维西县天和中医院项目现状环境影响评估报告

维西县天和中医院项目现状环境影响评估报告（报批稿）编制单位：临沧尚德环境技术有限公司建设单位：维西县天和中医院有限责任公司编制日期：二〇一六年十二月维西县天和中医院项目i前言 11.任务由来 12.本项目环境影响评价的工作过程 13.本项目关注的主要环境问题 24.本项目环境影响评价的主要结论 2 31.1评价依据 31.2评价目的和原则 51.3环境影响因素识别与评价因子筛选 61.4评价标准 81.5评价工作等级、评价范围 121.6评价重点 131.7环境功能区划及环境保护目标 131.8环境影响评价的工作过程 142现状工程概况 162.1项目基本情况 162.2项目建设内容 162.3主要设备 172.4总平面布置及四邻关系 182.5医院组成结构、人员配备及班制 183现状工程分析 193.1主要原辅材料及能源 193.2项目工艺流程 193.3现状污染源强及环境影响因素分析 204建设项目周围环境概况 284.1自然环境概况 284.2社会经济概况 305环境影响现状评价及环境影响分析 335.2水环境影响现状评价及环境影响分析 345.3声环境影响现状评价及影响分析 365.4固体废物现状评估 375.5外环境对本项目影响分析 376环境风险评价 386.1建设项目环境风险因素分析 386.2风险防范措施 396.3风险事故应急预案 406.4评价结论 427清洁生产分析 438污染防治措施现状分析 448.1大气污染物防治措施 448.2水污染物防治措施 458.3噪声防治措施 458.4固废防治措施 458.5项目环保投资估算 468.6总量控制 469环境经济损益分析 489.1环境经济损益分析 489.2经济效益分析 499.3社会效益分析 4910公众参与 5010.1公众参与的目的及意义 5010.2公众参与的原则和作用 5010.3公众参与的范围、内容和方式 5010.4信息公示 5110.5调查方法和内容 5210.6公众意见信息反馈 5511环境管理及环境监测制度调查 5611.1环境管理现状调查 5611.2环境监测制度现状调查 5711.3企业信息公开 5712选址合理性及产业政策符合性分析 5912.1产业政策符合性分析 5912.2与相关规划的相符性分析 5912.3项目选址合理性分析 5912.4与当地环境保护规划的符合性分析 5912.5厂区布置合理性分析 6012.6小结 6013结论 6113.1工程概况 6113.2环境质量现状结论 6113.3运营期环境影响结论 6113.4建设项目环境可行性 6313.5综合评价结论 65维西县天和中医院项目1前言维西县天和中医院有限责任公司位于维西县保和镇兴维大道8号，成立于2.本项目环境影响评价的工作过程《维西县天和中医院项目现状环境影响评估报告》（送审稿）于2016年12维西县天和中医院项目23.本项目关注的主要环境问题根据本项目的性质及建设特点，本次环评主（1）废气：项目不设食堂，无停车场，无锅炉等燃煤设备，院内采用电力（2）废水：根据现场调查，项目医疗废水与生活污水一起经过化粪池处理4.本项目环境影响评价的主要结论维西县天和中医院项目3），），）；（6）《环境保护公众参与办法》（环境保护部部令第35号），2015年9（8）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（国家环保维西县天和中医院项目4）；（10）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕）；）；）；）；（7）《云南省人民政府关于印发云南省水污染防治工作方案的通知》（云）；）；）；）；）；）；）；维西县天和中医院项目5（1）符合国家相关产业政策的原则：建设项目应符合国家及云南省制定的（3）符合环境功能的原则：项目的建设对当地环境的影响不会导致当地环（4）达标排放原则：项目污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污（5）总量控制原则：项目的污染物排放量应符合当地环保部门下达的控制（6）清洁生产原则：项目的工艺体现技术起点高、污染物产生量小的清洁维西县天和中医院项目6影响识别应明确建设项目生产运行阶段的各种行为与可能受影响的环境要维西县天和中医院项目7表1.3-1环境影响因素识别工程阶段工程作用因素工程引起的环境影响及影响程度水文水质土壤声环境空气环境陆生生态景观文物环境卫生人群健康就业机会科技与经济发展侵蚀污染营运期污水排放⊕Δ×××××××××××废气排放×××××Δ××××⊕××固体废物排放⊕⊕⊕⊕×××⊕×○×××生产废液排放×××××××××××××设备运转产生噪声××××○⊕×××××××有毒有害物管理与使用×××××××××××××风险事故⊕●×××⊕××××⊕××项目总体影响⊕Δ⊕⊕○Δ×⊕××⊕★×维西县天和中医院项目8其中医疗垃圾属于危险废物。重点分析医疗废物处置去向的可行性和可靠治县保和镇兴维大道8号属二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》表1.4-1环境空气质量标准污染物年平均小时平均TSP（mg/m3）0.200.30——PM10（mg/m3）0.070.15——NOX（mg/m3）0.050.100.25维西县天和中医院项目9SO2（mg/m3）0.060.150.50永春河源头-入澜沧江口地表水功能为农业用水、工业用水，执行《地表水环境地环保部门要求永春河维西城区段水环境质量应执行国家《地表水环境质量标表1.4-2地表水环境质量标准（mg/L）项目pHCODCrBOD5NH3-NTPTN石油类Ⅲ类标准6~92040.20.5表1.4-3地下水环境质量标准（GB14848-93）单位：mg/L项目pH总硬度挥发酚硝酸盐亚硝酸盐III类标准6.5～8.54500.002200.02项目硫酸盐氨氮氟化物细菌总数III类标准2500.2100个/mL表1.4-4《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准类别标准值分类执行区域昼间2类60dB（A）50dB（A）项目所在区域4a类70dB（A）55dB（A）项目距离东北侧兴维大道红线35m的区域内维西县天和中医院项目表1.4-5废气排放标准序号控制项目标准值1氨/（mg/m3）2硫化氢/（mg/m3）0.033臭气浓度（无量纲）4氯气/（mg/m3）0.15甲烷（指处理站内最高体积百分数/%）厂。医疗废水处理后应达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表1.4-6医疗机构水污染物排放标准项目预处理标准PH6-9大肠菌群数（MPN/L）5000CODCr浓度（mg/L）250最高允许排放负荷（g/(床位·d)）250BOD浓度（mg/L）最高允许排放负荷（g/(床位·d)）浓度（mg/L）60最高允许排放负荷（g/(床位·d)）60氨氮（mg/L） 2020-项目预处理标准总α（Bq/L）1总β（Bq/L）总余氯1）2）（mg/L） 注：1）采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：排放标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯3～10mg/L；预处理标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2~8mg/L。2）采用其它消毒剂对总余氯不做要求。表1.4-7《污水排入城镇下水道水质标准》中A级标准项目标准mg/L氨氮45表1.4-8《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）单位：dB(A)类别标准值分类执行区域昼间2类60dB（A）50dB（A）项目所在区域4a类70dB（A）55dB（A）项目距离东北侧兴维大道红线35m的区域内①一般固废执行《一般工业固体废弃物储存、②医院医疗垃圾及危险废物等固体废物执行《危险废物表1.4-9医疗机构污泥排放标准医疗机构类别粪大肠菌群肠道致病菌结核杆菌蛔虫卵死亡率%综合性医疗机构≤100————>95根据《环境影响评价技术导则地面水环境》相关要求，本项目废水经处理根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）要求：“三级确定评价范围”规定，评价范围确定为本项目工程影响区，重点在厂区所在的水表1.7-1环境保护目标一览表保护因素保护目标方向距场界距离人口保护级别大气及噪声环境居民住宅①环境空气执行GB3095-2012二级标准。②噪声执行GB3096-20082类和4类标准维西县第二水环境永春河E400m河流GB3838-2002，III类生态环境厂区及周边植被生态————不低于现有水平维西县天和中医院项目图1.8-1环境影响评价程序图维西县天和中医院项目2现状工程概况维西县天和中医院有限责任公司是经迪庆州卫计委核准执业的一所综合性表2.2-1项目建设内容一览表项目名称建筑面积m2建设内容及规模主体工程一层220内科、妇科、检查室、心电图室、值班室、针灸科、中医科、消防通道，门诊各科室二层280收费室、药房、库房、牙科、妇科检查室、门诊输液室三层280医生办公室、配液室、病房280病房、检验科、手术室、放射科2#一层235职工宿舍二层235职工宿舍三层235康复科235办公室、会议室、宿舍维西县天和中医院项目项目名称建筑面积m2建设内容及规模公用工程供电由维西县南方电网公司提供给排水给水由维西县供水公司供给，生活污水和医疗废水经污水处理站处理后再进入城市污水管网供暖城市集中供热管网环保工程医疗垃圾暂存间1号楼楼梯口，面积6m2污水处理设计能力为10m3/d，处理工艺采用“化粪池+格栅+调节+二段式生物接触氧化处理+消毒”工艺，处理后经市政污水管网排入城市污水处理厂表2.3-1设备清单序号产品名称型号数量安装（使用）位置1X机型FX2001放射科2全自动洗片机1放射科3关灯片1放射科4全自动生化机YD2401检验科5三分类血常规机1检验科6尿机1检验科7温箱1检验科8洗胃机1手术室9综合手术台SX-2C1手术室煎药机1药剂室牙科椅1牙科室无影灯ZF7001手术室B型超声诊断仪KX668-A1手术室心电图仪C30001彩超室多参数监护仪SPR9000A1手术室吸引器DFX-IV1手术室利普刀UMD30001手术室维西县天和中医院项目2.4总平面布置及四邻关系2.5医院组成结构、人员配备及班制医院实行标准8个小时工时制，班制为排班制和轮休制，营业时间：维西县天和中医院项目3现状工程分析3.1主要原辅材料及能源表3.1-1项目主要原辅料及能源表项目名称项目运营期间全院耗量来源能源电（万度/年）6.8电网供电水自来水（m3/a）3.2项目工艺流程图3.2-1项目工艺流程及产污环节示意图维西县天和中医院项目3.3现状污染源强及环境影响因素分析3.3.1废气现状源强及污染治理情况以满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3要求。项目采1）院区的污水管设计流速应足够大，尽量避免产生死区，导2）污泥经脱水后尽快运至指定处理场所，对院内临时堆场要用氯水或漂白准》（GB18466-2005）中关于废气排放本项目检验室废气主要是来自于试验过程中各种反应药品产生的无组织挥维西县天和中医院项目3.3.2废水源强及污染源治理情况根据现场调查，业主方以按照《医疗机构水污染物排放标准》维西县天和中医院项目图图3.3-1项目污水处理系统处理工艺流程维西县天和中医院项目表3.3--1运营期本项目废水产生及排放情况NH3-N油——————————维西县天和中医院项目准综上项目区废水经污水处理站处理后可达到本项目固体废物主要包括医疗废物，办公、生活5）生活垃圾：主要为办公楼、厕所、盥洗间等处产生的一般生活垃表3.3-2固体废弃物产生及排放情况序号类别产生量（t/a）措施1医疗垃圾4.17委托迪庆州金盛医疗废弃物处置有限公司清运、处置2污水站污泥0.333一般生活垃圾5.0由城市环卫系统收集清运维西县天和中医院项目总余氯应达到6～8mg/L，将污泥掏出，置于污泥浓缩池进行自然干化，脱水后进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急维西县天和中医院项目4建设项目周围环境概况维西是全国唯一的傈僳族自治县，位于云南省西北高原迪庆藏族自治州的西南部，地处青藏高原向云贵高原的过渡带，是世界顶级旅游品牌人间仙境、世外桃源“维西”的重要组成部分，隶属于迪庆藏族自治州，是云南省三个藏区之一。地理坐标东经98°54′～99°34′，北纬26°53′～28°02′，东北邻维西县，东南邻丽江市玉龙县，南接怒江州兰坪县，西与怒江州的贡山县、福贡县接壤。全县总面积4661km2，南北纵距12县人民政府驻地保和镇海拔2320m，距省府昆明698km，距州府驻地香格里拉市219km。本项目位于维西县保和镇兴维大道8号，项目区中心地理坐标为：东岩或千枚岩为主，岩石破碎、裂隙发育，抗风化能力弱，其强风化层厚度达5~维西县天和中医院项目现明显的垂直分布，海拔2600m以下为河谷半山暖热针叶、阔叶林；2600m~维西县天和中医院项目澜沧江：澜沧江水系主要由干流和众多的支流组成，流域面积大于100m2上游和下游。一般支流较短，多为20～50km，天然落差特别大，一般在2000~维西县与丽江市玉龙县交界的栗地坪快活林，河源高程3156m，流域面积保和镇行政区域面积为31000公顷，辖一个村民委员会，13个村民小组；顷。2014年，保和镇年末常住人口37222人，户籍人口29000人，农业户籍人从业人员978人，外来从业人员2521人。居住有汉、傈僳、纳西、藏族等多个维西县天和中医院项目4.2.2社会经济发展概况材之乡”、“天然杜鹃花园”和“滇金丝猴的大乐园”，特别是水资源、矿产资源、维西县天和中医院项目维西县天和中医院项目5环境影响现状评价及环境影响分析检验室废气主要是来自于试验过程中各种反应药品产生的无组织挥发的药染源。项目场地周边空气环境质量较好。能够满足《环境空气质量标准》维西县天和中医院项目5.2水环境影响现状评价及环境影响分析标准》（GB18466-2005）中的预处理标准后进入市政管网，最终进入维西县污表5.2-1污水处理站的出口水质监测结果一览表量3砷汞-3-5铅镉/-4/5.2.2地表水环境质量现状监测与评价行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-维西县天和中医院项目表5.2-2项目区地表水水质检测结果样品名称（6月）监测结果(mg/L)pHBOD5氨氮总磷化学需氧量医院排污500m处7.582.280.1760.017.552.400.1880.017.602.400.1760.02平均值7.582.360.180.013医院排污1000m处7.832.400.2360.047.802.500.2710.037.752.450.2480.04平均值7.792.450.250.036样品名称（6月）监测结果(mg/L)悬浮物石油类高锰酸盐指数粪大肠菌群（个/L）医院排污500m处30<0.043.229<0.0434<0.043.2平均值31<0.043.167医院排污1000m处32<0.043.4333<0.043.3335<0.043.43平均值33.3<0.043.367维西县天和中医院项目表水环境质量标准》（GB3838-2002）II处理后的废水可达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB184医院的污水按照《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的规5.3声环境影响现状评价及影响分析维西县天和中医院项目5.5外环境对本项目影响分析维西县天和中医院项目6环境风险评价6.1建设项目环境风险因素分析表6.1-1全院事故排放废水水质废水性质CODcrBOD5NH3-N粪大肠菌群（个/L）水量（m3/a）处理前浓度（mg/L）25032020035>105产生量（t/a）-《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准60250-5000《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）A级标准---45-维西县天和中医院项目表6.1-2评价工作级别剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一维西县天和中医院项目间确诊或疑似有异常发热或是传染病患者时立即送往有（1）完善企业领导机构，成立以院长为领导的安全管理网络和应急救援指维西县天和中医院项目（2）各岗位制定科学严密的工艺规程、岗位操作法和安全技术规程，并且（3）按要求配备防毒面具、防护服等事故处理应急救援器材，制定事故应（4）建立一整套行之有效的规章制度，加强安全生产管理和职工的安全技（5）定期对职工进行安全教育和安全生产培训，不断提高企业职工灭火操产技术技能培训和生产安全培训，熟悉掌握生产操维西县天和中医院项目⑨公众教育：对医院邻近居民和企业，尤其是项目附近表6.3-1突发事故应急预案序号项目内容及要求1应急计划区危险目标：生产区、环境保护目标2应急组织机构、人员安全管理部门、地区应急组织机构、人员。3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序。4应急救援保障应急设施，设备与器材等。5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备。8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康。9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练。公众教育和信息对邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。维西县天和中医院项目7清洁生产分析本项目废水、废气、噪声能达到相应的排放标维西县天和中医院项目8污染防治措施现状分析维西县天和中医院项目），维西县天和中医院项目表8.5-1环保投资明细表序号投资项目数量单价（万元）金额（万元）备注1.水环境保护措施1污水处理站8.08.02应急池2.02.02.声环境保护措施3公用设施设备（消）声、减振设施/2.02.03.固体废弃物保护措施4医疗废物暂存间2.52.55生活垃圾收集箱0.030.5环境保护总投资维西县天和中医院项目3-N维西县天和中医院项目9环境经济损益分析响的主要环境因子作出经济损益分析。对建设项目进行环境经济分析有两个目①项目运营后各种气体污染物的排放对当地空气环维西县天和中医院项目项目在运营过程中对生产中产生的污染物有针对性地采取了回收与治理措（1）本项目有效弥补了目前优质医疗资源不足的现状，有利于提升维西县（3）随着本项目的建设运营，维西县地区的公共卫生事业将会得到较大的维西县天和中医院项目10公众参与（2）掌握公众关心的环境问题和建议。通过采纳合理化建议，消除公众担维西县天和中医院项目（1）项目建设的消息普及率2）项目的社会经济影响3）项目的环境影响4）对该建设项目的总体态度5）其他意见或要求。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）的有关程（一）项目名称二）项目基本情况三）建设单位情况四）环评单位情况五）开展项目环境影响评价的工作程序和主要内容六）项目公示征求公众意见内容七）公众对项目提出意见的接收方式；维西县天和中医院项目第二次公示为公众提供查询、查阅及咨询、解疑服与调查的个人公众为项目周围的居民。本次调查共发放个人问卷调查表50份，表10.5-1公众参与人员结构情况表基本情况人数性别男2244女2856未填00年龄≤253626-453978≥468未填00文化程度小学及以下12初中2040基本情况人数高中89大专及以上24职业农民2346工人24教师24学生00技术人员6个体劳动者22公务员6表10.5-2个人调查结果表序号调查内容意见人数1您是否知道或听说过本建设项知道4896不知道242您认为本项目建设对当地经济发展是否有利？有利5050一般00不利003您认为项目所在地自然环境状况如何？好41一般9差005你认为本项目建成后不利影响最大的是？废水40废气824固体废弃物006您认为该项目环保措施哪些方面需要加强？水污染防治40空气污染防治8噪声污染防治24固体废弃物处置007该项目的建成对项目所在地的社会、经济有何作用？有重要作用43作用不大5不清楚248您是否赞成该项目的建设？赞成4998维西县天和中医院项目序号调查内容意见人数百分比（*）不赞成00不关心12众对项目建设的消息有一定了解，建议建设在被调查人员中，有82%的公众认为当地自然环境状况好；有18%的公众在被调查人员中，有80%的公众认为废水是本项目可能产生的主要环境问在被调查人员中，有80%的公众认为水污染防治需加强；有16%的公众认在被调查人员中，有86%的公众认为项目的建成对香格里拉市维西县的社经济作用不大；有4%的公众对项目的建成与香格里拉市维西县的社会、维西县天和中医院项目（1）现场及网络信息公示反馈：本次公众参与现场及网络信息公示未收到（2）问卷调查信息反馈：对于公众对建设项目可能对环境产生的不利影响（3）调查过程中发现在较大比例的受调查者不了解本项目的建设，建设单维西县天和中医院项目环境管理机构设置的目的有利于明确该项目环境保护各相关机构的具体职反馈信息，为项目的环境管理提供依据，控制部门和建设单位设专人负责，环境监测由项目表11-1项目环境管理管理项目管理要求负责机构水污染加强污水处理设施的运行维护，做到稳定达标排放。建设单位噪声污染禁止使用高噪声设备固体废弃物医疗废物统一分类收集，暂存于危险废物暂存间，建立台账，委托迪庆州金盛医疗废弃物处置有限公司定期清运、处置；污水处理站产生的污泥在污泥浓缩池中消毒、自然干化后与医疗废物一起，委托迪庆州金盛医疗废弃物处置有限公司定期清运、处置；生活垃圾分类收集后由环卫部门清运处置。空气污染加强项目区卫生，减少或杜绝垃圾异味，确保污水处理站正常运行，减少臭气产生。其它加强员工培训，提高环保意识，便于加强环境保护管理表11.2-1环境监测计划表监测要素监测地点监测项目监测频率监测监测机构负责机构监督机构环境空气上风向1个点，下风向2个点臭气浓度3天