DB61T-地理标志产品 凤县大红袍花椒（凤椒）编制说明

附件2：地理标志产品凤县大红袍花椒（凤椒）编制说明《地理标志产品凤县大红袍花椒（凤椒）》标准起草组2024年12月《地理标志产品凤县大红袍花椒（凤椒）》陕西省地方标准编制说明一、任务来源为加强对地理标志产品凤县大红袍花椒（凤椒）的保护和管理，推进凤县花椒产业高质量发展，原凤县林业局（现凤县农业农村和林业水利局）向陕西省市场监督管理局提交了《地理标志产品凤县大红袍花椒（凤椒）》陕西省地方标准制订项目申报书。2024年5月，《陕西省市场监督管理局下达2024年第一批地方标准制修订计划通知》（陕市监函〔2024〕276号），明确将《地理标志产品凤县大红袍花椒（凤椒）》，项目编号：SDBXM034-2024，批准列入2024年陕西省第一批地方标准制定项目计划。该地方标准制定，由西北农林科技大学、凤县农业农村和林业水利局、凤县花椒产业发展中心、凤县大红袍花椒协会共同起草，经过起草组前期大量的调查实践及理论研究工作，目前已编制形成标准征求意见稿。二、标准制定的背景和目的意义陕西凤县位于陕西省宝鸡市的西南端，地处秦岭的过渡带和南北气候的分界线上，由于独特的地理位置和气候条件，产于当地的“大红袍”花椒，又称“凤椒”，以其粒大、色艳、肉厚，果柄具有对小瓣，形似双耳的显著特征，而且大红袍花椒麻味悠久、清香浓郁，素有“香飘十里”之美誉，相继荣获了“国家原产地域保护产品”、“AA级绿色食品认证”、“陕西名牌产品”等殊荣。凤县大红袍花椒栽培历史悠久，自三国时期起便有种植。因凤县大红袍花椒油腺发达、麻味浓郁悠久、口味清香、色泽鲜艳等特征，早在明清时期就已闻名全国，成为历史名椒，被誉为“花椒之王”。光绪十八年（1893年）《凤县志》记载：“金红花椒肉厚有双耳，殊胜他地”，这句话道出了凤县花椒的形态及风味特征。2005年1月，国家林业局正式将凤县命名为“中国花椒之乡”。目前，全县花椒存留面积7.3万余亩，520万余株，年干花椒5200吨左右，产值约6亿元，带动椒农人均增收7000余元，经济效益十分可观。2004年原国家质量监督检验检疫总局通过了凤县大红袍花椒地理标志产品保护的申请，批准实施地理标志产品保护。为了提高地理标志产品的产量和品质，制定《地理标志产品凤县大红袍花椒（凤椒）》地方标准，规定凤县大红袍花椒地理标志产品保护范围、产地环境、生产技术、质量要求、标志、包装、运输和贮存等方面的内容，切实推动凤县花椒产业标准化高质量健康发展。2024年《地理标志产品凤县大红袍花椒（凤椒）》地方标准制定项目，获陕西省市场监督管理局批准立项。三、主要工作过程（一）准备、策划及分析、调研2024年4月，成立地方标准起草工作小组，负责组织、协调推进和标准的起草工作。2024年6月，广泛收集地理标志产品相关法律法规、上级标准、规范及学术文献，对凤县大红袍花椒的品质水平及相关企业生产、经营现状全面深入开展调研，收集。在分析研究的基础上，确定起草标准的主要工作内容，拟定地方标准工作计划；依据标准中涉及的技术内容和指标，初步形成抽样、验证工作安排。（二）召开地方标准推进协调会2024年7月，凤县农业农村和林业水利局和西北农林科技大学等起草单位，召开陕西省地方标准《地理标志产品凤县大红袍花椒（凤椒）》推进协调会。会议上发布了工作计划和方案，对各阶段工作任务进一步分解、部署及推进，根据工作内容落实工作任务，责任到人。标准起草组工作成员及任务分工情况见表1。表1《地理标志产品凤县大红袍花椒》地方标准编制工作任务分工姓名工作单位职务/职称任务分工刘永红西北农林科技大学副研究员项目组织实施，调研论证、标准文本编制魏安智西北农林科技大学教授调研论证、标准文本编制杨途熙西北农林科技大学研究员调研论证、标准文本编制杨晓明凤县农业农村和林业水利局副局长组织调研论证，工作统筹推进。魏国银凤县花椒产业发展中心主任内外部对接、协调，意见征求、标准文本完善及修改彭静文凤县花椒产业发展中心助力工程师意见征求及处理、资料收集卢建军凤县农业农村和林业水利局高级工程师标准文本编制、文字审核闫红杰凤县农业农村和林业水利局助理工程师有关标准内容试验研究及验证王康利凤县大红袍花椒协会助理工程师有关标准内容试验研究及验证余凡凤县大红袍花椒协会工程师资料收集、整理及复核（三）开展分析研究、起草形成标准草案2024年8月，在前期工作的基础上，结合相关国家要求，研究确定地方标准的范围、对象及结构框架，并对技术指标确定方案，反复征求相关意见，完成标准内部讨论稿。2024年9月，邀请相关领域专家对草案进行逐条论证与讨论、修改，完成地方标准（征求意见稿）。四、标准编制原则（一）科学性本标准的制定过程中采用调查法、专家座谈法、现场调查、试验验证等多种研究方法，为标准内容的科学性提供了有力的基础保障和依据遵循。（二）规范性本标准起草严格遵照《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》和DB61/T1214-2020《地方标准制定规范》等，主要依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T17924-2008《地理标志产品标准通用要求》和《地理标志专用标志使用管理办法》等标准规范和相关行业要求，按计划统筹推进标准起草工作。（三）适用性本标准制定以推动凤县花椒产业发展为基础，注重实用性，结合地理标志产品保护办法及相关规范，在标准制定过程中充分考虑了凤县大红袍花椒生产及消费的实际情况，尽量做到标准内容切合凤县花椒产地环境、产品特性、辖区实际质量水平及相关生产经营企业现实情况。（四）可操作性本标准中所涉及的技术要求、关键环节和特色指标清晰准确，规定的方法、要求易于操作，广泛多次征求了生产、销售、应用、科研和监督检验等单位和专家的意见，对凤县大红袍花椒的生产水平和产品质量的提高能够起到积极的引导和规范作用。五、标准主要内容的确定本文件共包括10个章节，主要内容概括如下：第1章：范围。规定了地理标志产品凤县大红袍的术语和定义、地理标志保护范围、技术要求、质量要求、检验方法和规则、标志、包装、运输和贮存等要求。2、第2章：规范性引用文件。共引用国家标准16项，行业标准2项，其他国内标准和规定4项。3、第3章：术语和定义。规定了“凤县大红袍花椒”的定义。4、第4章：地理标志产品保护范围。本章进一步明确保护范围仅限于国家市场监管总局批准的凤县大红袍花椒区域范围，包括：陕西省凤县双石铺镇、凤州镇、红花铺镇、黄牛铺镇、河口镇、坪坎镇、平木镇、留凤关镇和唐藏镇等9个镇现辖行政区域。5、第5章：栽培技术要求。本章规定了栽培应选用的品种，气候条件，立地条件和栽培技术，田间管理、采收和干制等方面对凤县大红袍花椒栽培管理技术进行规定。6、第6章：质量要求。本章主要对凤县大红袍花椒的特色感官指标、理化指标、卫生指标和安全指标等做出相关要求。7、第7章：检验方法。本章内容对感官、杂质、霉粒、精油含量、不挥发乙醚抽取物、水分含量、总灰分、净含量及食物安全等检测做出相关规定和要求。8、第8章：检验规则。本章对组批、抽样方法、交收检验、型式检验、判定规则进行了规定。9、第9章：标志、标签。本章按照国家知识产权局《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》的公告(第354号)、GB/T17924、GB/T191、GB7718等标准规范要求对凤县大红袍花椒标