黄河水资源统一管理的思考

黄河水资源统一管理的思考

1黄河的主要计算资源量黄河发源于青藏高原巴彦卡拉山脉以北的约古宗列盆地。全流域位于东径96119和北纬3242之间，全长5488公里（1998年估计）。全长79.5万公里（包括4.2万公里黄河流域）。流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、河南、山东等九个省（区）。这是中国的第二条大河。黄河多年平均天然径流量为580亿m3,多年平均输沙量为16亿t。与长江相比,河流长度比长江短836km,而水量仅为长江的1/20;与世界各大河流相比,河长排行第五、面积排行第27、年均流量排行第35,而年均输沙量却雄居榜首,是世界著名的多泥沙河流。黄河是我国北方最大的供水水源,它以占全国河川径流2%的有限水资源,承担着本流域和下游引黄灌区占全国国土面积9%和总人口12%的供水任务,同时还有向流域外部分地区远距离调水的任务。黄河流域大部分位于我国北部缺水的干旱、半干旱地区,水资源十分贫乏,河川径流量仅占全国河川径流量的2%。黄河流域年水资源总量约为744.2亿m3,多年平均降水量约为476mm,折合降水总量为3784.2亿m3;多年平均径流量约为662亿m3,地下水资源量年均为405.8亿m3,矿化度小于2g/L的地下淡水年可开采量为118.6亿m3。黄河流域多年平均蒸发量与多年平均降水时的地区分布相反,流域南部年均蒸发量在800～1000mm之间,向北递增,鄂尔多斯高原及内蒙古乌海地区最高,在1800～2000mm之间,个别年份则更大。2黄河水资源现状黄河水资源现状可以从水资源总量情况、水资源利用情况及水资源质量情况来加以说明。2.1黄河水资源总量黄河水资源总量是由地表水资源量和地下水资源量两部分组成。(1)地表水资源量地表水资源量是指河流、湖泊、冰川等地表水体中由当地降水形成的、可以逐年更新的动态水量,一般用天然河川径流量表示。以2005年黄河利津水文站的测量值来说明黄河地表水资源量。2005年黄河利津站以上地区降水总量为3346.16亿m3,利津站实测径流量为206.8亿m3,利津站以上地区还原水量为373.40亿m3(还原水量中地表水耗水量为264.34亿m3、水库蓄水量增加109.06亿m3)。利津站天然河川径流量为580.20亿m3,比(1956～2000)年均值534.79亿m3,偏多8.5%。(2)地表地下水之间的转化关系地下水资源量是指与降水、地表水有直接补排关系的动态地下水量,根据地形地貌特征,将计算范围划分为山丘区和平原区两大类型,分别采用不同的方法进行计算。分析山丘区与平原区地下水之间的转化关系,确定其间的重复计算量;分析地表水与地下水之间的转化关系,确定其间的重复计算量。分区地下水资源量为山丘区与平原区地下水资源量之和扣除其间的重复计算量。以2005年黄河利津水文站的测量值来说明黄河地下水资源量。2005年黄河利津站以上地区地下水资源量为404.09亿m3(已扣除山丘区与平原区地下水资源量的重复计算量31.92亿m3),其中与天然河川径流量间的重复计算为307.38亿m3。(3)地下水水资源量水资源总量是指当地降水形成的地表水资源量、地下水资源量之和扣除其间的重复计算量,即当地降水形成的地表水同与地表水不重复的地下水资源量之和,不包括入境水量。以2005年黄河利津水文站的测量值来说明黄河水资源总量。黄河利津站以上地区水资源总量为676.91亿m3(其中天然河川径流量580.20亿m3,与天然河川径流量不重复的地下水资源量96.71亿m3),比1956～2000年均值638.37亿m3,偏多6.0%。2.2黄河水资源的利用黄河水资源利用可以从地表水和地下水的利用情况来说明。(1)取水量、地下水耗水量以2005年的资料来说明黄河水资源利用概况。2005年黄河总取水量为465.01亿m3(含跨流域调出的地表水量),其中地表水取水量332.01亿m3,占总取水量的71.4%;地下水取水量133.00亿m3,占28.6%。黄河总耗水量为361.75亿m3,其中地表水耗水量267.86亿m3,占总耗水量的74.0%;地下水耗水量93.89亿m3,占26.0%。各行政分区,取水量和耗水量均以内蒙古为最多,分别为98.01亿m3和82.58亿m3,相应占全河总取水量和耗水量的21.1%和22.8%。(2)全河地表水取水量及实际耗水量地表水取水量是指直接从黄河干、支流引(提)的水量。地表水耗水量是指地表水取水量扣除其回归到黄河干、支流河道的水量后的水量。生态环境用水包括城镇环境用水(含河湖补水和绿化、清洁用水)和农村生态补水(指对湖泊、洼淀、沼泽的补水),但不包括降水、径流自然满足的水量。以2005年的资料来说明黄河地表水利用情况。2005年全河地表水取水量为332.01亿m3。其中,农用灌溉取水量260.21亿m3,占地表水取水量的78.4%;林牧渔畜20.62亿m3,占6.2%;工业32.36亿m3,占9.8%;城镇公共设施5.05亿m3,占1.5%;城乡居民生活10.96亿m3,占3.3%;其余为生态环境用水。全河地表水耗水量为267.86亿m3,其中农田灌溉耗水量210.31亿m3,占地表水耗水量的78.5%;林牧渔畜16.78亿m3,占6.3%;工业21.53亿m3,占9.1%;城镇公共设施4.76亿m3,占1.8%;城乡居民生活8.76亿m3,占3.3%;其余为生态环境耗水。各行政分区,地表水取水量以宁夏的74.96亿m3为最多,占全河地表水取水量的22.6%。地表水耗水量以内蒙古的62.20亿m3为最多,占全河地表水耗水量的23.2%。(3)全流域地下水取水量现状地下水取水量是指在黄河流域内直接抽取地下含水层的水量(包括深层地下水)。地下水耗水量指地下水取水量扣除其入渗地下含水层和回归河道的水量后的水量,其数据采用经验耗水率估算。以2005年的资料来说明黄河地表水利用情况。2005年,黄河流域地下水取水量为133.00亿m3,其中农田灌溉取水量66.15亿m3,占地下取水量的49.7%;林牧渔畜11.05亿m3,占8.3%;工业33.07亿m3,占24.9%;城镇公共设施4.19亿m3,占3.2%;城乡居民生活16.95%亿m3,占12.7%;其余为生态环境用水。全流域地下水耗水量为93.89亿m3,其中农田灌溉耗水量55.71亿m3,占地下水耗水量的59.3%;林牧渔畜9.35亿m3,占10.0%;工业14.53亿m3,占15.5%,城镇公共设施1.99亿m3,占2.1%;城乡居民11.02亿m3,占11.7%;其余为生态环境耗水。各行政分区,地下水取水量以陕西的29.77亿m3为最多,占全流域地下水取水量的22.4%;地下水耗水量以内蒙古的20.38亿m3为最多,占全流域地下水耗水量和21.7%。2.3黄河水资源环境评价目前,黄河流域水资源质量评价河长为13228.4km,其中黄河干流评价河长3613.0km,支流评价河长9615.4km。评价项目主要包括pH、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、5日生化需氧量、化学需氧量、氰化物、砷、发挥酚、六价铬、铜、锌、镉、铅、汞、氟化物等。评价标准采用GB3838-2002《地表水环境质量标准》。评价以河段为单元进行,将河段各评价项目代表值与评价标准值对照,确定单项水质类别,用单项最高水质类别作为该河段综合水质类别,以表征该河段水质状况。以2005年的资料来说明黄河水资源质量情况:2005年评价资料结果表时:满足Ⅲ类水质河长5296.9km。占评价总河长的40.0%,Ⅳ类水质河长3167.4km。占评价总河长的23.9%,Ⅴ类水质河长644.2km,占评价总河长的4.9%;劣Ⅴ类水质河长4119.9km,占评价总河长的31.2%。黄河干流参加评价的3613km河长中,Ⅱ、Ⅲ类水质河长1656.0km,占评价河长的45.8%,Ⅳ、Ⅴ类水质河长1746km、99.5km,分别占评价河长的48.3%、2.8%,劣Ⅴ类水质河长111.5km,占评价河长的3.1%%。黄河干流污染比较严重的河段主要分布于石嘴山、潼关河段。主要污染项目为化学需氧量、氨氮、高锰酸盐指数等。支流评价的9615.4km河长中,Ⅲ类水质的河长3640.9km,占支流评价河长的37.9%;Ⅳ类水质河长1421.4km,占评价河长的14.8%;V类水质河长544.7km,占评价河长的5.7%;劣V类水质河长4008.4km,占评价河长的41.7%。支流污染以清水河、苦水河、银新沟、大黑河、清涧河、三川河、延河、汾河、涑水河、渭河、宏农涧河、双桥河、青龙涧河、新蟒河、金堤河、大汶河尤为突出,这些河流水质均劣V类,超标项目主要为氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数、5日生化需需氧量、挥发酚等。从多年评价的水质资料可知:目前,黄河流域废污水排放总量已由上个世纪80年代每年平均20亿t增至现在的40亿t左右;每年化学需氧量的排放量是140万t左右,氨氮的排放量每年14万t左右,分别超过了黄河水环境容量的l/3左右和2.5倍左右;黄河V类、劣V类水质所占比重居高不下,水污染事故时有发生,水污染防治任务十分艰巨。3提高民众节水意识,依靠民众来节约黄河水资源黄河多年平均水资源量为638.37亿m3,人均年占有量约为371m3(1.72亿共享黄河水资源人口),因此从这个数字上看,黄河水资源已经向我们发出了警告。加之黄河流域污水排放总量已由上个世纪80年代每年平均20亿t增至现在的40亿t左右;每年化学需氧量的排放量是140万t左右,氨氮的排放量每年14万t左右,分别超过了黄河水环境容量的1/3左右和2.5倍左右;黄河V类、劣V类水质所占比重居高不下。笔者认为应从以下几方面来节约和保护黄河水资源。黄河水并非取之不尽用之不竭,它以占全国河川径流2%的有限水资源,承担着本流域和下游引黄灌区占全国国土面积9%和总人口12%的供水任务,加之不断增长的人口,已经警示我们,必须提高广大民众的节水意识,依靠广大民众来节约黄河水资源。水资源也是商品,给水资源定一个合理的价位,将水资源推向市场,依靠民众的自觉行动来管理水资源。现在国家已颁布《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水文条例》、《黄河水量调度条例》等法律法规,应依靠这法律法规来管理黄河水资源。利用媒体经常宣传黄河水资源情势,以让各级领导、有关部门和社会团体了解黄河水资源情势,关注黄河水资源情势。只有了解了黄河水资源情势,人家才能自觉地参与到黄河水资源的管理中去。统一管理黄河水资源,可极大地提高黄河水资源的利用效率,缓解黄河水资源的供需矛盾,实现黄河水资源的可持续利用,促进流域经济社会发展和生态环境