QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的必要性

一、适宜性量治理体系应具备随内外部环境的转变而做相应的调整或改进的力量,以实现规定的质量方针和质量目标。不同类型、不同规模、供给不同产品的组织，具有各自不同的特点,质量治理体系应表达组化的，如相关法律法规和产品标准的修订;质量治理体系要求的变更；顾客要求和期望的变化；供方状况的转变;市场行情的变化；环保、节能等社会要求的转变；科学技术的不断进步等.组织的内部环境同样处在不断的变化之中，如组织机构与职能的调整；高层领导人事变动；变化；产品构造与类型的调整；承受技术、主工艺、设备引起的资源与手段的更；组化等。由于组织所处的内部环境是不断变化的体系持续地与内部环境的变化相适应。二、充分性充分性指质理治理体系对组织全部质量活动过程掩盖和掌握的过程，即质量治理体系的要求、过程开放和受控是否全面，也可以理解为体系的完善程度。,资源充分，体系时，要考虑体系的构造和过程的合理性,评价是否符合ISO9001:2000标准的要求、组织的需要和组织的力量,是否具有自我觉察问题和解决问题的力量，以实现持续改进.具体讲，质量治理体系的充分性包括以下两个方面。1。组织是否识别了全部的质量治理体系过程，是否对已识别的质量治理体系过程进展了适〔特别是对质量治理体系有影响的过程〕没有被识别,或者尽管识别了某一过程，但对如何确保过程的有铲运行和掌握没有赐予适当的规定，或者对过程掌握和治理职责作出规定,就会因过程不能得到有效掌握而造成质量治理体系的不充分.2。组织在实施各种持续改进时,可能会觉察质量治理体系存在诸多考虑的活动，或者构造不,消灭这些状况就是没有实现质量治理体系的充分性二、QMS、EMS、OHSMS三个治理体系整合的必要性假设组织规定对每个治理体系进展2次/年的内部审核，加上认证机构至少1次/年的监视审核，则一年之中组织要实施九次内外部体系审核，即使1次/月也要占去9个月的时间，给获得认证的组织造成沉重的运行负担。假设组织的质量、环境、职业安康安全治理的主管部门不同，三个治理体系各自独立的运行和维护，则三个治理体系实施过程中很多治理工作会发生重复,例如：培训打算制定需要花费很多精力用于协调。假设组织具有三套独立的QMS、EMS、OHSMS文件系统，则现场文件量大，文件治理难度假设组织培育的内审员也分成质量、环境、安全卫生各个专业，内审员在日常治理中治理效率必将降低。在2000年之前，由于国内OHSMS认证尚未开头,组织同时申请GB/T19001-2000idtISO90001—2000、GB/T24001—1996idtISO14001-1996、 GB/T28001—2001〔OHSAS18001—1999〕2001(EMS和OHSMA一般分为两个阶段现场审核〕,就能够给组织颁发质量、环境、职业安康安全两张或三张认消耗.二、QMS、EMS、OHSMS三个治理体系整合的根本方法三个治理体系的整合通常需要经过几个步骤,要经受从组织整合〔一)组织机构与职责的整合——组织整合1、组织机构和职责划分的重设置三个治理体系的整合首先要从组织内部有关治理体系的组织机构入手。由于质量治理体系通常没有包含组织全部的部门,特别是与质量治理没有直接关系的生产关心部门、后勤组织的全体员工和全部部门，因此,在进展三个治理体系整合时，需要重考虑治理体系的组织机构设置.质量治理体系虽然不必涵盖全部部门,但需要在整合的治理体系组织机构图中明确注明.整合的治理体系的职责需要重划分.绝大多数组织质量治理的归口部门与环境、安系整合的角度归并组织的职责描述,尤其是应考虑将三个体系的治理职能合并到一个主管部门，以便于统筹治理体系运行,削减组织因多头治理造成的低效和内耗。2、内审员双重或三重资格培训和多体系参与内审员是组织内部建立、整合、维护三个治理体系的主要力气。在三个治理体系未整果组织要实现两个或三个治理体系的整合环境、职业安康安全治理体系的运行、维护,并担当两个或三个治理体系的联合内部审核工作，以及承受外部认证机构的一体化审核。3、体系主管部门应配置必要的人力资源组织为了进展三个治理体系整合，将设立三个体系的归口主管部门，但该部门必需具有相应的人力资源.主管部门要负责质量、环境、职业安康安全治理体系的整合、运行，并组织应对外部审核,因此，需要配置懂得企业治理、质量治理、环境治理、安全治理、卫生治理、体系和认证治理等的有关人员,至少需要3名具有丰富的体系治理阅历的专职人员,维持三个治理体系的日常运行和认证资格。(二〕文件化体系的整合--文件整合〔1〕关于治理手册ISO9001-2000标准的构造形式和条款编号，与ISO14001—1996标准和OHSAS—18001标准的构造形式和条款编号相差很远，因此,要编写三个治理体系统一的治理手册有肯定的困难。与此相反，环质量手册.ISO9001-2000版标准为根本模式,依据PDCA循环的规律和标准各个条款的功能,插入环境和职业安康安全治理体系标准的相应要求。但是，这样做肯定要避开在三合一治理手册的描述中缺失有关ISO14001和OHSAS18001标准的有关要求。(2〕关于程序文件与ISO9000-1994族质量治理体系标准相比，ISO9001—2000版标准更简洁与环境和职2000有1994版标准更加强调PDCA循环，而其明确规定需要编写程序文件的条款已经削减到了6体系的兼容供给了更大的可能性.?quot;质量、环境、职业安康安全治理程序文件—-治理体系程序文件。也就是将三个标准中规定需要建立程序文件的条款进展整合(大约有11个条款),编写出一套三合一程序文件。其中环境与职业安康安全治理体系的大局部要素〔75％〕(4.、目标〔指标〕和治理方案4.4.3.4、培训、意识与力量4.4.、协商与沟通4、文件和资料掌握、运行掌握4.4.、应急预备与响应(4.74.5.、审核5.4环境因素与危急源辩识、风险评价和风险掌握筹划〔4。3。1)；监测与绩效测量与监视〔4。51〔4.5.三个要素。由于运行掌握〔4。4.6〕和应急预备与响应〔4。4。7〕本身又是由多个程序文件组成的，根本上有305〔42.3(4.4.(42。44。5.、质量目标5。〕与上述目标〔4.34.4、内部沟通〕与上述协商与沟通443、人力资源〔6.2)与上述培训、意识与力量4.(8.〕与上述审核4.、订正措施852、预防措施8.53〕与上述不符合、订正与预防措施4.28或者说质量治理体系中65个可以与环境和职业安康安全治理体系的程序文件整合编写.此外，一些质量治理体系涉及的现场治理要求也可以与环境、安康、安全的现场治理要求合并，例如:对于材料和化学品的储存、堆放和标识治理，对于供方和全治理要求。〔3)关于第三层次文件对于第三层次文件即组织的作业指导书或操作规程来说，由于不受必需依据要素进展编写，从而大大削减了文件治理的工作量，也便利了作业现场的使用。〔三〕治理体系运行整合——作业整合运行、维护、现场治理活动、改进等进展合并-—作业整合。〔1)治理筹划的协调全都无论是质量目标、职业安康安全目标、环境目标和指标都需要定期更。随着组织的活动、产品、效劳的变化、机构和职责的调整、的法律法规公布等状况的发生，组织需要定期或不定期地更或修订其过程掌握方法、重要环境因素、重大风险或不行承受风险等。治理体系筹划(方针、目标、治理对象〕的协调全都,以及与组织经营目标的协调全都.(2〕三个治理体系运行和维护同步实施治理体系的运行和维护通常包括：培训、日常运行、监视和测量、不符合订正和预防措施、内部审核、治理评审、文件修改、一体化监视审核等内容。作业整合就是将三个治理体系的上述各个过程同步实施时间、资金等资源投入.〔3)持续改进共同提高持续改进是三个治理体系提出的要求，也是组织内部治理和自我进展追求的目标。国通过提高治理效率到达提高经济效益的最终目的.企业如何推行质量治理体系企业如何推行质量治理体系，如何使推行的体系有效运作，是实施ISO9000体系认证的关键。为此,本人依据学习,形成不成熟的推行建议，仅供大家参考，目的就是为前郭石化分公司的质量治理体系的建立、运行、持续改进供给指导性建议。1建立实施质量治理体系必需转变传统的治理思维.石化企业的质量治理体系应当是从上而下进展发动,再从下而上进展运作而向前推动的。首先是上级领导要对体系认证工作赐予足够的重视。然后,各部门进展实施。通过干部会议、会员会议举办讲座等形式，向全体员工灌输质量体系的思想,同时，分公司成立ISO9000推行工作领导小组，设立ISO9000质量治理机构,分公司相关处室及相关二级单位要指定质量治理负责人和质量治理员，可以保证贯标过程的组织领导.2、加强培训工作，为质量体系的推行打下根底ISO9000质量治理是一套自成体系的治理理论,要使质量体系的建立和运行取得较好的效果，对ISO9000族国际标准的学习和领悟尤其重要，各部门的领导和业务治理骨干都要投ISO9000族标准学问的培训和学习中,提高他们有关质量治理体系治理理论方面的水平，为以后体系的建立和推行打下根底.3ISO9000族际标准是通用性标准，要推行ISO9000质量治理体系，还必需把国际标准与分公司的活动比照结合,把标准的条款转化本钱企业具体的业务和治理要求.在询问公司的帮助下，分公司努力查找在生产及售后效劳全过程中导入ISO9000质量治理理论和方法的最正确结合点，将ISO9001标准的各个要素与分公司生产的运行和治理活动一一对应起来，同时确定质量方针和质量目标,并围围着质量方针和质量目标，通过职责分解，使全部质量掌握的目的.4、编写体系文件在转化标准、全面分析、诊断治理现状的根底上，依据质量体系的治理要求，对原有的文件进展清理，废止不适用的文件，并依据系统、完整、严密的总体原则，重编写质量体系文件，体系文件应表达出质量活动的五个“W“〔做什么，由谁做，何时做，何地做，为什么做〕和一个“H”〔怎么做〕的要求，使ISO9000质量体系的先进性贯穿于全体员工的本职工作中。为确保质量体系文件的符合性，在编写质量体系文件时，留意征求询问公司、治理层和操作层的意见，同时通过多种途径,验证质量体系文件的可操作性，例如分阶段、分层次、系有效建立和运行的坚实根底。5、催促检查体系运行把符合ISO9000标准要