2022年镇惠农补贴一卡通走访评议活动实施方案

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为深化财政补贴农民资金科学化精细化管理，提高惠农补贴资金发放水平，进一步促进全县财政干部转变作风，提高服务基层、服务群众、服务发展的能力，落实党的各项惠农政策，努力提升群众满意度、知晓度和支持率，促进城乡社会和谐。结合我镇实际，制定如下方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以学习贯彻党的十七届六中全会会议精神为主线，深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实省委《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，围绕“争创崛起佳绩、争当奉献先锋”，组织机关干部深入基层、深入群众，充分了解基层和群众的意见和要求，努力解决基层和群众急盼解决的实际问题，把我局创先争优活动和绩效创新年活动不断推向深入，为“十二五”开好局、起好步凝聚力量、夯实基础。

二、活动目的

开展惠农补贴“一卡通”走访评议活动，是继“万户问卷调查”、“千村万户监测调查”和“十万农户大调查”工作的延续、深化和提升，通过走访评议，广泛听取社会各界对惠农政策落实和“一卡通”发放服务工作的评价以及意见建议，深入查找落实惠农政策过程中的存在的问题，加强制度建设，改进工作方法，提高工作效率，提升为民服务的能力，建立健全“服务基层、服务农村、服务农民”和促进农村生活和谐的长效机制。

三、活动内容

（一）政策落实方面。按照各项惠农补贴政策的要求，做到补贴资金分配及时足额下达，补贴对象摸底核实准确，张榜公示到位，查找是否存在截留挪用补贴资金、补贴对象不实、虚报冒领补贴资金等影响惠农政策落实的问题。

（二）履行职责方面。按照补贴资金管理和“一卡通”发放职责的规定，健全责任机制，将职责落实到部门、落实到基层，做好各项补贴政策的宣传和补贴资金管理发放监督检查等工作，查找是否存在职责不明确、配合不协调、工作相互推诿等影响齐抓共管机制建立的问题。

（三）资金管理方面。按照县级“专户管理”的原则，将所有的补贴农民资金纳入县级“县级补贴农民资金专户”，实行统一管理、统一核算、统一拨付、统一发放，查找是否存在补贴资金管理不到位、核拨资金不及时等影响补贴资金统一打卡发放的问题。

（四）一卡发放方面。按照县级统一发放制度，全面实行“一卡通”发放覆盖所有补贴项目、覆盖所有补贴资金、覆盖所有享受补贴农户，并严格按照操作规程，及时足额通过“一卡通”发放到户，查找是否存在覆盖不全面、滞留补贴资金发放等影响建立健全统一发放制度的问题。

（五）监督检查方面。严格执行“六到户、八不准”工作纪律，完善监督检查制度，加大监督检查力度，开展日常性的检查，严肃查处各种违纪违规行为，趋势维护农民群众的利益，查找是否存在收取农户存折抵扣费用、抵扣陈贷和阻挠农户自由取款等损害农民群众利益的问题。

（六）为民服务方面。优化工作环境，设置服务窗口，建立信息发放平台，“明白卡”及时发放到农户，广泛开展惠农政策的宣传，查找是否存在服务意识不强和宣传不到位等影响政府机关形象的问题。

四、活动方法和步骤

此次活动围绕收集社情民意、解决实际问题开展工作。全县惠农补贴“一卡通”社会走访评议活动于5月份开始，10月底结束。具体的方法步骤是：

（一）方法。本次走访评议活动由县财政局统一组织和领导，采取分级实施，上下联动、面向社会、群众参与、全面评议的方法，通过自查自评、公开评议、座谈走访和发放调查问卷等方式进行。乡镇财政人员要全员参与，同时要积极发动农民群众、乡村干部，邀请涉农部门社会各界代表和新闻媒体等参与评议活动。

（二）步骤：

1.动员部署（5月）。广泛宣传走访评议活动的目的和意义，制定走访评议活动的实施方案，公开走访评议方法，动员社会各界和农民群众积极参与。

2.走访评议（6月至10月）。开展自查自评，通过召开座谈会、专访和问卷调查等形式收集意见和建议；进行互评、领导点评。参与各级组织的走访评议人员按照确定的走访评议内容，如实填写走访评议情况登记表（详见附表1）。“自查自评”乡镇财政所所有人员都要如实参与自查自评；“座谈会”：由乡镇财政所实施，乡镇座谈会人数按要求不低于30人；“走访”：乡镇财政所所有人员人均不得走访低于10户；“调查表”：每个村不低于80份。

3.落实整改（6月至10月下旬）。认真梳理存在的问题，提出处理措施，明确整改责任，及时通报并逐级上报整改情况。

4.总结上报（10月份）。走访评议活动结束后，乡镇财政所要认真总结走访评议活动的开展情况，拟写走访评议活动报告，包括走访评议的基本情况、落实惠农政策和“一卡通”发放工作情况、本地存在的突出问题及整改措施、意见建议等。乡镇财政所要将所属乡镇的走访评议活动情况汇总表（详见附表2）和走访评议报告于10月底前上报财政局。

五、几点要求

（一）提高认识、明确责任。开展惠农补贴“一卡通”走访评议活动，是加强财政补贴农民资金管理，提升“一卡通”发放工作科学化精细化的一项重要举措，各村要高度重视，精心安排，各负其责，保质保量完成惠农补贴“一卡通”走访活动。

（二）加强宣传，抓住重点。要充分利用多种形式加强对这次活动的宣传，积极发动社会各界和农民群众参与，公开服务监督电话的投诉渠道，接受群众意见、建议和投诉。各村要对照走访评议内容，结合本地实际，突出走访评议重点，切实提高实效。

（三）评改结合、务求实效。要认真倾听社会各界的评议和提出的意见建议，把真实情况收集上来，把存在的问题梳理清楚，提出的整改的意见建议，做到边评边改，评改结合，进一步改进工作，提高服务基层和服务群众水平，确保党和国家各项惠民政策实。

人民政府2012年9月7日

第二篇：镇惠农补贴走访评议总结镇惠农补贴“一卡通”走访评议

活动总结

为进一步促进我镇惠农补贴资金管理科学化、精细化，提高惠农资金管理发放水平，，按照上级统一部署，我镇紧紧围绕政策落实、履行职责、资金管理、一卡发放、监督检查、为民服务六个方面，扎实开展惠农补贴“一卡通”走访评议活动，活动广泛听取社会各界对惠农政策落实和“一卡通”发放服务工作的评价以及建议，深入查找惠农政策执行过程中存在的问题，进而改进工作方式，提高工作效率，现将有关情况汇报如下：

一、全面启动、层层动员

根据县局惠农补贴“一卡通”走访评议活动总体安排，我分局及时召开会议，研究部署我镇惠农补贴“一卡通”走访评议活动相关工作，成立了以分局长带头的领导组及办公室，制定了实施方案，并召开了“一卡通”走访评议活动动员会，学习了县局关于“一卡通”走访评议活动的实施方案，宣读了我分局成立领导组及制定实施方案的相关文件。会后，各领导组成员分赴各村参加村两委会议，层层宣传发动，为走访评议活动营造了浓厚的工作氛围。

二、明确方式，深入开展

本次走访评议活动由县财政部门牵头，通过自查自评、公开评议、座谈走访和发放调查问卷等方式进行。分局人员全员参与，深入各村、社区，积极发动农民群众、乡村干部，邀请涉农部门和社会各界代表等参与评议活动。

召开座谈会，发放惠农补贴“一卡通”走访评议情况登记表，详细解被访人员对惠农补贴“一卡通”政策落实、履行职责、资金管理、一卡发放、监督检查、为民服务六个方面的意见和建议，深入了解存在的问题，并认真分析查找原因，进行自查自纠，提出有效的整改措施，掌握一批有针对性、可操作性强、具有创新性的工作办法和举措。走访评议情况登记表详细记录了单位名称、走访时间、走访地点、走访对象及走访内容等。

三、整理归纳、加强整改

对于“一卡通”走访评议过程中收集的意见和建议，分局给予了高度重视，进行了及时的整理、归纳，总结为以下几点意见和建议：

1.惠民政策的宣传力度还需进一步加大，少数居民，尤其是老年人对政策的了解还不够，影响政策更好的落实。

2.代发银行所发款项内容未注明清楚，出现“汇总压”项目（反映最普遍的问题）。建议代发银行写明补贴项目明细，一目了然。

3.代发银行网点少、办事窗口少，排队时间过长，老年人身体吃不消。建议代发银行增加网点或办事窗口，提高办事效率，缩短办事时间。针对走访评议过程中凸显出的问题，我分局制定了如下整改方案：

1.进一步提高为民服务意识，提高工作效率，深入各村、社区加强对惠民政策的宣传力度。

2.进一步建立健全惠农补贴相关工作制度，严格按照制度办事。

3.加强与代发银行的联系，将群众反映最为突出的问题反馈给代发银行，相互督促、提高。

4.完善惠农补贴相关资料，按期装订归档。

四、调整思路、逐步提升

农户的需要就是我们的工作方向和动力，分局将认真对待走访评议过程中收集到的各类意见建议，并在工作不断吸收消化，不断地适时调整工作思路，转变工作作风，切实服务百姓，提升分局形象，更好地为经济社会又好又快发展做出贡献。

第三篇：关于强化惠农补贴实施方案**镇关于强化惠农补贴、资金监管切实做好核查

整改工作的实施方案

为认真贯彻落实**省财政厅《关于强化惠农补贴资金监管、切实做好核查整改工作的通知》（**发【2012】

25号）文件精神，扎实做好2011年度惠农补贴核查整改工作，根据上级有关文件精神，结合本镇实际，特制定2011年度惠农补贴资金核查工作实施方案。

一、提高认识，加强领导

惠农补贴政策是党中央、国务院的一项重要惠民政策，是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。因此，惠农补贴核查工作，我们必须高度重视，强化责任意识，认真履职、精心组织。

在这次核查工作中，我镇高度重视，召开专题会议，成立了惠农补贴整改工作组，强化对惠农补贴工作的领导；村由各村书记、主任及驻村干部负责，实行分村包干、层层落实责任。与此同时要求各村、组分别召开专题会议，让惠农补贴核查工作政策精神家喻户晓，以便进村入户核查重名等农户信息。

二、找准问题，切实进行整改

工作专班对所有被核查的村进行分村包干，组织人员对每个村组，每项补贴的重名农户逐项核实、说明原因，由工作组负责人签字，交由政府审核盖章后上报上级有关部门。

对核查过程中发现的问题，要区别情况切实进行整改。

1、对同一农户耕种同村不同组的土地（包括亲戚、他人）而开设多个补贴账户的，合并成一个账户；

2、对农户承包村组机动田享受补贴的，与村组签订协议，并与承包人自有耕地合并，以承包人名义申报面积；

3、村组机动田由农户耕种并以农户个人名义申报面积，领取补贴，但资金入村集体帐的，一律由镇政府负责收回资金返还给农户，并由镇政府责成村组规范与耕种农户的合同关系；

4、农户重复申报面积、村组虚报种粮面积而领取的补贴资金，一律由财政局负责收回；当年既没种粮也没有享受补贴资金的农户资料应予以删除。

三、严肃纪律，督查督办

工作专班对核查工作中发现的重大违规、违纪、违法现象，要依规、依纪、依法进行严肃处理，对抽查中发现存在的问题而未整改到位的，要提请相关职能部门按《省委办公厅省政府办公厅关于印发【**省强农惠农资金使用管理责任追究办法】

的通知》（**文[2011]69号）的规定给与严肃处理。

在惠农补贴核查工作中，为确保种粮农民利益，使工作落到实处，除了要认真贯彻好层层落实的责任追究制度，还要严肃纪律做好督查督办，保证信息核查工作的顺利进行。

二〇一二年三月三十日

第四篇：进一步规范和加强惠农补贴一卡通进一步规范和加强惠农补贴“一卡通”

发放管理工作实施细则

为确保农民群众对党和政府的惠农政策清楚明白，我市严格按照上级规定，将惠农补贴发放由一卡一折（单）升级为两卡两折，即XX省惠农补贴明白卡（折）和XX省扶贫补贴明白卡（折），两者统称惠农补贴“一卡通”。其中，惠农补贴明白卡（折）升级完善后由农村商业银行发放，专门用于发放普惠制的惠农补贴；扶贫补贴明白卡（折）由农村商业银行增发，专门用于发放建档立卡贫困户的扶贫补贴。

一、明晰工作职责

惠农补贴资金发放是落实国家强农惠农政策的一项重要内容。各乡镇人民政府（含街道办事处，简称“各乡镇”，下同）财政部门、市级业务主管部门和农村商业银行应切实增强做好惠农补贴“一卡通”发放的责任意识，明确工作职责，严格操作规程，规范发放行为，健全监管机制，确保各项惠农补贴资金发放及时、安全、高效。具体工作职责如下：

（一）市级业务主管部门

l.市级业务主管部门及所属乡镇站所主要负责核实并提供部门补贴对象基础信息，录入、汇总、审核、修改补贴发放数据。

2.及时向财政部门提供准确的发放基础数据，确保补贴对象和发放数据的真实性和准确性，对财政部门和金融机构发现并反馈的基础数据和发放错误数据，及时进行调查核实并做好数据修正。

3.配合财政部门做好软件数据接口对接工作，将部门接口落实到位。

4.按照规定的形式、内容、时限做好惠农补贴资金发放的公开公示，建立健全补贴资金发放管理台账。

5.市扶贫办在目前13类207项惠农补贴中界定扶贫补贴项目，并确定是否纳入扶贫明白卡发放；及时函告市级相关业务主管部门，并根据政策调整适时更新；市扶贫办负责组织采集建档立卡的贫困户基本信息，并组织乡镇在惠农补贴发放软件系统中完成贫困户基本信息录入、修改和审核等工作；对市级业务部门首次纳入XX省扶贫补贴明白卡（折）发放的扶贫补贴项目进行审核把关；组织对扶贫补贴发放失败的基础数据进行修改更正。

（二）农村商业银行

1.负责落实财银数据联网全省覆盖，按照规定的代发银行代码和补贴项目代码进行有序发放。

2.负责代理发放工作的安全运行，确保各项惠农补贴及时准确地发放到农户惠农补贴“一卡通”账户。

3.负责将补贴发放情况反馈数据及时返回给市级财政部门，并提供发放明细清单，如资金发放失败需及时将资金退回资金来源单位。

—2—4.负责将一卡一折（单）升级为两卡两折，即XX省惠农补贴明白卡（折）和XX省扶贫补贴明白卡（折）。

5.在惠农补贴“一卡通”存折上准确打印惠农补贴资金项目摘要和金额，摘要由两个字扩展为四个字。

6.免费对每笔补贴资金发放业务提供短信通知。

7.严格执行身份证激活机制，对首次申办或挂失重新申办惠农补贴“一卡通”账户的农户，必须本人持二代身份证原件到营业网点修改初始密码后才能激活，其他人不得代办。

（三）财政部门

市财政局负责惠农补贴“一卡通”发放的综合协调工作；对业务主管部门录入报送的补贴发放数据进行程序性复核，并下达补贴资金指标；除村干部工资外，财政部门任何工作人员在XX省惠农补贴“一卡通”安全数据交换平台中（以下简称“安全数据交换平台”）不再保留对补贴发放数据进行录入和修改的权限。补贴发放相关工作应由两人以上进行审核把关。

l.市财政局

（1）信息中心。负责安全数据交换平台的运行、维护和管理；负责市级业务主管部门工作人员操作使用安全数据交换平台的业务咨询、指导和培训。

（2）业务科室：负责与相关市级业务主管部门衔接补贴发放工作，对市级业务主管部门录入报送的惠农补贴资金发放汇总

—3—数据、明细数据与申报数据是否一致进行程序性复核，并下达补贴资金指标；将审核存在错误的数据及时返回到市级业务主管部门进行修改更正；负责将补贴打卡发放信息及时反馈给市级业务主管部门；会同市级业务主管部门对相关的补贴发放进行监督检查。

（3）乡镇财政管理局。负责惠农补贴“一卡通”发放的综合协调工作；对业务科室报送的补贴数据汇总表进行程序性复核；负责将发放失败的信息反馈给业务科室；与农村商业银行进行工作协调、数据传送。

2.乡镇财政所

负责本乡镇普惠制惠农补贴资金发放对象基础信息的录入、修改、变更工作。监督业务主管站所对惠农补贴信息进行公开公示，对补贴标准、补贴对象、补贴项目、公开公示等情况进行监督检查。

二、规范工作流程

各乡镇财政所、市级业务主管部门要会同农村商业银行按照有关规定，对惠农补贴资金进行全面清理，进一步强化内部管理，规范工作流程。除国家另有规定外，应将补贴乡镇居民的财政资金都纳入惠农补贴“一卡通”发放。

（一）基础数据管理

新增或变更普惠制补贴发放对象基础信息时，由本人持二代身份证和户口本、村组或社区证明到户口所在地乡镇业务主管站—4—所和财政所填写惠农补贴基础信息登记表或变更表，乡镇业务主管站所和财政所先后审核后录入安全数据交换平台。

扶贫补贴发放对象应与在市扶贫建档档案中的人员对象一致，首次纳入安全数据交换平台的扶贫对象的基础信息的采集和录（导）入市扶贫办组织实施，纳入后的扶贫补贴发放对象基础信息的修改由各市级业务主管部门向市扶贫办申请，市扶贫办审核无误后再行修改。

（二）补贴发放方案制定

市财政局业务科室收到上级下达的补贴资金指标文件后，及时告知市级业务主管部门，市级业务主管部门应在规定时间内制定惠农补贴资金发放工作方案并通知各乡镇。

（三）补贴数据采集及公示

l.乡镇人民政府根据市级业务主管部门的部署，组织本乡镇业务主管站所完成补贴数据的采集，数据采集前先由财政所提供安全数据交换平台中的补贴发放对象的基础数据以及采集表格格式（附件1）交业务主管站所，补贴数据采集后，业务主管站所分村（社区）打印，并在村务公开栏张榜公示不少于七个工作日。

2.公示期满无异议后，乡镇业务主管站所将采集的补贴数据报乡镇主要负责人审签并加盖乡镇人民政府公章后，将纸质数据、电子档数据、公开公示佐证材料报送相关市级业务主管部门。

—5—

（四）补贴数据审核

l.市级业务主管部门对乡镇上报的数据进行汇总、审核、确认，并将惠农补贴资金数据录入（导入）到安全数据交换平台，向市级财政部门业务科室提供公开公示佐证材料，并报送补贴发放汇总情况，申请资金支付。如属于应纳入扶贫补贴明白卡（折）发放的，市级业务主管部门还应同时将补贴资金汇总情况报市扶贫办。

2.市财政局业务科室收到市级业务主管部门呈报的补贴资金发放明细表、汇总表（单位负责人、科室负责人、经办人签字）和补贴资金申请（附件2）后，在规定时间内对惠农补贴资金种类、标准、金额等内容进行程序性复核，核对无误后将指标下达到市级业务主管部门（实行专户管理则将指标下达到专户），由市级业务主管部门按照国库集中支付的要求将资金直接支付到代发银行的惠农补贴代发过渡户（实行专户管理的则直接将资金拨付到过渡户）。如补贴数据有误，则由业务科室返回市级业务主管部门重新修改。

（五）补贴资金发放

l.市财政局乡镇财政管理局收到业务科室报送的补贴发放汇总情况和补贴资金发放通知（附件3）后，及时对相关数据进行程序性复核，向代发金融机构发送补贴发放指令。

2.代发金融机构收到市财政局乡镇财政管理局的补贴资金—6—发放指令并核对确认市级业务主管部门支付的补贴资金到账无误后，通过安全数据交换平台将补贴资金发放到补贴对象账户上。

3.市级业务主管部门在资金发放后将惠农补贴资金名称、来源、标准、金额、项目安排等情况报市财政局、审计局、监察局、减负办备案（扶贫补贴资金还应报市扶贫办）。

（六）补贴资金退回重新发放

1.对因发放信息有误造成补贴资金发放失败的，市财政局乡镇财政管理局将失败信息反馈给各业务科室，业务科室再将信息反馈给市级相关业务主管部门，同时发放失败的资金原途径退回市直业务主管部门（直接支付的指标冲红字处理，实有资金的退回资金来源账户）。市级业务主管部门应及时通知乡镇业务主管站所完成发放信息的修改更正工作，属于扶贫补贴资金发放对象基础数据错误的应通知市扶贫办修改更正基础数据，再按上述程序重新申请发放。

2.因农户个人原因当年无法更正纠错的信息，乡镇业务主管站所应上报相关市级业务主管部门备案，市级业务主管部门做好动态管理，定期清册梳理，将从补贴代发过渡户退回的指标结转下年，待数据更正后及时报送市级财政部门发放。

3.对于在2017年9月1日以前发放失败的补贴资金由各财政所转至代管资金专户，各乡镇财政所应与各乡镇业务站所、各村（社区）一起将补贴发放信息进行清理更正，并直接从代管资

—7—金专户将补贴资金支付到补贴对象的补贴存折上，并具名发放补贴的年度和项目名称。更正发放完毕后要将补贴发放情况报市级相关业务主管部门和市财政局相关业务科室。

三、严格公开公示

各乡镇财政所、市级业务主管部门要严格按照《XX省乡镇财政资金监管实施办法》（湘财乡〔2010〕5号）、《乡镇财政资金信息公开公示制度》的相关要求，按照“谁主管、谁负责”的原则确定责任主体，督促落实惠农补贴资金信息公开公示制度，加强对补助性惠农补贴资金的监管。一是通过村务公开栏公开。各乡镇必须在补贴发放前以村民小组为单位在村务公开栏公开惠农补贴资金的名称、政策依据、补贴对象、补贴标准、补贴数量及补贴金额、举报电话等内容，公开公示的时间不少于七个工作日。二是通过惠农补贴资金语音查询系统公开。惠农补贴资金语音查询系统设置了补贴政策查询、补贴信息查询、意见与投诉等功能，农户可通过拨打语音查询电话输入身份证号码或银行账号，查询个人补贴发放情况，各乡镇应广泛宣传和指导农户正确使用，使惠农补贴发放更加透明。三是通过补贴查询触摸屏自助服务终端公开。各乡镇应配备好补贴查询触摸屏自助服务终端，确保农户通过二代身份证或“一卡通”账号在触摸屏上查询个人补贴发放情况或打印查询数据。

四、强化监督检查

各乡镇财政所、市级业务主管部门应将惠农补贴发放情况列—8—入监督检查的重要内容，加强对惠农补贴资金的监管，建立健全补贴资金追踪问效制度，对监督检查中发现的问题严肃处理。

（一）坚持内部监督与外部监督相结合

各乡镇财政所要建立惠农补贴资金管理内控机制，加强与乡镇业务站所的衔接，同时，注重发挥群众参与监督的积极性，引导社会力量参与监督。一是要做好惠农补贴政策的宣传工作，采取发放资料、广播村村通宣传等多种形式，加强强农惠农政策宣传，让群众及时了解惠农政策，落实农民对惠农资金使用的知情权、参与权、监督权；二是要做好惠农补贴资金信访工作，认真对待群众来信来访，及时登记情况、积极跟踪落实；同时，各乡镇要对近年来涉及惠农补贴的信访案件进行一次全面梳理，对尚未处理的信访案件要逐一提出解决方案，尽快办结，对已经处理的信访案件要逐一跟踪落实情况，让群众理解认可。惠农补贴工作将纳入市财政局对乡镇财政所工作绩效考核内容和市财政监督检查局的年度抽巡查内容，抽查巡查反映的问题将作为案件线索上报市纪委。

（二）坚持日常监督和专项检查相结合

各乡镇财政所要加强惠农补贴资金的日常性监督，会同乡镇业务站所，进一步加大对本地区惠农补贴资金发放工作的监督检查力度，建立健全惠农补贴资金发放监督检查长效机制，定期或不定期组织专项检查和抽查，并将检查情况报市财政局和相关市级业务主管部门。

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（三）严格遵守各项纪律要求

严格遵守“五个严禁”和“四个不准’’的纪律要求。即。严禁以各种理由扣押农民个人“一卡通”卡折；严禁改变补贴资金的使用方向；严禁截留、挤占和挪用补贴资金；严禁用补贴资金抵扣农民应交的各项费用；严禁滞留资金，拖延补贴兑现的时间。不准虚报冒领；不准暗箱操作；不准降低标准；不准以“一事一议”或公益性事业等名义坐支补贴资金。对监督检查中发现违反惠农补贴“一卡通”发放政策规定的行为将严格按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理，并追究当事人和相关责任人的责任，情节严重触犯刑律的，要依照法律程序移交司法机关。

五、加强组织领导

（一）确保部门职责到位

各乡镇（街道）、市级业务主管部门和农村商业银行应严格按照职责分工落实好部门主体责任，并按照上级文件要求结合各自实际制定出切实可行的工作实施细则。

（二）确保数据准确及时1.扶贫补贴

（1）数据采集。各乡镇扶贫补贴发放对象基础数据的采集必须于9月29日前完成并上报到市扶贫办。

（2）汇总审核。市扶贫办将全市数据汇总并审核后于10月9日前报农村商业银行和市财政局农业科。

—10—（3）银行开户。农村商业银行将扶贫办报送的数据进行身份比对，无误后予以开户，并将补贴发放对象的存折账号在扶贫补贴资金发放对象基础数据表上填列（10月12日前完成）。

（4）数据录（导）入。市扶贫办将扶贫补贴资金发放对象基础数据导入安全数据交换平台（10月15日前完成）。

（5）发放存折（卡）。市扶贫办组织各乡镇将新的扶贫补贴明白卡（折）发放到扶贫对象手中（10月18前完成）。

（6）数据反馈。市扶贫办将安全数据交换平台中扶贫对象的基础数据反馈给各负责扶贫补贴发放的市级业务主管部门。

2.普惠制补贴（1）基础数据

农村商业银行将安全数据交换平台中的基础数据进行身份比对，将错误信息反馈给市财政局乡镇财政管理局，市财政局乡镇财政管理局通知各乡镇财政所由各乡镇组织于10月31日前完成修改更正。

（2）补贴数据

从9月份起，除村干部工资外，所有补贴数据均由各市级业务主管部门进行录（导）入，市财政局各业务科室应加强与各市级业务主管部门的衔接，加强业务操作培训和政策解释，确保惠农补贴发放安全高效。

（三）确保信息交流畅通

市乡财政部门、市级业务主管部门、市扶贫办、农村商业银

—11—行应建立日常工作交流沟通机制，加强日常工作信息交流互通，做到既分工明确又相互配合和相互监督，形成惠农补贴发放和管理的良好格局。

（四）确保服务优质高效

各乡镇、市级业务主管部门和农村商业银行应加强对本部门惠农补贴发放管理的工作人员进行