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浅谈中国政治模式成就“中国梦”

衡量一个国家的政治模式是否成功,标准和标志可能是多维的,但最主要的是看能否促进和保证国家经济社会快速、全面、稳定地发展,并在此基础上提高综合国力和人民的福祉。由此判断,中国现有的政治模式是成功的。

“为了下次选举还是为了下一代”,是人们对政党竞选口号的尖锐批评

为什么30年中国创造了人类历史上的奇迹,取得“井喷式的发展”?一种观点把中国30年的进步归于以市场为取向的改革,这只说对了一半,忽视了中国现有政治模式对经济发展、社会进步的推动、促进和保障作用。中国的政治模式在一个落后国家发展市场经济、实现现代化的过程中发挥了突出的作用,表现出巨大的优势。

其一,保证了政府尤其是中央政府的权威,能够妥善处理现代化过程中的矛盾。美国政治学者亨廷顿在总结发展中国家现代化教训时提出一个公式:“现代化孕育着稳定,现代化的过程滋生着动乱。”效率与公平、经济增长与社会进步、民主意识高涨与民主制度不健全、加快发展速度与保护环境,这一系列矛盾困扰着发展中国家。一些国家因此陷入“高速发展——矛盾激化——社会动荡——影响发展”的怪圈。解决这个问题,需要一个得到人民支持的强有力的政府来制定和执行政策。许多实行多党制和三权分立的发展中国家做不到这一点,中国做到了。中国政府的权威、执行力和动员力在集中力量办大事、调节市场竞争后果、避免市场经济副作用、防止两极分化、应对突发事件和金融危机方面表现得非常突出。这是中国在高速发展、深化改革中保持稳定的重要原因。

其二,中国实行共产党领导的多党合作与政治协商制度,共产党长期执政,民主党派不是反对党而是参政党,接受共产党的领导,同时对共产党实行监督。这样的政党制度有助于保持基本政策的连续性、稳定性。在西方竞争性政党执政体制下,政党往往把党派利益置于国家利益之上,制定政策是着眼于选举,为争取选票而提出飘忽不定的政策和漂亮空洞的口号,而上台后束之高阁。“为了下次选举还是为了下一代”,是人们对政党竞选口号的尖锐批评。比较好的政策也会因党派争端而废止。相反,中国的政治模式可以使执政党以对历史对人民高度负责的态度,制定有利于长远发展的政策,并保持长期稳定。改革开放以来,中国共产党提出的“基本路线要讲100年”、“实现现代化分三步走”等发展战略,体现了现代化建设规律和国家、人民的长远利益、根本利益。这不仅反映了中国共产党的远见和智慧,也是中国政治模式使然。宴行多党制的国家的政党是做不到、甚至不敢想的。

其三,中国政治模式下民主与经济社会同步发展。有序发展。民主是人类追求的目标,也是激发人民创造精神的酵母,但是民主的发展也是有代价、有风险的。西方民主是人类民主的一种形式,不是唯一形式,这样的民主形式在西方出现有一定必然性,也暴露出许多弊端。大哲学家罗素曾形象地描述西方民主:民主就是大家选一个人来上台挨骂。对中国这样的发展中国家来说,民主不是奢侈品,要给人民带来实实在在的利益;民主不是电梯,不能一步到位;民主是楼梯,只能一步步走上去。改革开放30多年来,中国的社会主义民主有了长足的进步,也创造了许多新的、有生命力的民主形式。在这个过程中却没有出现混乱,没有出现“民主太多、东西太少”的局面。民主发展的每一步都给人民带来切实的民主权利,同时带来各种物质文化利益。这种“增量民主”的发展有后劲,也是中国政治模式优势的体现。

其四,中国的政治模式有力地保障了人权。人权首先是生存权、发展权,这对中国这样的发展中国家来说尤其是如此。1949年,蒋介石离开大陆前说,我把几亿人口吃饭的包袱留给了共产党。言下之意是共产党解决不了中国人的吃饭问题。结果呢?13亿人民已经解决了温饱问题,正在建设全面小康。单这一点就证明中国人权保障的极大成功。与此同时。人民的各项民主权利包括选举权、被选举权、批评权、监督权等也得到更充分的落实。

肯定中国政治模式的成功,并不是说它已经是尽善尽美

中国的政治模式已经和正在成就“中国梦”。这里的“中国梦”有两方面含义:既是指中华民族实现现代化、强国富民的共同理想,也指改革开放给中国人民创造空前的自我发展机会,让越来越多的普通中国人能够实现自己人生的梦想。

肯定中国政治模式的成功,并不是说它已经是尽善尽美的,相反,它要随着中国社会主义现代化进程不断完善。坚定不移地发展社会主义民主,深化政治体制改革,是完善现有中国政治模式的重中之重。我以为要强调两点:一是扩展现有制度下的改革空间,更好地从体制和机制上把共产党领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,特别是突破千部人事制度改革这一“瓶颈”,通过执行党的干部政策和民主推荐、民主选举等程序,把人民信任拥护的干部选拔到领导岗位,理顺权力授予关系,以“权由民所授”保证“权为民所用”。二是既要保证党的统一领导和政府权威,又要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,防止权力过于集中。为此需要大胆借鉴人类政治文明的优秀成果,但不照搬西方模式。中国历史反复证明,自信、强

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