XX煤矿突发环境事件应急预案

XX煤矿突发环境事务应急预案编制单位:XX煤矿二0一三年五月十九日XX煤矿突发环境事务应急预案第一章总则1.1编制目的为了刚好、有效、平安地处理我公司范围内发生的各类突发性重大环境污染事务，健全突发性重大环境污染事务应急机制，提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事务的实力，力争把突发性重大环境污染事务所造成的损失限制在最小范围内，保障我公司生态环境,爱护公众人身平安，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据国家有关法律、法规，结合我公司的实际状况，制订本预案。1.3突发环境污染事务分级依据突发环境污染事务可控性、严峻程度、影响范围和紧急程度，突发环境污染事务分为四级：特大环境污染事务（I级）、重大环境污染事务（H级）、较大环境污染事务（HI级）、一般环境污染事务（IV级）。1.3.1特大环境污染事务（I级）凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事务：（1）由于污染或破坏行为造成干脆经济损失在10万元以上；（2）人群发生明显中毒症状或辐射损害；（3）人员中毒死亡；（4）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严峻影响；（5）对环境造成严峻危害。1.3.2重大环境污染事务（H级）凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事务：（1）由于污染或破坏行为造成干脆经济损失在万元以上、10万元以下（不含10万元）；（2）人员发生明显中毒症状、辐射损害或可能导致伤残后果；（3）人群发生中毒（10人以上）症状；（4）因环境污染使社会安定受到影响；（5）对环境造成较大危害。1.3.3较大环境污染事务（IH级）凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事务：（1）由于污染或破坏行为造成干脆经济损失在万元以下；（2）人员发生3人以上（含3人）中毒症状；（3）因环境污染引起冲突；（4）对环境造成危害。1.3.4一般环境污染事务（IV级）由于污染或破坏行为造成干脆经济损失在千元以下。1.4适用范围全公司范围内发生的突发环境污染事务的限制和处置行为，具体包括：（1）危急化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、运用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；（2）企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；（3）影响集中式饮用水源地水质平安的突发性环境污染事故；（4）因不行抗力（含自然缘由和社会缘由）而造成危及环境平安及人体健康的环境污染事故。5工作原则以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，坚持以人为本，加强环境污染事务危急源的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染事务风险防范体系,主动预防、刚好限制、消退隐患，提高环境污染事务防范和处理实力，削减环境污染事务的中长期影响，尽可能地消退或减轻突发环境污染事务及其负面影响，最大限度地保障公众健康，爱护人民生命和财产平安。树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全统一指挥、分级管理、属地负责、职责明确、平战结合、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发性重大环境污染事务预警和应急机制，提高社会管理水平和应对突发事务的实力。公司制定的应急综合预案，主要阐述我公司应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为公司应急救援工作的基础和总纲。公司制定的应急综合预案，要向新疆能化公司、当地政府和环保部门汇报，并与当地政府和环保部门签定相关环境污染事故应急救援协议。坚持统一领导，协调行动。公司环境污染事故应急工作，应与当地政府环境污染事故应急救援系统接轨，听从当在政府环境污染事故应急救援指挥系统的指挥、调度、检查、监督。同时，仔细履行环境爱护责任主体的职责，建立环境污染事故应急预案和应急机制。坚持依靠科学，规范有序。采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采纳先进的救援装备和技术，增加应急救援实力。坚持预防为主，综合治理。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预料、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、队伍建设等工作。其次章组织机构公司概况主要危急源我公司系从事煤炭的采掘生产。环境污染危急源主要是水污染、大气污染、煤矿外因火灾防治及防止煤尘和瓦斯爆炸事故的发生。主要危急源分析1）瓦斯、煤尘灾难：主要是井下煤炭生产2）火灾：井下施工及地面要害场所。3）水污染灾难；4）大气污染事故。灾难危急源监控.1煤尘危急源（1）当巷道在煤层中掘进或岩巷掘进见煤层时，应实行综合防尘措施削减煤尘产生量。主要措施有：运用水泡泥;湿式打眼;合理确定炮眼数目和装药量，避开将煤体崩得过碎产生较多的煤尘;放炮喷雾;运输转载喷雾；冲洗巷道、洒水降尘、清扫积尘。（2）综采、综放工作面回采时应实行应实行综合防尘措施削减煤尘产生量。主要措施有：采煤机运用内外喷雾；支架移架喷雾；放煤喷雾；运输转载喷雾；三级风流净化、定期冲洗巷道、洒水降尘、清扫积尘。（3）刚好清扫巷道肩窝处、扶棚梁顶处的煤尘，削减煤尘飞扬；（4）地面对煤仓、装载点、运输走廊等产尘地点洒水降尘，削减煤尘飞扬。.2瓦斯危急源：（1）加强矿井通防管理，防止瓦斯集聚和超限的措施；建立合理、完善、稳定的通风系统，实现分区式通风，确保采、掘工作面有足够的通风量。巷道掘进采纳“三专两闭锁”、自动切换装置，保证施工迎头足够的风量；（2）加强瓦斯检控管理，采纳瓦斯探头、检测报警断电装置和风电闭锁、瓦斯电闭锁以及便携仪；（3）严格执行《煤矿平安规程》和河南煤化及新疆公司下发的有关文件管理规定。做到“一炮三检”、“三人连锁放炮制”，发觉瓦斯超限，刚好撤人；（4）强化现场瓦斯检查工作，不准空班漏检，在井下指定地点交接班，严格执行《规程》关于巡回检查和检查次数的规定；（5）井下全部设备必需采纳防爆型，并有“MA”标记；（6）井下严禁电焊作业，严禁停电、停风，严禁穿化纤衣服下井；（7）巷道掘进贯穿严格按相关规定执行，贯穿前做好相关打算工作，贯穿后刚好调整通风系统，防止风流紊乱、无风状态发生，防止瓦斯积聚。（8）常常支配安监、机电专业人员到一线检查，发觉生产过程中存在的平安隐患，刚好处理，保障煤矿平安生产。.3火灾危急源：外因火灾的预防措施。（1）明火:严禁任何人员携带烟火物品下井;井下电气焊要严格执行审批制度；加强综采、综掘油脂管理，抹布、棉丝运用完后要放在垃圾筒内，定期回收上井。油脂发、放、运用按相关规定进行。（2）预防放炮起火:严格火工品管理制度，坚持“一炮三检。放炮员按章操作；（3）预防电气火花：加强机电设备、电缆防火管理，防止失爆现象发生；（4）采、掘工作面按规定配备肯定数量的灭火器材，并定期检查；（5）每年要组织一次火灾救灾演习，教化井下生产职工在火灾状况下如何救灾和自救。.4水污染防治主要对井下排水、生活用水定期进行监测，指标超标时刚好实行防治措施。井下排水至地面后要矿井水设施进行，然后用于井下生以及地面降尘、绿化等。生活用水必需先进行生化处理，实现达标后用于地面生产或者作为其它用水环境污染事务应急救援组织体系公司成立环境污染事故应急救援指挥部，成员组成如下总指挥：董事长副总指挥：党委书记、平安副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、后勤副矿长成员：生产技术科、平安检查科、调度室、企管科、财务科、政工科、后勤科、供应科、机电科及各区队负责人。织指挥突发性重大环境污染事务应急处理指挥部设在公司调度室，值班电话：6780500>6780550>6780518o发生环境污染事故后，总指挥坐镇指挥中心指挥，另组织有关人员奔赴现场进行处理。7职责分工2.7.1指挥部（1）负责针对环境污染与破坏事故的危害程度，发布预警等级；（2）负责制订环境污染与破坏事故的应急方案并组织实施；（3）负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、限制和善后工作，并刚好向新疆公司和当地政府报告，征得上级部门救济，消退污染影响。2.7.2公司企管科及调度室（1）负责对各项目部环保工作日常调度、检查。（2）参与环境污染与破坏事故的处理工作。（3）负责监督检查污染源单位的污染防治工作。（4）负责通信联络，传达总指挥发布的各项吩咐，并做好记录；2.7.3综合办和政工科的职责（1）负责公司及项目部内、外部协调关系。（2）负责事故抢救所需车辆的调配。（3）负责抢险期间的生活后勤保障工作。（4）负责档案管理，帮助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。（5）负责对外信息发布，说明工作。2.7.4机电科和后勤科工作职责：①负责应急救援器材物资的供应保障工作；②负责事故抢险期间的人员调集工作；组织人员参与事故抢险救灾。财务科的职责负责保证抢险资金刚好到位。2.7.6事故单位职责：①依据事故灾情，刚好向公司调度室汇报环境污染事故的地点、性质、范围、受灾和影响人数、应实行的措施；②负责现场临时救援实施工作，实行防止事故扩大的平安防范措施，快速调集人员组织事故抢险。③依据事故性质，必要时实行撤人平安措施，负责将本单位全部人员撤至平安地点或地面。并向所在公司突发环境事务指挥部汇报；④负责协作事故调查。第三章运行机制3.1预防危急源监控每个单位制定单位具体的危急源监控方案。3.2应急处置3.2.1发生突发环境污染事务后，单位应以最快的速度进行核实，并按本预案应急事务的划分等级初步确定事务等级。对能按标准划分的，确定为I级、n级、in级应急响应的,在10分钟内报告公司应急处理指挥部；确定为IV级应急响应的，由单位应急指挥部按应急预案负责处理，并刚好向公司调度室报告。3.2.2公司应急处理指挥部接到报告后，确定是否启动本预案。若确定启动预案，由公司调度室负责在5分钟内通知应急指挥部成员。3.2.3公司调度室要对环境污染事务全过程跟踪、调度，并做好应急处理指挥部、应急处理现场之间的联络工作。3.2.4事故处理过程中，事故发生单位要刚好向公司调度室汇报事故的处理、进展状况。公司调度室接到公司所属单位发生环境污染事故的信息后，必需马上依据应急预案的要求刚好探讨确定应对方案，并通知单位实行相应行动预防事故发生或实行措施防止灾难进一步扩大。3.3信息报告与处置3.3.1报警电话：公司的报警电话为公司调度室电话，、、调度室每天有一名正值班、二名副值班，还有调度员24小时值班。3.3.2事故通报程序：公司调度接到环境污染事故发生的汇报后，调度员应马上采纳最快的通讯方式，即电话通知事故应急救援指挥部各成员，其通知汇报程序如下：新疆龟兹矿业有限公司调度室指挥抢救重大事故汇报程序3.4信息上报事故发生后，由应急救援指挥部负责向当地政府汇报。3.5信息传递事故发生后，由公司应急救援指挥部向所属各部室发布事故抢救及伤亡状况信息。3.6信息发布对重大环境污染事务，要刚好发布精确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于较为困难的事务，可分阶段发布。先简要发布基本领实，正确引导舆论。对于一般性事务，主动协作新闻宣扬部门，对新闻报道提出建议，对事务造成的干脆经济损失数字的发布，应依据权威评估部门的看法。对影响重大的突发事务处理结果，依据须要刚好发布。3.7应急结束3.7.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满意应急终止条件：（1）事务现场得到限制，事务条件已经消退；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事务所造成的危害已经基本消退，无继发可能；（4）事务现场的各种专业应急处置行动已无接着的必要。3.7.2应急结束的程序（1）应急处理指挥部确认终止时机，经应急处理指挥部批准；（2）应急处理指挥部向所属各应急小组下达应急终止吩咐；（3）应急状态终止后，现场仍需接着进行环境监测和评价工作，直至自然过程或其他补救措施无需接着进行为止。3.8应急结束后的行动3.8.1调查及处理应急结束后，公司要协作当地政府对本次污染环境事务进行调查，虚心接收当地政府提出的各项建议，听从当地政府对该起事务的处理。3.8.2预防在当地环保部门的指导下，找出突发环境污染事务的缘由，制定相应的防范措施，防止类似事务的重复出现。4.3总结发生突发环境污染事务的单位要在本次事故处理结束后15天内，将《事故报告》报公司备案。第四章培训演习1宣扬培训1.1加强环保学问的宣扬教化和提高全民环保意识是有效防止环境污染事故发生的重要措施，公司各部门、各区队要常常性地开展环保学问宣扬,采纳群众喜闻乐见的形式，帮助群众驾驭发觉环境污染隐患、消退环境影响的学问和技能。1.2各有关职能部门要加强对救援人员应急处置技能的培训，把预防污染扩散和应急环保处置措施培训纳入到职工日常教化中，提高全体职工应对突发性环境污染事务的预防和处理实力。1.3公司要定期进行污染事务应急处置学问的培训演练工作。2预案演习2.1公司应当定期或不定期进行演习，检验应急联动、紧急集结、快速反应、协调协作、现场救援、后期处置、消退影响的实力。2.2建立演习绩效评估和总结制度，有针对性的修改和完善应急反应机制，不断提高环保