当前社会发展的阶段性特征

党校2011.9当前社会发展的阶段性特征

发展的阶段性特征，就是社会发展的任何一个阶段都会与其他阶段有不同的发展目标、发展需求、发展环境、发展状态等。十七大阐述我国社会发展的八个新的阶段性特征；十七届四中全会提出了两个“没有变”与两个“一系列新”：初级阶段的基本国情没有变，社会主要矛盾没有变，呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题；十七届五中全会提出“加快转变经济发展方式、加强社会管理创新，符合我国基本国情和发展阶段性新特征”。七一讲话：我们要准确把握世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，深入研究我国发展的阶段性特征......已变未变阶段性特征是科学发展观的理论基础二大特征一、今天的变化

我们的观点是，30多年的快速发展，让中国社会发生了翻天覆地的变化，这些变化深刻地改变了中国社会，也深刻地影响着中国社会发展的路径与方式。中国社会要想继续往前走，必须审时度势，对已经发生的变化有清醒的认识和积极地面对。社会结构日益多元：从团结到和谐12社会需求逐渐提升：从活着到尊严

社会状态更加开放：从捂盖到公布

345发展方式开始转变：从三高到科学发展环境更加复杂：从合作到包容

社会管理创新第一，社会结构日益多元社会结构：就是社会中的社会群体在社会中的分布状况。

广义地结构，包括阶级阶层结构、人口结构、家庭结构、城乡结构、区域结构、所有制结构、就业结构、职业结构、组织结构、利益关系结构以及社会价值观念结构等11种重要结构。

狭义的结构，即阶级阶层结构

改革开放之前：两个阶级、一个阶层；

改革开放之后：出现了新的社会阶层和社会群体。“人民”概念带来的社会状态的变化2002年之前的《宪法》：人民由劳动者和爱国者组成；2002年的《宪法》：人民的内涵扩充，由劳动者、建设者和爱国者组成。

۞从讲团结到讲和谐第二，社会需求逐渐提升

现实感受：我们刚刚满足于和陶醉于经济建设取得的重大成就的同时，突然发现有种我们没有想到的问题出现了，百姓对政府好像越来越不满意了，越来越不买账了，抱怨的情绪越来越大，叫苦的声音越来越大。

邓小平同志晚年曾经说过，我们总认为发展慢不行，现在看发展起来之后的问题一点也不比发展慢要少，甚至还要多得多，复杂得多，棘手得多。需求的变化：不仅是经济小康，还要文化小康、政治小康、环境小康，真正意义上的全面小康。

意识的转变：规则意识向权利意识

۞从生活好到有尊严第三，社会状态更加开放

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首先，人的“解放”——相对的自由发展思想“天马行空”、时间“自主支配”、情感“丰富多彩”、行为“为所欲为”如：中国社会现在的人口流动规模、频率、范围都是空前的。对制度形成了巨大的冲击：土地承包制度、户籍制度、就业制度、党员管理制度等等。

۞其次，社会的“开放”——绝对的公开透明

尽管人口的流动性已经给我们带来了很大的困惑，但压力还不算太大，更大的压力来自于另外一个变化：随着现代科技的进步，互联网络的出现，社会变得越来越透明，越来越公开，资讯的无障碍传播让我们突然发现，今天的社会就像是在一个玻璃罩下。要求：开放的心态、开放的理念和开放的行为。

۞从捂盖子到勤公布第四，发展方式开始转变高投入：用投入堆出GDP高消耗：难以持续、处处被动高污染：一切努力化为零非均衡发展战略：营养配置严重失衡

观点：如果我们的发展只是让少部分地区和少部分人获得了超常规的收益，而让更大部分地区和更大多数人得不到应有的发展，跟不上发展的步伐，那么这样的发展是否具有合法性?是否具有说服力?

۞从三高到科学发展第五，发展环境更加复杂

۞今天的中国跟世界的联系越来越紧密

美国有一位文化学家在一篇报告里说，一个社会尤其东方社会，不管其体制多么专制，与西方社会有多么的不同，但如果这个社会中的百姓喝着可口可乐、穿着牛仔裤、听着摇滚乐，这个社会与西方社会已经没有多大的不同了。也就是说，一个社会中人的生活模式、行为观念决定着这个社会的运行状况。这是否也可以看作是在给我们提个醒，我们在与世界的紧密联系中什么该变什么不该变？什么变了什么没变？什么变好了什么变差了？？

۞从合作到包容社会管理创新政府角色定位——科学发展问题注重价值导向——意识形态问题民生问题改善——干群关系问题加强社会管理——善治能力问题社会管理能力要理顺利益关系，不要因决策不当而“添隐患”；要严格依法办事，不要因违法行政而“造是非”

；要掌控社会情绪，不要因情绪瘀积而“埋炸弹”；要加强舆论引导，不要因网络炒作而“煽民愤”；要健全相关机制，不要因突发事件而“乱阵脚”；要保持政治清醒，不要因应对无能而“失良机”。二、今天的未变

中国改革开放30多年的发展相当于从两岁的孩子变成五岁的孩子，尽管五岁的孩子跟两岁的孩子已经有了很大的不同，但依然处于幼年阶段。正因为我国依然处在社会主义初级阶段，所以必须面对社会主义初级阶段的很多问题，不能因为已经发生了这么多的变化，就否定我们对社会主义初级阶段的基本判断。第一，生产力水平仍然比较低工业化的中后期城市化的初中期信息化产业化刚刚开始科技应用水平和科技发展水平处于中下游美国面对经济衰退，总要通过运作新的产业来刺激经济发展，2000年是互联网产业，2002年是房地产，现在美国又提出低碳经济。低碳经济：就是在经济发展过程中，尽量不要使用那些高排碳的产品和产业，让产业尽可能在低碳状态下运行。要素支撑：强大的科技研发实力、强大的低碳经济金融框架以及强大的低碳经济从业人员。第二，人民生活水平依然比较低۞民生建设۞如果一个国家的发展只考虑少数人的生活水平，而把绝大多数给排斥在外，那么它就不再是社会主义国家了。观点：由于中国依然处于社会主义初级阶段，我们做政策、制度安排时一定要考虑最大多数群体，我们的生活水平低档一点不是什么不好意思的事情。我认为，中国目前搞水平低一点的文化建设、社会建设或许才是真正的民生工程。第三，制度化水平依然比较低۞邓小平曾经讲过，中国恐怕要再过上五十年，甚至八十年才有可能形成比较成型的、比较规范的制度体系。۞我们认为，社会主义市场经济体制把社会主义制度与市场经济有机结合起来，是人类社会的一大创新，是中国共产党贡献给人类社会的一大财富。但社会主义与市场经济如何有机结合却不是一件很容易的事情，结合不好是会出大问题的。۞西方市场经济有一个基本原则就是，政治权力与经济要保持适度的空间，不像我们中国是直接参与和领导市场经济。۞西方市场300年才成熟，我们是比西方市场经济要求还要高的全新的社会主义市场经济，才走了不到20年。观点：上述“三个比较低”说明中国社会尽管经过30多年的发展，已经有了很多我们称之为“翻天覆地”的变化，但中国社会还依然没有跨越社会主义初级阶段，所以我们不能盲目乐观，做一些超越社会主义初级阶段的事情。对于社会主义初级阶段的很多要求、任务，我们还必须按照小平同志的要求继续往前走。30多年来，中国社会发生了很大变化，不过也有没有变的，如何把握变与不变是我们党必须考虑的问题。如何判定已经变了?如何判定没有变?如何把握好变与不变的度?说到最后就一个原则：就是中国共产党能不能做到决策着眼于最广大群众的利益。

着眼点在哪里？一是发展为人民二是发展要科学为什么提出科学发展观?科学发展观准确地把握住了当代中国社会发展的阶段性特征。经过30多年的经济发展，今天的中国已经发生了翻天覆地的变化，