化工工艺安全准则基本要求与实践

工艺安全准则基本要求与实践工艺安全准则基本要求与实践企业主管安全生产的负责人应直接负责组织风险评价工作，成立评价小组，制定风险评价程序或指导书，明确风险评价的目的、范围，选择科学合理的评价方法和评价准则，进行风险评价，确定风险等级。企业的各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。

1．危害辨识企业应成立由管理人员、专业技术人员和操作人员参加的危害辨识小组，组织全体员工参与危害识别。单位的负责人要亲自组织并参加危害识别工作。一、风险管理工艺安全准则基本要求与实践

1）危害辨识主要内容（1）厂址；（2）厂区平面布局；（3）建（构）筑物；（4）生产工艺过程；（5）生产设备、装置；（6）化学品危害信息（7）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位；（8）工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度；（9）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。工艺安全准则基本要求与实践2）工艺危害辨识的主要方法（1）直观经验法直观经验法一般分为对照、经验法和类比方法。（2）系统安全分析方法系统安全就是指在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受程度。常用的系统安全分析方法有：预先危险性分析、故障类型和影响分析、危险性与可操作性研究、事件树分析、故障树分析等。工艺安全准则基本要求与实践预先危险分析（PHA）预先危险分析又称初步危险分析，是一项为实现系统安全进行危害分析的初始工作。常用于对潜在危险了解较少和无法凭经验觉察的工艺项目的初步设计或工艺装置的研究和开发中。或用于对危险物质和项目装置的主要工艺区域等在开发初期阶段（包括设计、施工和生产前）对物料、装置、工艺过程以及能量失控时可能出现的危险性类别、出现条件及可能导致事故的后果，做宏观的概略分析。其目的是识别系统中存在的潜在危险，确定其危险等级，防止危险发展成事故。工艺安全准则基本要求与实践故障类型及影响分析（FMEA）故障类型及影响分析是采用系统分割的方法，根据需要把系统分割为子系统或进一步分割成元件。首先逐个分析元件可能发生的故障和故障类型，进而分析故障对子系统乃至整个系统的影响，最后采取措施加以解决。故障类型一般分为以下四个等级①1级，致命性：造成人员伤亡和系统损坏；②2级，严重性：造成一定程度伤害和主要系统损失；③3级，临界性：造成轻伤和次要系统损失；④4级，可忽略性：不造成人员和系统伤损。工艺安全准则基本要求与实践危险与可操作性研究（HAZOP）危险与可操作性研究法是以系统工程为基础，主要针对化工装置而开发的一种定性的危险性评价方法，其特点是由中间状态参数的偏差开始，分别找出原因，判明后果，是属于从中间向两头分析的方法，其本质是通过一系列的分析会议对工艺图纸和操作规程进行分析。

此方法优点是简便易行，并且背景各异的专家们一起工作，在创造性、系统性和风格上互相影响和启发，能够发现和鉴别更多的问题，要比他们独立工作更为有效。缺点是分析结果受分析评价人员主观因素影响。工艺安全准则基本要求与实践事件树分析（ETA）事件树在给定一个初始事件的情况下，分析此初始事件可能导致各种事件序列的结果，从而定性或定量的评价系统的特性，并帮助分析人员获得正确的决策，它常用于安全系统的事故分析和系统的可靠性分析，由于事件序列是以图形表示，并且呈扇状，故称事件树。

ETA从事故的初始事件开始，途经原因事件到结果事件为止，每一事件都按成功和失败两种状态进行分析。ETA法是一种图解形式，层次清楚，可以将严重事故的动态发展过程全部揭示出来；可以对多阶段、多因素复杂事件动态发展过程，特别是对大规模系统的危险性及后果进行定性、定量的辨识，并分析其严重程度。对影响严重的故障进行定量分析。工艺安全准则基本要求与实践故障树分析（FTA）故障树分析（FTA）又称为事故树分析。它是采用逻辑方法，将事故的因果关系形象的描述为一种有方向的“树”：把系统可能发生或已经发生的事故（称为顶事件）作为分析起点，将导致事故的原因事件按因果逻辑关系逐层列出，用树形图表示出来，构成一种逻辑模型，然后定性或定量的分析事故发生的各种可能途径及发生概率，找出避免事故发生的各种方案并优选出最佳安全对策。FTA法形象、清晰、逻辑性强，它能对各种系统的危险性进行识别评价，既适用于定性分析，又能进行定量分析。工艺安全准则基本要求与实践

1）风险评价重点因素（1）企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：火灾和爆炸；冲击和撞击；中毒、窒息和触电；有毒有害物料、气体的泄漏；其他化学、物理性危害因素；人机工程因素；设备的腐蚀、缺陷；对环境的可能影响等。2、风险评价工艺安全准则基本要求与实践（2）企业应记录重大风险，确定风险控制措施。在确定重大风险时，应考虑：■有关法规、标准的要求；■风险发生的可能性和后果的严重性；■企业的声誉和社会关注程度等。2）系统风险评价方法系统风险评价一般采用作业条件危险性评价、火灾爆炸指数法和概率危险性评价。工艺安全准则基本要求与实践（1）作业条件危险性评价作业条件危险性评价方法是一种简单易行的用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法，它是由美国人格雷厄姆和金尼提出的，因此也称为格雷厄姆-金尼法。他们认为影响作业条件危险性的因素是L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。用这三个因素分值的乘积D=L×E×C来评价作业条件的危险性。D值越大，作业条件的危险性越大。工艺安全准则基本要求与实践（2）火灾、爆炸危险指数评价法（F&EI）火灾、爆炸危险指数评价法是对工艺装置及所含物料的潜在火灾、爆炸和反应性危险逐步推算的一种客观评价方法。该评价法首先确定评价单元固有的火灾、爆炸指数（F&EI）及危险等级，然后再通过安全措施补偿的办法，以降低单元的危险程度，确定是否达到可接受程度；并进一步确定单元危险区域的平面分布和影响程度，进而计算出基本及实际最大可能财产损失，以表征单元危险性的风险程度。工艺安全准则基本要求与实践（3）概率危险性评价概率危险性评价是以某种死亡事故或财产损失事故为基础进行的系统危险性评价。

概率危险性评价起源于核电站安全性的研究，在没有核电站事故先例的情况下，评估核电站事故发生的可能性及其后果，以后逐渐应用于化学工业和其他工业部门的危险性评价。概率危险性评价最适合用于下列情况：一次事故也不许发生的系统，如洲际导弹、核电站等；其安全性受到世人瞩目的系统，如宇宙航行、海洋开发工程等；一旦发生事故会造成多人伤亡或严重环境污染的系统，如民航飞机、矿山、海洋石油平台、石油化工和化工装置等。工艺安全准则基本要求与实践企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。企业在选择风险控制措施时应考虑措施的可行性和可靠性、先进性和安全性、经济合理性及企业经营运行情况以及可靠的技术保证和服务等内容。1）控制措施（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。3．风险控制工艺安全准则基本要求与实践2）控制对象（1）人——人力资源和管理制度（2）机——设备装置和附件设施（3）料——物质物料和材质材料（4）法——工艺方法和作业操作（5）环——物流环境和安全条件3）控制手段（1）技术控制采用消除危险、控制能量、选用可靠的工艺技术、提高设备的可靠性、增加备用系统、隔离、告警等技术。工艺安全准则基本要求与实践（2）管理控制运用各项规章制度、奖罚条例约束人的行为和自由，达到控制人的不安全行为，减少物的不安全状态，控制事故的目的。利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素和人的不安全行为，避免发生事故。（3）教育和培训控制教育和培训的主要内容主要包括安全管理知识和安全技术知识。工艺安全准则基本要求与实践工艺安全准则基本要求与实践企业应建立重大危险源管理制度，按照《重大危险源辨识》（GB18218）的规定，确定企业的重大危险源。重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。要将本单位重大危险源及相关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。构成重大危险源的储存设施、新建企业与周边的防护距离应满足国家标准或规定。老企业与周边的防护距离不符合国家标准的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整顿。二、危险源管理工艺安全准则基本要求与实践各单位的主管部门应指导基层单位按要求建立重大危险源档案：重大危险源档案应包括的相关内容为：1．向安全监督部门申报重大危险源相关内容（基本情况）；2．重大危险源分布图；3．本单位重大危险源安全管理规章制度和管理人员情况；4．重大危险源相关的基本安全资料；工艺安全准则基本要求与实践5．重大危险源所在设施的集散型控制系统（如DCS等）、故障诊断系统(如FSC、ESD等)、报警系统（如可燃气体报警器）及监控摄像头等监控系统的型号、厂家等相关参数；6．重大危险源所在设施的主要工艺参数，危险物质定期检测、检验纪录及报告；7．重大危险源所在单位从业人员安全教育和技术培训档案；8．重大危险源的定期安全状况检查档案；9．重大危险源存在隐患和缺陷及整改情况；10．重大危险源安全评价报告；11．重大危险源专项预案。工艺安全准则基本要求与实践

1．装置建设和设计1）装置建设和设计原则（1）新建、改建、扩建装置(设施)的安全卫生与环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；设计、设备采购、建设安装、试车应按国家、行业、企业的现行标准进行，以确保装置(设施)在运行寿命期间的良好运行状态。（2）设计单位应严格遵守公司有关劳动安全卫生与环境保护的技术管理制度、规定、要求，采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。三、工艺和技术管理工艺安全准则基本要求与实践（3）企业应建立建设(工程)项目的协调管理机制，统筹建设项目的规划、设计、建设、安装工作。应对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。2）安全许可企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的立项阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证：工艺安全准则基本要求与实践（1）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；（2）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；（3）当地自然条件对建设项目的影响。

2．生产技术管理1）工艺安全信息应编辑一套完整的工艺安全信息，包括危险化学品信息，工艺技术信息和设备信息；应建立工艺安全信息清单，来确保工艺安全信息的完整性；应及时更新工艺安全信息，确保工艺安全信息的准确；要通过有效渠道，确保相关岗位和人员获得最新的、有效的工艺安全信息。工艺安全准则基本要求与实践

2）应定期组织各单位编写、修改《工艺技术规程》、《岗位操作法》和《工艺卡片》，并进行审核，经主管领导审批后执行。3）对工艺条件、操作条件和操作方法进行审核。对生产工艺方面出现的异常现象及工艺操作事故进行系统的调查研究，提出改进措施并组织实施。4）对现有生产装置生产过程中影响安全运行和造成环境污染的瓶颈问题进行工艺攻关，保证生产顺利进行。工艺安全准则基本要求与实践3．日常生产管理1）生产运行的组织管理，要以安全稳定为基础、装置实际为依据、生产计划为目标、以调度管理为中心，组织、协调、控制生产活动过程。2）根据原料性质、装置特点和产品要求，科学合理的制订生产方案，组织生产。3）及时掌握生产动态，发现异常情况及时通知可能受影响的单位，采取相应措施进行处理，防止事故的发生和扩大。4．装置运行管理企业应建立和完善生产装置(尤其是关键生产装置)、罐区、充装站、危险品码头及特殊工艺过程和危险作业环境的有效控制措施，加强对正常生产、停工、开工及异常情况等生产环节的监控管理。工艺安全准则基本要求与实践工艺安全准则基本要求与实践1．生产装置作业场所，应设置相应的安全设备设施，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。2．安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。3．应根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。四、安全设施管理工艺安全准则基本要求与实践4．企业的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。5．要加强对压力容器的安全阀、爆破片、压力表、液面计和测温仪表等安全附件的管理。安全附件的设计、制造、安装、检验等均应符合“压力容器安全技术监察规程”的规定，安全附件应选用有制造许可证单位生产的产品。工艺安全准则基本要求与实践企业应加强和规范消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，并根据企业实际情况，组织制定各级相应的消防安全责任和管理程序。1．消防安全管理1）企业的消防工作由安全部门管理。各基层单位应落实企业有关消防安全管理的制度和规定，并结合本单位具体情况制订保障消防安全的操作规程。2）应完善消防设施，合理配置消防器材，并设专人管理。重点部位明显处均应设置统一的防火标志，严格管理。五、消防管理工艺安全准则基本要求与实践

3）厂区范围内需要进行电、气焊等用火作业时，必须按照企业用火管理规定办理相应的用火票证，并落实消防安全措施。4）企业内建筑物应保障疏散通道、安全出口畅通无阻。发生火灾时，所在单位应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。任何单位、人员都应为报火警提供便利，不得阻拦报警。为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。工艺安全准则基本要求与实践2．消防设施管理1）企业应建立并加强对消防设施和器材的管理，维护保养好消防设施和器材，以便在关键时刻发挥其作用，减少火灾造成的损失。2）消防设施和器材包括企业区域内的消防给水管网、消防水泵房、消防水池、消防喷淋、水幕（汽幕）、防液堤、防火墙、消防栓、消防水炮，各类灭火器和消防道路等设施、设备、器具和器材（以下简称消防设施和器材）。3）企业应分类建立消防设施和器材的管理台帐。4）要建立相应的维护保养责任制，加强维护保养，确保消防设施和器材完好。5）要加强职工对消防设施和器材使用和维护保养的培训；6）任何人不得将消防设施和器材移作他用；7）对消防设施和器材的管理要建立台帐，并按规定做好记录。工艺安全准则基本要求与实践3.防火检查1）重点部位应检查的内容:（1）用火、用电有无违章情况；（2）安全出口是否畅通，应急照明是否完好；（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（4）其他消防安全情况。2）定期应检查的内容:（1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（2）应急