法，撰写出报告（有时会用会议纪要的形式进行统计），并将报告分发给有关的部门和领导，以备将来在索赔时作为证据。

3.做好索赔谈判准备

施工索赔是一项十分复杂的工作，索赔谈判没有能够遵照的规律，谈判人员应在统一的原则下，根据实际状况采用应变的灵活方略，以争取主动。在进行索赔谈判之前一定要精心策划谈判方案，在谈判地点的选择、谈判过程、参加人员、索赔证据等各方面都要做好充足的准备，以确保谈判的顺利进行，最后达成索赔的目的。

4.尽量做到单项索赔

索赔应当在索赔事件发生后进行单项索赔，首先能够做到证据明确，另首先也避免了因一揽子索赔而造成索赔金额过大，审批程序麻烦。单项索赔由于涉及的合同事件比较简朴，责任分析和索赔值的计算不太复杂,金额也不会太大,双方容易达成合同,获得成功。另外，如果一次索赔金额过大，业主解决起来往往也会特别小心谨慎，也就减小了索赔成功的概率。

5.选择有利的索赔值计算办法

选用不同的计算办法，对索赔值影响很大。针对具体工程项目，合同双方能够在专用条款中规定索赔值的计算办法。对于没有明确规定赔偿办法的合同，承包商在计算索赔金额前，应专门研究计算办法的选用问题，最佳向该方面专家咨询。在重大索赔项目计算过程中，要按不同的计算办法，比较计算成果，分析多个计算办法的合理性和业主接受可能性的大小。

施工中的索赔，事实上就是在工程项目管理中，碰到工程内容、施工条件、地质变化、工期等诸多状况的变化时，根据合同商定的有关条款，适时、有理地向业主（或甲方）提出由于工程内容、施工条件、地质变化、工期等诸多状况的变化，造成承包商额外地多付出了工程费用，请求其予以经济赔偿的规定。它是承包商在工程项目管理中正当维护本身利益的一项重要管理举措。在市场经济体制的建筑市场中,做好施工索赔工作对控制建筑成本、挽回经济损失、加强工程建设项目造价管理有着重要