危险源辨识知识46

危险化学品从业单位安全标准化云

南无安化工有限公司一、风险管理的意义风险评价是安全标准化的基础和核心。实施安全标准化的目的在于控制各类风险，减少事故发生，改善企业的安全管

理绩效。因此，全面识别危险、有害因

素，准确评价风险，有效控制风险，是

安全标准化建立和保持的基础，对重大

风险的控制与管理是安全标准化运行的关键。二

、《

通用规

范

》要素□

风险管理范围与评价方法风险评价风险控制隐患治理重大危险源风险信息更新1

范围与评价方法企

业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目

的，

范

围和准则。企业风险评价的范围应包括：(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段；(2)常规和异常活动；(3)事故及潜在的紧急情况；(4)所有进入作业场所的人员的活动；(5)原材料、产品的运输和使用过程；(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；(7)人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；

(8)丢弃、废弃、拆除与处置；(9)气候、地震及其他自然灾害。企业在制定准则时，应依据：口有关安全法律、法规要求；口

行业的设计规范、技术标准；口

企业的安全管理标准、技术标准；口合同规定；口企业的安全生产方针和目标等；可以通过事先分析、评价，制定风险控制措施，实现安全管理关口前移，实现事前预防，达到消减

危害、控制风险的目的。企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：1)工作危险，有害因素分析(JHA);2)安全检查表分析(SCL);3)预危险性分析

(PHA);4)危险与可操作性分析

(HAZOP);5)失效模式与影响分析(FMEA);6)故障树分析(FTA);7)事件树分析(ETA)

;8)作业条件危险性分析(LEC

)

等方法。2、风险评价(1)企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应以影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。(2)企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。3.1、风险控制企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控

制措施，将风险尤其是重大风险控制在可

以

接受的程度。企业在选择风险控制措施时：应考虑：(1)可行性；(2)安全性；(③可靠性；应包括：(工程技术

措

施

；(2)管理措施；(3)培训教育措施；(4)个体防护措施。3.2、风险

控制企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟

悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害

因素，掌握、落实应采取的控制措施。4、隐患治理口企业应对风险评价出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。□企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：1)评价报告与技术结论；2)评审意见；3)隐患治理方案，包括资金概预算情况等；4)治理时间表和责任人；5)竣工验收报告。□

企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。口

企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，

并纳入计划，限期解决或停产。隐息：是指生产经营单位速成安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，

或者因其他因素在生产经营活动中存在可

能导致要放发生的物的危险状态、人

的不安全行为和营理上的缺陷。(2008年2月1日起施行的《安全生产事故隐患排查治理哲行规定》安监

总局第16号令)

。事

故

隐

息：

是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。我国劳动部1995年发布的《重大事故隐患管理规定》中，把重大事故隐患定义为：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和安全管理上的缺陷，可能导致事故

损失的程度分为两级，即特别重大事故隐患和重大

事故隐患：①

将

别立火字改隐患：指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。②重

大事故朦意：指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患。5、重大危险源口企业应按照GB18218辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。□

企业应按照有关规定对重大危险源设量安全监控报警系统。口企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。口企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。5、重大危险源企业应制定重大危险源应意救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应

总救援预案演练。7

企业应将重大危险源及相关安全措施、应意措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取勿实可行的防范

措施，并在规定期限内进行蓝改。6、风险信息更新口企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、方害因素和隐虑。口

企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。口

企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：1)新的或变更的法律法规或其他要求；2)操作条件变化或工艺改变；3)技术改造项目；4)有对事件、事故或其他信息的新认识；5)组织机构发生大的调整。(

一

)危脸、有害因素及其识别(二)风险和风险评价(一

)危险、有害因素及其识别危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况，两者不加以区分，统称为危险、有害

因素。危险、有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、

环境破坏的根源或状态。·存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制，是危险、有害因素产生的根本原因。(一)危险、有害因素及其识别这种“根源或状态”来自作业环境中：物的不安全状态；人的不安全行为；有害的作业环境；安全管理缺陷。”危险、有害因素识别：识别危险、有害因素的存在

并确定其性质的过程。(

一

)危险、

有害因素及其识别属于物的不安全状态口

装置、设备、工具、厂房等1、

设计不良：设计强度不够，稳定性不好，密封不良，外形缺陷，外露运动件，缺乏必要连接装置，构成材料不合适。2、防护不良：外形缺陷，

外露运动件，缺乏必要的连接装置，无接地、绝缘或接地绝缘不充分，缺个人防护用具或个人防护用具不良。3、维护不良：设备废旧，疲劳，过期而不更新，出了故障未处理，平时维护不善。(

一

)危险、

有害因素及其识别属于物的不安全状态物料1、

物理性：

高温物(固液气)、低温物、粉尘与气溶胶、运动物。2、

化学性：易燃易爆物质、自然物质、有毒物质、腐蚀性物质、其它化学危害物质。3.生物性：致病微生物、传染性媒介物、致害动物、致害植物、其它生物性危害因素。(一)危险、有害因素及其识别属于物的不安全状态口有害噪声的产生。机械性、液体流动性、电磁性等各种噪声。振动等。(一)危险、有害因素及其识别不

安

全

行

为：违反安全规则或安金常识，使事故有可能发生的行为。GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》为13大类：1.

操作错误、忽视安全、忽视警告

2.造成安全装置失效3.使用不安全设备

4.用手代替工具操作5.

物体(成品、材料、工具等)存放不当6.冒险进入危险场所7.攀、坐不安全位置

8.在起吊物下作业、停留9.机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作10.有分散注意力行为

11.在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用12.不安全装束

13.对易燃易爆等危险物品处理错误(

一

)危险、

有害因素及其识别属于作业环境缺陷1、

作业场所：无安全通道，间隔不足，装置缺陷，信号缺陷，标志缺陷。2、

环境因素：采光、通风、温度、压力、湿度、排水等。(

一

)危险、

有害因素及其识别属于管理缺陷1、对物理性能控制的缺陷：设计检测不符合处置方

面的缺陷。2、对人失误控制的缺陷：教育、培训、检测。3、

工艺过程作业过程程序的缺陷。4、

作业组织的缺陷：人事安排不合理，负荷超限，

禁忌作业，色盲。5、

来自相关的风险管理的缺陷：合同采购无安全要

求。6、

违反工效学原理：如所用机景不合人的生理、心

理特点。(

一

)

危险、

有害因素及其识别应该识别所有常规和非常规的生产活动，

所有生产现场使用的设备、设施和作业环境

因素，通过工程控制、行政管理和个人防护

等措施，遏制事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。【概念】口

常规活动：如出料、切换、清罐(塔、器)、加料、提(降)负荷及重要参数的调整、巡

检和作业现场清理等日常操作。口非常规活动：如检维修、开停车、较重要的隐患治理项目、

重要的工艺变更和设备变更、

停电、停水、停气(汽)的处理等活动。在进行危险、有害因素识别时，应充分考虑：

火灾和爆炸；

一切可能造成事件或事故的活动或行为；冲击与撞击，物体打击，高处坠落，机械伤害；中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射、同位素辐射)

;暴露于化学性危险、有害因素因素和物理性危险、有害因素因素的工作环境；人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明

不足等);设备的腐蚀、焊接缺陷等；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废弃物等排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。1.危险、有害因素的表现形式2.危险、有害因素类别按GB/T13816-92《生产过程危险和危险、有害因素因素分类与

代码》,将生产过程的危险与危险、有害因素因素分为6类：1.物理性危险因素与危险、有害因素因素(1)设备、设施缺陷

(2)防护缺陷

(3)电危险、有害因素(4)噪声危险、有害因素(5)振动危险、有害因素

(6)电磁辐射

(7)运动物危险、有害因素

(8)明火(9)能造成灼伤的高温物质

(10)能造成冻伤的低温物质(11)粉尘与气溶胶

(12

)

作业环境不良

(13)信号缺陷(14)标志缺陷

(15)其他物理性危险因素与危险、有害因素因素。2.化学性危险因素与危险、有害因素因素(1)易燃易爆性物质

(2)自燃性物质

(3)有毒物质(4)腐蚀性物质

(5)其他化学性危险因素与危险、有害因素因素2.危险、有害因素类别按GB/T13816-92《生产过程危险和危险、有害因素因素分类与

代码》,将生产过程的危险与危险、有害因素因素分为6类：3.生物性危险因素与危险、有害因素因素(1)致病性微生物(2)传染病媒介物(

3)致害动物(4)致害植物(5)其他生物性危险因素与危险、有害因素因素。4.

心理、生理性危险因素与危险、有害因素因素(1)负荷超限

(2)健康状况异常

(3)从事禁忌作业(4)心理

异常(5)辨识功能缺陷

(6)其他心理、生理性危险因素与危险、有害因素

因素5.行为性危险因素与危险、有害因素因素(1)指挥失误(2)操作失误

(

3

)

监

护

失

误

(4)其他错误(5)其他行为性危险因素与危险、有害因素因素6.其他危险因素与危险、有害因素因素。2

.

危

险

、有害因素类别按GB6442-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》,将事故致

因进行分析评价，事故致因分为12类：1、

安全防护装置——防护、保险、联锁、信号等装置缺少或有缺陷。2、设备、设施、工具、附件有缺陷。3、个人防护用品、用具缺少或有缺陷。4、生产(施工)场地环境不良。5、没有安全操作规程或操作规程不健全。6、劳动组织不合理。7、对现场工作缺乏检查或指导错误。8、

技术和设计上有缺陷。9、教育培训不够，或未经培训，缺乏或不懂安全操作知识。10、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。11、违反操作规程或劳动纪律。12、其它。2.危险、有害因素类别按GB

6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》,综合考虑起因

物、因起事故先发性的诱导性原因、政害物、伤害方式等，

将危险因素与危险，有害因素因素分为20类：1.物体打击2.车辆伤害(企业机动车辆行驶中，不含起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故)3.机械伤害

4.起重伤害

5.触电(包括雷击)10.坍塌13.放炮(爆破作业发生的伤亡事故)16.锅炉爆炸19.中毒和室息6.淹溺8.火灾11

.冒

顶片帮14.火药爆炸17.容器爆炸20.其他伤害9.高处坠落12.透水15.瓦斯爆炸18.其他爆炸7.灼烫(不包括电灼伤、火灾引起的烧伤)3.

危险、有害因素识别的思路>存在什么危险、有害因素(伤害源

)

?

>谁(什么)会受到伤害?>伤害怎样发生?>也可以反过来询问：>誰(什么)会受到傷害?>

伤害怎样发生?>存在什么危險，有害因素(傷害源)?4.

危险、有害因素造成的后果包括：一人身伤害、死亡(包括制伤、挫伤、擦伤、肢体

损

伤

等

)

;一疾病(如头痛、呼吸因难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等);一财产损失；停工；违法；影响信誉；一工作环境破坏；一水、空气、土壤、地下水及噪音污染(自然环境破

坏

)

。危害识别的范围危害识别的范圆应包括：规

划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；常规和异常活动；□事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所的人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人

为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；

丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地震及其他自然灾害。危险、有害因素的识别方法危害识别、风险评价的步骤识别作业过程中的危害通常要划分作业活动，作业活动的划分可按生产流程的阶段、地理区城、装置、作业任务、生产阶段/服务阶段或部门划分、或将上述方法结合起来进行划分。其中：进入受限空间作业、储罐内部清洗作业、带压堵漏、物料搬运、机泵(械)的组装操作、维护、改装、修理、药剂配置，取样分析，承包商现场作业，吊装等皆属作业活动。序

号作业岗位作业活动危险

、有害因素的识别方法按岗位划分作业活动清单作业活动清平序

号设各名称位

号部

门危险、有害因素的识别方法识别危害之前可先列出拟分析的设备设施清单设备设施清单常用的危害辨识方法(一)工作危害分析(JHA)(二)安全检查表分析(SCL)(三)预危险性分析

(PHA)(四)危险与可操作性分析

(HAZOP)(五)失效模式与影响分析

(FMEA)

(六)故障树分析

(FTA)(七)事件树分析(ETA)(入)专家打分法(LEC)危险、有害因素的识别方法识别设备设施和管理活动的危害可按下述顺序厂址：地质、地形、周围环境、气象条件(台风)

等；厂区平面布局：功能分区、危险设施布置、安全距离等；建构主物；生产工艺流程；生产设备、装置、化工、机械、电气、特珠设施(锅炉)等作业场所：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、

高低湿；工时制度：女工保护、体力劳动强度等；管理设施、急救设施、辅助设施等。危险、有害因素的识别方法例：工作危害分析(JHA)从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解

为若千个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因

素，然后通过风险评价、判定风险等级、制定控制措施。1、

按实际作业情况划分作业步骤应。2、划分的作业步骤不能过粗，但也不宜过细。

如佩戴防护用

品、办理作业票证等不必作为作业步骤分析。但可以列为控制措施。3、作业步骤简单描述清楚即可，只需说明做什么,不必描述如何做。4、根据作业步骤给自己提出问题，分析、辨识工作危害，识

别现有的安全控制措施，进行风险评估。5、如控制措施不能满足此项风险，应提出建议的控制措施，

最终据此制定标准的安全作业程序危险、有害因素的识别方法识别各步骤潜在危害时，可按下述问题提示清单提问1、身体某一部分是否可能卡在物体之间?2、工具、机器或装备是否存在危害因素?3、作业人员是否可能接触到有害物质?4、作业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落?5、作业人员是否可能因推、举、拉用力过度而扭伤?6、作业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中?7、是否存在过度的噪音与振动?8、是否存在物体坠落的危害因素?9、是否存在照明问题?10、天气状况是否可能对安全造成影响?11、是否存在产生辐射危害的可能?12、是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性物质?13、空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸气?危险、有害因素的识别方法案例1:

工作危害分析(JHA

)化学品罐内清洗(美国职业健康管理局编制)危险、有害因素的识别方法例：安全检查表(SCL)安全检查表法是一种经验分析方法，是分

析人员针对拟分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的

危害、设计缺陷、以及事故隐患、查出各层

次的不安全因素，然后确定检查项目。

再以

提问的方式把检察项目按系统的组成顺序编

制成表。危险、有害因素的识别方法案例2:

安全检查表(SCL)对

×X

装置进行危害识别(

二

)

风险及风险评价风险—发生特定危险、有害因素事件的可能性及后果的结合。□风险评价—

评价风险程度并确定其是否在可

接受范围的全过程。承

--根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，用人单位可接受的风险。

□企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。风险度R

二

可能性

X后果严重性I