俄罗斯满洲里口岸现金管理现状及发展趋势

俄罗斯满洲里口岸现金管理现状及发展趋势

随着满洲里港口基础设施建设、海关环境和金融服务环境的改善，满洲里市俄罗斯贸易快速发展，保持了可持续、健康的发展趋势。因此，人民币的现金流通逐年增加，给该地区的现金管理带来了一定困难。因此，有必要加强满洲里港口的现金管理。一、满洲港口现代支配件的货币流通2011年辖区金融机构现金收入达到10亿元,比去年增加15%;现金支出20亿元,比去年增加6.4%。(一)美国在满洲里口岸的贸易2011年口岸过货量2659.6万吨,进出口总值63.3亿美元,其中,净出口总值36.7亿美元。多年以来,边境贸易进口商品从满洲里口岸入境后,大都由进口商在满洲里口岸直接做转手销售,而且基本都采用现金交易。可以确定,满洲里口岸对外贸易形成的现金交易是满洲里市金融机构现金收入和现金支出大的最主要因素。(二)人民币使用数额满洲里口岸俄罗斯旅游入境人员人均携带外币入境折合约2000多元人民币,2011年入境人数69.8万人次,用于兑换外币的人民币现金使用量近13.96亿元。(三)居民身份证法律中的家庭消费情况近几年,满洲里市边境贸易发展较快,旅游产业正在兴起,煤炭行业已经复苏,新型工业发展势头强劲。2011年财政收入16亿元,增长33.2%;城镇居民人均可支配收入2.1万元,增长14.8%;在岗职工年人均工资4.7万元,增长28.8%。年末全市居民储蓄存款余额89.2亿元(不含外币),增长1.6%;居民人均储蓄存款达5.5万元,增长1.9%;居民年人均消费性支出1.5万元,增长7.1%。其中,食品支出仍占主要份额,占29.9%;社会消费品零售总额逐年大幅度提高,2011年达到84.7亿元,同比增长18.5%。(四)现金投放及回笼的影响2011年满洲里市固定资产投资完成额为100亿元,增长220.5%。固定资产投资中除铁路站场改造外,城市基础设施建设和商品房建设中购买建筑材料很大一部分都采用现金购入方式,也是形成现金投放、回笼的主要因素之一。从历史上看,满洲里市多年来一直是人民币投放地区,虽然不同年份体现投放量有所不同,但总体上看,人民币投放趋势没有改变。二、满洲港口的现金支付问题(一)银行卡的安全高效银行卡作为当前社会商品流通领域中资金收付的载体之一,是国际流行的现金支付工具,银行卡业务的方便快捷、安全高效受到了广大消费者的青睐,特别是对增加现金回笼、减少现金投放起到积极作用。但由于满洲里城市规模小,银行卡受地理环境和居民刷卡意识淡薄等影响,银行卡交易额在社会商品交易中仍处较低水平,现金交易仍处主导地位。(二)现金支付、买卖双方存款、国内应收账款的结算方式边境贸易国内交易大量使用人民币现金结算主要集中在进口木材、废旧钢铁在国内交易结算方面。以进口木材为例:进口商进口木材入境后,直接在口岸销售。购买方的购货款均以储蓄存款的方式存放在银行,成交后购买方或提现支付货款和国内运费,或买卖双方存折对转实现结算。无论上述哪种结算方式均体现为现金收支。2011年,木材进口714万立方米,按口岸销售价1100元/立方米,国内运费230元/立方米,需动用人民币现金95亿元。人民币作为边境口岸地区民间外币兑换市场的中介货币参与兑换,几乎全部游离于金融机构的管理之外,增大了人民币现金的体外循环。(三)盘市的盘积液实际盘数法一是辅币大量沉淀。2009年至2011年满洲里市共投放1元以下纸币1597.3万元,回笼394.2万元,尚有900万元左右纸币在正常流通;投放的1元以下硬币17万元全部沉淀。二是近几年1元以下辅币投放数量逐年减少。三是商业银行实行柜员制后,由于回笼辅币使柜员的工作量和劳动强度成倍增加,并且缺乏配套的硬币使用机具,商业银行特别是基层网点一般不愿受理面额小的辅币。(四)损伤券之间没有掌握一是个别金融机构出纳员对“不宜流通人民币挑剔标准”界定不准,新旧程度掌握不好,造成完整和损伤券相互夹杂现象。银行实行柜员制后部分出纳人员有懒惰情绪,把收进来的小面额纸币不经过挑剔直接对外支付。二是百姓爱护人民币的意识淡薄,特别是小面额纸币随意被揉、团揣放,加重了破损程度。三、一些建议(一)加大宣传,推广满洲里银行卡业务虽然取得了较大规模的发展,发卡量逐年增加,在社会影响不断扩大。但是,由于受到现代结算工具种类不多和人们对现代结算工具缺乏认识,银行卡、电子货币等一些灵活、便捷、安全有效的结算工具还没有被广泛使用。当地人民银行和商业银行要积极开展这方面的宣传,做好服务,同时积极推广新的结算种类,增加服务对象的选择空间。积极引进银联公司进入满洲里市,支持其开展业务。(二)积极推行现金交易中俄两国贸易开展本币结算,能够在一定程度上减少贸易的现金交易,因此要积极倡导和推行。政府部门应积极协助银行,共同推动两国畅通结算通道,将本币结算范围扩大到俄罗斯的乌兰乌德和伊尔库茨克等地。(三)加强流通市场管理一是应增加大面额人民币的投放力度。二是加强硬币投放回笼的管理,尽快实现小面额第五套人民币硬币单一流通,取消小面额纸币并加快回收力度,为硬币流通市场奠定基础。鼓励金融机构有偿回收硬币,使沉淀于社会中的硬币及时回笼到银行,以缓解小面额货币短缺的现象。三是加强流通市场预测调查,特别是对市场券别结构合理状况开展调研,做到心中有数。四是积极开展净化人民币的宣传活动,逐步培养百姓爱护人民币的意识。(四)银行现金游离满洲里市目前有60~70人在俄罗斯客商活动频繁的场所进行外币买卖活动,他们人均手持人民币现金约在20万~30万元之间,有的会更多,这些现金游离于银行的管理之外,即体外循环。推行双边本币结算后,开办双边本币结算业务的金融机构各营业网点普遍设立外币兑换点,发挥金融机构资金和信用优势,将外币兑换业务纳入银行体系,既可规范外币兑换业务,又可减少现金体外循环。(五)加大货币专项基金的使用建议修改《反假人民币奖励办法》,对侦破假币案和收