新型社区治理平台综合解决方案

新型智慧社区综合治理解决方案Contents目录解决方案02建设成效03必要性0101必要性新时代新使命4十九大四中全会新要求基层是社会治理的基石和重要支撑，要加强和创新基层社会治理；要将党的领导落实到基层治理中去。完善群众参与治理的制度化渠道，健全城乡基层治理体系。市域社会治理新指向推动信息技术与社区治理深度融合，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。新冠疫情下的新思考社区内居住人员管理数据需要更加详实与鲜活、需加强对社区出入口的管控、必须发挥网格员、党员力量投身于基层治理中……现阶段社区痛点5020103041、社区任务繁重，管理压力大底数不清、情况不明：社区人员难于管控，经常按照上级指示登记流动人口、老人、孕妇、儿童等，大多是纸质管理，很难清除辖区内的人口情况。事后告知被动应对：没有精力走访巡查，很多问题发现不了、解决不了。2、社区安全隐患大访客、外来人员及车辆多，识别困难，单纯靠人防控不能及时发现，造成社区安全隐患逐渐突出。3、社区服务缺乏社区承接上级以及各条线下派的任务，很难有精力沉下身子到社区走访巡查以及为民服务。管理模式落后，没有运用好现代化管理手段，党群之间的脱节。4、基层党建工作难推进党员管理困难：部分外出党员忙于生计，分散零碎，本地党员底数不清。党建工作不到位：活动单一、基层工作不规范，做了多少、做的怎样没有留存。现阶段社区痛点社区任务繁重，管理压力大底数不清、情况不明：社区人员难于管控，经常按照上级指示登记流动人口、老人、孕妇、儿童等，大多是纸质管理，很难清除辖区内的人口情况。事后告知被动应对：没有精力走访巡查，很多问题发现不了、解决不了。社区安全隐患大访客、外来人员及车辆多，识别困难，单纯靠人防控不能及时发现，造成社区安全隐患逐渐突出。社区服务缺乏社区承接上级以及各条线下派的任务，很难有精力沉下身子到社区走访巡查以及为民服务。管理模式落后，没有运用好现代化管理手段，党群之间的脱节。基层党建工作难推进党员管理困难：部分外出党员忙于生计，分散零碎，本地党员底数不清。党建工作不到位：活动单一、基层工作不规范，做了多少、做的怎样没有留存。

02解决方案智慧社区未来社区党建引领物联网+社区活力智慧治理辅助决策智能调度运行监测党委核心引领党员先锋示范全息感知立体防控公众参与社区工作减负居民自治未来发展趋势智慧社区服务场景需求一般居民关注人群特殊人群医疗挂号求职招聘交通出行周边商家定餐购买生活用品…….人脸识别智能能耗高空抛物SOS呼救智能停车智能烟感…….生育养老婚姻住房公积金…….水电煤自动缴费物业掌上报修物业费自动缴费支出统计……困难群体需要关爱特殊人群需要引导老弱病残需要监管邻里之间需要沟通……智慧社区设计理念舆论引导1沟通交流2家庭安全3公共安全4适宜居住5服务到位6智慧社区以人为本：服务人的基本需求，增强获得感、安全感、幸福感，达到社会与人的和谐邻里社交能力管理服务能力安全防控能力幸福感安全感获得感总体架构设备层物联网互联网安防家电环境影音场景看家安防监控电子巡更门禁道闸保安对讲周界围栏综合布线数字广播梯控系统一卡通停车场管理可视对讲WIFI全覆盖。。。数据层基础数据库数据仓库地理信息库人员库感知库业务库模型库建筑库部件库指标库主题库平台层GIS平台视频平台工作流BI运维管理应用层社区服务应用安全防控应用社区管理应用智能运营中心决策层政务服务居家养老便捷通行智能监控安防消防出租屋管理警民联动社区一张图社区一本账社区掌上通……辅助决策智能调度运行监测……退役军人社区医疗特殊人群网格化管理主要建设内容民生服务幸福感政务服务公众服务中介服务多方面提升社区服务能力社区管理获得感基层减负减少上门采集等扰民情况提升社区管理水平安全管理安全感技防+人防+物防提升立体防控水平打造平安社区构建多元融合、共治共享的社区治理“同心圆”（一）社区数据中心以四标四实为基础，构建智慧社区基础数据框架

通过采集、调查、核实、比对等，形成四标数据。然后在四标数据的基础上，对四实数据进行清洗、整合、规范，将网格内的人、地、事、物、组织等信息全部纳入统一的、纵横关联的数据平台，最终以关联落图的方式形成政府部门和企事业单位共享共用的一张图。14公安数据计生数据民政数据……数据来源共享交换数据加工标准作业图标准地址库标准网格标准建筑物编码实有人口实有房屋实有单位实有设施标准化空间化四标四实数据应用公安综治民政城管……网格员实地采集+时空全要素载体——三维地图数据三维电子地图：（1）做为小区时空全要素载体（2）汇聚人、地、事、物、组织等信息（3）以关联落图的方式形成社区民情汇聚、展示、分析、研判的一张图社区VR全景图

为智慧而生室内360全景：基于地面采用高清全景相机拍摄实景影像，利用专业软件美化及拼接处理，获取的地面的单点互动全景。720°空中全景：利用多旋翼无人机平台搭建高清全景相机对地面进行720°（水平360°、垂直360°）全景拍摄，利用专业软件美化及拼接处理，获取的空中单点互动式全景。真实体验:真实影像，犹如身临其境交互性好：任意操作控制，全方位浏览生产周期短：采集和生产比较快浏览方便：适合桌面及移动各种形式的应用（二）社区安防应用社区智能安防体系—辐射5大安防应用智能监控警民联动网格化管理安防消防特殊人群监管（1）智能监控基于三维地图应用场景：视频一张图；布控热力图（基于地图形成热力图）；网格分布聚合图（分析不同基地监控部署数量）；地图实时预警；重点人车轨迹串连；流动人口自动预警；重点人群活动区域热力图；手机监控；综合查询应用：点查询、圆查询、多边形查询、重点单位场所查询、河湖路周边查询、企业查询、校园周边查询、研究所周边查询

20智能监控-重点/陌生人员预计>5%重点关注人员比例重点人员布控比对预警针对社区存在的犯罪前科人员、矫正人员、吸毒人员、精神病人员、上访人员在进出入社区时，通过人脸抓拍系统、车辆抓拍系统等手段进行多维预警可实时掌握上述人员的活动去向。一旦异常情况发生，民警可第一时间调出数据进行查看确认和追踪。为案事件提供基础线索数据……XX社区精神病重点人员xxxxx已进入社区，比对预警功能已开启，详情请登陆平台查询确认。[重要提示@XX社区重点人员***于08:58离开社区！人脸识别预警比对功能已开启，请前往确认。抓拍图片多维信息布控多维信息采集比对预警消息推送人脸刷卡MAC车辆……21智能监控-出入口车辆监控管理车辆进入社区车辆号牌抓拍车牌数据上传，比对是否为重点人员车辆系统预警，吸毒人员车辆进入小区推送关注指令至民警警务通感知发现系统自动化研判，分析所有和车辆相关的人员新、进出轨迹信息掌控比对车辆进入社区车辆号牌抓拍车牌数据上传，比对为外来陌生车辆系统预警，提示工作人员关注感知发现比对场景1场景2系统预警，提示工作人员关注对超过外来陌生车辆超过3天未有出去的记录系统自动化研判，进行预警信息掌控，对车辆及人员的活动情况进行重点关注发送预警指令，民警前去查看情况重点车辆管控外来陌生车辆关注智能监控-路边监控2223政府管理23社区广场及周边社区范围内的超市、百货大楼、大型商场社区范围内的图书馆、展览馆、博物馆等公共场所监控场景人流视频分析、预警及联动管理人流密度分析、展示，提供实时人员超标报警（预警分红、橙、黄、蓝四级）、报警定位，PC平台+网格员移动端人流报表统计人流数据查询、分析、统计，同比、环比、天报、月报，3维地图可视化统计人流监控人流密度监控预警系统价值1、主动监控；2、提升公共安全，合理引导人流车流；3、实时调度，提升监控效率；4、事件存储记录；5、防止聚众闹事、游行示威、集体上访等不良行为；智能监控-社区人流密度识别24查看视频；查看刷卡记录；查看套信息；自动预警智能监控-智能门禁25流动人员和境外人员自动通知户籍、流动、境外人口人脸库门禁视频规则连续出现天数≥7对比人脸库noyes自动通知网格员人脸识别上门登记信息入库智能监控-智能门禁26多渠道智能感知接入视频预警门禁预警......智慧小区平台智慧社区平台上级平台网格员上报上报事件现场现场处理与核查小区安保/物业（2）社区网格化治理-事件流转机制网格员问题上报公众问题上报社区网格化治理-安全监控场景27进入小区视频监控视频监控扫描二维码开门燃气传感器水质传感器各类传感器视频监控视频监控保安网格员民警小区进出一级防护圈主要通过视频监控小区内部二级防护圈视频+人防楼宇进出三级防护圈视频+门禁视频监控楼宇内部四级防护圈视频+门禁安全监控场景样例28第一道防控识别圈第二道防控识别圈第三道防控识别圈第四道防控识别圈（3）安防消防应用场景：烟感器、视频传感器三维平台接入；应急场所、消防设施一张图分布；逃生路线归还；消防系统对接；天气检测系统对接应急指挥调度：人员调度；消防设施调配；应急广播；消防线路规划

（4）警民联动联动方式微信群众端群众可使用移动端（小程序、公众号、APP）上报相关警情事件，上报可借助图片、小视频等附件工具作为实证。重点人\车抓拍预警当重点人员车辆进入小区内部时，可通过智能监控进行抓拍，抓拍成功可立即将抓拍信息传输警务室。（二）社区管理应用社区工作场景计生民政综治安监工商重复采集重复整理没得休息了赶紧问问这个人住哪栋？一堆的报表一堆的系统基层减负是社区工作者的最大心愿！33一人多机、一人多账号事后告知、被动处置对基层情况掌握不准沟通交流不方便重复采集、重复录入社区工作人员痛点社区一张图-全景社区打造社区全景指挥调度电子沙盘，基于社区三维GIS，将人、地、事、物、情、组织六大要素数据统一综合呈现，将看似不关联信息实现关联。实现一图掌全局。国土倾斜摄影精神病儿童出租屋党建机构政务服务人脸识别矫正人员视频监控应急场所老人事件充电桩户籍人口建筑物35事件上报信息采集网格日志绩效考核在线地图通知消息个人中心人在格中走，事在网中办，社区事务“掌上通办”社区掌上通36社区一本账重复的信息采集给基层工作人员带来繁重的压力，反复提交表格的同时却没有将数据留存，为有效提升基层的工作效率，以信息共享为设计思路，打造社区一本账，实现信息数据的留存、复用，大大减轻基层工作压力，节省时间投入更多的社区服务中。基础信息业务信息（三）社区服务应用服务需求场景38周边商家定餐购买生活用品…….水电煤自动缴费物业掌上报修物业费自动缴费支出统计……困难群体需要关爱特殊人群需要引导老弱病残需要监管邻里之间需要沟通……一般居民关注人群特殊人群开锁家政保洁培训旅游社区活动通知…….医疗挂号求职招聘交通出行生育养老婚姻住房公积金…….代办/主动服务39网格员实时采集残联公安民政城建……姓名性别年龄诚信职业残疾人上访法人犯罪记录流向生育读书家庭服务信息人脸子女资产……代办老年优待证数据自动计算推送孕检新生儿年满60岁、85岁居民特殊人群重点人群……特殊人群关爱嫌疑人员排查优生优育知识宣传块数据微信公众号40民心直通车社区活动便民服务矛盾调解借助公众号，为广大公众提供参与社会治理的入口，包括民心直通车、社区活动、便民服务、矛盾调解、疫情期间的健康打卡等功能，逐渐增强居民主人翁意识。41矛盾调解、百姓议事社区作为公众最重要生活圈，邻里关系问题、公众参与度已然成为衡量智慧社区是否合格的一项重要指标，以“枫桥经验”为出发点，通过为公众提供线上矛盾调解、百姓议事的服务，大大提升公众的参与感与幸福感。百姓议事矛盾调解微信公众号42心理健康服务当前，随着社会心理领域的影响日益增强，通过运用信息化、智能化手段为公众提供专业、优质的心理咨询服务，能够有效提高他们承受挫折、适应环境、合理表达诉求、依法维护权益的能力，有利于培育出自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。微信公众号43疫网通为紧紧依靠群众构筑起群防群治、联防联控的严密防线，畅通信息报送、防控监督、防疫宣传、咨询服务、志愿参与渠道，为公众提供了解疫情现状、参与疫情防控、志愿疫情工作新入口，实现疫情防控人人参与，人人尽责。微信公众号44任务抢单

为充分发挥群防群治的作用，采用线上分派任务的方式，由公众在微信公众号上进行任务抢单，并