山东省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目

山东省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目竣工环境保护验收意见依据《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（国务院令第682号，2017年8月1日）和环境保护部有关规定，2017年12月12日，山东省水利外资项目服务中心在山东台儿庄主持召开山东省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目竣工环境保护验收会，成立验收工作组，由淮河水资源保护局淮河水资源保护科学研究所、长江水资源保护科学研究所、山东省水文局、山东省科源监理中心、山东省淮河流域水利管理局规划设计院、枣庄市水利和渔业局、临沂市水利移民管理局、济宁市水利局及各县（区）水利部门、枣庄大禹水利工程处、兰陵县水利建筑安装公司、济宁市水利工程施工公司等单位代表以及特邀专家组成（名单附后）。验收工作组察看了工程现场，检查了环保设施及措施的落实情况，查阅了有关档案、影像资料，听取了竣工环境保护验收调查报告，经认真讨论，形成验收意见如下：一、工程建设基本情况工程位于山东省南部和西南部，主要分布在济宁市的南四湖滨湖、枣庄市沿运和临沂市郯苍3片洼地，涉及济宁市梁山县、汶上县、鱼台县、任城区、微山县、嘉祥县和金乡县，枣庄市滕州市、薛城区、峄城区和台儿庄区，临沂市兰陵县和郯城县等3市13县区。工程建设任务主要是提高南四湖滨湖、沿运和郯苍3片洼地区域河道防洪标准、排涝标准和抗灾能力，改善区内生产生活条件。通过疏浚河道和加固堤防，提高现有河道的排涝防洪能力；通过新建、重建、扩建、维修加固现有建筑物，使治理区形成一个完整的防洪排涝体系，改变低洼易涝区涝灾严重的局面，为地区经济可持续发展创造良好的条件。工程属改扩建工程，河道防洪标准为20年一遇，排涝标准为5年一遇，排水涵洞按10年一遇排涝标准设计，堤防工程等级为4级，主要建筑物级别为3级和4级，次要建筑物级别为4级，临时建筑物级别为5级。主要工程建设内容包括疏挖河道82.79km；新建或加固堤防60.73km、河岸护砌3.01km；建筑物共93座。项目实际总投资2.65亿元，其中环保投资208万元，环保投资约占总投资的0.78%。工程于2011年8月开工，2016年6月完工。二、工程变更情况工程实施阶段与环评阶段相比，减少堤防重建或加固36.11km，减少河道疏浚7.55km，增加护坡0.65km，减少新、改建排涝涵闸5座，增加维修加固排涝涵闸2座，减少新、改建排涝站1座，增加维修加固排涝站15座，增加桥梁5座，减少土方开挖154.81万m³，减少土方填筑80.06万m³。三、环境保护措施落实情况1、施工期间采用施工导流结合围堰施工的方式保证干地施工，严格划定施工区域，控制施工影响范围；对取土区进行优化调整，部分取土区结合弃土区设置(主要为台儿庄市3处弃土场)，工程未单独设置取土区；落实了水土保持防治措施，实施了植物措施、工程措施、临时防护措施减轻水土流失影响。2、工程建设落实了施工期水污染防治措施，修建了沉淀池，工程施工产生的废水主要为混凝土生产废水，废水进行了沉淀净化处理。施工营地修建了化粪池等设施，项目部租用民房，产生的生活污水排入城市排污管网或排入农家厕所用作农肥。建设单位加强了河道环境保护管理，禁止垃圾、污水等污染物排入河道。3、施工期选用了废气排放符合国家有关标准的施工机械和运输工具；对施工运输车辆引起的扬尘进行洒水降尘，定期清洗车辆以减少扬尘；各建筑工地拌和站均使用了除尘装置，采取了抑尘措施，防治扬尘污染；处于产尘量较大的现场作业人员均配备了防尘用品。4、施工期选用了符合噪声控制标准的施工机械，未在夜间施工，布设临时隔声墙，施工车辆经过沿线村庄均采取了减速、禁鸣笛等措施。5、施工期弃渣均运至指定弃渣场堆置，未出现弃渣随意堆放现象，各渣场均采取了工程防护措施。工程施工人员产生的生活垃圾均集中收集，定期清运。施工过程中，未发现随意堆弃生活垃圾的现象，施工人员产生的生活垃圾未对周围环境产生不利影响。6、建立了健全的环境管理机构，执行了环境管理的相关制度，开展了施工期环境监测及环境监理，施工期间有效地保护了环境。7、工程建设至今未出现环境污染事件和公众投诉。四、环境保护措施运行效果和工程建设对环境的影响施工期环境监测单位对生活饮用水、地表水、环境空气、环境噪声、河道底泥进行了监测，验收调查阶段监测单位对河道水质、环境空气、环境噪声、河道底泥进行了监测。环境监测与分析结果表明，施工期施工人员生活区饮用水水质均符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）；工程建设前后，河道断面监测水质均存在不达标现象，河道上下游水质差异不大，施工前后施工未对河道水体造成污染，竣工后水质相比建设前总体有所改善；施工期场地周边总悬浮颗粒物监测结果符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，竣工后敏感点附近SO2、NO2、TSP、PM10监测值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；施工期敏感点小埝村昼间声环境质量不满足《声环境质量标准》1类标准，对居民产生影响，竣工后声环境监测结果均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区标准限值；施工前后河道疏浚底泥均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）的二级标准，工程竣工后没有造成底泥的二次污染。施工人员未