孟州市下口一中桥桥梁工程

孟州市下口一中桥桥梁工程竞争性磋商文件孟州市下口一中桥桥梁工程竞争性磋商文件采购编号：MZCG2020046号交易编号：MZJYJ2020046采购人：孟州市农村公路管理所采购代理机构：河南正信工程咨询有限公司日期：二零二零年六月第31页共45页第22页共46页目录第一章磋商公告 2第二章供应商须知 4供应商须知前附表 4一、总则 7二、竞争性磋商文件 9三、响应文件的编制 1011901四、响应文件的密封 10五、响应文件的递交 11六、评审过程的保密 12七、质疑 12八、投诉 1317870第三章开标、评标、定标 15第四章综合评标 23第五章合同协议书 25第六章工程量清单 28第七章响应文件格式 29第一章磋商公告孟州市下口一中桥桥梁工程竞争性磋商公告项目名称：孟州市下口一中桥桥梁工程采购编号：MZCG2020046号交易编号：MZJYJ2020046三、项目预算金额：项目预算金额（最高限价）：1962000.00元，最高限价四、采购项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。五、采购项目简要说明：1、项目概况：孟州市下口一中桥桥梁工程该项目桥长53.04延米，宽度为6.5米，上部结构采用装配式预应力砼简支空心板，下部结构采用柱式台、柱式墩、灌注桩基础等内容。（详见磋商文件）2、建设地点：孟州市下口一村。3、采购范围：竞争性磋商文件、工程量清单等包含的所有内容。4、质量要求：合格。5、计划工期：120日历天。6、资金来源：财政资金。六、供应商资格要求：1、供应商须符合《政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（供应商应提供营业执照等证明文件、自然人应提供身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（会计事务所出具的2019年审计报告，新成立企业从成立之日起计算；）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（需出具书面声明）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（依法纳税凭证（完税证明）磋商日前6个月任一个月的完税证明：缴纳社会保障资金凭证，磋商日前6个月任一个月的缴纳社保记录凭证）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（需出具书面声明）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商须具有公路工程承包三级及以上资质。须具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3、拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证书（B证）,且未担任其他建设工程项目的项目经理（项目负责人）（出具承诺书）。4、供应商应信誉要求：供应商信誉要求：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（投标人需提供网站查询截图，加盖企业公章及法人章）。5、经中国人民银行或者分行、支行备案的第三方征信机构出具的信用报告，信用等级达到A级及以上，并提供出具该信用报告的第三方征信机构在中国人民银行或者分行、支行备案的证明材料；6、本次采购不接受联合体磋商。七、获取竞争性磋商文件：1、获取时间：2020年6月12日8时00分至2020年6月18日18时00分；2、获取方式：凡有意参加供应商，请登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统下载文件；（联系电话；3、售价：300元/份，售后不退。凡未在规定时间内获取文件者视为无效投标。八、响应文件提交的截止时间及地点：1、响应文件接收截止时间：2020年7月1日上午9时30分；2、响应文件接收地点：孟州市公共资源交易中心四楼第(二）开标室；3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。九、磋商有关信息：1、磋商时间：同响应文件接收截止时间。2、磋商地点：同响应文件接收地点。十、发布公告的媒介：本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《孟州市人民政府网》、《焦作市公共资源交易中心网》上发布。公告期限为五个工作日。十一、联系方式：1、采购人：孟州市农村公路管理所联系人：王先生联系电话系地址：孟州市西黄河大道253号2、采购代理机构：河南正信工程咨询有限公司联系人：柳先生联系电话16639115656联系地址：焦作市工业路东城花园商业街东区1号楼河南正信工程咨询有限公司2020年6月11日第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1项目概况孟州市下口一中桥桥梁工程该项目桥长53.04延米，宽度为6.5米，上部结构采用装配式预应力砼简支空心板，下部结构采用柱式台、柱式墩、灌注桩基础等内容。2踏勘现场不组织，各供应商自行踏勘3采购预备会不召开4资金来源上级补助＋地方配套资金5是否接受联合体投标eq\o\ac(□,√)不接受6偏离不允许重大偏离7响应文件有效期120日历天（从响应文件递交截止之日算起）8保证金无9履约担保履约担保的金额：无10是否允许递交备选方案不允许11签字或盖章要求1.签字要求：法定代表人（负责人）或其委托代理人签字；2.盖章要求：单位公章。12响应文件的份数正本1份，副本3份，电子版1份，正本、副本、电子版分开密封，封面上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”的字样。正、副本不一致时，以正本为准。投标报价大小写不一致时，以大写为准。13响应文件的装订要求每册采用左侧粘胶方式装订，装订应牢固，不易拆散，不得采用活页等可拆换的方式装订，不建议豪华装订。14响应文件递交截止时间2020年7月1日上午9时30分。15响应文件递交地点孟州市公共资源交易中心四楼第(二）开标室。16竞争性磋商会议召开的时间和地点同响应文件递交截止时间和地点17竞争性磋商会议程序1.宣布会议开始；2.宣布会场纪律；3.主持人介绍到会的单位和有关人员，公布在响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商名称；4.通过抽签，抽取3个供应商代表检查响应文件的密封情况（3名及以下共同参加，3名以上随机抽取）5.会议进入磋商程序，磋商轮次：不超过二轮；6.首先磋商小组对各供应商的资格进行审查，然后磋商小组对各供应商递交的响应文件是否满足竞争性磋商文件要求进行审核并就有关疑问进行质询，必要时参与磋商供应商须以书面形式予以澄清答复。7.参加磋商的供应商按签到顺序，由磋商小组成员集中与各供应商分别进行磋商。8.磋商结束后，通过所有审查的供应商将密封完整的第二轮报价提交给磋商小组，后一次报价高于前一次报价的响应文件无效。9.磋商小组根据竞争性磋商文件规定的评审办法，向采购人推荐候选供应商。18磋商小组的组建由采购人代表1人和有关技术、经济等方面的专家2人，共3人组成。19是否授权磋商小组确定成交供应商否,推荐的成交候选供应商：3名采购人应确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。如果排名第一的成交候选供应商放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同的，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新采购。20预算金额（最高限价）1962000.00元。21付款方式工程全部完工验收合格后，按照资金到位情况逐步支付，缺陷责任期满后，支付经审计评审确定的剩余工程款。22供应商补偿采购人不对本项目成交或未成交的供应商支付任何补偿费用。23解释权采购人负责解释24响应文件的语言文字除专用术语外，与采购有关的语言文字均使用汉语。必要时应附有汉语注释。25 知识产权 供应商提供的货物（设备）或服务不应存在任何知识产权、专利权、商标、制造许可证等方面的侵权问题。如果出现此类问题，由供应商承担所有法律责任。26其他供应商递交响应文件，即视为对竞争性磋商文件内容无异议27成交服务费参照国家收费标准计价格（2002）1980号和发改办价格【2003】857号文规定由成交供应商支付。28报价范围及说明供应商所报总价应包括其履行本项目合同（如果成交）所需的所有费用，包括所投入的全部人工成本、材料、机械、管理费、规费、利润、税金等全部费用。无论报价和磋商的过程和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价及磋商有关活动的全部费用。29报价的次数本次投标报价为两次报价，第一次报价应附于响应文件中，在递交响应文件截止时间前于响应文件一并递交。磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。在未对磋商文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在磋商文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价也不得高于其前一次报价。一、总则1．适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商文件中所述项目。2．定义2.1“采购人”：孟州市农村公路管理所2.2“采购代理机构”：河南正信工程咨询有限公司2.3“供应商”系指按竞争性磋商文件规定获取竞争性磋商文件并参加竞争性磋商活动的法人、其他组织或者自然人。2.4“供应商代表”系指代表供应商参加本次竞争性磋商活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。2.5“服务”指竞争性磋商文件中所述的相关服务。2.6“法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加竞争性磋商会的，指营业执照上注明的负责人或经营者。2.7“重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。3.合格的供应商3.1、供应商须符合《政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（供应商应提供营业执照等证明文件、自然人应提供身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（会计事务所出具的2019年审计报告，新成立企业从成立之日起计算；）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（需出具书面声明）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（依法纳税凭证（完税证明）磋商日前6个月任一个月的完税证明：缴纳社会保障资金凭证，磋商日前6个月任一个月的缴纳社保记录凭证）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（需出具书面声明）；(6)法律、行政法规规定的其他条件。3.2、供应商须具有公路工程承包三级及以上资质。须具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3.3、拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证书（B证）,且未担任其他建设工程项目的项目经理（项目负责人）（出具承诺书）。3.4、供应商应信誉要求：供应商信誉要求：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（投标人需提供网站查询截图，加盖企业公章及法人章）。3.5、经中国人民银行或者分行、支行备案的第三方征信机构出具的信用报告，信用等级达到A级及以上，并提供出具该信用报告的第三方征信机构在中国人民银行或者分行、支行备案的证明材料；3.6、本次采购不接受联合体磋商。4.竞争性磋商费用4.1无论竞争性磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与竞争性磋商活动有关的全部费用。无论磋商结果如何，采购人和采购代理机构均无向磋商对象解释其成交或未成交原因的义务。4.2成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构交纳代理服务费，代理服务费：参照国家收费标准计价格（2002）1980号和发改办价格【2003】857号文规定由成交供应商支付。5.竞争性磋商文件的约束力5.l供应商一旦参加竞争性磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。5.2供应商如认为本竞争性磋商文件含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向采购人提出，否则，将视为对本竞争性磋商文件要求无任何异议，并不得因此在竞争性磋商会开始后提出任何异议。5.3本竞争性磋商文件由采购人负责解释。二、竞争性磋商文件6．竞争性磋商文件的组成6.1竞争性磋商文件主要由以下部分组成：（1）磋商公告；（2）供应商须知；（3）开标、评审、定标；（4）评审办法；（5）合同协议书；（6）工程量清单；（7）响应文件格式；6.2供应商收到竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。供应商发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与采购人联系解决。如果供应商因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购人不承担任何责任。6.3供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。6.4供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款及表格格式等。供应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受或被视为无效。7.竞争性磋商文件的澄清与修改7.1提交（接收）响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购机构将在提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式（或以更正、变更公告的方式）通知所有获取（购买）竞争性磋商文件的供应商，不足5日的，采购人、采购机构顺延提交（接收）响应文件截止时间。三、响应文件的编制8.1响应文件应按“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。8.2响应文件所有文字、图形和图像应用不褪色的材料书写或打印或者描绘，应按响应文件格式要求由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字并加盖单位公章。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由供应商的法定代表人（负责人）签字确认。四、响应文件的密封9.响应文件正、副本分别装订，正本、副本、电子版分开密封。每册采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固，不易拆散，不得采用活页等可拆换的方式装订，不建议豪华装订。10.封套上的标记10.1封套上的标记内容如下：正本或副本/电子版采购人名称：供应商名称：单位公章（项目名称）响应文件在年月日时分前不得开启11.响应文件的语言及度量衡11.1响应文件以及供应商与采购机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写。11.2供应商提供已印刷好的产品资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但在解释响应文件时，以译文为准。11.3关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。11.4本竞争性磋商文件所表述的时间均为北京时间。12.竞争性磋商报价12.1报价包括所投入的全部人工成本、材料、机械、管理费、规费、利润、税金等全部费用。12.2响应文件中的报价并非最后报价，在竞争性磋商结束后由供应商再提交最后报价。12.3采购机构不接受有选择的报价。12.4最后报价不得超过采购预算金额。12.5报价均须以人民币为计算单位。13.竞争性磋商保证金：见供应商须知前附表14.响应文件有效期：见供应商须知前附表15.响应文件的签署、盖章及装订：见供应商须知前附表五、响应文件的递交16.供应商应在竞争性磋商文件中规定的截止日期和时间前，将响应文件递交采购代理机构，递交（接收）地点为竞争性磋商文件中规定的地址。17.响应文件的修改和撤回17.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。17.2响应文件的补充、修改文件应按照本竞争性磋商文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改响应文件”字样。修改文件须在响应文件接收截止时间前送达采购代理机构规定的响应文件接收地点。17.3供应商在响应文件接收截止时间后不得修改、撤回响应文件。供应商在响应文件接收截止时间后修改响应文件的，将被拒绝接受。17.4供应商有下列情形之一的，采购人将拒绝接受其响应文件：17.4.1在竞争性磋商文件规定的响应文件接收截止时间之后递交响应文件的；17.4.2响应文件未按竞争性磋商文件规定密封、签署、盖章的；17.4.3未购买竞争性磋商文件参加竞争性磋商的；17.4.4一个供应商不止递交一套响应文件的；六、评审过程的保密18.1凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料和信息，不得向供应商或其他人员泄露。18.2供应商在此过程中对采购人施加任何影响的行为，可能导致取消对其响应文件的评定。18.3采购人不对未成交供应商就评审过程情况以及未能成交原因作任何解释。未成交供应商不得从评委或其他有关人员处获取评审过程的情况和材料。七、质疑19.1参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。19.2质疑书内容应包括以下主要内容：19.2.1质疑人的名称、地址、电话等；19.2.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；19.2.3提出质疑的日期。19.3质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。19.4除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。19.5采购人或者采购代理机构在收到质疑书后7个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。19.6质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。八、投诉20.按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）和财政部《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。20.1投诉人提起投诉应符合下列条件：20.1.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；20.1.2提起投诉前已依法进行质疑；20.1.3投诉书内容符合财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）规定；20.1.4在投诉有效期限内提起投诉；20.1.5属于本财政部门管辖；20.1.6同一投诉事项未经财政部门投诉处理；20.1.7法律法规规定的其他条件。20.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。20.3投诉书应当包括以下主要内容：20.3.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；20.3.2具体的投诉事宜以及事实依据；20.3.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；20.3.4提起投诉的日期。20.4投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。20.5投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级监管部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。20.6投诉人不符合上述规定提起的投诉，监管部门不予受理。 第三章开标、评审、定标1.开标程序见供应商须知前附表2.开标2.1开标应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为磋商文件中预先确定的地点。邀请供应商法定代表人或者被授权代表参加，参加开标会议的代表应签名报到。法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件及复印件（加盖公章）；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件及复印件（加盖公章）。为全力做好疫情防控工作，最大限度减少人员聚集，请各投标人做好个人防护措施，各供应商只允许法定代表人或其委托代理人一人参加竞争性磋商会议携带健康承诺书(见格式）。采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况。逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。2.2检查响应文件密封情况，由供应商法定代表人或者被授权代表现场通过抽签，抽出3个供应商代表检查响应文件的密封情况（3名及以下共同参加，3名以上随机抽取），供应商法定代表人或者被授权代表签字确认。供应商法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些供应商的响应文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方供应商法定代表人或者被授权代表签字确认无异议后，进入下一步程序。按照上述规定检查响应文件密封情况后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。2.3供应商不足3家的，不得进行磋商。3.磋商小组3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。评审由依法组建的磋商小组负责。由采购人代表1人和有关技术、经济等方面的专家2人，共3人组成，评审专家应当从相关评标专家库中随机抽取。3.2评审专家的抽取3.2.1采用随机抽取方式从相关评审专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在成交结果确定前必须严格保密。3.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。3.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交供应商候选人名单。3.5磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。3.6磋商小组的职责：3.6.1审查、评价响应文件是否符合磋商文件要求；3.6.2要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；3.6.3对响应文件进行比较和评价；3.6.4确定成交候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。3.7磋商小组的义务：3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.7.2提出真实、可靠的评审意见；3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；3.7.4发现供应商在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；3.7.5按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；3.7.6编写评审报告；3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；3.7.9配合监管部门处理投诉；3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；3.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；3.8.3与供应商有经济利益关系；3.8.4曾因在采购、评审以及其他与采购投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；3.8.5与供应商有其他利害关系。3.9评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效。无法及时补足磋商小组成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评审活动，封存所有响应文件和开标、评审资料，依法重新组建磋商小组进行评审。原磋商小组所作出的评审意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随采购文件一并存档。4.评审程序4.1宣布评审纪律以及回避提示；4.2组织推荐磋商小组组长；4.3资格性审查；4.4符合性审查；4.5澄清有关问题；4.6进行二轮报价;4.7技术、商务和综合评审；4.8比较与评价；4.9确定成交供应商或者推荐成交候选供应商名单；4.10编写评审报告；5.评审5.1采购人或者采购代理机构负责组织评审工作，并履行下列职责：5.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；5.1.2宣布评审纪律；5.1.3公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；5.1.4组织磋商小组推选评审组长，采购人代表不得担任组长；5.1.5在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干扰；5.1.6根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、磋商文件；5.1.7维护评审秩序，监督磋商小组依照磋商文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；5.1.8核对评审结果，有以下情形的，要求磋商小组复核或者书面说明理由，磋商小组拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；分值汇总计算错误的；分项评分超出评分标准范围的；磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；经磋商小组认定评分畸高、畸低的。5.1.9处理与评审有关的其他事项。采购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。5.2资格性审查5.2.1竞争性磋商小组依据有关法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中资质证明等进行审查，审查每个供应商提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效。在评审过程中，竞争性磋商小组可以要求供应商提供竞争性磋商文件中标明的“原件备查”件进行核查，供应商应在竞争性磋商小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件，其响应文件将被作为无效处理。5.2.2资格性审查的内容包括：竞争性磋商文件规定的供应商资格条件；6.符合性审查6.1磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。6.2符合性检查。对资格性检查合格的供应商的响应文件，依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度，审查响应文件是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出了响应。6.3符合性审查的内容包括：（1）响应文件的有效性(签署情况等)；（2）响应文件的完整性(正本和副本数量、内容等)；（3）对竞争性磋商文件的响应程度（是否存在重大负偏离等）。以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应文件无效，将不进入竞争性磋商程序。6.4实质性响应的响应文件是指与竞争性磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；重大负偏离的认定须经竞争性磋商小组三分之二以上同意。6.5重大偏离系指供应商货物的技术指标、数量和工期等明显不能满足竞争性磋商文件的要求，或者实质上与竞争性磋商文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响；6.6如果响应文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，将作为无效处理，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其响应文件成为实质上响应的文件；6.7竞争性磋商小组审定响应文件的响应只根据响应文件本身的内容而不寻求外部证据。6.8凡有下列情况之一的，其响应文件也被视为未实质性响应竞争性磋商文件，按照无效处理（不再参加竞争性磋商）：6.8.1未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章、密封的；6.8.2资格证明文件不全的，或不符合竞争性磋商文件中规定的资格要求的；6.8.3供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的；6.8.4不符合竞争性磋商文件规定的实质性要求的；6.8.5响应文件内容不齐全或内容虚假的；6.8.6响应文件的实质性内容未使用中文表述；6.8.7响应文件的内容修改处未按规定签名或盖章的；注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。7.在评审过程中，竞争性磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通，按照无效处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下：7.1不同供应商的响应文件互相混装的；7.2不同供应商授权同一人作为供应商委托代理人的；7.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人的；7.4有证据证明供应商与采购人、采购机构或者其他供应商串通的其他情形；7.5竞争性磋商小组认定的其他串通情形。8.澄清有关问题8.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。8.2磋商小组判断响应文件的响应仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其投标无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。8.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。8.4现场进行二轮报价6.技术、商务和综合评审见第四章评审办法（综合评分法）7.定标7.1磋商小组根据供应商须知前附表的规定确定成交候选供应商或直接确定成交供应商。磋商小组确定成交候选供应商的，成交候选供应商数见供应商须知前附表。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定成交供应商；磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。7.2本次采购评审办法：见供应商须知前附表。7.3采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按照投标报价得分由高到低顺序排列；综合得分且投标报价得分相同的，技术评审得分最高的供应商成交；仍相同的，由磋商小组投票，按照少数服从多数的原则确定成交供应商。根据规定，导致综合得分排名的供应商不足3家时，评委会认为不足以构成竞争的有权予以终止。7.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。7.5评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。7.6磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：8.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；8.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；8.1.3供应商的报价均超过预算金额或者最高限价的；但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条第四项规定的情形除外。8.1.4因重大变故，采购任务取消的；8.1.5法律、法规以及磋商文件规定的其他终止情形。9.违法违规情形9.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通投标：9.1.1供应商之间协商投标报价等响应文件的实质性内容；9.1.2供应商之间约定成交供应商；9.1.3供应商之间约定部分供应商放弃投标或者成交；9.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；9.1.5供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。9.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标，磋商小组应当出具违法违规认定意见并作投标无效处理：9.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；9.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；9.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；9.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；9.2.5不同供应商的响应文件相互混装；9.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通投标：9.3.1采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商；9.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息；9.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高投标报价；9.3.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件；9.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便；9.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的其他串通行为。在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

第四章评审办法（综合评分法）1.1磋商小组可以要求供应商提交竞争性磋商文件规定的有关证明和证件的原件，以便核验。磋商小组依据竞争性磋商文件规定的标准对响应文件进行资格、响应评审。1.2采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按照投标报价得分由高到低顺序排列；综合得分且投标报价得分相同的，技术评审得分最高的供应商成交；仍相同的，由磋商小组投票，按照少数服从多数的原则确定成交供应商。2.评分标准条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）技术标(施工组织设计)：50分商务标：40分综合标：10分条款号评分因素参考评分标准2.2.4(1)技术标评分标准（总分50分）内容完整性和编制水平3-5分施工方案和技术措施3-5分质量管理体系与措施3-5分安全管理体系与措施3-5分环境保护管理体系与措施3-5分工程进度计划与措施3-5分拟投入资源配备计划1-3分施工进度表或施工网络图1-3分施工总平面布置图1-3分在节能减排、绿色施工、工艺创新方面，具体措施落实可行。4-6分新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用3-5分2.2.4(2)商务标评分标准（总分40分）磋商报价（满分40分）满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×100%×402.2.4(3)综合标评分标准（总分10分）企业业绩0-3分企业2017年1月1日至今承担过类似业绩不少于1项，每一项得1分，本项最多得3分。（须提供中标通知书、合同、竣工验收报告，以合同签订日期为准，原件备查。）企业荣誉：0-3分企业获得市级及以上行政主管部门或市级及以上相关行业协会颁发的工程质量先进企业、建筑安全先进企业的得3分，少一项不得分；承诺质量、工期达到竞争性磋商文件要求1-2分具体措施结合本项目实际情况，客观可行，能够确保落实，1－2分。优惠条件的承诺1-2分优惠条件具体，能够确保落实，1－2分。注：（1）业绩以合同签订时间为准；（2）综合标评分标准中业绩需要提供原件，响应文件中有复印件（加盖公章）应与原件一致，否则不得分。如有缺项、漏项则该项不得分。1.投标人最终得分＝各评委打分的算术平均值；2.评标计分过程保留两位小数，小数点后第三位四舍五入，最后得分保留二位小数。注：1、投标供应商为小型或微型企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值为6%），即：评标价＝投标报价（最终报价）×(1－C1）。2、投标供应商如是小型或微型企业需提供：（1）《中小企业声明函》(见格式），并提供全国企业信用信息公示系统内小微企业库截图。监狱企业视同小、微企业，但必须出具省级以上司法部门认定的监狱企业证明文件。（2）投标人为小微企业的全国企业信用信息公示系统内小微企业库截图，并加盖投标供应商公章。以上两项，不提供不予以认可。（3）残疾人福利性企业应提供残疾人福利性单位声明函(见格式）。第五章合同协议书（参考）合同协议书（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。1．第标段由K＋至K十，长约km，技术标准级，路面。2．下列文件应视为构成合同文件的组成部分：（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）补遗书；（4）投标函及投标函附录；（5）项目专用合同条款；（6）公路行业标准专用合同条款；（7）通用合同条款；（8）技术规范；（9）图纸；（10）已标价工程量清单；（11）招标文件中有关人员、设备投入的承诺和目标承诺书；（12）根据承诺提供的详细人员、设备清单；（13）施工组织设计安排；（14）农民工工资支付承诺书；（15）其他合同文件。3．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。4．根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）元（¥）。5．承包人项目经理：。技术负责人：。6．工程质量符合标准。7．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。8．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。9．承包人应按照监理人指示开工，工期为日历天。10．本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署与加盖公章后生效。全部工程完工后经竣工验收合格、缺陷责任期满及保修期终止分别签发缺陷责任终止证书及保修期终止证书后失效。11．本协议书正本四份、副本份，合同双方各执正本二份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。12．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。13.本项目付款方式为：发包人：（盖单位公章）承包人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日年月日第六章工程量清单（另附）第七章响应文件格式正本/副本（项目名称）响应文件采购编号：交易编号：供应商：（加盖单位公章）法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字）年月日

目录（自行编制）一、响应函及响应函附录（一）响应函致：（采购人名称）在考察项目情况并充分研究（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容后，我方兹以人民币：元（大写）；元（小写）的价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，完成本项目。提交竞争性磋商文件要求的全套响应文件，包括：（1）竞争性磋商文件中要求的响应文件；（2）其他资料。据此函，我方宣布同意如下：（1）我方已详细审核并确认全部竞争性磋商文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。（2）如果确定我方为成交供应商，我方保证在（工期）完成本项目的实施，并确保质量达到标准。我方同意本响应函在竞争性磋商文件规定的响应文件有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的成交通知书。（3）随本响应函递交的响应函附录是本响应函的组成部分，对我方构成约束力。（4）在签署协议书之前，你方的成交通知书连同本响应函，包括响应函附录，对双方具有约束力。（5）我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，否则承担因此造成的一切后果。（6）我方明白报价是成交的重要选择，但不是唯一标准。（7）我方已经详细审核了全部竞争性磋商文件，包括修改、澄清、补充的文件（如有时）和参考资料，我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。（8）我方明白采购人不一定接纳最低报价，也不要求采购人解释选择或否决任何响应文件的原因和理由。（9）我方对竞争性磋商文件内容无异议。（10）其他补充说明：（补充说明事项）供应商名称：（盖单位公章） 法定代表人（负责人）或委托代理人：（签字）日期：年月日（二）响应函附录（第一轮报价）项目名称供应商名称 磋商报价（元）大写：小写：项目经理姓名：工期质量响应文件有效期需要说明的问题供应商名称：（盖单位公章） 法定代表人（负责人）或委托代理人：（签字）日期：年月日二、法定代表人（负责人）身份证明及授权委托书2-1法定代表人（负责人）身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商：（盖单位公章）年月日法定代表人（负责人）身份证法定代表人（负责人）身份证复印件2-2授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：委托代理人身份证明供应商：（盖单位公章）法定代表人（负责人）：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日委托代理人身份证委托代理人身份证复印件三、已标价工程量清单四、资格证明材料1、营业执照（副本）复印件；2、磋商日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的相关证明复印件；3、磋商日前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的相关证明复印件；4、会计事务所出具的2019年审计报告，新成立企业从成立之日起计算；5、供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；6、资质证书（副本）复印件；7、安全生产许可证（副本）复印件；8、项目经理注册建造师及安全生产考核合格证书复印件；9、项目经理无在建承诺书（见格式）；10、“信用中国”“中国政府采购网”网站查询截图复印件；11、经中国人民银行或者分行、支行备案的第三方征信机构出具的信用报告，信用等级达到A级及以上，并提供出具该信用报告的第三方征信机构在中国人民银行或者分行、支行备案的证明材料；12、竞争性磋商文件要求的其它资料的复印件。注：以上资料提供原件备查。五、技术部分和综合部分（一）技术部分1.内容完整性和编制水平2.施工方案和技术措施3.质量管理体系与措施4.安全管理体系与措施5.环境保护管理体系与措施6.工程进度计划与措施7.拟投入资源配备计划8.施工进度表或施工网络图9.施工总平面布置图10.在节能减排、绿色施工、工艺创新方面具体措施落实可行11.新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用（二）综合部分（1）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业养老保险（2）无在建承诺书（招标人名称）：我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的项目经理（项目负责人）（项目经理姓名）现阶段没有担任任何其他建设工程项目的项目经理（项目