环境与社会生态问题研究

环境与社会生态问题研究

第二次世界大战后，工业的快速发展和世界人口的急剧增加导致环境污染问题日益严重，导致全球生态失衡。近年来,随着我国经济的高速发展带来了日益严重的环境污染问题。1给人类生活带来严重的危害环境问题是指由于人类生产和生活活动所引起的环境破坏和污染。环境问题的具体体现在:(1)“三废”严重。“三废”是指工业生产和居民向自然坏界中排放的“废气、废水和废渣”,它们是环境的主要污染源。(2)噪音污染。工业机器、建筑机械、汽车飞机等产生的高强度噪音,给人类生活环境造成极大的破坏,严重影响了人类生活质量。(3)水资源枯竭。工业废水、生活污水、农药和化肥污染,使水资源污染从而引起水资源的稀缺。(4)土地沙漠化和水土流失严重。土地沙漠化是全球生态平衡遭到破坏后产生的最严重后果之一。而水土流失造成土地质量退化、生态平衡破坏。(5)森林植被破坏严重。不合理森林开发造成了森林面积减少,树种单一化,生物多样性减少,水土流失加剧,生态系统趋于脆弱。(6)温室效应。工业生产排向大气中的二氧化碳激增,而热带森林面积减少,吸收和贮存二氧化碳的能力减弱,使全球性气温上升,造成温室效应的形成。(7)大气臭氧层破坏。工业化过程使大气层中的臭氧层出现了大面积的空洞,严重威胁着人类的生产与生活。2经济活动,环境污染的控制解决环境问题最根本、最有效的办法就是针对造成环境退化的滥用资源和污染行为进行控制和规范,即严格控制不可再生资源的使用量,并且积极寻找其他的替代资源;保护生物的多样性,对可更新资源的使用速度要小于其更新速度;严格控制污染物的排放量,使其在环境的自净能力以内。经济学与环境问题的关系主要有两点:一是,经济活动是产生环境问题的根源之一,不论是对资源的滥用还是超标排污行为都是“经济人”对超额经济利益追逐的结果。二是,通过对市场规则的适当调试,使市场能够反映出自然资源的价格,反映出环境污染的经济成本,使“经济人”经济活动的“生产成本”与“社会成本”基本相符,这样可以使传统的以行政监管为主,经济主体被动接受的环境的保护内化为经济主体的主动的自觉的行为。因此,运用经济手段,通过价格杠杆可以使环境问题的解决更加有效率。3共有的资源没有排他性自然资源比如空气、水、森林、草原等,都属于共有,人们可以平等免费的使用,因此资源没有排他性;但资源是有限的,对自然资源的利用就有了竞争性。3.1共有资源因公而私有困难而被过度利用的可能性c-ac环境作为公共资源如果缺乏有效的管理就会带来“公地悲剧”的危害。“公地悲剧”形成的经济学原因如下:假设在一个乡村里存在这样一块牧地,牧地归村民们公共所有,村民们在公共土地上放牛,进入牧地是免费的且没有限制。设购买一头母牛要花费a美元,这头母牛能挤出多少牛奶取决于有多少其他母牛在这块公地上放牧。如果有c头母牛在这块公地上放牧,f(c)表示所生产的牛奶的价值,每头母牛产奶的价值为f(c)/c。为使这个村庄养牛的总财富达到最大值,即max[f(c)-ac],母牛最优放牧量必须是母牛的边际收益等于其边际成本,即Mf(c*)=a。如果一头母牛的边际收益大于a,在公地上增加放牧头数是有利的,如果母牛的边际收益小于a,则减少已放牧的母牛头数是有利可图的。由于在公共牧地上,每个村民都有是否放牧母牛的选择机会,只要一头牛的产出大于这头牛的成本,放牧这头牛就是有利的。假设现在放牧的母牛头数为c头,每头母牛的平均产值是f(c)/c。当一个村民增加一头母牛时,总产值变为f(c+1),牛的总头数为c+1,这时,每头母牛的平均价值为f(c+1)/(c+1)。他必定会将这头牛的收益与这头牛的成本进行比较,如果前这大于后者,增加这头牛是有利可图的。因此,村民们会不断增加牛的放牧量,直到利润为零。当个人决定是否增加牛的放牧量时,他所关注的仅仅是个人能否得到利润,且仅仅将这头牛的价值同牛的成本进行比较。然而,在每个牧人都在追求最大的收益时,终于有一天牧群的数量超过了牧地的承载能力,从而导致了牧地由于被超负荷放牧而承受能力逐渐降低,使牧地彻底失去放牧能力,最终给全体牧人带来了灾难。这就是所谓的“公地悲剧”。将对“公地悲剧”的经济分析推广至一般,可见,共有资源的性质使它的开发利用水平在达到社会收益最大化后,仍然会吸引更多的投资进入这个生产领域,由于这些新进入的投资仍可以获得利润,但对成本的提高并不承担社会责任,因而共有资源有被过度利用的危险。由此可见,人类对清洁的空气和水、煤、石油等矿藏资源、动物、植物等生态资源的无节制地滥用终究会产生类似的“公地悲剧”。3.2市场失灵:我国市场从经济角度分析,环境问题产生的主要原因是市场失灵和政府失灵。在市场失灵方面,大多数环境恶化和低效使用资源是由于市场机制不健全,市场扭曲导致市场失灵。主要表现在以下五个方面:3.2.1产权不完全有效市场机制正常起作用的基本条件是有明确定义、专一、有效的产权。资源权利主体对产权利益不清,或者对产权的预期不稳定,会导致短期掠夺时开采行为发生。3.2.2资源浪费严重在对资源特别是共有资源的利用上存在负的外部性。共有资源的自由享用,促使人们尽可能地将共有资源转变为私有或团体的财富,从而最终使全体成员的长远利益遭到损害。特别是在公有资源作为一种无偿资源时,这种对资源的滥用则更为严重。这也是产生“公地悲剧”的主要原因。3.2.3资源市场的发育程度不高自然资源的价格取决于自然资源对人类的有用性、稀缺性和资源本身的可取性。但长期以来,很多资源的市场还根本没有发育起来,或根本不存在资源市场。资源的价格为零,因而被过度使用,造成资源的日益稀缺,使环境恶化。3.2.4环境资源具有不可分性,完全适合作为公共物品的消费公共物品的消费没有机会成本,即一个人的消费不影响其他消费者对同一公共物品的消费,同时,公共物品还具有供给的不可分性,不管个人是否参与,都不能从公共物品消费中排除出去。由于许多环境资源都具有公共物品性质,诸如清洁的空气、干净的水源、优美的景观环境等。市场机制对这些公共物品的生产很难产生作用。3.2.5政府干预市场失灵帕累托认为,共有资源的问题能够通过产权制度安排,依靠市场机制加以解决。如果资源产权明晰化或“私有化”,则通过市场机制的作用可以使资源得到合理的利用和保护。但事实上,进行交易需要费用。有了明确界定的产权,如果交易费用太高,也不能保证市场机制能起作用。在政府失灵方面,政府干预市场的目标在于通过税收、管制、财政补贴等方式来纠正市场失灵。但政府干预往往不能改正市场失灵,有时反而会把市场进一步扭曲。形成政府失灵的主要原因有:(1)政府目标与市场目标不一致。(2)市场信息不充分,政府很难准确地制定合理的价格、税收水平。(3)政府政策受到利益集团的影响产生偏差。(4)不同的政策相互干预影响,是激励机制发生扭曲。以价格补贴政策对资源开发产生的影响为例及以说明。价格政策是政策干预经济的重要形式,许多国家为刺激经济发展,往往会采用对资源价格控制、能源补贴,或对农产品投入的价格补贴等干预方式。但是以价格补贴政策为例,对生产资料的补贴政策通常降低企业的生产成本,进而降低食品、能源等的价格。必然会刺激企业的生产,当企业的生产水平远远超出社会最优生产水平时,社会净效益的新增损失量将更大。价格补贴政策不仅没有有效的弥补市场机制的缺陷,反而加剧了资源的过度开发。4解决环境问题的建议基于环境问题的经济学分析,解决环境问题的主要建议有以下几点:4.1环境资源的“行政价值”传统的国民经济核算体系在进行资本与成本评估时在两方面存在着明显的缺陷:一是他忽略了在自然资源方面出现的稀缺性,而这已经危及到经济发展所需维持的生产力水平。二是它也忽略了主要由污染导致的环境质量下降,以及随之对人类健康和财富带来的影响,甚至一些用来维持环境质量的费用也被当作国民收入和生产的增加来加以核算,而实际上这些费用只应当作社会维持成本,而不能当成社会财富的增加。环境问题产生的原因之一,在于环境资源的“无价”。绿色核算体系的形成和建立,反映了在当代社会人类对环境资源价值与功能的再认识,其基本思路在于明确环境资源的价值,承认环境的“有价”。环境的价值可以分为直接经济价值和间接经济价值。其中直接经济价值包括消耗性的使用价值和生产使用价值。间接经济价值包括非消耗使用价值以及选择价值。4.2生产企业“成本—庇古税用于纠正负外部性影响的税收被称为庇古税,具体讲就是每单位排污所必须向国家交纳的费用。庇古税起作用的关键在于它规定了污染权的价格,使生产者在考虑生产成本时必须顾及由生产带来的污染因为这时污染成本也将加入生产成本。经济主体就会根据“成本—效益”比,来判断其生产规模,这样就可以避免不必要的浪费;同时,经济主体也将积极去开发更清洁的技术。因为更清洁技术的应用本身就可以降低生产成本,从而增加其产品的竞争力。4.3排污的总量不能满足环境的自净能力在具体思考庇古税时,有两个问题又是必须要面对的:首先,每单位的税率如何确定,因为这不仅要从技术层次考虑环境的自净力,还要考虑不同行业的排污水平,钢铁厂创造单位价值的排污量与造纸厂创造单位价值的排污量显然是不同的。其次,庇古税是通过计算单位排污价来起作用,而缺乏控制排污总量的能力,这样就有可能在税率不合适时,排污总量突破环境的自净能力。污染许可证市场的建立将有助于这两个问题的解决。污染许可证交易市场包括两个层面:(1)在环境自净限度内配置污染许可证,这种资源配置是通过拍卖的形式实现的;(2)允许经济主体自由买卖污染配额。那些可以最容易减少污染的企业愿意出卖他们得到的许可证,而那些只有以高成本才能减少污染的企业愿意购买他们需要的许可证。只要存在一个污染权的自由市场,无论最初的配置如何,最后的配置总是有效率的。4.4通过产权的分解来