发展服务外包业符合我国从经济大国迈向经济强国解读

家政服务家政服务对于广大百姓来说还是一个陌生的词汇，只能在保姆中介市场中隐约发现其萌芽。随着中国市场经济的不断发展、成熟，产业结构的调整问题摆在了面前。缩小第一、二产业的比重，加大第三产业——服务业的比重，既是实行市场经济的必然结果（市场经济在某种程度上就是服务经济），又顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况。\o"查看图片"

家政服务家政服务不再被认为是伺候人的、不体面的工作，而和所有其他职业一样被看作是社会分工下的一种行业。2000年，劳动和社会保障部正式认定"家庭服务员"这一职业，家政服务踏上自身的"职业化"发展道路。劳动与社会保障部提出将发展家政服务作为扩大就业的一个新领域，此举将家政服务作为国家的正式职业来对待。家政服务是一项跨世纪的"双赢"工程。一方面，它为广大家庭提供了保姆、护理、保洁、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务体系；另一方面，它是解决再就业问题的主要渠道之一。据劳动与社会保障部的调查，家政服务业就业潜力巨大，至少可为中国提供500多万个就业岗位。中国家政服务业已初具规模，众多家政服务公司如雨后春笋般出现在各个城市，有些甚至已形成一定品牌，服务范围日益扩大，内部分工更加精细，服务内容开始分级。家政服务消费热业已形成，一种新的消费时尚（家政服务成礼品）出现在人们的视野中。一些商家把家政服务当作"谢礼"，回报客户；老板把家政服务作为"温暖礼品"，犒劳员工；儿女将家政服务作为"孝心礼"，献给父母。随着城市居民生活节奏的不断加快，家政服务市场的前景将更加广阔，但同时不容忽视的是，作为朝阳产业的家政服务业，它的规模化、规范化也应尽早提上议事日程。现在"保姆"一词,已被"家庭服务员"一词代替，显示了在提高自身素质和职业\o"查看图片"

家政服务技能后，社会地位的提高，和受到人们的普遍尊重。随着经济社会的发展、人民物质生活和精神生活的提高，人们对家政服务的要求也日益规范化、专业化、系统化，为了适应这种要求，对家政服务师的专业技能培训就成为必然。现代家政服务已不再是简单的传统意义上的保姆和佣人，而是一项复杂的、综合的、高技能的服务工作，所以对家政服务师的培训已成为家政服务的一个基本要求，也是家政服务师提高服务质量、服务技能的必走之路。家政服务师属于技能型人材，因此在培训家政服务师时必须以技能为主要突破点，即以技能培训为主，兼顾理论培训。分类1.职业保姆有初、中、高级之分。普通中级以上的服务员工，她们一般都是从事家政服\o"查看图片"

家政服务务工作较长时间，其中也有技能考评非常优秀的新员工，她们的心态及服务意识较好，接受能力强，又有一定的家庭服务工作经验，一般来说，中级以上的服务员工，在家务打理的条理性、主动性方面较好，她们比较熟悉深圳家庭的生活习惯、卫生标准及饮食口味，对婴幼保育方面也有一定的服务经验，能独立担当日常家庭事物的打理。请中级以上的服务工，她们会很快进入服务状态，比请初能服务工要省心些，但她们不足的地方是极少数人有些“油条”。2.涉外保姆涉外保姆是专业为外籍家庭及高端家庭提供英语达四级、大专以上学历的管家型服务人才，她们英语流利，有较强的沟年级的课时费用均不相同，奥数、奥英、特长教育的收费要比正常学科辅导的课时费高一些。9.水电维修专业电工排线，明线改暗线，线路维修，灯具电器安装工作马桶漏水座便器漏水洁具漏水，提供各品牌马桶水箱配件，马桶盖，马桶安装马桶维修(座便器)洁具维修，维修水箱配件厨卫防水厨卫上下水管马桶暖气水槽维修安装移位卫生洁具厕所给排水管维修安装改造各品牌坐便器马桶维修水箱维修6L以上马桶水箱装节水配件10.管道疏通（1）、马桶：采用专业设备，疏通因为抹布、毛巾、清洁球等各种软硬物质造成的堵塞。专业安装维修马桶水箱配件。（2）、墫坑：因为年成久了，而产生了尿碱、使之下水慢，易堵塞。（3）、地漏、菜池：采用特制技术设备、专业疏通水泥、沙子、头发等各种原因造成的地漏、菜池堵塞。（4）、浴缸、面盆：疏通各种型号的浴缸面盆，包括V型弯和S型弯的各种管道。（5）、主管道：本部备有大中小型机械和高压清洗机，专业疏通各种主管道。\o"查看图片"

家政服务（6）、下水道:各类家庭,酒店,公司,学校等单位的下水道,各类管道,水斗,脸盆,浴缸,水池,地漏,马桶,小便池,阴沟,窑井,化粪池等各种下水管道疏通清理,污水管道疏通清理、维修各式水龙头,马桶水箱维修及更换零配件,阀门,浴缸漏渗水.水斗,上下水管改装等,专修电马桶.以及针对单位公司内的排污管道,化粪池,油污池进行清理等.11.清洁清洗（1）、抽油烟机清洗（2）、空调清洗（3）、真皮沙发清洗（4）、玻璃清洗（5）、地毯清洗、木地板打蜡12.搬家服务正规、专业熟手员工搬家、搬厂、搬写字楼、搬钢琴、搬公司及拆装大小组件为你服务到位.关于职业职业名称：家政服务师职业定义：\o"查看图片"

家政服务根据要求为所服务家庭操持家务照顾儿童、老人、病人，管理家庭有关事情的人员。从事的工作：操持家务、护理老人、护理孕妇、产后新生儿、保育婴幼儿、护理病人等家务家政服务工作。职业等级：家政服务师资格认证分为三个层次：初级家政服务师（职业等级3级）、中级家政服务师（职业等级2级）和高级家政服务师（职业等级1级）实施职业资格证书人员的范围：从事或准备从事本职业的人员。申报条件：1、助理家政服务师（具备以下条件之一者可申报初级职业资格）①具有高中及以上学历，连续从事家政服务工作1年以上，经助理家政服务师正规培训达到规定标准学时。②具有中专及以上学历，经助理家政服务师正规培训达到规定标准学时。2、家政服务师(具备以下条件之一者可申报中级职业资格)①取得助理家政服务师职业资格证书，连续从事家政服务工作1年以上，经家政服务师正规培训达到规定标准学时。②具有中专及以上学历，连续从事家政服务工作1年以上，经家政服务师正规培训达到规定标准学时。③具有大专及以上学历，经家政服务师正规培训达到规定标准学时。3、高级家政服务师(具备以下条件之一者可申报高级职业资格)①取得家政服务师职业资格证书，连续从事家政服务工作2年以上，经高级家政服务师正规培训达到规定标准学时。②具有大专及以上学历，连续从事家政服务工作2年以上，经高级家政服务师正规培训达到规定标准学时。③具有本科及以上学历，连续从事家政服务工作1年以上，经高级家政服务师正规培训达到规定标准学时。职业守则一、从事家政服务工作应具备以下条件：（一）年满16周岁，有民事行为能力和服务技能；\o"查看图片"

家政服务（二）受过初中或同等学历教育；（三）有合法的身份证件；（四）身体健康，持有县级（含）以上医院的体检合格证明。二、家政服务人员应当如实向经营者提供本人身份、学历、健康等资格证明及其他有关资料。三、家政服务人员要逐步做到持职业资格证书上岗。按照家政服务人员的服务技能水平，应划分出初、中、高不同等级，取得差别的劳动服务报酬。四、家政服务人员有权要求经营者与其签订书面劳动合同，了解合同内容，享有法律赋予劳动者的权利。经营者和消费者变更家政服务内容应征得家政服务人员的同意。五、行为准则（一）遵守国家各项法律、法规和社会公德；执行《公民道德建设实施纲要》，自尊自强，爱岗敬业；遵守企业各项规章制度，维护经营者和消费者的合法权益。（二）遵守职业道德，尊重消费者生活习俗，主动适应消费者，视消费者如亲人，不虐待所照看的老、幼、病、残人员；不泄露消费者隐私；不参与消费者家庭及邻里的矛盾纠纷，不传闲话，以免激化矛盾；不向消费者借钱或索要财物；在离开消费者家庭时，要主动打开自己的包裹让其检查，以示尊重。（三）遵守合同条款，不无故违约，不无故要求换户或不辞而别。如与消费者发生矛盾，出现消费者侵犯家政服务人员合法权益，或变更服务地址、服务工种等，无论何种原因家政服务人员均应先行告知经营者，不要擅自处理。（四）努力学习服务技能，完成经营者和消费者安排的工作任务。对不会使用的器具，未经经营者指导和消费者允许不要使用。未经消费者同意不使用其通讯工具和电脑等设备。（五）保证自身和消费者的安全。不要与异性成、青年人同居一室；不带亲朋好友在消费者家中停留或食宿；不擅自外出或夜不归宿，如有特殊情况不能按时返回，要征得消费者同意；要注意防火、防盗.六、仪态仪表（一）讲究个人卫生，着装整洁大方，不能过于随意，不穿紧身衣裤或过于暴露的服装。（二）佩戴饰物要适当，不浓妆艳抹，不留长指甲和涂指甲油。（三）言谈举止大方得体，与消费者交流时要正视对方，不要左顾右盼，不能双臂交叉或双手插在兜里。（四）进入消费者卧室前应先行敲门，以示礼貌和尊重。（五）提倡讲普通话，要使用文明用语，杜绝不礼貌的语言和行为。行业管理规范第一条为了保护家庭服务经营者、消费者、服务人员的合法权益，促进中国家庭服务业健康地发展，现制定本管理规范。第二条家庭服务业以“为民、便民、利民、安民”为服务宗旨。以满足城市家庭对家务劳动社会化的需求为目标，坚持社会效益与经济效益相统一的原则，促进中国经济和社区服务事业的发展。第三条本规范所指家庭服务业，是指从事家庭服务、家庭清洁、家庭护理、家庭医生、家庭教师、家庭餐饮、家庭园艺、家庭搬家、家庭旧货收购、家庭养老服务、家庭装饰维修、家庭接送服务、家庭钟点工等家庭服务工作的有偿服务活动。家庭服务活动应当遵守本管理规范。第四条家庭服务的经营者应当是依法经政府主管部门批准或登记注册的企事业或个人独资企业、合法企业、有限责任公司、股分有限公司等。第五条中国家庭服务业协会在政府和企业之间起着桥梁和纽带作用,并依法肩负着本行业管理、服务、沟通、监督和建议的职责。从事家庭服务业经营活动的单位或机构，可以参加全国及地方性行业协会。协会依法开展行业管理、信息交流、业务培训、国际合作、咨询服务及宣传教育等方面的活动。第二章家庭服务业经营者第六条经营者应当遵守法律、法规和本协会章程，尊重社会公德和职业道德，坚持服务第一、质量第一的原则，建立健全内部管理制度和各项工作制度，严格自律。并接受有关政府主管部门的监督管理。经营者的合法权益受到法律保护，经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费和摊派。第七条经营者应当与服务人员订立雇佣合同。雇佣合同应采用书面形式。雇佣合同一般应包括以下条款：（一）劳动待遇。（二）工资支付方式。（三）社会保险费用的缴纳。经营者不得招收下列人员从事家庭服务工作（一）未满十六周岁的。（二）不能提供合法、真实、有效身份证明的。（三）患有传染病、精神病等不宜从事家庭服务工作。第八条经营者应当与消费者订立家庭服务合同。家庭服务合同一般采用书面形式。提供一次或计时家庭服务的，可以采用电话、网络等其他形式订立。以其他形式订立合同由经营者登记备案。家庭服务合同一般包括以下内容：（一）经营者和消费者的名称、姓名、住所、联系方式。（二）服务的内容或项目。（三）服务地点、方式和期限。（四）劳动条件。（五）人身及财产安全保障。（六）服务费及交付形式。（七）违约责任。（八）双方约定的其他事项。第九条经营者应当对服务人员进行服务技能、心理素质、法制、安全、卫生等岗前培训。第十条经营者应当建立服务人员工作档案，健全工作质量评价和监督激励制度。维护服务人员的合法权益，协调服务人员与消费者的关系，接受投诉并妥善处理。第十一条经营者应公开服务项目和收费标准。不得擅自提高物价部门核准的价格。第三章家庭服务人员第十二条应聘家庭服务人员应当提供下列资料：（一）本人身份、学历证明。（二）身体检验报告。（三）家政服务证书及其他从业资格证明。家庭服务员隐瞒真实情况造成损失的应当承担相应的违约违约责任。第十三条服务人员应当遵守企业规章制度，遵守职业规范，服从经营者的管理和正当的工作安排。服务人员应当举止文明，语言规范，按照合同提供服务，不对外泄露消费者隐私,损害消费者合法权益。服务中发生纠纷的,及时向经营者反应，不得私自离岗。第十四条服务人员应当经过职业技能培训，取得资格证书，持证上岗。第十五条服务人员合法的人身权、财产权受法律保护，经营者、消费者不得擅自变更。消费者要求提供约定之外的家庭服务，应当征得服务人员同意。第四章家庭服务消费者第十六条消费者要求提供家庭服务的，应当填写登记表，并提供户口本和身份证件，签订服务合同，按照约定期限向经营者支付相关费用，不得损害经营者的合法权益。第十七条消费者有权了解服务人员的教育状况、职业技能、相关工作经历、健康状况、道德品性等情况。第十八条消费者应尊重服务人员的人格和劳动，按照合同内容提供劳动条件和服务环境，保障服务人员的合法权益，对服务质量有意见的，应及时向经营者反映，不能强求服务人员违规作业，服务人员发生意外事故，应当迅速通知经营者和有关部门，并处理好善后事宜。第十九条消费者有下列情形之一的,服务人员可以拒绝继续提供服务，经营者可以解除家庭服务合同，并依法追究其责任。（一）不按约定支付服务费和相关费用，经催告后在合理期限内仍不支付的。（二）虐待服务人员，违反合同的。（三）胁迫服务人员从事违法活动的。（四）其他额外的或危及人身安全的服务的；损害经营者、服务人员合法权益的行为。第二十条有下列情形之一的，消费者可以解除家庭服务合同：（一）经营者采用欺诈手段订立合同，可能对消费者造成严重损害的。（二）未按合同履行义务的。（三）服务人员有损害消费者权益行为或违法行为。第五章监督与责任第二十一条中国家庭服务业协会及各地方协会待命管理职能，依照法律规定，对家庭服务活动、培训活动的单位或机构进行检查、监督、指导、评议、建议和协调工作。第二十二条政府有关主管家庭服务业的部门接受消费者投放后，应在有关各方合作下30天内作出处理决定。第二十三条中国家庭服务业协会及各地方协会依照法规,维护经营者、消费者和服务人员的合法权益。第二十四条本管理规范经中国家庭服务业协会第二届四次大会讨论通过，自发布之日起施行（试行）。第二十五条本管理规范由中国家庭服务业协会秘书处负责解释。聘用常识一些聘请和使用家政服务员的基本方法和注意事项；1、不宜只看外表。聘请家政服务员应以务实为主。2、不宜只重言谈。3、不宜只重学历。高学历人材家政服务技能却不一定会高；4、不宜过于大方。不要在服务员刚有一点成绩或进步时就给予高额奖励。5、不宜过于放纵。您在聘请和使用家政服务员时应在适当的范围内予以确立雇佣关系和工作职责，以便服务员有章可循；6、对待家政服务员不宜过于冷漠。对待服务员要有爱心。7、工作要求应遵守循序渐进的原则。给家政服务员一个适应过程。8、尊重服务员人格。不能打骂虐待服务员；9、聘请家政服务员后您应有基本的安全防范意识，但也不能刻意的监视和怀疑服务员的工作和生活，相互之间要取得信任。存在问题1、旧观念的影响很大。2、家政服务员的素质整体偏低。3、家政服务质量难以保证。4、家政信息不对称，职业介绍欠规范。5、培训不足6、相关权益及保障机制不健全家政在国外有着极高的地位，英语中家政学称为homeEconomics，意指在经济的基础上治理家庭

生活，不仅仅指金钱，还包括时间和精力的节省和充分利用等。资料显示在美国有近千家高校设有家

政系，部分高校还培养研究生和博士生，著名家政问题专家杜威（Mr.Melville.Dewier）曾指出：“

对美国人民而言,再没有其他科目要比发展家政科学更重要的了”。日本的家政研究也很发达，很多大

学开有家政系，也有很多专门家政学院，研究领域很广泛。而家政服务业在中国是一个正在蓬勃发展的新兴产业。随着我国社会经济的发展与进步，城市化

进程的加快，越来越多的城市家庭迫切需要社会能提供专业的家庭服务。家政服务是社会在细化分工

过程中演进的新兴行业，在国外这个行业已经相当的发达和规范。英国的“罗伯特管家”、菲律宾的

“菲佣”已经是世界闻名的家政品牌。在菲律宾，80%的妇女从家庭中走出来，从事家庭服务工作，被

称为“菲佣”，她们具备良好的服务意识和敬业精神，世界各地都有她们的身影，她们不仅承担起自己

家庭的经济开支，还带动了她们国家的经济发展，得到了社会的尊敬和认同。国家统计局曾对北京、上海、广州等7个城市进行调查，需要家庭保洁等17项家政服务的家庭占这7

个城市家庭总量的70%，累计可提供2000万个临时就业机会，目前空缺1100万个。以此类推，中国数百

个城市的家庭、社区服务业蕴藏的就业机会是巨大的，且城镇家庭的消费需求、服务需求还在不断扩大。

中国社会调查事务所去年对全国21个城市进行调查，结果表明，有64%的城市居民需要家政服务。党中央、

国务院也把家庭和社区居民服务业纳入安置国有企业下岗职工再就业的主要渠道之一。家政行业区域幅度大，形成全国连锁经营，能迅速扩大当地知名度，多元化、专业化、规范化、

规模化和品牌化是家政行业的发展方向。品牌连锁是爱君家政公司的发展战略，只有连锁经营才能真正

实现规模化、产业化。做连锁的基础是做品牌，只有品牌连锁才能真正产生效益，一个企业，只有经济

效益显著才能求得生存和发展。发展服务外包业符合我国从经济大国迈向经济强国、从贸易大国走向贸易强国、从制造业经济转向服务经济的战略选择，具有重要战略意义。”在日前举行的中国职业教育与服务外包行业暨全国服务贸易（服务外包）人才培养国际峰会上，教育部副部长鲁昕对我国日渐勃兴的服务外包业给予高度评价。他同时指出，未来5年，我国服务行业需求最大的人才是技能型人才和应用型人才，职业教育要发挥自己的作用，要为这种转变提供人才支撑。服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的业务和业务流程剥离出来后，外包给专业服务提供商来完成的经济活动。“随着经济全球化深入发展，服务贸易已经成为推动世界经济新增长的重要力量，服务外包是服务贸易的重要组成部分，在推动经济全球化和服务贸易发展中发挥了积极作用。”商务部部长助理仇鸿表示，近几年世界服务外包产业发展速度很快，预计2012年全球服务外包市场将达到接近1万亿美元的规模，未来将保持年增长率30%-40%的高速发展。目前，在我国现代服务业呈现出依托信息技术和现代管理、从劳动密集型向知识密集型的发展特色，产业的融合和知识的密集显示出燎原之势，国际转移与服务外包成为新一轮的转移重点。统计数据显示，全国31个省区市中，服务业占地区生产总值的比重超过50%的有北京、上海和西藏，绝大部分省份都在50%以下，但伴随现代服务业市场吸纳能力日益增强，服务外包业增值潜力巨大。今年是“十二五”开局之年，国家“十二五”规划纲要明确指出，“十二五”期间要建设现代产业体系，要走新型工业化道路，并提出要加强农业基础地位，提升制造业的核心竞争力，要发展战略性新兴产业，加快服务业发展，尤其是现代服务业。相较欧美发达国家，我国服务外包产业起步较晚。近年来，在国家的高度重视和政策的强力支持下，我国服务外包产业得到长足发展，取得很大的成绩，未来发展后劲十足。统计数据显示，2010年我国服务贸易总额达到3624亿美元，其中承接国际服务外包执行金额144.5亿美元，同比增长43.1%。不仅金额在持续增长，结构也在不断优化。仇鸿表示，截至目前，我国已经建立了由国家16个部门组成的服务外包产业发展部际合作协调机制，认定了21个服务外包示范城市，从中央到地方出台了一系列支持服务外包的政策。“十二”五期间，我国将继续提高对外开放水平，大力发展服务贸易，全力推动服务外包发展。职业教育至关重要服务外包是人才高度聚集的产业，对于人才的需求巨大。据调查，2010年我国服务外包行业就业人数超过230万人，新增就业人员78.1万人，其中新增受训人员达到24万人。但这仍不能满足行业发展对人才的需求，尤其是缺少既懂得服务外包领域的专业技术，能够把握技术发展的方向，又熟悉市场，能够把握市场、开拓市场，懂得商务、法律的复合型高端人才。业内专家表示，从国际经验和国际产业变化的趋势看，发展职业教育，加快技能型人才、高端技能型人才、应用型人才的培养已成为我国在新的时期、新的历史阶段提高国家核心竞争力的重要战略选择。教育部数据显示，到2015年，仅服务外包直接就业机会就将达到270万，带动相关就业机会840万，但是每年教育部能够提供的中职、高职教育毕业生和本科毕业生，适应服务贸易就业需求的仅300万人。一方面是企业获得人才特别是高端人才的迫切愿望与日俱增，另一方面是高端人才的供不应求，需求和供给之间的矛盾如何解决？北京联合大学副校长黄先开教授表示，产学研合作的教研模式或成为最基本、最有效的解决之道。他认为，人才培养首先应该深入到企业的微观层面仔细研究，了解区域产业集群对人力资源的需求，然后思考学校在人才培养、科学研究、社会服务三方面希望学生最终达到什么样的目标，怎样与企业进行对接，只有通过关注、把握利益相关者的切实需要，建立起具备这些特征的政产学研一体化人才培养合作机制，企业、学校、社会才能共同受益。中国高等教育学会常务副会长张晋峰对此表示认同。他强调，我国的职业教育特别是高等职业教育，从兴起发展到目前的繁荣经历的时间并不长，积累的经验还不够丰富。职业教育是工业化和生产社会化的产物，职业教育与行业企业有着天然的联系，办好职业教育必须深化、拓展与企业、行业的联系、沟通与合作，同时还要学习借鉴发达国家职业教育的办学经验和思路，拓展国际视野，在服务国家“走出去”战略中做出新的贡献。拓展服务外包领域和发展空间，加快向中高端服务外包市场转变，重点发展软件开发和信息技术服务外包、研发设计外包、物流外包和金融后台服务外包。新华网沈阳6月26日电（记者陈梦阳）记者从辽宁省政府了解到，辽宁省将用5年时间将本省打造成为东北亚重要的服务外包基地。按照辽宁省政府刚刚出台的规划，辽宁将大力发展境内服务外包和离岸服务外包产业，接包和发包并举，培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，提升辽宁省现代服务业的水平和质量。到“十二五”末期，辽宁的服务外包企业要达到2000家以上，实现从业人数30万人；服务外包出口额达到80亿美元，年均增速30%以上，占全省外贸出口的10%以上；培育至少10家员工超过1万人、年收入超过1亿美元的服务外包旗舰企业。6月17日，辽宁省服务外包人才培训基地在省对外贸易学校揭牌，该基地是辽宁省第六家省级服务外包培训基地。几年来，省对外贸易学校立足于位于大连软件园中心位置的区位优势，积极探索，不断加快改革与转型的步伐，培养出大量的服务外包人才，确立了新型的校企合作模式和“工学结合”的人才培养模式。目前拥有8间BPO日文录入实训室，4间外语实训室及相应配套设施，可保证每期1000人同时开展培训工作。记者刘大毅报道2006年，合肥在申报“中国服务外包基地城市”时，全市服务外包企业仅仅26家，服务外包执行金额仅5.14亿元人民币。去年，这一数据分别是300家和8.17亿美元。而在未来五年，根据合肥市“十二五”现代服务业发展规划，合肥市将建设成为国内重要的高新技术产业化基地及先进的外包示范城市。到2015年，全市服务外包企业达到800家，从业人员逾15万人，签约合同金额达到25亿美元，年增长率30%以上。放眼“十二五”，合肥市将抓住新一轮国际服务资本转移和服务外包发展的机遇，大力发展信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包为代表的服务外包产业。按照一个示范城市加四个园区的架构，加快推进示范园区建设，进一步吸引大企业进园、小企业进楼，发挥园区的承载、集聚和孵化作用；引进和培育重点企业及项目，加大招商引资力度，重点引进金融外包、动漫网游、医药研发、创意设计、“云计算”等高端领域的企业和项目。(合肥日报王倩)中国网6月27日讯（记者冯竹、毛爱姣）自“十一五”规划纲要实施以来，在党中央和政府的关注推动下，河北省职业教育体系不断完善，办学模式不断创新，招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道”。为此，我们有幸请到河北省教育厅厅长刘教民做客中国网访谈间，畅谈河北省职业教育的发展问题。刘教民指出，在职业教育方面，我们这些年也取得了一些成功的经验。中等职业教育应该说历史上河北省曾经在全国是走在前列的。早在1989年，我们在获鹿县率先创建了全国第一个县级职业教育中心，被誉为“县级职教中心的摇篮”；到1995年，推广确定了“县级职业教育中心办学模式”，在全省135个县建立了县级职教中心，开创了县县有职教中心的先河。同时，坚持构建以县级职教中心为龙头，以乡镇成人学校为骨干，以村级成人学校为基础的县域农村职业教育网络，实行农科教结合和“三教”统筹，极大地推进了河北省农村职业教育的发展。现在农业现代化问题是大问题，是根本的问题，农富才能强国，尤其是河北省乃至于我们整个国家都是农业人口占多数，我们现在城市化率达不到50%，也就是说一多半还是农业。河北省是一个农业大省，农村人口占多数，农村职业教育在全省经济社会发展中也一直占据重要地位。近年来，我省农业在调整结构、转变发展方式过程中，已初露现代农业的端倪，表现出专业化、规模化、市场化、标准化等经营特征。在新的农业生产方式中，农村劳动力结构也发生了深刻的变化，如何把传统意义上的农民培养成为体现专业化分工要求的新型农民，既为改革创新农业职业教育办学模式既提供了难得机遇，也提出了新课题、新任务、新挑战。针对上述状况，着眼于为新农村建设培养“留得住，用得上”的实用技术人才，2009年4月，河北省成立了农村职业教育改革领导小组，以邢台市农业学校等为试点，以实施“新农村建设双带头人培养工程”为突破口，启动了新一轮的农村职业教育办学模式改革。同年7月，省教育厅会同省委组织部、省委农工部联合下发了《关于推进“送教下乡”，加快培养农村实用人才的意见》；省教育厅制发了《“双带头人培养工程”实施方案》等一系列政策措施，研究制定了“双带工程”教学大纲、教学计划及实习实训规程等近20个教学管理文件，严格规范学籍管理制度和实习管理制度，把培养重点由应届初中毕业生转为45岁以下务农的青壮年，把他们培养成职业农民，把其中的优秀分子培养成为“农村改革发展带头人”和“科技致富带头人”。目前，全省近20万青年农民，包括农村党员、村干部、返乡农民工、种养殖专业户、复转军人等，在全省130多所试点学校、1300多个教学点接受着系统的中等职业教育。省委、省政府对此高度重视，把“双带工程”作为重要惠民工程，列入2010年冀发1号文件强力推进；列入《河北省中长期教育改革和发展规划纲要》深入实施。在“双带工程”的实践中，我们探索出了一种适合农村职业教育发展的新模式。概括起来就是：面向“三农”定方向，围绕产业定专业，明确身份定招生，走出校园设课堂，根据需求定内容，依据农时定安排，衡量收获定考核，强化统筹建机制。其特点是“把学校办到农户门口，把课堂设在田间地头”，使学生“不离家门、不离土地、不影响生产，系统学习中职课程”。总的看，“双带工程”实施近两年来，有力促进了农业产业结构调整和生产经营方式转变；学生“边受教育边生产”，有效促进了农民致富增收；加强了农村基层党组织建设，进一步密切了干群关系；明显提升了新农村文明建设水平，使广大农民“富了钱袋，也富了脑袋”；全省农村职业学校办学活力得到增强。去年8月18日，在成都举办的全国中职招生改革案例推介会上，教育部鲁昕副部长把我省的“双带工程”与四川的“藏区9+3免费教育计划”、重庆的“统筹城乡职业教育”一起，列为三大模式向全国推广。她指出，“双带工程”有效拓宽了职业教育招生范围和服务面向，对农民脱贫致富和农业持续发展有重要促进作用。今年1月，刘延东国务委员做出重要批示：“河北省送教下乡的做法很好。职业教育就是要面向基层，面向企业、农村，适应他们的需求，为他们服务，才能体现价值，才能更有作为。”“双带工程”的办学模式实现了“三转三促进”。“三转”即专业设置围绕区域农业产业特色转、教学组织围着农民生产转、评价方式围着生产经营成果转；“三促进”即促进了农业产业结构调整和生产经营方式转变、促进了农民致富增收、促进了新农村乡风文明建设。我们培训农民不再是让农民去课堂学习，换句话说不再是过去的模式，你有什么样的专业，农民就去课堂学专业，反过来农民需要什么专业我们办什么专业，这是一种模式的转变，另外对农民成绩的好坏不以试卷成绩的好坏来论高低。刘教民说，他的高与低不是在于试卷的分数考试的成绩，而在于能不能扩大规模，能不能增加产量，真正能够让农民学到致富的基本技能为宗旨，不再考虑卷面答得好与坏。我们还把课堂设在了田间地头，把知识送到了农民家门口，在农民不能脱离生产、不影响生产的情况下，就能够接受系统的培训。这几种模式的转变应该是给农民带来了很大的好处，农民非常欢迎。我们现在接受这种系统教育培训，短短两年我们接受了20万农民，这20万农民培养的目标是有一定技能，能够用得上，留得住的新型农民和职业农民，其中的优秀分子培养成为“农村改革发展带头人”和“科技致富带头人”。这种农民不能再脱离农业跑到城里，而是真正的把农村和农业现代化作为根本的发展方向和追求目标。这是我们中国以后要实现农业现代化走的必经之路，如果没有农业现代化农村的收入不能增加，在这种情况下农不富国也不会强，这是根本。这种发展模式也是职业教育特别是农村农业职业教育改革发展的必由之路。职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物，也可以说是人自身发展的产物，而且是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。前所未有发展机遇催生盛会回顾近10年我国汽车行业的发展，职业教育的发展脉络清晰可见。2002年前后，汽车开始进入我国大中城市的家庭生活，随之而来的突出问题是保养难与维修难。交通运输部公路司副司长王水平回忆说，当时，修电喷发动机汽车的老师傅打开化油器汽车引擎盖无从下手，甚至把一些“感冒”类汽车故障当作“肺炎”进行诊治，一些地区的进口豪华车长途奔驰几百公里甚至上千公里到北京、上海、广州等中心城市进行保养。光靠老师傅带徒弟的汽车维修人才培养方式已经远远不能适应汽车社会的发展需求。教育部、交通运输部等6部委联合把汽车应用与维修专业列为现代制造业与现代服务业紧缺人才培养项目。紧接着，党的十六大召开，国家进一步加强了职业教育工作，国务院先后三次召开或者批准召开全国职业教育工作会议，职业教育被列为经济社会发展重大基础和教育工作的战略重点。教育部副部长鲁昕说，近几年来，党和国家领导人对职业教育改革发展的重视程度前所未有，中央和地方政府对职业教育的投入力度前所未有，社会各界对职业教育的关注程度前所未有。中等、高等职业教育年招生规模达到1200万人，在校生规模接近3200万人，分别占到高中阶段教育和高等教育的半壁江山。据不完全统计，“十一五”期间，全国职业院校国家财政性教育经费累计投入4000亿元左右。其中，高等职业教育投入资金近1500亿元，中等职业教育投入2500亿元左右，约1000亿元用于中等职业学校基础建设。行业企业、社会组织和公民个人等在合作办学中提供的设备设施、人力资源、实习成本等约5000亿元。一汽丰田原常务副总王法长回忆说，2007年，教育部职成司刘杰处长曾提着茶叶找他洽谈合作举办2007年全国中职汽车应用与维修技能大赛，两人一拍即合，因为这符合企业“造车先育人”的理念。当年全国职业院校的194名选手参加了汽车应用与维修比武。与此同时，教育部先后在吉林长春、重庆等举地多次举办职业院校技能大赛。2008年6月28日，职业院校技能大赛上升为国家级赛事，由教育部、天津市政府、人力资源和社会保障部、农业部、住房和城乡建设部、交通运输部、工业和信息化部、共青团中央等11家单位主办，参赛选手2000余名，分为高职、中职两个组别进行，大赛涵盖电工电子、汽车应用与维修、数控技术、美容美发等10个专业类别，24个竞赛项目，初步形成了国家普通教育有高考，职业教育有大赛的一项重大教育制度。今年在天津举行的第四届全国职业院校技能大赛设置了16个专业类别、55个竞赛项目，其中在天津进行的比赛为13个专业类别、46个项目，另外在山东、江苏等地举行了3个专业类别、9个项目竞赛。与前三届相比，本届全国职业院校技能大赛具有四大亮点，首先是行业企业在大赛中的地位和作用更加突出，不仅主动赞助大赛的企业越来越多，而且到现场招聘优秀选手的企业也越来越多。其次是大赛的社会反响越来越大，职业教育的社会影响力越来越高，本次大赛国家共有16个部门作为主办单位。第三是大赛主赛场设在新落成的海河教育园区，为全国职业院校技能大赛永久落户天津搭建了坚实的平台。第四是为落实天津市领导同志关于大赛要逐步走向国际化的要求，有关方面邀请了参加第41届世界技能大赛的德国选手及天津市部分高职院校的外国学生进行项目表演赛。学说行业话，破解企业忧今天，全国汽车保有量达9000多万辆，保养维修厂商41万家，年保养维修车辆2.5亿次，年产值上千亿元。而国内汽车维修人员，目前基本上是来自职业院校的毕业生。职业教育的改革发展不仅支撑了现代交通运输业的发展，还通过技能大赛带动了西部地区交通技术人才的培养。今年新疆、西藏以及新疆生产建设兵团首次派出代表队参加中职汽车应用与维修项目比赛。而此前，教育部领导曾不断批评职业院校不善于同企业对接，不会用企业喜闻乐见的方式对话，学校说的话企业听不懂，企业说的话学校也听不懂，导致两者无法谈得拢，对接上。从发现问题到分析问题，再到解决问题，职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”，着力推进教育与产业、学校与企业，专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接与融合。：“订单式”人才培养模式源于国外“CooperativeEducation”，即“合作教育”。早在20世纪初，美国辛辛那提大学就开始了这种教育模式的尝试，并很快在美国其他高校普及开来。目前全球越来越多的教育机构开始采取这种合作教育模式。记者从人才市场了解到，作为一种新的教育模式，“订单式”人才培养在企业招聘专业技能人才时，越来越被重视，也越来越受到广大年轻求职者青睐。“订单式”教育，即企业按其发展规模，人才需求量，向学校“下订单”，学校按照企业实际要求进行人才培养。企业与学校共同挑选学生，共同制定教学计划，加入培养全过程。校企合作办学是职业教育改革的重要方向，也是大力发展职业教育的必然要求。这种校企合作、共同培养的举措为解决国内专业人才紧缺的问题开拓了一个崭新的思路，使学生实现了“零距离”就业，深受学生欢迎。目前，支付宝、百度、腾讯等国内众多知