汕头市澄海区玩具行业的出口现状及对策分析

北京理工大学珠海学院2020届本科生毕业论文汕头市澄海区玩具行业的出口现状及对策分析汕头市澄海区玩具行业的出口现状及对策分析摘要近几年随着全世界的经济水平发展提高，玩具行业也从自从改革开放1976年到如今40年以来稳步发展，据调查，随着国民生活水平以及经济水平不断提高，玩具作为非必需品在市场上也占据了很大一部分份额，无论是自产自销还是出口到国外都在过去的标准上又达到了一个新高度。而说到玩具行业，最数澄海区的玩具行业值得一提，由于澄海区地理位置的特殊性，而且澄海区属于汕头经济特区管辖，濒临南海，不仅发展出口业务有很大便利性，在国内的发展也越来越好，据统计，全世界有将近70%的的玩具是由我国所制造，并且出口到全世界各地，而广东作为我国国内生产玩具的主力省份之一，为我国玩具出口做出了不可磨灭的贡献，其中汕头市澄海区玩具出口占比在广东省的75%以上。然而，庞大的数据背后也隐藏着诸多问题。2018年玩具出口额同比增长率下滑，澄海区玩具行业出口遭遇瓶颈期，很大一部分原因是受到中美贸易摩擦以及美国玩具反斗城破产的影响，其次，由于各国实施的安全标准不一样，2018年安全标准经过多次修订，显示出对安全重视度日益严格的要求正在加大管控的趋势。在新的安全政策的影响下，澄海玩具出口被召回多次出现。2020年初，由于国内外疫情爆发对外贸企业的影响，导致玩具企业订单减少，不少玩具企业面临倒闭的风险，意味着2020年澄海区玩具出口企业很可能遭遇更大的挫折。本文分析了汕头市澄海区玩具出口的现状以及存在的问题，并深入研究澄海区玩具行业出口中所存在的问题的原因以及提出了相应的对策。关键词：澄海玩具；行业；经济；出口；问题；对策

AnalysisontheexportsituationandCountermeasuresoftoysindustryinChenghaiDistrictofShantouCityAbstractInrecentyears,Withthecontinuedimprovementoftheworldeconomy,thetoyindustryhasdevelopedsteadilysincethereformandopeningofthe1976's.Aftertheinvestigation,thetoyalsohasalargemarketsharewiththecontinuedimprovementofthenationalstandardoflivingandtheeconomiclevel.Whethertheyareproduced,soldorexportedtoforeigncountries,theyhavereachedthepreviousstandardsAnewheight.Whenitcomestothetoyindustry,it'sworthmentioningthatthemostnumberoftoysinChenghaiDistrictisunderthejurisdictionofShantouSpecialEconomicZoneduetothespecialgeographicallocationofChenghaiDistrict,whichisclosetotheSouthChinaSea.It'snotonlyconvenienttodevelopexportbusiness,butalsobetterandbetterinChina.Accordingtostatistics,nearly70%oftoysintheworldaremadeinChinaandexportedtotheworldAlloverthecountry,Guangdong,asoneofthemainprovincesproducingtoysinChina,hasmadeindeliblecontributiontotheexportoftoysinChina,amongwhichtheexportoftoysinChenghaiDistrictofShantouCityaccountsformorethan75%ofGuangdongProvince.However,therearemanyproblemsbehindthehugedata.In2018,theyear-on-yeargrowthrateoftoyexportfell,andthetoyindustryinChenghaiDistrictencounteredabottleneckperiod,largelyduetotheimpactofSinoUStradefrictionandthebankruptcyofusToysRUS.Secondly,safetystandardshavebeenrevisedseveraltimesbecauseofthedifferentnationalsafetystandardsin2018,whichshowsatendencytowardsstrictercontrolsandrequirements.InthenewsecuritypolicyUndertheinfluenceofthepolicy,Chenghaitoysexportrecalleventsarefrequent.Atthebeginningof2020duetotheimpactofdomesticandforeignoutbreaksonforeigntradingcompanies,theorderoftoyenterpriseswillbereduced,manytoyenterpriseswillfacetheriskofbankruptcy,whichmeansthattoyexportenterprisesinChenghaiDistrictarelikelytoencountergreatersetbacksin2020.ThisdocumentanalysesthecurrentsituationandtheexistingproblemsoftoyexportsintheChenghaiDistrict,ShantouCity,andexplainstheT-causesoftheproblemsoftoyexportsandpresentsappropriatecountermeasures.Keywords：Chenghaitoys;industry;Economics;Export;Problem;Countermeasure

目录 TOC\o"1-3"\h\u30437一、引言部分 页一、引言部分众所周知，中国玩具业在世界上占有很大的市场份额。中国是世界上最大的玩具生产国和出口国，改革开放以来，中国玩具业发展迅速。本文的论点旨在针对广东省汕头市澄海区玩具出口行业现状及问题提出一些建议和对策。（一）写作背景改革开放四十年以来，我国玩具行业飞速发展，玩具出口到国际上各个国家，几乎遍布全世界，澄海玩具小到玩偶大到电子玩具都遍布全国各地，而澄海区玩具行业的企业支撑起了汕头市的经济，所以澄海玩具在一定程度上对汕头的经济水平和生活质量都起着非常大的影响。澄海区的玩具市场近些年来逐渐成为我国出口产品的支柱产业之一，玩具出口数额不断增长，而我国又是玩具制造国和出口大国，有数据表明，中国出口的玩具占全世界65%以上，其中，欧洲、美国和日本等多个发达国家以及发展中国家进口玩具原产国有70%是中国制造，而我国出口的这70%中又有75%的玩具是来自广东省汕头市的澄海区，澄海是汕头市经济发展的重要组成部分，也是全国玩具行业不可获取的一部分，玩具行业的销售额占我国总市场份额15%，是澄海区的支柱产业，汕头市的支柱产业之一，目前汕头经济特区已经成为世界著名的玩具生产研发出口基地，而澄海目前拥有玩具产品生产经营企业2800多家，民营企业占95%以上，其中占据重要地位并且在市场份额中突出的企业有40多家，一共四家上市公司，分别是骅威股份、奥飞动漫、群兴玩具、互动娱乐。主要生产塑胶、电动遥控玩具、工艺精品和圣诞节日装饰品等产品超过10万余种。然而近两年据数据观察，虽然玩具出口额仍然在上升，但是玩具出口额同比增长数据呈现下滑趋势，说明澄海玩具发展已经到了一个瓶颈期，2018年出口额数据同比增长率只有4.69%，还不到10%。而今年年初由于我国新型冠状病毒肺炎疫情的爆发，导致澄海玩具出口企业订单量急剧减少，这使得澄海玩具企业又一次面临着巨大的挑战，虽然澄海有得天独厚的地理位置作为资本之一，但也同国内其他产业一样，要共同面对疫情对玩具行业甚至企业自身带来的影响，以及同比增长额下滑所造成的瓶颈期的问题。过去十年间澄海玩具行业由于企业自身问题和外部环境问题使澄海玩具企业遭遇了重重困难，外部环境一直在变化，澄海玩具企业唯有通过不断地改变自我、或者通过一些方式方法使企业更加适应环境变化才能够更长久的生存，优胜劣汰用在行业间或国际间都很合适，尤其是澄海已经取得了如此高的成就，更加需要顺应时代变化，跟随世界的步伐。过去澄海利用“侨乡”的优势，不断地与国际各进口国交流并邀请参加各类经贸活动，一直为玩具行业的稳步发展和规模扩大做着很大的贡献，效果显而易见，而如今已经达到一定的高度之后的澄海，仅仅只求稳步发展已经不能够满足澄海玩具行业的规模扩大了。因此，本人将通过本文对澄海玩具当前发展状况以及在出口中所遇到的困难和瓶颈的分析，为澄海玩具行业突破现状，提出针对澄海玩具行业出口发展的相应对策。（二）国内外研究状况1.国内研究状况目前，经过汕头市澄海区玩具协会、当地政府以及部分相关人士研究认为，澄海玩具行业目前遇到了很多困难和挑战，尤其是近期新冠肺炎疫情对澄海地区玩具行业的影响，由于玩具本就不是生活必需品，在全国经济趋势下滑的情况下，想让玩具行业快速恢复可谓困难重重，而此时澄海区玩具行业又遭遇自身发展瓶颈问题，为了避免恶性循环，许多企业纷纷采取裁员等措施挽救。而此时国外疫情爆发，导致订单量也急速减少，为此国内研究人员针对这些困难和挑战提出合理建议，专家认为当地政府应在防疫之下持续关注并且及时了解国内外玩具行业的进出口现状，在现有条件下将各玩具企业、厂商利益最大化，尽量减少损失。与各玩具企业、厂商共度时艰。2.国外研究状况鉴于出口玩具产业的利弊，国外研究人员认为：从玩具产业的主要效应来看，国外区域优势理论完美地解释了澄海玩具产业快速增长和扩张的原因。澄海玩具凭借产业集群的高效率，充分利用丰富的要素、资源和低要素成本的比较优势，在全球经济体系的玩具市场竞争中占据一席之地。（三）论文的构成以及研究内容本文共分四个部分，第一部分，引言部分，首先对本文写作背景进行了概述，主要根据当前汕头市澄海区玩具出口现状以及出口的困难和问题做出总结；其次，根据查阅相关资料对国内外的研究状况进行了总结和概括，主要针对近几年澄海区玩具出口遇到问题后所提出的对策；最后对本文的构成和内容进行了总结。第二部分，首先主要对澄海玩具出口行业的出口现状进行了简单的概括，并介绍了澄海区近几年所获得的荣誉，在澄海玩具发展阶段政府和玩具协会对澄海玩具行业给予的帮助都对澄海玩具出口有着巨大的贡献，其次本人收集了15年内澄海玩具所遭遇的各种挫折进行了简单的分析和总结，最后根据近几年的数据分析了澄海玩具行业出口所存在的问题，这其中包括企业自身问题以及外部环境问题。第三部分，本人根据研究实例对澄海玩具出口行业18年同比增长率下滑问题的原因进行了分析和总结。第四部分，本人通过实例和数据体现了澄海区玩具行业出口现状以及存在的问题，提出了相关的对策以及建议。二、澄海玩具行业的出口现状（一）澄海玩具行业发展现状“全球玩具看中国，中国玩具看广东，广东玩具看澄海，2003年以来，澄海作为玩具出口大国，为世界做出了不可估量的贡献，凭借多年的发展经验和劳动力成本优势，中国玩具产业正快速健康发展。玩具礼品年产值500亿元，占总产值的70%以上，出口香港、日本、等140多个国家和地区。近年来，澄海涌现出一批上市公司，包括奥菲娱乐、星辉娱乐、实丰文化、奇士达等，目前澄海区共有6000多家公司，员工12万人。自1999年以来，澄海区政府定期举办国际玩具和工艺展览会，目的是吸引零售商和批发商订购，并鼓励工厂在香港、纽约和中国其他地方交换玩具展览会。经过多年的发展，澄海玩具产业集群经历了创建和发展，逐步进入成熟阶段。目前，澄海玩具产业集群拥有多项称号，包括中国唯一的“中国玩具礼品城”、国家火炬计划中唯一认可的玩具产业基地“汕头澄海智能玩具创意设计与生产国家火炬计划”，“广东省动漫创意产业集群”、“广东省第一个产业集群省级示范区”等这些称号给澄海玩具企业带来了普遍的发展机遇。虽然正在经历2012年315事件的洗礼，但无论是在事件中还是之后，澄海区政府和玩具公司都在积极应对。共同抵制行业中的不良现象，促进行业持续健康稳定发展。（二）澄海玩具行业发展历程中国玩具产业起始于改革开放的70年代末，真正意义上的发展是自20世纪的80年代中期至今，在过去四十年里，中国玩具贸易出口多数都以加工贸易为主，一般贸易为辅，最终将玩具远销国外，而依赖于国外市场和品牌的澄海玩具也在发展的这些年里经历了很多挫折才有了今日的成就。早在2007年澄海玩具就遭遇了全球性大规模的召回澄海玩具事件，而最初时美国最大的玩具商，美泰公司以质量安全不达标为由，在两个月内连续三次召回澄海所生产的玩具，总量超过2100万件；2008年，澄海利达玩具厂所生产的塑胶玩具又一次被美泰公司的子公司通报召回，数量高达96.7万件，损失462万美元，而利达老板也因产品被找回不堪压力自缢身亡，由于召回事件频繁，且损失巨大，无论对是对澄海区来说还是对汕头市或者整个广东省，都造成了不可估量的影响，因此也被业界内称之为“美泰风波”。接着是2008年的金融危机。数千家国内玩具公司受到以下多种因素的影响导致无法生存：劳动力成本的急剧上升、原材料价格的上涨、汇率的不断波动、技术壁垒、环境保护、安全问题等。2008年，广东3618家玩具公司中，近77.8%的玩具在澄海销售。大部分澄海玩具生产企业都是国际玩具生产商的贴牌生产企业，而澄海玩具行业则面临着洗牌的风险，中国玩具生产进入新的转折点。2012年，废料玩具事件在广东汕头被曝光，使用非法二次材料和缺乏3C认证的塑料瓶等垃圾，很长一段时间以来，澄海315事件使澄海玩具行业处于风口浪尖，并冲击了澄海玩具企业的品牌玩具。大多数公司都是通过生产发展起来的；很多公司还处在生产的这个阶段，这导致了澄海玩具业的很大一部分强劲增长。而且产品质量很难提高。2018年，各国多年来一直在审查安全标准，以欧盟为例，欧盟标准化委员会（EuropeanCommissionforstandarization）在2018年四次修订安全标准，要求越来越严格。同时，加强玩具行业内部安全监管。国家秘书长就国家深化“管理服务业放开”改革、把政府职能转变为正式印发的中心任务的计划压力和分配情况进行沟通电视电话会议。玩具企业的生产和企业的生产都面临着挑战，在新的安全政策的影响下，中国的玩具出口经常被召回。他们大多违反了玩具安全指令、EN71标准和法规。（三）澄海玩具行业出口概况以及存在的问题1.澄海玩具行业出口概况经过这十年磨砺之后的澄海玩具企业在外部机遇与自身努力下，近几年的玩具出口额一直呈现增长趋势。2015年，中国玩具出口156.64亿美元，同比增长10.82%；2016年，我国玩具出口183.82亿美元，同比增长17.35%；2017年，我国玩具出口239.41亿美元，同比增长30.24%；2018年，我国玩具出口250.64亿美元，同比增长4.69%。（数据来源于艾媒数据中心）图2-1艾媒数据中心表2-12012年-2018年我国玩具出口额及同比增长率数据年份（年）2012201320142015201620172018出口额（十亿美元）11.44912.37814.13415.66418.33223.94125.064同比增长率（%）5.758.1114.1910.8217.3530.244.69图2-22012年-2018年我国玩具出口额及同比增长率变化规律鉴于考虑到全世界经济发展和消费水平的差异，发达国家和地区是澄海出口玩具的主要市场。中国玩具销往世界140多个国家和地区。欧盟和香港是中国玩具出口的主要市场。欧洲联盟和香港在经济形势困难的情况下，作为主要的进口国市场，玩具业是建立在联合优势和行业相对优势基础上的，价格优势和相应的国家优惠政策保持了强大的发展势头，然而，尽管在已注册的玩具厂中有数千家每年生产超过1000万产值的主要企业仍在飞速发展之中。中国是世界上首屈一指的玩具礼品制造商。例如，奥飞动漫、骅威集团、金奇集团等，但在价值链的底部也有许多微型企业和家庭作坊。这些企业生存空间较小，没有研发的空间、科技成果，员工平均学历低，创新能力低，发展速度缓慢。近年来，特别是在困难的经济条件下，消费者需求的变化和玩具生产形势的一系列变化，导致大多数小生产者和弱势生产者面临着巨大的生存困难和瓶颈，虽然澄海玩具业已经发展了30多年，尽管它的规模在世界上占有重要地位。但玩具出口仍有许多问题，不能忽视。总体上，它被划分为自身的和外部的问题。2.澄海玩具行业出口存在的问题（1）企业自身问题1、企业创新不足和自主知识产权意识薄弱 汕头市澄海区只有一小部分玩具企业拥有自主知识产权，而绝大多数玩具企业是纯贴牌生产企业，这些企业生产的玩具占世界总产量的70%以上，但加工成本却很低，只要外部环境稍有恶化，这样的OEM企业就将面临资金短缺的窘境，在降低成本优势和提升品牌优势之间，品牌优势已经成为增加利润的新标准。而澄海玩具企业缺少创新品牌，没有核心技术也成为了OEM企业最大的弱点和不足。这种接受外国玩具制造商订单的方式处于产业链的最底层，承受风险能力低，遭到大面积区域性打击后，此类OEM企业生存也会成为最大的困难。2、科研力量不足，科技含量不高 广州和义乌是两个小商品城市，其垄断优势对整个澄海玩具出口的发展有着重大影响。这给该地区的玩具企业带来了巨大的压力：在广州、义乌的影响下，在汕头市澄海区，尽管受到就业形势的影响，但近年来，为了吸引人才，澄海政府不断的为吸引高新人才做出努力。然而澄海玩具企业仍然有研发力量弱，发展动力不足，创新能力弱等不足之处。正是由于缺乏高新技术人才，澄海玩具企业的研究实力与世界其他主要玩具出口企业正在拉开科技距离。（2）外部环境问题1、技术性贸易措施加强，出口风险不断加大近年来，由于发达国家技术贸易措施日益严格，对中国出口玩具的召回案件越来越多，2018年，各国多次修订安全标准，并呈现出加大管制的趋势。欧盟在2018年四次修订安全标准，要求也越来越严格，同时国内也加强了玩具行业的内部安全控制，据统计，中国出口玩具多年来一直在欧盟快速警报系统（Papex）的通报首位。他们报告了化学设计风险、小部件窒息风险、听力损伤风险、烧伤风险、微生物风险和低电压风险。然而，国外越来越严格的技术法规导致玩具出口原辅材料采购成本和检测认证成本相应增加，检验认证成本已成为中国出口企业的基本费用之一，给出口企业带来了很大的负担。2、国内外疫情爆发，订单持续减少2020年2月国内新型冠状病毒肺炎疫情爆发，全国各个企业陆续停工，货物积压，导致多数订单无法完成，疫情期间国外订单也陆续减少，2020年3月国外疫情爆发，玩具出口企业订单量急剧下滑，大部分企业复工后由于外地员工无法按时到岗等各种因素夹杂下，玩具产品作为非生活必需品，在疫情期间则出现了需求急速下降的趋势，尤其是在国外疫情爆发后，玩具出口企业在自身已经受到极大影响的情况下持续接不到订单，导致多数小型企业，尤其是家庭作坊式的企业更加难以生存。三、澄海玩具行业出口问题的原因分析（一）企业自身问题的原因分析澄海玩具一直热销海外市场，但是产品旺销并没有给澄海厂商带来更多的利润，这主要因为澄海玩具生产集中在“制造”领域，而没有在“设计”方面占据优势，产品的附加值和利润难以得到提高。面对玩具行业市场繁荣，但随着产品附加值的提高，利润并没有增加的困境，澄海玩具的思想再次被唤醒。在伦敦市场上，许多产品被贴上了“中国制造”的标签，但也被贴上了“英国设计”的标签，中国澄海的玩具公司在设计领域取得突破之前，只能通过生产技术实现整体价值和利润的向上转移。在国际上，到处都有中国制造的产品。在澳大利亚和意大利，这两个国家的玩具分别占进口玩具的80%和40%，虽然澄海玩具的出口量非常高，中国玩具制造商已经拿到了3000个出口许可证，但他们出口的玩具70%以上是用材料或样品加工的，也就是说，他们为外国品牌工作。澄海玩具大部分是中低档的，主要产品是胶合板和木材。汕头市澄海区的大多数玩具生产企业目前都在使用传统的、结构简陋的加工设备，玩具行业长期以来一直以材料加工和合作生产为主，而中国的玩具行业则以小型私营企业为主，这些企业都是自然有限公司。急躁、急功近利的特点明显。他们满足于寻找暂时的畅销货，不知道产品的开发和创新，也不知道品牌的培育和推广，加工费就占了上风，因此在没有自己核心竞争力的各种OEM生产方式中迷失了方向。因此，汕头市澄海区玩具出口呈现出“一高三低”的特点，除了一些有自己发展的产品和销售渠道的大公司外，大部分是中小企业。OEM原始设备制造商的国际市场及其70%以上的出口玩具都是在OEM生产的基础上进行来料加工或加样加工的；这些企业不投入研发资金，没有机会分析玩具的安全性，只进行简单的样品加工。因此，产品的品牌效应不明显，销售手段单一，竞争更加激烈，直接导致了目前玩具对中国的“高三低”出口。出口额高，产品技术含量低，标签附加值低，出口额高，经济效益低。（二）外部环境问题的原因分析首先，由于2018年召回事件又频频发生，各个国家的安全标准不断更新，导致澄海玩具声誉和信誉受挫，质量安全相关要求愈加严格，而国内也在对玩具行业的质量安全加强管理，在各种新安全政策出台后，澄海玩具企业不断发生召回事件，大部分企业仍然没有采取措施，规避风险。其次，毫无疑问，疫情对企业的影响，特别是在推迟生产发展、浪费资源、损失成本、减少劳动力供应、不按时交货等方面，经过综合分析，造成这些影响的主要原因有两个，一是复工较晚，二是员工不足。今年春节期间，玩具出口受到严重影响，节后订单减少。71%的玩具面临减产问题。由于玩具的主要消费人群是儿童，所以资质要求很高，而且还关系到安全和健康。为了保护自己的市场，玩具进口国提高了澄海玩具的进口门槛，并将技术性贸易壁垒作为一种无形的贸易手段，特别是美国和欧盟的技术性贸易壁垒。四、澄海玩具行业出口问题的对策与建议（一）企业方面的对策玩具生产企业作为市场的重要组成部分，是澄海玩具出口的主导和直接参与者，对澄海玩具出口的发展和前景至关重要。因此，企业面临出口问题和困难应当不断对企业自身进行调节以更好地迎合消费者需求以及市场需求，才能够对澄海玩具发展起到积极作用。1.跨界生产，积极抗疫由于疫情传播速度快，国内外相继爆发，导致而疫情防控措施最重要的则是防疫产品，因此有条件的企业在企业出口不受影响的情况下，通过跨界生产的方式，护目镜、口罩、消毒产品、额温枪等防疫物资。如广东邦宝益智玩具股份有限公司充分发挥企业智能化精密模具塑胶制造的优势，生产医用护目镜、防风沙飞沫护目镜、教育护目镜等。2.加入质量安全监测环节对于从事玩具外贸的企业来说，玩具召回事件无疑是出口最大的难题和障碍，影响声誉和信誉，因此，澄海区各玩具企业自身应当从玩具设计开始，加入质量安全监测环节，原材料也是生产环节中非常重要的一部分，往往原材料的质量安全间接影响到召回事件发生的概率，有数据表明，原材料质量安全合格率每增加1%，企业生产玩具安全指数则上升5%，以此来看，无论是原材料采购、产品设计还是原料加工，都需要加入安全监测环节，加强对玩具生产各个环节的质量安全控制，针对过去曾被召回的玩具则需要更加重视。3.开拓线上销售发展网上销售，直视终端用户的眼睛，澄海玩具出口已经到了瓶颈，为了扭转澄海玩具出口的被动局面，玩具企业要提高生产技术，摆脱在供应链底部的地位，近两年来，欧美网络消费增速均高于同期，鉴于欧美市场消费观念的逐步转变，澄海玩具出口企业应改变销售模式单一化的现状，利用互联网的无限性，通过电子商务手段、项目和产品在平台网站上展示，向终端消费者展示自己的品牌，让更多的消费者获得信息，让产品在更广的范围内拓展，并逐步树立海外企业的知名度，促进企业的国际化。（二）政府方面的对策在当前全球经济发展中，不应低估企业作为市场经济驱动力的作用，而政府作为另一个参与者通过战略性地支持玩具行业和创建一个标准化的市场组织，无疑为玩具行业的长期发展和出口规模的进一步扩大创造了良好的环境。在国内外玩具出口企业同行沟通方面，政府应给予一定的帮助和扶持。1.给予行业财政贴息优惠政策由于疫情影响，其一外地的员工返岗时间还不能确定，大部分一线工人都来自外地，企业招工困难，其二对于复工前的准备，澄海区各玩具企业对于防疫物资的采购遇到较大的问题，针对以上两个问题，政府及有关部门能够组织企业一同采购，并给予一定的支持，政府可以在现有条件下，对各中小型企业在社保费、个税费等各方面进行帮助，从而减轻玩具出口企业成本负担，即给予行业财政贴息的优惠政策，这样企业就可以在招工困难方面得到扶持，通过扩大招工逐渐恢复企业发展，不需要对企业员工进行施压，即可有效缓解玩具出口压力。对于玩具出口企业来说，也能够为订单恢复养精蓄税，未来做出更好的成绩。2.政府搭桥、扩大外销近年来，工业现代化步伐加快，出口退税不断降低，使得玩具企业玩具出口成本不断增加，导致所获利润减少，因此政府应当充当“中间人”，联系企业的生产商和贸易商，为他们搭建合适的平台，协调规划工作，实施广告和广告，同时，政府可以通过市场机制配置资源，节约大量的人力、物力和财力，扩大澄海玩具产业出口规模，为澄海在市场上的声誉做出适当贡献。（三）玩具协会方面的对策澄海区玩具协会应通过定期向入会玩具企业成员提供有关政策和规章、市场销售、行业发展趋势等方面的最新信息，鼓励澄海区的优秀企业等。根据行业的需要，组织人员培训和人员交流，提高行业质量，由于技术竞争也是玩具行业人才的全球竞争，因此，毫无疑问，玩具协会还应加强与外国进口商的沟通，使企业有机会了解行业趋势，引入高学历人才，促使企业流入大量高新技术人才，从而引进新技术，促进玩具企业出口；在玩具行业组织国际玩具线上展销，组织国内外玩具进出口商积极参加国际专业展览会，使澄海玩具出口企业在外销不够的情况下，转为内销，从而促使企业在疫情结束后更快的恢复和发展，这些措施将有效地促进成海玩具业的健康和可持续发展以及该行业的可持续发展。五、结论通过本文的写作，本人通过对广东省汕头市澄海区玩具行业在出口方面所面临的问题进行了阐述，即澄海区玩具外贸企业由于各国安全标准不断变化，导致澄海玩具发生多次召回事件，少则百件多达万件，本人认为玩具企业应当建立健全的产品可追溯机制，在各个生产环节均设置安全质量检测，以降低召回事件发生概率，形成一个玩具产品从产品设计到最终销售到市场的完整的质量检测体系。而对于当下疫情对澄海玩具出口商的影响，本人认为，企业方面应当适当的增加线上销售模式；疫情期间，有条件的玩具企业和工厂可以投入生产防疫物资；政府方面则应该对外贸企业出台相应的扶持政策，例如针对运营良好并在疫情中未遭受重大挫折的企业，集中购买防疫物资，鼓励企业员工积极上岗等。澄海区玩具协会则可以针对运营困难的企业，通过网上国际玩具展销会等线上活动帮助企业共渡难关。长期来看，澄海玩具制造企业应当对管控加紧趋势的核心应该是升级技术、提高品控能力、生产高品质玩具。虽然澄海玩具出口业目前面临着许多外贸困难，但对国际玩具市场的需求仍在增加。只要澄海玩具尽快突破障碍就能够打破贸易壁垒，最终实现玩具产业可持续发展一体化的目标。

参考文献梁汉坤.玩具产业的增长动能和挑战[J].中外玩具制造,2020(01):34-36.查贵勇.税号调整助力玩具产业出口贸易高质量发展[J].对外经贸,2019(07):23-25.龚雯,周蕊,何欣荣.中国儿童玩具市场吸引外资深耕[J].中国外资,2019(13):65.韩静.澄海:“小玩具”撑起大产业[J].小康,2019(14):68-69.蔡锡泰.澄海又荣获一国家级“金字招牌”汕头市澄海区顺利通过“国家出口玩具质量安全示范区”评审[J].玩具世界,2018(Z1):9-10.许琳,沈静.共同演化视角下的产业集群发展路径——以汕头市澄海区玩具产业集群为例[J].热带地理,2017,37(06):835-843..2015年汕头市玩具出口11.75亿美元[J].玩具世