社会信用体系建设方案

社会信用体系建设方案社会信用体系建设方案编制单位：XX科技进展编制人：编制时间：2023415日XX科技进展 第1页/共31页社会信用体系建设方案工程建设背景 5社会信用体系概述 6从纵向延长的角度 7信用治理行业 7信用法律体系 8从横向分割的角度 8公共信用体系 8企业信用体系 8个人信用体系 8当前中国社会诚信现状、问题及对策 9当前社会诚信现状 9诚信缺失导致的社会问题 9当前解决诚信问题的对策思考 10树立现代诚信观念，加强诚信宣传，形成诚信文化。 10建立和完善诚信法律法规，通过制度化手段构建诚信体系。.10构建多层次信用效劳机制，培育社会化信用效劳组织。 10社会信用体系的建设 11企业和个人信用征信系统的建设 11征信的含义 11企业和个人征信系统建设的必要性 12企业和个人信用信息根底数据库作用 12企业信用信息征信系统 13企业信用信息征信系统的数据来源 13企业信用信息征信系统的内容 13身份信息系统 13提示信息系统 13警示信息系统 14XX科技进展 第2页/共31页社会信用体系建设方案\l“_TOC_250026“良好信息系统 14\l“_TOC_250025“信用评级指标体系 14\l“_TOC_250024“信用评级的要素 15\l“_TOC_250023“信用评级的指标 15\l“_TOC_250022“信用评级的标准 15\l“_TOC_250021“信用评级的权重 15\l“_TOC_250020“信用评级的等级 16\l“_TOC_250019“企业信用信息征信系统的建设意义 17\l“_TOC_250018“个人信用信息征信系统 17\l“_TOC_250017“个人信用信息治理系统的体系构造 17\l“_TOC_250016“个人信用信息治理系统的内容及来源 18\l“_TOC_250015“个人身份信息〔来源于公安部门户籍治理〕 18\l“_TOC_250014“贷款和还款信息〔来源于银行〕 18\l“_TOC_250013“信用卡和透支使用信息〔来源于发行信用卡银行〕 18\l“_TOC_250012“〔来源于公安部门和单位：包括学校、机关、企业等〕 19〔来源于公安部门和工商税务部门等单位19\l“_TOC_250011“学历信息〔来源于教育部门〕 19\l“_TOC_250010“驾驶证信息〔来源于公安部门〕 19\l“_TOC_250009“个人未履行生效裁判失信信息〔来源于法院〕 19\l“_TOC_250008“职业技能证书信息〔来源于人力社保部门〕 19\l“_TOC_250007“人事考试违纪信息〔来源以人力社保部门〕 19\l“_TOC_250006“医疗保险失信信息〔来源于人力社保部门〕 19\l“_TOC_250005“律师信息〔来源于司法部门〕 19\l“_TOC_250004“银行人员失信信息〔来源于银监局〕 20\l“_TOC_250003“个人信用信息征信系统建设的意义 20\l“_TOC_250002“有利于改善信息不对称状况 20\l“_TOC_250001“有利于开发个人信用资源 20\l“_TOC_250000“有利于维持良好的经济秩序 20XX科技进展 第3页/共31页社会信用体系建设方案信用信息采集方式 21主动建档 21联合征信 21数据报送平台 21信用失信惩罚机制 23失信惩罚机制的含义 23失信惩罚机制的内容 23广义的失信惩罚机制 23狭义的失信惩罚机制 23失信惩罚方式 24政务诚信体系建设 24政务诚信的涵义及其重要性 24行政效能监察在政务诚信建设中的重要作用 26监视作用 26保证作用 26预防作用 27调整作用 27反响作用 27加强行政效能监察促进政务诚信建设的实践选择 27加强对依法行政的监视监察 27深化政务公开 28加强制度建设，狠抓贯彻落实 28拓宽监视渠道，加大监视力度 28严查失信问题，严格责任追究 295.摘引 28“人无信不立国无信则衰” 28国务院部署加快诚信体系建设 295.3.社会信用体系建设工作排出时间表5.3.社会信用体系建设工作排出时间表29XX科技进展 第4页/共31页工程建设背景

社会信用体系建设方案随着社会的进展，诚信已不仅是一种伦理范畴，而是在伦理范畴的根底上，大课题。20231019改革和进展供给良好的道德保障。会议强调，“”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重究制度。(二)推动行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方治理部门要通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。当前，尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研治理、人XX科技进展 第5页/共31页社会信用体系建设方案用，坚持依法行政，推动政务公开，提高决策透亮度，自觉承受社会监视，不断强化责任、鼓舞和约束，确立人无信不立的理念，不断提高全民道德素养，激发民族创精神，增加国家竞争力。信信息的共享、公示和监视打下根底。社会信用体系概述会信用体系根本框架图与运行机制如下：XX科技进展 第6页/共31页社会信用体系建设方案从纵向延长的角度信用治理行业XX科技进展 第7页/共31页社会信用体系建设方案效劳。信用治理询问、查证票据。信用法律体系“玩耍规章“。从横向分割的角度作用，构成了完整的社会信用体系。公共信用体系朝令夕改、倒债等失信行为，提高政府行政和司法的公信力。企业信用体系济交往中的信用信息。个人信用体系XX科技进展 第8页/共31页社会信用体系建设方案护。当前中国社会诚信现状、问题及对策当前社会诚信现状20232112145被访者认为社会诚信状况差，甚至“很差”。对此数据持质疑态度的同时，或许信缺失方面进展了归纳，主要表达为有些地方政府和部门政策多变、不守承诺、任凭性大、暗箱操作、弄虚作假、欺下瞒上、虚报成绩等。企业诚信缺失主要方账，商业信用日趋萎缩；制造和销售假冒伪劣商品，严峻损害消费者利益；会计人员做假账，供给虚假财务报告，公布虚假财务信息，误导投资者和消费者；偷税、漏税、走私、骗汇、骗取出口退税屡禁不止。诚信缺失导致的社会问题XX科技进展 第9页/共31页当前解决诚信问题的对策思考

社会信用体系建设方案树立现代诚信观念，加强诚信宣传，形成诚信文化。信用体系的强大功能和现代诚信观的舆论作用，从思想上滤清人们的生疏误区，进展恳切守信的思想道德教育，提高对诚信重要性的生疏，通过播送、电视、网让人们感知诚信交易的重要性，诚信问题的严峻性和改善非诚交易状况的紧迫性，并让人们生疏到非诚交易大事所造成的后果，从而树立“诚信交易”意识，进而自觉的诚信做事。从家庭、学校、企业和社会全方位开展诚信文化建设，营造“守信荣耀，失信可耻”的良好气氛，使诚信真正的渗透到每个人的生活的各个层面，社会中的每个人都能以“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”为其行动理念，实现诚信的自律化。建立和完善诚信法律法规，通过制度化手段构建诚信体系。信社会，既要重视道德教育，更要重视法制建设，为“诚信”供给制度支持。首提和关键，对公众起着示范和表率作用。其次，要建立稳定有效的产权制度，切用制度，引导个人增加诚信观念，抵抗失信行为。构建多层次信用效劳机制，培育社会化信用效劳组织。当前企业之间、个人之间、企业和个人之间、政府与企业和个人之间，信用XX科技进展 第10页/共31页社会信用体系建设方案给信用中介组织共享，最终建立起统一的社会信用信息网络。社会信用体系的建设会信用缺失，欠债可以不还、任凭拖欠贷款、假冒伪劣商品满天飞，会使企业、是社会信用体系建设的核心环节。企业和个人信用征信系统的建设记录，从而为整个社会的诚信建设打下坚实的根底。征信的含义征信〔CreditChecking或CreditInvestigation〕是指为了满足从事信用XX科技进展 第11页/共31页社会信用体系建设方案信。对称的问题询人供给的个人信用历史记录。企业和个人征信系统建设的必要性〔一〕化解金融风险、维护金融稳定的需要〔二〕提高商业银行经营效率，应对国际竞争的需要〔三是成功的。〔四〕缓解中小企业借款难、促进经济安康持续增长的需要〔五〕确保金融体制改革促进经济进展的需要个人养成按时履约的习惯，促进个人重视自己的诚信行为，有助于提高全社会的诚信意识。企业和个人信用信息根底数据库作用小、利率凹凸等因素的不同，嘉奖守信者，惩戒失信者；再次是利用企业和个人征信系统遍布全国各地的网络及其对企业和个人信执法力度；XX科技进展 第12页/共31页社会信用体系建设方案谐惊奇的社会。企业信用信息征信系统企业信用信息征信系统的数据来源录与违章记录；拖欠银行贷款企业；资信评级A级以上企业；软件企业认定状况；企业在法院的立案、结案信息等。企业信用信息征信系统的内容4身份信息系统份的状况，包括企业注册登记、名称/地址等变更、企业注销或者撤销的内容等信息。提示信息系统他违法行为等信息。XX科技进展 第13页/共31页警示信息系统

社会信用体系建设方案为等信息。罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；担当因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、3年定代表人、主要负责人的其他情形等信息。良好信息系统商标”的；被金融机构评定为“AAA”信用等级的；通过国际质量标准认证以及良好信息等内容。信用评级指标体系信用评级指标体系是信用评级机构在对被评对象的资信状况进展客观公正等级等工程的总称，这些工程形成一个完整的体系，就是信用评级指标体系。XX科技进展 第14页/共31页社会信用体系建设方案“入世”，逐步趋向国际接轨，的客观性、公正性和科学性，从而保证资信评级结果的准确性。信用评级指标体系做为一个完整的体系来说，应当包括以下六个方面内容：信用评级的要素表达对资信概念的理解。信用评级的指标应收账款周转率和营业资产周转率等指标加以表达。信用评级的标准要把资信状况划分为不同的级别，这就要对每一项指标定出不同级别的标信用评级主蛰用于国内，评级标准可以只考虑国内企业的总体水平。信用评级的权重作用，共权重就应大一些；有些指标的作用可能小一些，其权重就相对要小。XX科技进展 第15页/共31页信用评级的等级

社会信用体系建设方案57910ABCDEAAAABBB、B、CCC、CC、CCT3A,CT2A,CT1A,CT3B,CT2B,CT1B,CT3C,949等含义 说明级

AAA 风险微小。

AA 风险付力气。A风险。BBB风险

中等水平，可能受到不确定因素影响，有确定风险。BB的风险

性因素。信誉较差近期内B 支付力气不稳定，有很大风险CCC约

经济环境下，有可能发生倒债，但目前尚有力气还本付息。安全保障较小，存在重大风险和不稳定性，几乎没有偿债力气。CC力差 机性，没有偿债力气。C XX科技进展 第16页/共31页社会信用体系建设方案失支付力气失支付力气企业信用信息征信系统的建设意义也日益明显，主要表达在以下几个方面：务的必经环节，大大缩短了审贷时间，提高了信贷效率和治理水平。力气。个人信用信息征信系统个人信用信息治理系统的体系构造数据信息源整合在一起，并将不同的格式的数据进展统一的处理个人信用信息数据库实现数据的存储与治理，是整个数据库系统的核组织，最终确定数据库的物理存储构造，同时组织存储数据库元数据。个人信用信息库应用平台是数据分析系统，通过与信用评估进展建义的数据挖掘及数据查询功能。XX科技进展 第17页/共31页社会信用体系建设方案个人信用信息库公布平台〔即门户网站〕作为数据应用系统，其前数据集中开发的应用，如以以下图：个人信用信息治理系统的内容及来源个人身份信息〔来源于公安部门户籍治理〕系、家庭住址〔含最近两次地址变动状况〕等。贷款和还款信息〔来源于银行〕贷款用途、贷款余额、还款历史、共同全部人等。信用卡和透支使用信息〔来源于发行信用卡银行〕授信者上报该信息的日期、最终一次支付的日期、数额、过期账户信息、目前过期未付的款项数目等XX科技进展 第18页/共31页社会信用体系建设方案职业记录〔来源于公安部门和单位：包括学校、机关、企业等〕个人的就业信息，如就职单位名称、地址、职位、就职时间以及就职经受。公众信息记录〔来源于公安部门和工商税务部门等单位〕〔包括迟还时间、金额、次数〕、法庭记录〔如破产、经济犯罪、经济赔偿、子女抚〔优秀党团员等〕查询记录。学历信息〔来源于教育部门〕专业等信息。驾驶证信息〔来源于公安部门〕包括车牌号码、车主姓名、购车日期、车型等信息。个人未履行生效裁判失信信息〔来源于法院〕为执行金额、曝光日期等信息。职业技能证书信息〔来源于人力社保部门〕期等信息。人事考试违纪信息〔来源以人力社保部门〕息。医疗保险失信信息〔来源于人力社保部门〕包括工作单位、失信信息、公布日期、公布单位等信息。律师信息〔来源于司法部门〕〕；律师年度奖惩状况；律师年度失信状况等信息。银行人员失信信息〔来源于银监局〕包括工作的银行名称、惩罚类型、惩罚缘由、惩罚年限等XX科技进展 第19页/共31页社会信用体系建设方案除了征集以上个人信用信息以外，还可征集其他各类、各方面的信用信息。个人信用信息征信系统建设的意义有利于改善信息不对称状况征信客体对自己的经营状况及其信贷资金的配置风险等真实状况有比较清楚的境，对我国市场经济进展有着乐观的意义。有利于开发个人信用资源经济生活就更加便利。有利于维持良好的经济秩序法机构和监管机构进展经济监视，能有效维持良好的经济秩序。有利于各类市场主体开拓业务。建立完善的个人信用信息征集系统有利于种类效劳企业开发的金融效劳品种，拓展业务，提高竞争力。有了完善的信用信息征集系统，这些企业就可以XX科技进展 第20页/共31页社会信用体系建设方案以前可能由于本钱太高，风险过大而无法实施。信用信息采集方式主动建档〔个人信用信息采集。联合征信〔如水、电、气暖供给商〕的有关个人信用记录。数据报送平台目前数据传送方式为各行政机关单位以及商业银行等金融机构通过光盘、UFTPSMTP式。设状况而定。可依据各行政机关单位以及商业银行等金融机构的系统指定数据交换接口企业信用信息征集系统城市企业信用信息系统由城市企业信用信息中心负责建设和维护，市工商XX科技进展 第21页/共31页社会信用体系建设方案A级以上企业；软件企业认定状况；企业在法院的立案、结案信息等。4个子系统组成。以下信息记入身份信息系统：企业登记注册的根本状况；企业取得的专项果；行政机关依法登记的其他有关企业身份的状况，包括企业注册登记、名称/地址等变更、企业注销或者撤销的内容。以下信息记入提示信息系统：企业因违法行为受到罚款、没收和责令停产报的企业其他违法行为。以下信息记入警示信息系统：企业因违法行为被行政机关赐予撤销或者撤消他扰乱市场经济秩序、危害交易安全的严峻违法行为。企业法定代表人、主要负责人的以下信息也记入警示信息系统：对本企业XX科技进展 第22页/共31页社会信用体系建设方案产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年或者因犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾53年定代表人、主要负责人的其他情形。以下信息记入良好信息系统：企业及其法定代表人、主要负责人受到市级国著名商标”的；被金融机构评定为“AAA”信用等级的；通过国际质量标准认的其他良好信息。信用失信惩罚机制失信惩罚机制的含义行。失信惩罚机制的内容广义的失信惩罚机制〔包括行政惩罚〕、市场惩戒和道德责备三个层面的内容，这三个方面，分别针对不同程度的失信行为，其强制性也各有不同。狭义的失信惩罚机制XX科技进展 第23页/共31页社会信用体系建设方案机制可以被定义为：以征信数据库为纽带的市场联防。失信惩罚方式直接惩罚，由政府职能部门或行业工会对失信者直接实行惩罚，例如政府行业治理部门的惩罚、工商治理部门直接公告“黑名单”。其特点是具备主动性、公开性、惩罚具体、惩罚明确、但时效性差，掩盖面窄。间接惩罚，源自专业化、社会化的信用数据库。例如信用记录不佳的企业和个人被拒绝授信，信用等级不高的企业和个人面临不利的授信条件。其特点是具有即时性和灵敏性，持续性长，市场化程度高，掩盖面宽而且本钱低。预警整改，被征信者发生失信现象后，马上将其记入本人的被征信者的信用档案，并在一个月内向其发出信用预警通知，催促其限期改正。公开曝光，建立征信每月披露制度，对于每个失信记录汇编入通报，并在某刊物上每月公告一次，从而产生震慑效应。黑名单，对于产生过两次以上失信记录，或失信时间连续两年以上又无10实行联合制裁，且三年内不对其供给任何效劳。政务诚信体系建设政务诚信的涵义及其重要性性运行具有主导责任。不仅是和谐社会的本质属性和重要保证，也是确保党的执政地位的必定要求。XX科技进展 第24页/共31页社会信用体系建设方案，政府威望下降，并在社会各个层面上产生消极影响。的普遍失信。为予以严峻打击，做到“言必行、行必果”。行政效能监察的角度看政务诚信建设应有以下四个方面的内涵：严、违法必究。XX科技进展 第25页/共31页社会信用体系建设方案的失信，后果是失去民心，失去执政的合法性。能。高效政府是政务诚信建设的内在要求，低效行政是对人民信任的失信表现。要做到便利群众，让人民满足。行政效能监察在政务诚信建设中的重要作用的整体成效和作用。行政效能监察能够促进政务诚信建设，其作用主要表现在以下几个方面：监视作用.保证作用XX科技进展 第26页/共31页社会信用体系建设方案各项方针政策，切实履行职责，从而为政务诚信建设供给保证。预防作用措施。调整作用作用。反响作用落后者的目的。加强行政效能监察促进政务诚信建设的实践选择促进政务诚信建设，当前应着重留意以下几个方面：加强对依法行政的监视监察各项工作中，催促行政机关及其公务人员严格依据法定权限和程序正确履行职严峻查处不依法行政，执法不公，滥用职权，违法乱纪等问题。XX科技进展 第27页/共31页深化政务公开

社会信用体系建设方案了政务公开组织机构，把政务公开工作作为反腐倡廉的一项常常性工作常抓不能监察，突出对政务诚信的催促检查。加强制度建设，狠抓贯彻落实制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性，加强政务诚信建设，不能业道德标准。当前，特别要建立健全公开办事制、岗位责任制、首问负责制、效劳承诺制、限时办结制、政务公开制、绩效考评制、行政过错责任追究制和公务了有力保障，值得推广。拓宽监视渠道，加大监视力度〔县、局〕长热线”、“政风行风热线”或“效能XX科技进展 第28页/共31页社会信用体系建设方案公布，承受社会监视。严查失信问题，严格责任追究奖惩、职务晋升挂钩。对一些典型案件，要公开曝光，增加震慑力。摘引“人无信不立国无信则衰”在2023年11月12日中国共产党第十八届中心委员会第三次全体会议通过《扬诚信，惩戒失信。确实，一个信用缺失的社会里，没有任何人是赢家，遑论经济社会持续进展。国务院部署加快诚信体系建设2023115李克强主持国务院会议部署加快建设社会信用体系5.3.社会信用体系建设工作排出时间表5.3.社会信用体系建设工作排出时间表自上世纪90年月起，我国即开头了建立社会信用体系的乐观尝试。经过20多年的艰辛自上世纪90年月起，我国即开头了建立社会信用体系的乐观尝试。经过20多年的艰辛探究、切实推动，社会信用体系建设工作取得了初步成效。党的十八大的召开，特别是国务探究、切实推动，社会信用体系建设工作取得了初步成效。党的十八大的召开，特别是国务〔任务分工〕的出台，预示着社会信用体系建设工作步入了阶段。任务分工〕的出台，预示着社会信用体系建设工作步入了阶段。一、党的十八大对加强社会信用体系建设提出了要求党的十八大报告就我国信用体系建设提出了要求，主要表达在“三个明确”：第一，、和谐，提倡自由、公正、公正、法治，提倡爱国、敬业、诚信、友善，乐观培育社会主XX科技进展 第29页/共31页社会信用体系建设方案性，明确了当前和