学前教育管理学复习提纲

学前教育管理学考前突击学前教育管理学的研究意义与方法学前教育管理学及其研究对象、范围:（一）学前教育管理的含义学前教育管理是整个教育管理的组成部分。它是指学前教育行政人员和学前教育机构管理者遵循国家教育方针、保教工作客观规律，以管理原则为指导，采用科学的管理方式手段，将学前教育机构的人、财、物等资源合理组织，调动各方积极性，优质高效地达成培养目标的活动。（二）学前教育管理学的研究对象学前教育管理学是研究如何实现对幼教事业和幼教机构的高效优质管理的一门科学。简单的说就是研究学前教育管理现象及其规律的科学。研究对象：宏观：学前教育行政管理;微观：各类具体学前教育机构的管理研究范围：国家政府对学前教育的行政管理以及各类具体托幼教育机构管理的规律和过程补充：（1）学前教育管理的要素：基本要素：人、财、物幼儿园管理要素：人、财、物；时间，信息管理理论的演变与学前教育管理实践新进展管理理论的初创时期:（一）泰罗（泰勒）的管理思想1．科学管理的中心问题是提高劳动生产率2．提出差别计件工资制3．“第一流的工人”4．工作定额原理5．标准化6．职能管理7．在管理上实行例外原则“经济人”假设：泰罗认为雇主的目的是获取最大限度的利润，工人的目的是获取最大限度的工资收入，他们都是把经济动力当作唯一的动机。第一流的工人：（1）“第一流的工人”必须是有能力做“第一流”工作的人；（2）“第一流的工人”必须愿意工作，而不是被强迫去做某种工作；（3）一般的工人可以被培训为“第一流的工人”；（4）“第一流的工人”必须干“第一流”的工作，做到能力与工作相适应。（二）法约尔的管理思想1.对高层管理人员与基层管理人员的要求应有所不同。2.管理过程与生产过程不同。3.提出了管理人员在解决问题时应遵循的十四条原则4.首次提出了管理工作的五大要素，即计划，组织，指挥，协调，控制（三）韦伯的管理思想他因提出了理想的行政组织体系和对古典组织理论做出杰出贡献而被誉为“组织理论之父”。1.任何组织都必须以某种形式的权力作为基础。2.组织应形成责权分明、层层控制的等级制度。3.组织中应实行职责分工。4.组织中人与人之间的关系应以理性原则为指导，而不是个人感情关系。管理人员必须遵守组织的规则和纪律。第三章学前教育管理实践的新发展一、学前教育机构目标管理（一）目标管理的含义目标管理：又称MBO，是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理模式，亦称“成果管理”、责任制，是指在全体成员的积极参与下，自上而下的制定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上的保证目标实现的一种管理实践模式。目标管理的内容是：动员全体员工参与目标的制定并保证目标的完成；目的是：通过目标的激励，最大限度的调动和发挥员工的积极性；核心是：注重工作成果和成果评价，强调“自我控制”；标志是:“组织目标与个人目标融为一体”；特点是以“目标”作为各项管理活动的指南，并以实现目标的绩效评价贡献的大小。（二）学前教育机构管理目标的确立园所目标是学前教育机构实施目标管理的前提和基础，科学、合理的园所管理目标是学前教育机构目标管理的关键。制定园所目标需要考虑的因素：1.方向性2.学前教育特点+管理理论规律3.从实际出发4.体现特色（四）学前教育机构岗位目标责任制的实施岗位目标责任制又叫岗位责任制，是指根据组织各个工作岗位的工作性质和业务特点，明确规定其职责、权限、目标，并按照规定的工作标准进行考核及奖惩而建立起的管理制度。岗位目标责任制实施步骤包括：1.建立一套完整的目标体系2.明确责任3.组织实施4.检查和评价二、园本管理模式（一）园本管理的含义园本管理从校本管理演变而来，是一种以园所自身为本位的自主经营、自我管理的新型管理模式，教职员工不再是被动地接受管理，而是共同参与到事关园所发展的决策之中。公办：政府+园长责任制私立：谁出资谁负责园本管理的内容：1.灵活、有效的民主管理体制2.园本化的课程设置3.个人取向的园本教研4.相对成熟的园本管理文化三、学前教育机构集团化管理模式集团化管理的园所又叫连锁式园所，它们在总部统一的政策和控制管理下运行，通常有相同的名字、典型的建筑和装饰，统一对外发布的标语、教育理念、宣传册子。两种形式：(1)总部出资建立并统一管理的(2)特许经营、特许加盟的形式第四章学前教育行政管理体制教育行政概述教育行政的特点：（1）政治性（2）教育专业性教育行政体制的类型和特点我国现行的教育行政体制是中央统一领导下的分级管理的体制，即在中央政府一级设教育部，地方的省、市、县、乡四级分设教育厅（局）、局（科）、组等专门性的行政组织，地方各级教育行政组织均受中央统一领导。可以说我国的教育行政体制基本上属于中央集权制。弊端：权力过度集中、教育行政效率低下等。三、我国学前教育行政管理体制的确立学前教育行政管理体制的含义：学前教育行政是国家教育行政的重要组成部分，在教育行政中以学前教育管理为主要内容的部分即为学前教育管理行政。学前教育的行政管理和实施机构与一系列相关法规、政策的结合构成了学前教育行政管理体制。学前教育机构管理的原则与方法一、确立学前教育机构管理原则的依据教育的基本规律：1.教育要为社会发展服务。2.教育要适应年轻一代身心发展的需要。教育原则的制定要以二者的结合，即教育的本质为准绳，把教育活动的本质特性作为制定教育管理原则的基础，既要符合社会发展的需要，又要符合学生个体的发展需要。管理的基本规律：1.整体优化原理2.合理组合原理3.动态平衡原理4.人本原理二、学前教育机构管理应遵循的基本原则1.方向性原则：（1）意义：指的是学前教育机构管理工作必须坚持社会主义办园的方向，要坚持以教育婴幼儿、服务家长为目标的办园方向。（2）贯彻方向性原则要注意的问题：明确教育目标和树立正确的办园思想；加强思想引导和优良园风建设。2.整体性原则：（1）意义：整体性原则指的是，要实现学前教育机构的教育目标，需要以保教工作为中心，全面规划，统一指挥，合理组合各个部门、各个层次、各种因素，全面发挥学前教育结构的教育功能，以达到最佳的教育效果。（2）贯彻整体性原则要注意的问题：保教结合，全面安排；重视学前教育机构内各种因素的整体协调；协调家庭、社区各方面的力量。3.民主管理原则：（1）意义：民主管理原则是指在学前教育管理过程中，要处理好完成管理目标和建立良好人际关系的问题，管理者要善于处理和群众的关系，调动下级基层人员的积极性，力求全员参与，发挥管理的激励机制，为更好地实现管理目标而服务。（2）贯彻民主管理原则要注意的问题：管理者从思想上要重视走群众路线；要为群众参与管理提供组织保证；要注意民主和集中相结合4.有效性原则：（1）意义：有效性原则是指，学前教育管理要树立正确的效益目标，通过合理规划、科学组织、有效监控、及时反馈等措施，充分挖掘潜力，经济、合理、高效地完成学前教育机构管理和教育目标。（2）贯彻有效性原则要注意的问题：建立合理的机制，促进学前教育机构管理的制度化、规范化、程序化；实现人力、物力、财力的合理配置5.经济效益和社会效益相结合的原则：（1）意义：经济效益和社会效益相结合的原则是指，学前教育机构应该为维护社会公平、构建和谐社会服务。为此，学前教育机构管理理应兼顾经济效益和社会效益。（2）实施经济效益和社会效益相结合的原则要注意的问题：坚持学前教育的福利性和普惠性；采取多种措施确保经济效益和社会效益并重。三、学前教育机构管理的方法（1）行政方法（2）经济方法（3）激励方法（4）法治方法幼儿园管理实务之一第一节学前教育机构的筹建一、办园定位的确立（1）分析发展需求（2）确定办园理念（3）确定办园类型二、选择园址——幼儿园建立的首要工作园址的选定：包括一般环境和具体环境：社区内幼儿数量、家长情况、区域环境、同业者竞争、学区潜在变化。（一）安全性原则（二）卫生性原则（三）便利性原则（四）独立性原则三、园舍建设（一）室外建筑学前教育机构的用地面积包括建筑用地、室外活动用地、绿化及道路用地等。用地面积及建筑面积应达到标准。（二）园舍建筑1.活动及辅助用房：活动室、卫生间、衣帽间、储物间等；公共活动用房：音体活动室、科学观察室等。2.办公及辅助用房:园长室、资料室、会议室、教师办公室、总务办公室、保育员更衣休息室、晨检室、传达室、储藏室等。3.生活用房:厨房/主副食加工间、配餐室、主副食库和烧火间;开水消毒间、炊事员休息室等。（三）室内设计房舍隔音效果好2.室内采光充足3.卫生间设施符合学前儿童身体特点4.走廊、楼梯等设施确保学前儿童安全5.门窗墙设计符合要求（四）幼儿园设备：（1）设施和配备要求：主要用具齐备、使用功能齐全。（2）幼儿园设备购置的三大领域：1.儿童区：室内和室外。主要为基本课程领域及其他儿童活动区域的要求，包括：艺术课、音乐课、操作课、宿舍等。2.成人区：员工及家长活动的区域。包括办公室、接待室、会议室。注意安全标示。3.服务区：浴室、厨房、洗衣房、门卫岗。（3）选择标准1.有用性2.安全性3.适宜性4.易于保养、美观第二节筹措资金、确定办园性质一、幼儿园性质（一）“谁办园谁出钱，谁收益谁负责”（二）幼儿园主要分为公立园、私立园和民办园（三）建立财政支持，举办者投资、社会捐资、幼儿园自筹等多元投资机制，形成公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办和民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。二、新建幼儿园所需资金（一）启动资金1.是幼儿园开班前所必需的资金和支持幼儿园最初运转所需要的资金。2.主要用于幼儿园地点的选择与建设、配备设备、采购办公办学用具、教职工工资。要备有至少6个月的充足资金。3.渠道：主办机构、投资者、个人资金或贷款。（二）周转资金1.是幼儿园运转所需要的资金。包括所有常规预算项目：工资、公用设施等。2.周转资金应随着幼儿数量的变化而变化。三、资金的主要来源（一）收费1.包括：管理费（学费）与餐费（专款专用）。2.可支配的资金主要是学费以及除餐费以外的其他费用。主要用于幼儿园日常开支和教师工资。3.收费标准要谨慎。（二）社会资金和拨款1.社会资金：个人、企业、学校、地方机关等团体有偿或无偿以现金、实物等方式进行资助。2.银行贷款3.筹款、融资活动4.公办园资金主要来自主管单位，其次是学费申请注册，合法经营一、举办幼儿园的主体资格：（一）幼儿园的主体资格是指哪些组织与公民可以兴办幼儿园的能力限定。（二）教育法规定：“国家制订教育发展规划，并举办学校及其教育机构。国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”。（三）主体资格的限定条件：法人资格、具有政治权利、完全民事行为能力二、举办幼儿园的基本条件（一）学前教育机构工作人员的要求（二）学前教育机构教职工编制标准及班额（三）学前教育机构园舍要求（四）学前教育机构教具、玩具配备要求三、幼儿园设置程序（一）《教育法》规定我国教育机构的设立实行登记注册和审批两种制度。《幼儿园管理条例》规定我国幼儿园实行登记注册制度。办学登记注册：指主管部门对申请者提交的申请设立教育机构的报告进行审核，如未发现有违背法律、法规规定的情形，只要拟办的教育机构符合设置标准，都必须予以登记注册，使其取得合法地位；对不符合设置标准的，予以拒绝，并通知申请者。其实质确认申请者所办教育机构的法律地位和事实。登记机关：城市：所在区（市）教育行政部门农村：乡、镇人民政府登记注册、县级教育行政部门备案（三）登记注册的程序第一步，举办者提出办园申请，并提交相关文件、材料。（1）申办报告。内容包括：举办者、性质、规模、形式、培养目标、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。（2）举办者资格证明。单位举办，出具法人证明；个人举办出具身份证明、学历证明、健康证明以及居委会的个人证明等。（3）房屋使用证明。租用合同及园舍产权证书。（4）办学资产来源、资产数额及有效证明文件。银行存款证明、固定资产证明。第二步，审批机关给予举办者筹设期（一般两个月），筹设期结束向审批主管部门提交以下材料：（1）《学前教育机构登记注册申请表》（2）筹设情况登记表（3）学前教育机构章程、规划、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。（4）卫生部门核发的《卫生许可证》及《卫生保健合格证》原件、复印件，公安消防部门对其建筑审核、验收合格的文件及复印件。（5）拟聘园长、教师及工作人员的资格证明、妇幼保健医院出具的健康合格证；拟对上述人员确立工资及社会保险费用的说明。（6）其他法律法规要求提供的材料。第三步，教育主管部门对筹设情况进行审查，对办园申请作出答复。学前教育机构的开办一、幼儿园的宣传（一）宣传是招生的基础。（二）途径：报纸、杂志、期刊广告、电视广告、海报、传单、网络、邀请来幼儿园参观等。（三）要求：图文并茂、突出特点（四）在宣传与招生之前首先要确定其宣传与招生的对象。二、招生（一）招生规模的确定1.招生规模是指幼儿园招收婴幼儿入园名额、年龄等预计指标，是幼儿园有目的、有计划管理婴幼儿工作的首要保证。2.依据：本幼儿园园舍、设施、师资、经费、生源等幼儿园本身环境和幼儿园周围环境。3.目的：满足社会对婴幼儿入园的要求；保证婴幼儿入园后的生活、游戏及身心健康发展。4.步骤：调查（本身及周围环境）、分析（幼儿园入园条件）、确定（动态、灵活）（二）招生简章的制订1.招生简章是将招收婴幼儿计划工作以简要文字表述成文，上报上一级行政主管部门批准，向外公布，使适龄婴幼儿家长能够及时按照简章规定办理子女入园手续的宣传性提纲，是幼儿园每年一次的定期大规模招生工作的开端。2.内容：招生条件;报名时间、地点、方法、手续要求;招生规模;录取方法;注意事项入园与分班婴幼儿入园工作的特点与原则：1.婴幼儿入园工作是幼儿园长对幼儿园婴幼儿管理的首要工作，是幼儿园科学管理，统筹调控的体现。2.特点：服务性立足为社会服务制度化（入园身体检查与入园手续）、计划性、周密性、入园形式多样化严格执行有关婴幼儿体检制度、端正入园工作作风开放性热情迎接每一位入园的婴幼儿（2）办理入园手续1.登记手续是建立婴幼儿入园档案的基础，是新入园幼儿名单的重要依据，也是科学管理幼儿园工作的体现，因此是入园工作的重要环节，应做到细致周到、认真审核、耐心服务。2.手续：家长填写入园登记表格、婴幼儿出生后健康卡片登记、预交各种费用、婴幼儿安全保险登记、领取物品登记、班级婴幼儿家庭情况登记等。3.程序：填写表格入档保存、交纳费用、领取物品、交婴幼儿出生后的健康、防疫卡片等。幼儿园管理实务之二学前教育机构内的组织机构建设幼儿园组织机构设置原则：（1）因事设岗原则（2）责权一致原则（3）统一命令原则学前教育机构的规章制度建设（一）幼儿园规章制度的含义规章制度通常是指，一定社会组织以条文的形式确定下来的用于规范组织的各项工作及组织成员行为的各种规则、章程和制度的总称。制度是组织的基本活动准则，是任何一个组织正常运转的保证。幼儿园规章制度主要涵盖了以下内容：1．确定组织系统各层次各部门的工作制度与人员职责2．确定全园和部门工作学习的秩序和标准3．制定教职工行为规范4．对各类活动协调管理的规定（二）幼儿园规章制度的作用1．增强责任意识2．保障正常工作秩序，营造和谐园风3．协调相互关系，提高管理绩效（三）幼儿园规章制度的类型1.全园性规章制度全园性规章制度可以起到指导、组织集体的共同活动，统一各类人员行为，建立工作常规和行为规范的作用。2.部门性规章制度（1）幼儿园行政管理的各种会议制度。（2）卫生保健部门的制度。（3）保教部门工作制度。（4）总务部门的规章制度。岗位责任制——是幼儿园各项规章制度的核心考核与奖惩制度（四）制定学前教育机构规章制度的原则1.政策性2.可行性3.群众性4.具体性（五）学前教育机构规章制度的执行和完善1.内化于心，注重宣传教育2.以身作则，管理者做出表率3.有章必循，严格督查学前教育机构的组织文化建设组织文化的功能1.导向功能2.规范功能3.凝聚功能4.激励功能二、培养组织文化（一）组织文化的结构1.显层：物质层文化：是组织文化的表层部分，是形成制度层文化的条件，折射出该组织的思想观念、工作作风。包括组织名称、标志等。2.表层：制度层文化：是组织文化的中间层次，对组织成员的行为产生规范性、约束性作用。包括章程、制度、守则等。3.潜层:精神层文化：是组织文化的深层，是核心和灵魂，决定整个组织文化的性质和状态。主要指信念、价值标准等。（二）组织文化的内容1.组织精神2.组织价值观3.伦理规范4.组织素养三、幼儿园文化建设中的形象战略1.是运用统一的视觉识别设计来传达特定幼儿园特有的经营理念和活动。2.目的是提升和突出幼儿园形象和特点，最终增强幼儿园整体竞争力。3.关键是幼儿园要有自己的个性。幼儿园教育理念：是教育宗旨、教育目标、经营战略。它规定了幼儿园形象战略策划系统的整体方向。主要内容有：幼儿园基本价值观、行为准则、道德规范、员工责任感和荣誉感。幼儿园保教工作管理一、在管理工作中如何实施保教结合原则（一）树立保教结合的管理观念（二）将保教结合原则落实到具体工作中1．将保教结合工作纳入到全园的工作计划中2．在具体工作安排上要体现保教结合原则3．在人员的分工上要注意保教工作的结合（三）发挥管理的导向作用，确保保教结合原则的贯彻1．研究和制定克服保教分离弊端的对策2．发挥管理的导向作用。二、班级保教工作的内容（一）保教结合，全面安排幼儿的生活和活动。（二）在观察了解幼儿的基础上，制定教育目标和计划，开展多种形式的活动。（三）创造良好的、适合并促进幼儿发展的环境。（四）班级卫生安全工作。（五）家园联系配合，共同一致促进幼儿发展。幼儿园卫生保健工作管理（自学）一、幼儿园卫生保健管理的内容（一）环境管理1．创设良好的生活与教育环境2．环境的维护与保护（二）健康管理1．疾病预防2．身体锻炼3．心理健康4．健康检查和评估（三）生活管理1．建立科学的生活制度2．营养膳食（四）保健教育指导1．保健指导2．安全指导二、幼儿园卫生保健管理措施（一）抓好预防工作（二）要有组织和制度的保证（三）加强计划性和定期检查指导（四）注重班级日常性卫生保健工作1.幼儿健康状况的观察与检查2.幼儿生活护理与良好生活卫生行为习惯的培养3.创设良好的生活环境和心理气氛4.密切与家长联系与配合三、幼儿园安全工作（一）强化安全意识，树立安全第一的观念（二）注意环境安全，减少意外事故（三）建立安全制度，完善安全措施（四）维护幼儿安全，加强安全教育幼儿园总务管理第一节幼儿园总务管理的意义与特点一、幼儿园总务管理的意义（一）幼儿园管理的各个要素都需要通过总务工作来体现（二）总务工作管理质量直接影响保教中心任务的完成（三）总务工作管理的水平关系到能否调动教职工的积极性二、幼儿园总务管理的特点（一）服务性（二）先行性（三）全局性（四）政策性三、幼儿园总务管理的内容（一）办园条件的创设与改善（二）财务管理（三）物品管理（四）事务管理第十章园长与幼儿园领导工作第一节幼儿园领导概述领导者的影响力：影响力是领导者的言语指令（命令、建议、劝告）和非言语指令（榜样示范）引起被领导者做出预期反应的感召力量，它在本质上是权力作用的人格表现，是领导者将个人意志以各种方式施加到他人身上的能力。领导影响力由以下两部分构成：（一）权力性影响力由领导者掌握合法职权并能合情合理地加以运用而产生的影响力，被称为权力性影响力或职权影响力。（二）非权力性影响力所谓非权力影响力是由领导者自身所表现出来的良好的品格、卓越的才能、丰富的知识和经验、真挚而友善的感情因素构成的。在整个领导影响力的构成中，非权力影响力占有主导地位，起着决定作用。第二节园长的角色与职责园长的主要领导工作：1．坚持正确的教育思想的领导2．建立有效的幼儿园管理体系3．保证保教中心工作4．建设好教职工队伍5．善于当家理财6．作好家长工作，密切幼儿园与社区的联系第三节园长的素质与领导艺术一、园长的素质（一）政治思想素质1．具有一定的政治理论修养和政策水平2．具有强烈的事业心和高度的责任感3．具有良好的道德修养和工作作风（二）文化专业素质1．具有较广博的文化科学知识2．具有较扎实、系统的专业知识3．具有一定的幼儿园科学管理的基本知识（三）能力素质1．基本能力（1）敏锐的观察力（2）良好的记忆力（3）周密的思考力（4）丰富的想象力和创造力（5）坚强的意志力2．领导能力（1）筹划和决断能力（2）组织指挥协调能力（3）人际关系的处理能力（4）灵活应变能力（5）改革创新能力二、园长的领导艺术（一）运用权力的艺术1．运用权力要做到合法、合理、合情2．注意行使权力的群众性3．发挥个人影响力的积极作用4．有效授权（二）协调人际关系的艺术1．处理好与上级的关系2．处理好与群众的关系3．处理好与园领导班子内部成员的关系（三）运筹时间的艺术1．分析园长时间利用的情况2．合理安排工作程序，提高时间利用率（四）运用信息的艺术1．提高信息意识2．建立信息系统3．主动获取信息4．及时加工信息5．有效利用信息幼儿园公共关系幼儿园公共关系概述一、什么是公共关系1．幼儿园公共关系的含义幼儿园公共关系是指幼儿园为实现教育目标,有组织、有计划地运用传播手段与外部沟通联系,在幼儿园与公众之间建立和发展相互理解与支持的关系,以塑造幼儿园这一社会组织的良好形象和创造最佳教育环境的利会实践。2.幼儿园的公众对象幼儿园的公众对象包括校内的教职员工和幼儿、幼儿的家长、幼儿园的上级领导、所在地区的领导部门、社区居民、有协作关系的单位,以及有关系的组织等。二、幼儿园公共关系活动的原则1.信誉至上原则2.公开开放原则3.互利互惠原则4.全员参与原则三、幼儿园家长工作的主要内容（一）建立经常联系，相互沟通情况，实现同步教育1．经常性2．双向性3．要以幼儿发展和教育为中心进行沟通（二）为家长提供有效服务，并帮助家长提高科学育儿的水平1．通过多种形式，为家长提供有效服务2．帮助家长认识幼儿期家庭教育的重要性3．帮助家长树立正确的教育观念4．宣传科学的育儿知识