我国企业社会责任现状分析及其对策

我国公司社会责任现状分析及其对策

摘要:从我国公司社会责任的现状出发,参考SA8000国际原则,分析我国公司在承当社会责任方面存在的诸多问题及其产生的深刻因素,并提出尽快变化我国公司社会责任不良现状的对策及建议,使公司在获得正当利益的同时主动承当社会责任,以适应当代公司发展的需要。

核心词:公司社会责任;现状与对策;SA8000原则

当今社会,随着公司社会责任运动的广泛开展,传统的目的利润最大化理论已经不再适应当代公司发展的需要。公司被规定在正当获取利润的同时,必须承当对应的社会责任。随着SA8000原则的引入,社会责任问题已成为影响我国公司发展的又一重要因素。

不可否认,公司社会责任对于中国公司而言,还是一种新生事物,许多公司对此不甚理解或一知半解或不屑一顾。因此,中国公司无论在社会责任的理念上还是行动上都远远落后于发达国家。截止上六个月,我国尚无一家公司公布专门的公司社会责任报告(CSR报告)、公司责任报告(参见冯赫博士商务部网站),而现状更令人担忧,侵犯劳动者权益、破坏生态环境、制售假冒伪劣产品、损害社会公众利益等问题屡屡发生,诸如:黑砖窑、矿难、毒大米、劣质奶粉、苏丹红、、江河污染、偷税漏税、拖欠工资等恶性事件不停震撼人们的心灵,同时也在拷问我国公司的良知。如何协助和引导我国公司主动承当社会责任,既关系到我国公司能否健康发展,更关系到国民经济的可持续发展。

一、我国公司社会责任的现状

有关公司的社会责任,笔者觉得就是公司对投资人以外的利益有关者群体承当的法律责任和道义责任,即:公司在发明利润、对股东利益负责的同时,还要承当对员工、对消费者、对社会和环境的责任,涉及恪守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者正当权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益事业、保护弱势群体等内容。

在西方发达国家,承当社会责任已经成为公司管理的一部分,是公司决策层无时不考虑的问题。“国际社会责任组织”发起制订的SA8000(SocialAccountability8000)公司社会责任原则,作为全球第一种可用于第三方认证的公司社会责任原则体系推动和保障公司社会责任运动的健康发展。SA8000原则体系以改善劳动环境和条件、保障劳动者权利等作为重要目的,涉及涉及童工、强迫劳动、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性方法、工作时间、工资酬劳、健康与安全、管理体系等9项核心内容。这个原则体系成为国际公司社会责任运动的基本大纲。然而,我国公司社会责任运动处在一种什么现状呢?

改革开放以来,政企分开使得国有公司逐步建立了当代公司制度,资本构造多元化使得民营公司、合资公司快速发展。市场经济环境下的我国公司既品尝到了竞争的甜头,也体验到了竞争的残酷。没有盈利就没有再投资的资本,实现盈利是公司追求的根本目的,而千方百计地减少成本则是公司管理的重点和核心,因而众多公司在生产经营中非常重视对自己的奉献,却无视对社会、对环境的影响,无视承当社会责任,突出体现为:对股东的重视,对管理层的重视,对直接利益有关者的重视;对政府(纳税、就业)责任的淡化;对社会(社区关系、慈善事业、公众利益)责任的漠视;对环境(排污、能耗)责任的摆脱等。进入90年代后来,与国际接轨使我们的公司和公司家们感觉到了差距,公司发展到一定阶段出现的停滞更带给了公司和公司家们的深刻思考:公司是在确保社会基本利益的前提下追求公司利益最大化,还是在确保公司利益最大化的前提下去推行自己必要的社会责任?应当如何解决好公司利益和社会责任的互有关系?从现在现状看,我国某些大型公司和高科技公司,特别是走向国际的跨国公司,对社会责任有了足够的重视,然而大多数中小公司对社会责任认识比较含糊、麻木。因此从整体上看,我国公司对社会责任的认识和实践与国际上还存在着不小的差距,状况堪忧。

从1997年到7月,我国先后有8000余家公司接受跨国公司的社会责任审核,被规定通过SA8000认证。截至6月,全世界共有45个国家的720家公司获得了SA8000认证证书,其中中国有99家,占总数的%。但令人尴尬的是,这99家公司当中的大多数公司申请SA8000认证都不是自发的,多数是被动的,是由跨国公司的生产链推动的。由于,如果不执行SA8000原则,就可能被取消供应商资格。对照SA8000原则的各项规定,我国许多公司的社会责任现状令人担忧:,沃尔玛就将72家因雇佣童工的中国公司列入永久性“黑名单”;9月,央视“共同关注”栏目在东莞的调查显示,诸多公司工人每天的工作时间达成10到12小时;而随着这些年消费物价总体水平的明显上升,广东等地的工资水平停滞不前,甚至尚有所下降,据4月的抽样调查显示,12%的职工工资低于本地最低工资原则;某些公司还随意调高劳动定额、减少计件单价,变相违反最低工资规定;至于克扣和拖欠劳动者工资问题比比皆是。全国劳动保障监察部门查处的各类案件中,克扣和拖欠工资的占41%;我国每年有600-700万员工在工作中受到不同程度的伤害;的山西黑砖窑事件更是触目惊心,令人发指;而发生的太湖蓝藻事件更加暴露了江河湖泊环境污染问题的严重性;至于市场上伪冒假劣产品的到处泛滥更是令消费者防不胜防。以上事实和数据充足阐明,我国公司的社会责任意识和行为严重不到位,众多公司没有按SA8000原则体系严格规定自己。

二、我国公司“社会责任”缺失的重要因素

我国公司在承当社会责任方面其因此问题多并且严重,与SA8000国际原则差距较大,其重要因素:

第一,公司社会责任意识淡漠,思想观念错位。改革开放以来,通过当代公司制度的逐步建立与完善,大多数公司能够根据市场经济特点,制订出有效的经营战略,在经营领域、产品品种、利税目的的选择意识上及技术上日趋成熟。然而,除了产品和利税目的之外,公司还应考虑和推行对社会的责任和回报,这方面大多公司却恰恰意识淡漠。例如在公司的长久发展战略中,没有反映社会责任指标;在调节公司经营模式,大量裁员时,没有考虑对社会及政府造成的压力;在减少产品成本的手段上,使用低劣或严禁使用的原材料,完全不顾对消费者和社会的危害;对污染的解决、对社区环境的维护等从思想上不够重视;特别是某些公司对物质利益的疯狂追求,无视甚至鄙视信念的价值,造成人伦道德的退化甚至错位,造成了经济体制转型后我国市场经济伦理的相对缺失,时至今天,肤浅的实用主义仍然牢牢占据着许多“公司家”空虚的头脑。

第二,公司承当社会责任的自律性普遍较差。自律性是反映一种组织道德水平的晴雨表,是组织良性发展的标志。由于社会责任意识淡漠,就造成了诸多公司自律性比较差。综观我国公司承当社会责任的方式,普通仅限于短期的捐助行为,许多公司还是在政府的政策、制度明确约束下才勉强为之。更有甚者,某些公司在政策、制度约束之下不是回避承当,就是阳奉阴违的软钉子对抗,主动承当社会责任的公司比例较低。北京大学经济观察研究中心研究表明,我国公司现在在推行社会责任方面,与国际原则相比,最突出的问题有七个方面:一是无视自己的社会保障责任,逃避税收以及社保费;二是较少考虑就业问题,将包袱甩向社会;三是较少考虑环保,将利润建立在破坏和污染环境的基础之上;四是某些公司唯利是图,提供不合格的服务产品或虚假信息,与消费者争利或欺骗消费者,为富不仁;五是依靠剥削压榨公司职工的收入和福利来谋利;六是缺少提供公共产品的意识,对公益事业不管不问;七是普遍缺少诚信,搞假破产逃避债务,通过假包装到市场上圈钱。

第三,经营者社会责任感的缺失。社会责任感带有很强的自律性,公司对社会责任承当与否,承当多少,重要由公司自主决定,因而公司经营者的经营理念,特别是经营者的素质及其对社会责任的理解起到至关重要的作用。由于公司全部权和经营权的分离,公司行为在一定程度上就是经营者的行为。在我国,由于职业经理人起步较晚,对应的法规及考核制度还不健全,审计制度不严格,责任指标多为经济指标,加之经理人聘期较短,这就必然造成经营者短期行为严重,普遍无视社会责任的承当。许多公司经营者和管理人员没有树立以人为本的经营理念,不把改善员工的工作条件和安全保障当作公司应尽的社会责任,而一味地压低劳动力价格,减少劳动力成本。某些经营者甚至将承当公司社会责任与追求利润最大化对立起来。有的经营者甚至认为,公司照章纳税,就算完毕了社会责任。

第四,缺少完善的法人治理构造。现在,我国公司正朝着规范化公司的目的迈进,作为市场主体,公司对社会所产生的作用也越来越大。而公司的法人治理构造则是决定公司行为最重要的影响因素。为了能够使公司有效地承当起应当承当的社会责任,需要两个重要条件:公司含有有效的法人治理构造和政府能够制订出科学合理的制度规则。含有有效法人治理构造的公司才干够形成实现社会责任分担的微观基础。在此基础上,政府才可能运用宏观调控手段,制订对应的规则和制度,以公司的利益为纽带引导公司承当对应的社会责任。即使我国公司正在形成股东权主导型的公司治理模式,公司的社会责任基础逐步在强化,但是现行的法人治理构造仍然存在诸多问题,如内部监控机制缺少、董事会与经理权限划分不明等等,造成相称数量的公司存在逃避社会责任的问题。

第五,社会监督不力。公司社会责任看起来似乎重要是公司自律问题,但是,公司既是一种经济组织,又是一种社会组织,其生产和经营活动受社会的影响和制约,反过来又影响着社会。公司靠社区提供人力、市场和环境资源而得到发展,同时公司发展也为社区就业,提高居民收入,改善社区基础设施,增进地方经济发展作出奉献。因此,公司与否承当社会责任、承当多少,必然受到各级政府和多个非政府组织、公众及媒体等社会力量的影响。在发达国家,公司社会责任并不是完全是靠公司本身的觉醒形成的,很重要的因素就是靠市民社会的基础和多个社会运动的推动发展起来的。但是在中国,现在既缺少市民社会的基础,又缺少各级政府和各类非政府组织社会运动的强力推动,而作为舆论先导,我国媒体对公司社会责任运动的宣传力度也远远不够。

三、推动我国公司社会责任运动的对策建议

针对现在我国公司推行社会责任的现状和将来的发展规定,必须采用对应方法,推动公司社会责任运动朝着健康方向较快发展:

第一,牢固树立公司社会责任意识。几乎全部国际出名的跨国公司都有特色鲜明的公司社会责任理念,反观我国众多公司社会责任意识普遍淡漠。要推动我国公司社会责任运动的健康发展,必须首先牢固树立公司的社会责任理念,强化公司社会责任意识。为此,要把承当社会责任主动纳入公司发展的中长久目的;要将公司社会责任纳入公司文化建设系统,并通过制度的形式使之成为公司的道德规范和行为准则。

第二,推行社会责任要讲求实效,量力而行,行胜于言。我国公司在树立起公司社会责任理念之后,应通过形式多样的实际行动予以贯彻和实现。值得注意的是,公司社会责任并不是脱离公司经营的独立范畴,它是服从于公司经营全局的。因此,公司推行社会责任一定要遵照“讲求实效、量力而行”的原则,既要兼顾公司经济效益,又要保持公司的可持续发展。

第三,主动应对国际公司社会责任原则挑战。现在,国际SA8000有关的公司社会责任原则已经对我国公司提出了严峻挑战,公司的生产经营如果不符合其原则,就可能被驱逐出国际市场,丧失交易资格。因此,我国公司要把SA8000社会责任原则看作是加强公司本身建设的基本条件,使公司进入这个制度建设的良性循环之中,不停增强和提高自己的国际竞争力。

第四,推动公司社会责任法制化。要在公司法的总则中突出强调公司必须承当的基本社会责任,使公司社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。强化公司社会责任事实上是强化公司的遵法行为,使公司在生产经营的过程中严格恪守劳动合同法、生产安全法和环保法,在恪守国家各项法律的前提下发明利润,为社会作奉献。

第五,建立公司社会责任评价体系,使我国公司社会责任管理与国际接轨。在发达国家,对任何一种公司都是从经济、社会和环境三个方面来评价,并且将公司社会责任作为一种制度化、规范化的管理体系,有明确的计划、有专门负责部门、有经费保障、有可操作的规范化管理程序。如道琼斯可持续发展指数,多米尼道德指数,《商业道德》、《财富》等都将公司社会责任纳入评价体系。而在我国,对公司的评价大多停留在经济指标上,即使这种现状现在已经在改观,但建立起公司社会责任评价体系迫在眉睫,我们必须加紧公司社会责任评价体系建设,尽快与国际接轨。第六,加强政府对公司社会责任的监督。各级政府要对公司推行社会责任和遵法行为充足理解,并定时做出评定。表彰认真推行公司社会责任的公司,对那些严重违反劳动合同法法、生产安全法和环保法的公司提出批评和处罚,从而引导公司转变观念,朝着主动推行社会责任的方向发展。

第七,加强公司社会责任舆论宣传,营造推动公司社会责任的社会氛围。充足运用媒介舆论,引发公司和公众对“公司社会责任”问题的重