水坝建设-可持续发展之公平原则视角下的大型工程建设课件

水坝建设

——可持续发展之公平原则视角下的大型工程建设张真水坝建设

——可持续发展之公平原则视角下的大型工程建设张真1主要内容水坝简介以水坝为例的大型工程建设的利弊分析当前与未来的取舍谁来代表未来世代？——可持续发展中的代际公平如何建立代际补偿机制？其他值得思考的问题——关于可持续发展的代内公平主要内容水坝简介2水坝简介世界上最早的水坝是公元前2900年埃及人为向首都盂菲斯供水在尼罗河上建造的一座高15米的砌石坝。目前仍在使用的最古老的水坝现存于伊拉克，它建于公元前1300年。当今世界最大的水坝就是中国建造的三峡大坝。大坝坝顶总长3035米，坝高185米。

水坝简介世界上最早的水坝是公元前2900年埃及人为向首都盂3胡佛水坝胡佛水坝4雪后科罗拉多峡谷雪后科罗拉多峡谷5长江三峡大坝长江三峡大坝6长江三峡风光长江三峡风光7以水坝为例的大型工程建设的利弊分析利发电灌溉航运防止水旱灾害……弊自然景观的破坏生态系统的改变若干年后水库因泥沙淤积而废弃、垮塌……以水坝为例的大型工程建设的利弊分析利弊8主要水坝跨塌事故1864年，英国戴尔戴克水库在蓄水中发生裂缝垮坝，死亡250人，800所房屋被毁。1889年，美国约翰斯敦水库洪水漫顶垮坝，死亡4000-10000人。1959年，西班牙佛台特拉水库发生沉陷垮坝，死亡144人。1959年，法国玛尔帕塞水库因地质问题发生垮坝，死亡421人。1960年，巴西奥罗斯水库在施工期间被洪水冲垮，死亡1000人。1961年，苏联巴比亚水库洪水漫顶垮坝，死亡145人。1963年，意大利瓦伊昂拱坝水库失事，死亡2600人。1963年，中国河北刘家台土坝水库失事，死亡943人。1967年，印度柯依那水库诱发地震，坝体震裂，死亡180人。1979年，印度曼朱二号水库垮坝，死亡5000-10000人。主要水坝跨塌事故1864年，英国戴尔戴克水库在蓄水中发生裂9由阿斯旺水坝看水坝的利与弊世界七大水坝之一工程于1960年开始建造，竣工于1971年.在世界大坝中排名11评价：一项集防洪、灌溉、航运、发电为一体的综合利用工程。利弊由阿斯旺水坝看水坝的利与弊世界七大水坝之一10阿斯旺水坝之利农业生产灌溉埃及90%以上的耕地，增加灌溉面积130万~200万公顷复种指数增加，使70万公顷的单季作物地区变成永久性灌溉的多季作物地区农业产量迅速提高，棉花增产50%发电4000个村庄都相继实现了电气化。为全国提供了用电总量的70%减灾化解了尼罗河洪水对埃及的威胁阿斯旺水坝之利农业生产11阿斯旺水坝之弊自然生态系统改变后，尼罗河水连年明显减少尼罗河水重点淤泥被阻断在水坝上段土地肥质降低进口大量化肥水灾影响水坝和水库的渗水率和蒸发率日益增高，年损失水210亿立方米。水涝和盐碱问题水坝周围大约有35%的农业耕地受到盐碱的影响，盐碱率每年增加10%现有95%的埃及农田由于不能及时排灌而受到水浸影响阿斯旺水坝之弊自然生态系统改变后，尼罗河水连年明显减少12当前与未来的取舍可持续发展的原则发展是人类的权利，并且这种权利应当持续下去谁受益？谁付费？经济活动的受益者与潜在风险的承担者的分离在开发与保护问题上的轻率决策社会经济活动中的潜在环境风险当前与未来的取舍可持续发展的原则13社会经济活动中的潜在环境风险社会经济活动的风险评估对潜在的环境风险缺乏足够的认识的情况下决策的风险环境风险的不可逆性对潜在的环境风险的态度环境保护中的“保守主义”社会经济活动中的潜在环境风险社会经济活动的风险评估14社会经济活动的风险评估风险种类、损失发生概率、损失程度应对措施控制型风险处理技术风险回避风险防止风险分离风险分散财务型风险处理处理风险自留风险转移—非保险转移与保险转移社会经济活动决策

社会经济活动的风险评估风险种类、损失发生概率、损失程度15风险处理方法选择方案损失发生概率风险处理方法选择方案损失发生概率16对潜在的环境风险缺乏足够的认识的情况下决策的风险可能是在既有生产力水平下难以认识的风险忽视存在主观故意对潜在的环境风险缺乏足够的认识的情况下决策的风险可能是在既17环境风险的不可逆性一旦破坏在人类的有生之年不可能修复修复所需的人、财、物投入是我们无力负担的

环境风险的不可逆性一旦破坏在人类的有生之年不可能修复18对潜在的环境风险的处置资源存量的稳定和跨期优化配置成本——收益分析的应用净现值关于贴现因子的讨论

对潜在的环境风险的处置资源存量的稳定和跨期优化配置19由市场决定的贴现因子由市场决定的贴现因子20多个时期

——跨时期的成本与收益评估

当前污染控制措施的收益可能在未来的某个时期显现标准的方法利用贴现因子将未来的成本（或收益）进行贴现净现值：ßt：贴现因子Ct：发生在时期t的成本Bt：发生在时期t的收益问题：如何确定社会贴现因子？多个时期

——跨时期的成本与收益评估当前污染控制措21关于贴现因子的结论：贴现因子的定义：贴现因子是由两个因素决定的消费者的时间偏好率（延迟消费的意愿）生产性投资（资本的边际生产率）指数型贴现率的性质：只有当r逼近于0时，“未来”这一因素才对贴现因子产生较大影响关于贴现因子的结论：贴现因子的定义：22环境保护中的“保守主义”无更大开发价值时不开发未认识到潜在风险时不开发无有效风险对策时不开发

环境保护中的“保守主义”无更大开发价值时不开发23谁来代表未来世代？

——可持续发展中的代际公平政府是公共利益的代表可持续发展战略对政府的要求矫正因市场失灵导致的对环境的滥用平衡眼前利益与长远利益由当代人组成的政府如何体现未来世代的诉求当代人对未来世代的责任

谁来代表未来世代？

——可持续发展中的代际公平政府是公共利24平衡眼前利益与长远利益建立合理的补偿机制，使发展中受到损耗的资源基础能得到充分的恢复注重各类基础投入注重教育和科技进步的发展不允许依靠破坏未来利益支持当前消费的倾向平衡眼前利益与长远利益建立合理的补偿机制，使发展中受到损耗的25如何建立代际补偿机制？未来世代的需求具有不确定性确定补偿的额度自然资源的定价开发自然资源的投入自然资源本身的价值自然资源的修复投入人力资本对自然资本的替代提高自然资源的使用效率提高应对风险的能力积累起更多风险准备金按时、足额补偿的保障机制环境和自然资源不至于发生代际的退化如何建立代际补偿机制？未来世代的需求具有不确定性26环境和自然资源不至于发生代际的退化现存的风景资源在将来至少同样宜人，所有著名的景观作为自然遗产能够得到有效的保护，以保证未来人口的共享作为生产要素和生活质量要素的各种环境因子不应该在当代人手中退化和受到污染，如果已发生退化的，应该得到有效治理生物多样性应该得到有效保护，因为这样做除其它目的外，还是为未来人口保护基因资源各种建设计划应尽可能保证生态和文化的延续性环境和自然资源不至于发生代际的退化现存的风景资源在将来至少同27其他值得思考的问题

——关于可持续发展