工业产品检验工作规范

质量技术监督法规系列讲座之四工业产品检验工作规范

（

七

学时

）四川大学教授杜昌维

2

0

1

2

·

1

2

·

6

·导语全国人大常委会审议通过并经修订的《中华人民共和国产

品质量法》规定：生产者应当建立健全内部产品质量管理

制度，严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核

办法；产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合

格产品；可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,

必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行

业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人

体健康和人身、财产安全的要求。国务院印发的《质量振兴纲要》也明确规定：企业要建立

权责明确的质量责任制，健全质量管理规章制度和管理机

构，进一步加强质量检验工作，切实保证检验机构和检验

人员依照产品标准和规章制度依法行使检验职能；不断改

进产品性能和工艺设计，严格原材料、基础元器件、外协

件入厂质量把关，严格工艺纪律，严格生产全过程的质量

控制，严格产品出厂质量把关。

导语

（续）

国家经贸委、国家质检总局、机械工业部等部委局发布了一系列事关工业产品检验工作的规章。如国家经贸委发布的《水泥企业质量管理规程》规定：企业应设立符合《水泥企业化验室基本条件》的化验室，负责原燃材料、半成品、成品质量的检验、控制、监督与管理工作。水泥年生产能力60万顿及以上规模的企业需取得中国建材工业协会颁发的化验室合格证，其他水泥企业需取得省级建材行业主管部门或其授权的省级建材工业协会颁发的化验室合格证。检验员需熟知本岗位的操作规程、控制项目、指标范围及检验方法，经专门培训、考核，取得省级以上建材行业主管部门或其授权的质检机构签发的操作合格证。本讲座以上述规定为依据，拟从证据学的角度，从三个方面对产品检验工作进行介绍和阐释，以此引起工业产品生产企业及其检验人员的高度重视，加大对这一工作的投入力度，确保产品质量安全，不断推进企业稳步发展。

讲授要目

※

产

品

检

验

报

告

与

执

法

证

据

※

对企业检验人员的基本要求

※

检验报告的复核及失职责任

一、产品检验报告与执法证据

执法证据的含义及法定种类

产品检验报告的属性和分类

产品检验报告书的证据价值

关于证据一词的释义●《现代汉语词典》释义：【证据】zhèngjù甲事物能证明

乙事物的真实性，甲就是乙的证据。●

《法学词典》释义：证据

证明案件真实情况的一切事实。

即执法人员、司法人员在办理行政案件、诉讼案件中依照

法定程序调查收集与案件有关，能帮助查明案情真相的一

切客观事实或材料。●

《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》和原国家

技术监督局发布的《技术监督行政案件办理程序的规定》

都明文规定，证据必须经过查证属实，才能作为认定事实

的根据。●

从以上的释义和规定来看，凡是称得上证据的事实，必须

具备三个属性，即客观性、关联性和合法性，而且应当缺

一不可，否则不能称为法律上的证据。

行政执法证据的种类书证：指以文字、符号、图表、绘画等所承载的内容来证明案件真实情况的材料。其最明显的特点是，它以所承载的内容来证明案件的真实情况。物证：指以物体的形态、质量、规格、位置、特征等来证明案件真实情况的一切物品和物质痕迹。它具有独立于人们主观意志以外的客观存在的特性，并占据一定的空间，因而它具有不可替代的自然属性。视听资料：指利用现代化的技术手段，通过录音录像反映出来的音响和图像，或者以电子计算机所储存的资料来证明案件真实情况的证据。如录音带、录像带、电影胶卷、电视监控器所储存的数据和资料等。证人证言：指了解案情且与案件无利害关系的人，将自己所知道的有关案件的情况以口头或书面形式，向行政机关所作的陈述。

行政执法证据的种类（续）●

当事人的陈述：指案件当事人就案件真实情况，向行政机关所作的陈述和辩解。其内容通常包括两个方面：一是就案件有关事实的陈述；二是请求行政机关作出有利于自己

的辩解。●

鉴定结论：指经行政机关的指定或聘请，具有专门知识和

技能的人，对案件中所涉的某些专门性问题进行检验、检定

或者鉴定后所得出的结论。●

现场调查笔录：指行政机关对案发现场和有关物证进行调查，将其情况和结果予以如实记录所形成的书面材料。

结论：从上列七种行政执法证据及其特征来看，企业检验人员出具的检验报告，就其所载内容而言，应当属

于书证；就其载体的纸质、笔迹等理化特征及变化而言，

则应属于物证。前者能反映送检物是否符合产品质量安全标准，后者则能反映企业检验报告是否涂改或者伪造。

产品检验报告的客观性产品检验报告的客观性，是指产品检验报告所反映的内容

必须真实可信，丝毫没有杜撰、猜测、推断、臆想、妄语

等成分。它是产品检验报告的本质特征和首要属性，是使

品检验报告具有证明力的前提。其内涵应当包括：⑴受检样品必须真实，而非替代品；⑵

对受检样品的外观、形态、结构、成分等理化状况的描述

必须客观；⑶对所采用的检验方法、手段和程序的叙述必

须如实；⑷所作出的检验结论必须以检验仪器显示的原始

数据为根据，然后对照标准公正、客观地作出结论。这四个方面应当缺一不可，否则所出具的检验报告就缺失

客观性，当然也就没有证明力。若将其出厂产品抽样送产

品质量监督部门设立或指定的检验机构检验，必然最终露

出马脚，对其所谓

“合格”打上一个问号。

产品检验报告的关联性产品检验报告的关联性，是指产品检验报告所反映的内容

应当同受检产品或半成品合格与否这一目的相关联，不可

离开这一检验目的而废话连篇。它是对产品检验报告应当

具有证明力的必然要求和保证。为了确保产品检验报告的关联性，国家经贸委、国家质检

总局、机械工业部、卫生部等部委局都分别公布了各种产

品检验报告的格式、所载内容和栏目，有的还附具有填写

说明与要求。如国家质检总局规定的《食品生产企业成品

出厂（原料进厂）检验报告》，就是其中的一例。企业检

验人员务必按照统一规定的检验报告格式和栏目，逐项填

写，不可漏项。对于目前尚无统一格式的检验报告文书，如原材料进厂检

验记录、成品出厂检验记录等，也应依照行政主管部门的

要求，确保企业检验报告的关联性，以免丧失其证明力。

产品检验报告的合法性产品检验报告的合法性，是指承担产品检验的人员必须经

过专业知识和技能培训，依法取得产品检验资格证书，并

严格按照操作规程实施产品检验和出具检验报告。它是国

家法律对企业产品质量检验工作的内在要求，是使产品检

验报告具有证明力的有力保障。原人事部和国家质监局于

2001年1月1日发布的《质量专业

技术人员职业资格考试暂行规定》指出：国家对在企业事

业单位和社会团体中从事质量专业工作及相关工作的人员

实行职业资格制度

，“

通过质量专业资格考试并获得该专

业相应级别职业资格证书的工程技术人员，表明其已具备

质量专业相应岗位职业资格和担任相应级别工程技术职务

的水平和能力。”2003年7月国家质检总局发布的《食品生

产加工企业质量安全监督管理办法》进一步规定：食品检

验人员应当具有规定的学历或者具有初级专业技术职务任

职资格（含质量专业初级资格），从事过食品检验或者相

产品检验报告的合法性（续）

关专业的检验工作，并经考核合格，方可承担产品检验工

作。该《办法》还明确规定：检验人员在工作中不科学、不公正地履行职责的，视情节轻重给予批评、警告或者调

离岗位及其他必要的行政处分，直至取消上岗资格。国防

科工委、国家经贸委、国家食品药品监管局、媒炭部、商

业部、冶金工业部、机械工业部、纺织工业部、电力工业

部、公安部科技局等部委局，也相继对企业检验人员的任

职资格和检验程序作出了类似的相应规定。●

这些规定的出发点在于产品检验工作是一项十分严谨的务

实活动，它直接关系到民众的健康和生命、财产安全，务

必保证检验工作的科学性、公正性。企业检验人员应当充

分理解监管部门的良苦用心，自觉接受其考核，并按规实

施检验，以确保产品检验报告的合法性。

产品检验报告的学理分类按照检验对象的不同，可以将企业的质量检验分为原材进

厂检验、成品出厂检验和半成品检验。原材进厂检验是指为验证原材料进厂时的

质量，对其实施的检验；成品出厂检验是指成型产品出厂前，对其质量安全实施的检验；半成品检验是指在生产过程中，对某些关键控点的半成品的质量所实施的检验。成品出厂检验是任何生产企业必须实施的检验，且对各批次成品都应实施；原材进厂检验是当供货者无法提供有效合格证明文件的情况下，由生产者对原材料实施的检验；半成品检验则视企业具体情况而定。按照检验主体的不同，可以将企业的质量检验分为自行检

验和委托检验。自行检验是指具有检验能力的产品生产企业对其原料、半成品及出厂产品所实施的检验；委托检验是指不具备检验能力的产品生产企业将其原料、半成品及出厂产品委托具有资质的产品检验机构进行检验。

产品检验的学理分类（续）按照检验目的的不同，可以将企业的质量检验分为首次检

验、再次检验、重新检验和复核检验。再次检验是指企业

对首次检验结论或原始数据持有异议时，原产品检验员对

送检余材实施的检验；重新检验是指企业发现首次或再次

检验存在程序性问题时，重新指派检验人员对送检余材实

施的检验；复核检验是指对同一送检材料存在两个不同的

检验结论时，重新提取原批次进厂原料、出厂成品或半成

品的样品实施检验，以印证哪一个结论符合实况。按照检验手段的不同，可以将企业的质量检验分为理化检

测和一般检验。理化检测是指采用专门的仪器设备和特定

的

检测方法，对受检物的各种成分、含量等理化指标实施

的检测；一般检验是指采用试剂、试纸或常规计量器具，

对受检的一般指标实施的检验。由于产品种类繁多，采用

的检验手段和方法有所区别，因而还可进行具体的分类。

产品检验报告书的证据价值

用几个已知数推断某一未知数的活动，在三角、几何、涵数和科学实验中称作求证。这一推断活动所得出的结论能否成立，全靠几个已知数的客观性和推断方法的正确性。将这一思维方式引入到证据学领域，便将这一推断活动称作证明，并将几个未知数的客观性称作证明力。产品质量检验实质上就是通过科学、公正地检验活动，以其检验报告的客观性、关联性和合法性来证明受检物是否达到产品质量安全标准。具体说来，它的证据价值主要反映在以下方面：

其一、产品检验报告是产品生产企业必不可缺的应诉证据。《产品质量法》第四十一条规定：因产品存在缺陷造成他人人身、财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：㈠未将产品投入流通的；㈡产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在

产品检验报告书的证据价值（续一）的；㈢将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第六项也明确规定：“因缺陷产品致人损害的侵权诉讼由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任。”

换句话说，当企业没有就《产品质量法》列举的三项免责事由向法庭出示相关的产品检验报告及其原始数据时，必将因举证不能而依法承担赔偿责任。

其二，产品检验报告是产品生产企业将其产品投入流通的原始证据。以质量求信誉，以信誉求发展，这是自国务院发布《质量振兴纲要》以来，不少企业取得的共识。为规范生产企业的产品质量，国务院各有关部门都相继发出文件，要求产品生产企业应当建立健全产品出厂检验记录制度，查验出厂产品的检验合格证和安全状况，并应妥善保存原始资料，其时限不得少于三年（有的还规定为五年）。正因为如此，消费者在选购产品时，通常都要查看一下产品合格证，

产品检验报告书的证据价值（续二）并确认其安全性而购买的。这就表明根据产品检验报告而附具的合格证，在产品流通环节起着不可忽视的证明作用。如果缺失这样的合格证，很难让消费者确信该产品具有安全性。

其三，产品检验报告是产品生产企业判断各环节质量合格与否的重要依据。任何一类产品的生产加工，从原料进厂到成品出厂，都要经过若干加工环节，上一环节的半成品质量都会直接关系到下一环节的半成品质量。当企业发生对某一环节的质量争议时，检验人员据实对其半成品样品出具的检验报告，即已成为判定合格与否的重要凭证，企业主管人也可据此作出是否需要停产检修或改进投料的决定。

其四，产品检验报告是产品生产企业确认进厂原料合格与否的言词证据。为了从生产源头上消除产品质量隐患，做到防患于未然，国家质检总局规定：生产企业采购原材料和

产品检验报告书的证据价值（续三）相关产品时，应当首先查验供货者的许可证和产品合格证明文件；对无法提供合格证明文件的产品原材料，应当依照产品质量标准进行检验。当供货者无法提供合格证明文件，生产企业对其产品原材料进行检验后，检验人员据实出具的检验报告便成为判断该批次原料合格与否的言词证据，从而决定是否采购。

第五、产品检验报告是产品生产企业证明其遵规守法与否的重要佐证。《产品质量法》赋予县级以上质监部门，对本辖区产品生产企业的产品质量状况，行使监管权。当其前来企业履行监管职责时，企业应当如实提供有关资料供其查阅、复制，其中包括相关产品检验报告及其原始数据。此时的原料进厂检验报告、半成品检验报告、成品出厂检验报告以及各种检验记录和原始数据，便成为证明企业遵规守法与否的重要佐证。二、对企业检验人员的基本要求

自觉遵守产品质量法规

严格执行产品质量标准

切实遵循检验操作规程

不断完善仪器设备管理

积极参加检验人员培训㈠自觉遵守产品质量法规“

有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，是一代伟人邓小平对社会主义法制建设基本方针的高度概括。遵循这一法制思想，为确保民众健康和人身、财产安全，全国人大常委会制定了多件事关产品质量的法律。国务院及其行政主管部门以及享有地方立法权的人大和人民政府，还制定了许多与之配套的法规和规章，从而形成现行的产品质量法律体系，其中不少内容涉及产品检验工作。立法的目的在于对社会关系进行规范，从而起到评价、指引、预测、保护、褒奖、谴责、警戒和预防的功能。然而产品质量法律体系尽管如何健全，对产品检验工作的规定尽管如何完善，如果将它束之高阁，正如列宁所说只能如同一纸空文。这就要求产品生产企业及其检验人员自觉

坚持依法办事，自觉依法开展产品检验工作。我国产品质量法律体系及效力层级

产品质量法

↓

产品质量

←－－－

产品质量

－－－→产品质量法

标准

行政法规

司法解释

↓

—————————————————————————————

↓

↓

↓

省级政府省级地方性

产品质量产品质量规章←－－产品质量法规

部门规章｜

｜

｜

↓

↓

↓较大市政府较大市地方性产品质量法产品质量规章←－－

产品质量法规

行政解释我国法的适用原则㈠上位法的效力高于下位法，宪法具有最高的法

律效力。㈡

自治条例和单行条例依法作出的变通规定，在

本自治地方适用。经济特区法规依授权作出的

的变通规定，在本经济特区适用。㈢部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间

具有

同等效力，在各自的范围内施行。㈣

同一机关对同一事项制定的规定，特别规定优

于一般规定，新的规定优于旧的规定。

（摘自《立法法》第七十八条至第八十三条）

对法规之间不一致的裁决法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：㈠同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；㈡地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；㈢部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

（引自《立法法》第八十五至八十七条）

个案思考一案情简介：2

010年

11

月中旬，四川苏稽某有限公司的三名负责人以涉嫌制售毒品被捕。公司职工反映，该企业废物利用，将茶厂清洗茶叶放出的废水经蒸馏处理后，提炼出咖啡因，自2007年取得国家质检总局颁发的食品添加剂生产许可证以来，己经生产这种天然物质七百多公斤，令他们迷惑不解的是为何反倒成了制售毒品。经查阅现行法规，方得知在国家食品药品监督管理局、公安部和卫生郜于2005年

9

月27日发布的《精神药品品种目录》中，咖啡因这种物质属于第二类精神药品，其生产必须报经省级食品药品监督管理局审批；然而在国家质检总局于2005年

5月23日发布的《食品添加剂申证单元、品种名称及产品标准》中，咖啡因这种物质则属于食品添加剂，其生产必须报经国家质检总局审批。问题思考：当部门规章之间对同一物质在定性上作出了不同的规定时，企业检验工作究竟应当适用哪件部门规章？

㈡严格执行产品质量标准●

众所周知社会主义生产的目的，主要是不断提高物质生活

水平，满足广大人民群众日益增长的物质文化需求。生产

企业为要达到这一要求，就要不断加强产品质量管理，提

高产品质量。而产品质量是满足消费者或用户对产品应当具有的特

征和特性的总和，其特征和特性包括使用性、安全性、可靠性、维修性、有效性和经济性。对此，国家颁行《标准

化法》，要求企业严格执行产品质量标准，对其生产的产

品质量负责。●所谓产品检验，就是以产品质量标准为尺度，运用相应技术手段对样品的质量安全状况，进行客观、准确地检测与检验，然后对照相应的标准作出合格与否的公正判定和结论。改革开放以来，标准化主管部门制定了数以千计的产品质量标准，按其效力等级和使用范围的不同，分为国家标准、行业标准和地方标准。国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准要求的企业标准。

企业标准的制定与备案●对于企业标准的制定，《标准化法实施条例》规定，企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据；已有国家标准、行业标准或者地方标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准行业标准或者地方标准的企业标准，在企业内部适用。对于企业标准的备案，《标准化法实施条例》规定，企业标准由企业组织制定，应当在组织生产之前向所在地的省级人民政府规定的行政主管部门备案。备案时应当提交下列材料：㈠企业标准备案登记表；㈡企业标准文本（一式八份）及电子版；㈢企业标准编制说明（祥细说明企业标准制定过程和与相关国家标准、行业标准、地方标准、国际标准、国外标准的比较情况）；㈣省级行政主管部门规定的其他资料。经省级行政主管部门审查后，对符合规定要求的，在备案登记表上标注备案号并

企业标准的制定与备案（续）

加盖备案章，作为企业标准备案凭证，随即向社会公布备案的企业标准。企业标准备案的有效期为三年。有效期届满需要延续备案的，企业应当对备案的企业标准进行复审，并填写企业标准延续备案表，到原备案的行政主管部门办理延续备案手续。备案的企业标准有效期届满，但企业未办理延续手续的，由原备案的行政主管部门通知其在规定的期限内办理相关手续；企业在规定的期限内仍未办理，由原备案的行政主管部门对其企业标准备案予以注销。有下列情形之一的，企业应当主动对企业标准进行复审：㈠有关法律、法规、规章和产品质量安全国家标准、行业标准、地方标准发生变化时；㈡企业生产工艺或者原辅村料及配方发生改变肘；㈢其他应当进行复审的情形。企业经复审认为需要修订企业标准的，应当在修订后重新备案。

个案思考二案情简介：2011年

7

月

8

日，四川某质监局到辖区内的某

有限公司巡查，以该企业

5

月生产的核桃花生奶等四种饮

料的执行标准系伪造为由，送达一份行政处罚告知书，拟

对企业处以六万元、对责任人处以一万元罚款。公司经理

申辩：我们执行的是企业标准，在有效期届满前己向主管

部门提出延续申请，由于标准主管部门发生变化，且其工

作移交有一个过程，因而至今尚未审批下来，但已在我们

的申请上批注“年检延至2011年

8

月26日之前”；至于公

司经办人擅自更改企业标准有效期，这是不对的，公司己

对他进行了严肃批评，我也负有管理不善之责。他随即出

示主管部门在延续申请上的批注，但无济于事。经当地镇

政

府斡旋，罚款总额方由七万元降至三万五千元，后又降

至一万二千元，并要求用现金直接到质监局缴纳罚款。问题思考：该局以企业标准问题为由，作出罚款的行为是

否符合《产品质量法》和《标准化法》规定？为什么？

㈢

切实遵循检验操作规程任何事物都有一个从发生、发展到终止的渐进过程，都有其规律可循。对这些规律不断进行总结，并从认识论上加以升华，便成为人们认识事物、处理事物的方法和规则。检验操作规程是对送检样品进行检验检测时，应当遵循的规则和程序，是多年成功经验的科学总结和结晶。这些规程，有的已用部门规章加以规定，如卫生部公布的《食品检验工作规范》；有的已为技术标准加以规定，如《食品罐头内壁环氧酚涂料卫生标准分析方法》；有的则由产品行业协会加以推荐，要求同行企业切实遵循，以确保产品质量安全。产品种类不同，对其进行检验检测的操作规程也就有所不同。就一般情况而言，应当切实把握以下六个操作环节：

产品检验操作规程要点㈠做好检验收样工作。检验室接到车间送来的送检样品和送

检通知后，应当立即查看样品数量和包装情况，详细了解

送检目的和检测项目。若有不明之处，应当及时同车间联

系，直到弄清为止。如果发现送检样品及其包装破损或有

异常，应当及时通知车间更换，使之符合检验条件。然后

将上述情况逐一登记，以供检验员和审核员查看。㈡做好检验准备工作。其工作包括：⒈查看收件登记，对照

清单拆封样品包装。拆封时，应使用工作手套，切勿用手

指直接接触样品，以免手指汗液及其附着物污染样品；⒉

按照送检通知及检测项目，考虑相应的实施方案。一般说

来，对同一批次产品的样品可由一人独立进行，对多批次

多品种产品的样品宜由多人分头进行检测；⒊根据检测需

要做好相关仪器、器皿的洁净与干燥，以及所需试剂、试

纸、洗液的标化检查，以免影响检测进度和质量。

产品检验操作规程要点（续）㈢正确实施检验操作。这是检测工作的关键环节，应当先用

感官对样品进行直观检查，再用计量器具进行计量检查，

然后使用仪器进行理化检测和分析。检测时，应就仪器显

示的数据如实记录。为准确起见，宜测多次以求平均值。㈣客观作出检验结论。应当对照产品质量标准作出单项判定,

在此基础上作出检验结论。所适用的标准，应是现行有效

标准；所作出的结论，应是能经受复检的公正结论。㈤正确制作检验报告。应当按照统一的产品生产企业成品出厂、原料进厂检验报告格式逐项填写，不可漏项和误填。

然后连同原始数据交复核员复核。产品检验报告及其

原始

记录应当妥善保存，保存年限不得少于三年（五年）。㈥妥善处置剩余检材。余材应包括事先预留的检材和检验后

余下的检材，经固定或包封后，按规定予以善保存。其处

理情况，可在检验报告备注栏内注明。产品检验流程示意图

查看和接收检验材料并予以登记

↓实施检验准备

↓提取检材并开机操作

↓记录显示数据

↓

对照产品质量标准，作出单项判定和检验结论

↓

复核和出具检验报告

↓妥善处置剩余检验材料并予以记录

生产企业成品出厂检验报告格式

编号：——————————————————————————————————————｜抽样人：｜执行标准：

｜｜————————————————————————————————————｜｜产品名称：｜规格：

｜｜————————————————————————————————————｜｜产品批号：｜抽样地点：

｜｜————————————————————————————————————｜｜抽样数量：｜抽样基数：

｜｜————————————————————————————————————｜｜检验项目｜标准值｜单位｜检测数据｜单项判定

｜｜————————————————————————————————————｜｜标签｜｜｜｜

｜｜————————————————————————————————————｜｜｜｜｜｜

｜︱————————————————————————————————————︱︱︱︱︱︱

︱｜————————————————————————————————————︱｜检验结论

｜

｜｜————————————————————————————————————｜｜备注

｜该批产品检验合格准许出厂

｜——————————————————————————————————————检验员：复核员：日期：年月日

个案思考三案情简介：1997年5

月24日、25日，交城县技监局两次对吕梁通润加油站销售的0＃柴油进行抽样检查，

25

日将抽取的两份样品委托汾阳市产品质量检验所检验。汾阳检验所当天函告交城局：送检的两组样品经检验，其“闪点

”

指标不符合标准要求。交城局以此为根据，于26日对该站作出责令立即停止销售的行政强制措施，并决定对其立案查处。6月4日，交城局以该站明知其0

＃柴油为不合格产品仍继续销售为由，对该站作出如下处罚决定：⑴没收库存的不合格产品8·24吨；⑵没收违法所得1241·6元；⑶处以违法所得四倍的罚款。该站不服，于

6

月18日提起行政诉讼。一审和二审法院均作出维持处罚决定的判决，该站仍然不服，依法提出申诉，山西省高院对该案全面审理，依法作出撤销交城县技监局

6

月4日处罚决定的再审判决。问题思考：吕梁通润加油站为何最终能够获得胜诉？汾阳检验所25日的检验工作在规程上应当总结哪些教训？

㈣

不断完善仪器设备管理仪器设备是检验人员对受检物实施检测必不少的硬件，如同战士手中的钢枪。它固然取决于企业的经费投入，

但是即使拥有一流的硬件设施，如果管理不善，不仅不能发挥其优势，而且可能直接影响检测效果，所得数据的可靠性得不到保证，并造成不同程度的资源浪费。因此，建立健全检验室仪器设备管理与使用制度，是充分发挥硬件设施优势，确保检测数据真实的根本措施。我国产品生产加工企业数量相当可观，囿于财力，难以购置必须的仪器设备，从而困扰其检验检测工作。国家质检总局和有关部委提出了两个解决办法：一是规模较小的企业可以按照就近就便的原则，共同设置联合检验室，经质监部门认可后进行产品出厂检验，并不断完善其仪器设备管理；二是不具备检验能力的企业应当委托具有法定资格的

检验机构进行产品出厂检验，并签订检验委托书。

检验室仪器设备管理要求㈠检验室应当设有专职或者兼职的仪器设备管理人员，明确

其职责和管理范围；㈡

应当根据各种仪器设备的性能和结构特点，制定开机、关

机操作规范，并以文字或图表在其最显眼位置明示；㈢应当根据实验室要求和检验任务，努力使各种仪器设备在