重大危险源紧急预案

重大危险源紧急预案编制：审核：宁夏当代建设监理有限公司枫林湾项目监理部3月 一、工程项目概况1、项目名称：枫林湾地下车库2、建设地点：宁夏银川市金凤区宁安南街3、建设单位：银川建发集团股份有限公司4、设计单位：西安建筑科技大学建筑设计研究院5、监理单位：宁夏当代建设监理有限公司6、施工单位：银川聚仁建筑工程有限公司宁夏大捷建设工程有限公司大秦建设集团有限责任公司7、工程项目概述：枫林湾四期工程位于银川市金凤区宁安大街与纬十四路交叉口。负责枫林湾四期地下车库Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ标段；19#、20#、24#、50#-52#、55#-57#楼施工阶段的监理工作。其中19#楼地下二层、地上十八层，总建筑面积13444㎡，建筑高度53.45米，基础形式为梁板式筏形基础，主体构造形式为钢筋混凝土剪力墙构造。20#楼地下二层、地上十八层、总建筑面积11391.6㎡，建筑高度53.45米，基础形式为梁板式筏形基础，主体构造形式为钢筋混凝土剪力墙构造。24#楼地下二层、地上十八层，总建筑面积7653.7㎡，建筑高度53.45米，基础形式为梁板式筏形基础，主体构造形式为钢筋混凝土剪力墙构造。50#楼地下一层、地上4层，总建筑面积9105㎡，基础形式为独立基础加防水板，主体构造形式为框架构造。51#楼地下一层、地上3层，总建筑面积4522㎡，基础形式为独立基础加防水板，主体构造形式框架构造。52#楼地下一层、地上3层，总建筑面积3356.58㎡，基础形式为独立基础加防水板，主体构造形式框架构造。55#楼地下一层、地上3/4层，总建筑面积9455.5㎡，基础形式为独立基础加防水板，主体构造形式为框架构造。56#楼地下一层、地上3层，总建筑面积5200㎡，基础形式为独立基础加防水板，主体构造形式为框架构造。57#楼地下一层、地上3/4层，总建筑面积17158㎡，基础形式为独立基础加防水板，主体构造形式为框架构造。本工程地下人防部分为甲类放空地下室，平时为地下停车库及设备用房，战时为二等人员掩蔽所人防地下室划分为35个防护单元，每个人人防掩蔽部分为4个抗暴单元，掩蔽面积为39639.6m²，掩蔽人数39639人（按≥1.0m²人计算）。本地下人防工程的抗力等级为核六级、防化等级为丙级、室内辐射计量县志（Gy）为0.2.本工程平时为Ⅰ类停车库（可泊车391辆），战时为物资二等人员掩蔽所。本工程共设35个重要出入口（室内、室外）、35个次要出入口（室内），位于上部建筑坍毁范畴内的主出入口均设立防坍毁棚架。地上部分79405平米，地下部分42204平米，总建筑面积12.1万平米二、应急解决原则

1、施工现场发生重大事故后，急救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静从容地对事故和周边环境作出判断，并有效地指挥全部人员在第一时间内主动急救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。

2、事故发生地要快速地采用一切方法避免事故蔓延和二次事故发生。

3、要按照不同的事故类型，采用不同的急救办法，针对事故的性质，快速作出判断，切断危险源头再进行主动急救。

4、事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处在原始状态，为后来查找因素提供根据，这是现场应急处置的全部人员必须明白并严格恪守的重要原则。

5、发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵照事故报告原则，以快速的办法向上级及有关部门报告。

三、应急反映组织机构

1、应急救援领导小组及其人员构成

组

长：梁旭东田涛

2、应急组织的分工职责

2.1

应急预案总指挥的职能及职责

①、分析紧急状态拟定对应报警级别，根据有关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急状况的行动类型；

②、指挥、协调应急反映行动；③、与公司外应急反映人员、部门、组织和机构进行联系；

④、直接监察应急操作人员行动；

⑤、最大程度地确保现场人员和外援人员及有关人员的安全；

⑥、协调后勤方面以增援应急反映组织；

⑦、应急反映组织的启动；

⑧、应急评定、拟定升高或减少应急警报级别；

⑨、通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2.2

应急预案副总指挥的职能及职责

①、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②、向应急总指挥提出采用的减缓事故后果行动的应急反映对策和建议；

③、保持与事故现场副总指挥的直接联系；

④、协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以增援现场的应急操作；

⑤、组织公司总部的有关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评定；

⑥、定时检查各常设应急反映组织和部门的日常工作和应急反映准备状态；

⑦、根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的公司为在事故应急解决中共享资源、互相协助、建立共同应急救援网络和制订应急救援合同。

2.3

培训演习部的职能及职责

①、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成状况，以及施工场区周边环境状态，按照已拟定的多个可能发生的事故应急内容，制订培训和演习计划；

②、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，准时按计划组织各应急反映队伍进行多个应急反映技能的学习和培训，适时组织各应急反映队伍进行应急反映技能的演习；

③、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反映队伍，建立各项应急反映机制；

④、通过培训和演习，及时修正应急反映的局限性和缺点，逐步完善各项目经理部的项目应急反映实施机制，培训演习内容和方法；

⑤、收集和整顿在应急反映技能演习和实施中所获得的信息，及时反馈反映操作副总指挥，作好应急反映的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。

2.4

危险源评定部的职能和职责

①、对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源

进行科学的风险评定；②、指导生产安全部门安全方法贯彻和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③、完善危险源的风险评定资料信息，为应急反映的评定提供科学的合理的、精确的根据；

④、贯彻周边合同应急反映共享资源及应急反映最快捷有效的社会公共资源的报警联系方式，为应急反映提供及时的应急反映增援方法；

⑤、拟定多个可能发生事故的应急反映现场指挥中心位置以使应急反映及时启用；

⑥、科学合理地制订应急反映物资器材、人力计划。1）、决定与否存在或可能存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供协助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2）、复查和评定事故（事件）可能发展的方向，拟定其可能的发展过程；

3）、指导设施的部分停工，并与领导小构组员的核心人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4）、与场外应急机构获得联系及对紧急状况的统计、作业安排；5）、在场（设施）内实施交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6）、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和解决。

2.5副组长（即现场管理者）职责：杨超、评定事故的规模和发展态势，建立应急环节，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

、如有必要，在救援服务机构来之前直接参加救护活动；

3）、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4）、设立与应急中心的通讯联系，为应急服务机构提供建议和信息。

2.6通讯联系组职责：

、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈要快速；

、保持通讯设施和设备处在良好状态。

、负责应急过程的统计与整顿及对外联系。

2.7技术支持组职责

、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和方法。

2）、指导抢险抢修组实施应急方案和方法。

3）、修补、完善实施中的应急方案和方法存在的缺点。

4）、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确的抢险救援信息资料。

2.8

消防保卫组职责

1）、事故引发怒灾，执行防火方案中应急预案程序。

2）、设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3）、保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4）、保护受害人财产

5）、急救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

2.9抢险抢修组职责

、实施抢险抢修的应急方案和方法，并不停加以改善。

2）、寻找受害者并转移至安全地带。

3）、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4）、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对成果进行复查和评定。2.10

医疗救治组

1）、在外部救援机构未达成前，对受害者进行必要的急救（如人工呼吸、包扎止血、避免受伤部位受污染等）。

2）、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

2.11后勤保障组职责

、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供应。

、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

3、危险源的拟定

3.1、塔吊作业中忽然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；

3.2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡坍毁。

3.3、高处脚手架发生部分或整体坍毁及搭拆作业发生人员伤亡事故。3.4、施工载人升降机操作失误或失灵。

3.5、压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引发的连锁反映事故（如火灾）。

3.6、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。3.7、塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。

3.8、运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

3.9、食物中毒。

3.10、其它作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

4、应急预案的启动程序4.1、应急预案的启动前提

施工场区发生重大事故前兆或发生评定预测为：

伤死亡数在1人以上；

2、直接财产损失在4万元以上；

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

4.2、应急预案的启动和响应

当事故的评定预测达成起动应急预案条件时，发生事故现场管理人员应及时向本单位报告，项目经理部二级应急反映行动组织，按应急预案的规定和规定以及事故现场的特性，执行应急反映行动，根据事态的发展需求，由应急总指挥发出启动应急反映预案令，启动应急反映公司总部一级应急反映行动组织，必要时启动合同应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大程度地减少事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

4.3

、应急预案的终止对事故现场通过应急预案实施之后，引发事故的危险源得到有效控制、消除；全部现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内有关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反映终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

5、应急的培训与演习（一）培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而含有完毕其应急任务所需的知识和技能。

重要培训内容：

1、灭火器的使用以及灭火环节的训练；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设立、个人的防护方法、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

3、对危险源的突显特性辩识；

4、事故报警；

5、紧急状况下人员的安全疏散；

6、现场急救的基本知识。

（二）演习

应急预案和应急计划确立后，通过有效的培训，公司总部人员每年演习一次。施工项目部在项目开工后演习一次，根据工程工期长短不定时举办演习，施工作业人员变动较大时增加演习次数。每次演习结束，及时作出总结，对存在差距的在后来的工作中加以提高、完善。

6、各类事故的处置程序和抢险方法

（一）处置程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的状况立刻采用对应的应急处置方法或进行现场急救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立刻赶赴事故现场，组织、指挥急救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范畴内，并最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

公司及各在建工程项目部制订出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。（二）报警和联系方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场急救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。（三）各类事故的抢险方法

1、触电事故的抢险方法

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者快速脱离电源（办法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），另首先将触电者移至空气流通好的地方，状况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法急救，同时就近送医院。

高处坠落及物体打击事故的抢险方法工地急救员边急救边就近送医院。3、坍塌事故的抢险方法

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场解决多个伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院急救。坍塌事故严重时可能引发伤者全身被埋，引发土埋窒息而死亡，在急救中应先去除头部的土物，并快速去除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

4、机械伤害事故的抢险方法

（1）对于某些微小伤，工地急救员能够进行简朴的止血、消炎、包扎。

（2）就近送医院。

5、中毒事故的抢险方法

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立刻送医院急救，向本地卫生防疫部门报告，保存剩余食品以备检查。

6、火灾事故的抢险方法

（1）快速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并避免电源线掉在地上造成短路使人员触电。

（2）当电源线因其它因素不能及时切断时，首先派人去供电端拉闸，首先灭火时，人体的各部位与带电体要保持充足的距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应快速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的方法将火熄灭。

（5）普通状况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，状况严重立刻打“119”报警、讲清火险发生的地点、状况、报告人及单位等。7、施工现场的应急救援设备器材的储藏

(一)应急电话

1.通讯在事故应急解决中的作用意义

在安全生产方面进行现场事故的应急解决电话、通讯的畅通和对的应用，对事故的及时急救、控制事故的严重度含有很大的作用，发生事故和状况向远程有关单位部门发报救电话：

工伤事故现场重病需急救的要及时拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故报救拨打119火警电话，请消防部门急救。

发生抢劫、偷盗、斗殴等状况拨打匪警电话110，向公安部门救助。

2.确保电话在事故发生时应用和畅通

工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配备移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴应急报警电话号码提示标志，方便现场人员理解，在应急时快捷地拨打报警号码报救。电话普通应放在室内临现场通道的窗扇附近，方便节假日、夜间等，房内无人、上锁，有紧急状况无法开锁时击碎窗玻璃