2022年县区城乡环境综合整治暨绿化美化工程实施方案新

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工程实施方案

推进城乡环境综合整治暨绿化美化是县委、政府落实科学发展观，统筹城乡协调发展，构建和谐社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程。为实施好城乡环境综合整治工作暨绿化美化工程，切实改善城乡环境，进一步巩固国家卫生和园林县城创建成果，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升城乡环境质量和建设社会主义新农村为目的，按照“政府组织、部门带动、全民参与、集中整治、综合治理”的原则，加强城乡环境综合整治，建立完善长效管理机制，建设清洁、整齐、优美、文明的城乡环境，全面绿化美化城乡面貌，着力提高城乡居民生活质量，推动全县经济社会又好又快发展

二、总体目标

（一）通过实施城市公用基础设施建设工程，改造维修城市人行道，达到硬化、亮化、绿化、美化的要求，

实现主要街道地下管网畅通，各种附属设施运行良好，使城市道路、路灯、排水设施完好率达到95%以上；进一步扩大城市集中供热覆盖面，新增供热面积万平方米，使城市集中供热普及率达到80%，城乡建设更具长远性和服务性，城市公用设施更趋完善。

（二）通过实施城乡环境卫生综合整治工程，治XX县区城出入口、城乡结合部、城中村以及307国道、盐兴公路、乡道沿线重点集镇所在地两侧的“脏、乱、差”现象，使XX县区市容环境卫生干净、无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱涂写、乱张贴、无暴露垃圾、无卫生死角、无乱停乱放；整治各居住小区环境卫生，垃圾定时收转、清运、填埋；通过集中整治改造，城乡环境卫生向标准化、长效性方向转变，切实改善人居环境，进一步巩固创建国家卫生县城创建成果。

（三）通过实施城市环境秩序综合整治工程，规范市场管理，治理乱摆摊设点现象，合理规划设置机动车、非机动车停车场，杜绝车辆乱停乱放行为；规范“门前六包”（包环境、包秩序、包卫生、包绿化、包安全、包设施），规范门头牌匾和户外广告，规范道路交通秩序，使城市管理向科学化、规范化方向转变，打造干净整洁、秩序井然、文明有序的新盐池形象。

（四）通过实施绿化美化工程，以公共绿地建设为重点，以道路绿化为骨架，以庭院绿化为突破口，高起点规划，高标准建设，高水平管理，进一步完善县城绿地系统，整体推进生态环境建设和综合治理，统筹人与自然和谐发展，创造最适宜的人居生活环境，承历史文脉，建绿色家园，巩固国家园林县城称号。

（五）通过实施城市文明市民教育活动，规范市民行为习惯，提高市民素质，丰富城市文化内涵，提升城市品位，树立良好社会风气。

三、组织领导及工作职责

为了切实加强城乡环境综合整治暨绿化美化工作的领导，成立XX县区城乡环境综合整治暨绿化美化工作领导下组，组成人员如下：

组长：赵涛县委副书记、政府县长副组长：贺满XX县区委副书记

杨晓军县委常委、政府副县长

和涛县委常委、公安局局长

王学增政府副县长温宇峰政府副县长

王天珍政府副县长

成员单位：哈巴湖管理局、县委办、政府办、发展改革局、工业和商务局、教育体育局、公安局、监察局、民政局、财

政局、国土资源局、环境保护和林业局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农牧局、文化旅游广播电视局、审计局、城市管理综合执法局、爱卫办、花马池镇、大水坑镇、惠安堡镇、高沙窝镇、王乐井乡、冯记沟乡、青山乡、麻黄山乡、街道办。

领导小组下设办公室设在建设局，张立泽同志兼任办公室主任，具体负责组织、开展城乡环境综合整治暨绿化美化实施工作。领导小组下设市政设施建设和养护管理组、城乡环境卫生综合整治工程组、城市环境秩序综合整治组、城乡绿化美化建设组、宣传报道组、督导检查六个工作组。

（一）市政设施建设和养护管理组

组长：温宇峰

副组长：王天珍

成员：张立泽路关袁书义陈东虎陈有强包武成

（二）城乡环境卫生综合整治工程组

组长：杨晓军

成员：张立泽路关官秀敏刘宝清刘汉卿

刘永辉吴科孙才彪官雨陈志良呼连锋贺满勇陈有强包武成吴伟章

（三）城市环境秩序综合整治组

组长：和涛

成员：张立泽包武成陈有强吴伟章

（四）城乡绿化美化建设组

组长：王学增

成员：张生英路关袁书义陈东虎郭占彬

包武成

（五）宣传报道组

组长：蒯文普成员：刘世琛路关张立泽袁书义陈有强

（六）督导检查组组长：贺满文

副组长：许倡翊白树民

成员：袁志杰张立泽县委督查室一名政府督查室一名

四、主要任务及工作措施

（一）市政设施建设和养护管理

l、城市道路改造建设与养护管理。继续实施一城、五带、十景生态园林绿化改造、加大街街整治改造、文化街扩整工程；对XX县区部分街道及人行道进行整修；着力优化城中村环境，使城中村道路硬化率达到60%—80%以上，公用设施完备且运行良好，市容市貌得到彻底改观。

标准要求：城市主、次干道路面及人行道平整、

无塌陷，养护良好，达到技术规范标准。

责任分工：住建局负责制定城市道路改造建设实施方案和道路硬化实施方案，部分街道及人行道修复具体实施方案并组织实施；

2、城市公用设施建设与养护管理。改造建设城市公用基础设施，安装维修街道照明路灯，美化亮化县城；加快污水处理厂建设步伐，确保垃圾处理场正常使用；修建公厕、设置果皮箱等环卫设施；进一步扩大城市集中供热覆盖面，提高城市供热率，新增供热面积万平方米。

标准要求。积极推广使用节能灯具，主、次干道路灯无破损残缺，亮灯率达到98％；污水处理厂项目建设达到规定验收标准要求，垃圾处理场达到无害化处理；公厕标志明显，卫生干净，无臭味，果皮箱等环卫设施运行良好；城市集中供热普及率达到。

责任分工。住建局负责城市照明、公厕及果皮箱等城市基础设施的管理和维护。污水处理厂的建设，做好居住建筑节能改造工作。

3、整治XX县区环境。以《中华人民共和国城乡规划法》和《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》为依据，依法拆除城市规划区内的违法建筑以及道路红线以内的建筑物和临时设施；坚决取缔街道临时搭

建设施，使道路畅通、行人方便，美化XX县区环境；开展沿街大型建筑物装饰亮化工作，亮化、美化沿街门店门头牌匾、户外广告，清理各类非法张贴小广告。

标准要求。依法拆除规划区内所有违法建筑，消除违法建设行为；对主要建筑物及院落进行美化装饰；沿街门店门头牌匾装饰规范统一，并以霓虹灯为主进行亮化美化。

责任单位：城市管理综合执法局、县直各部门、各直属单位

责任分工。城市管理综合执法局负责制定具体实施方案；实施单位按建筑物所有权属组织实施。

（二）城乡环境卫生综合整治

1、整治XX县区街道、背街小巷的市容环境。清理XX县区道路卫生及背街小巷卫生死角垃圾，实行定点收集、定时清运，统一集中到垃圾处理场填埋，建立长效管理机制，使XX县区环境卫生得到明显改观。

标准要求。垃圾清运达到“日产日清”的要求；道路清扫达到“五净”（路面净、边角净、人行道净、树坑净、撮堆净）“四无”（无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水）。

责任单位：住建局、爱卫办、街道办

责任分工：住建局负责制定具体实施方案并组织

实施XX县区范围内市容环境整治；花马池镇负责实施城中村市容环境整治；爱卫办监督实施并检查验收。

2、整治XX县区居住小区特别是无物业管理机构的居住小区环境。集中治理楼道内乱堆乱放、住户室外乱吊乱挂现象。

标准要求。小区内环境卫生干净整洁，设施良好，无卫生死角，有稳定的专业清扫队伍。

责任单位：街道办

责任分工。街道办负责制定具体实施方案并组织实施；爱卫办负责监督实施并检查验收。

3、整治车站、广场、公园等公共场所及风景旅游区周边环境。加强车站、公共绿地、休闲娱乐广场管理，达到整洁有序。

标准要求。加强公共场所卫生管理，保持秩序良好、设施齐全；车站车辆车容整洁，站内环境卫生符合标准，车辆停靠秩序井然。

责任单位：交通局、住建局、爱卫办、文化旅游局

责任分工：交通局负责制定车站环境、车辆车容整治实施方案并组织实施；住建局负责制定公园、广场环境整治实施方案并组织实施；文化旅游局负责制定风景旅游区周边环境整治实施方案并组织实施；爱

卫办负责监督落实并检查验收；

4、整治县城出入口、城乡结合部、城中村周边环境。清XX县区城出入口道路两侧垃圾；清理城中村卫生死角垃圾；清理XX县区河道死角垃圾。

标准要求。县城出入口、城中村、城乡结合部、环境卫生整洁良好，无裸露垃圾。

责任单位：住建局、花马池镇、爱卫办

责任分工。花马池镇负责制定县城出入口、城中村、城乡结合部环境整治实施方案并组织落实；爱卫办负责监督落实并检查验收。

5、整治307国道、盐兴公路、旅游线路沿线，乡镇道路两侧卫生环境

标准要求。307国道、盐兴公路、旅游线路沿线，乡镇道路两侧无乱堆放、乱搭建、乱停靠现象，环境整洁、秩序良好，道路无塌陷积水、设施完好。

责任单位。交通局、爱卫办、文化广播旅游局，各乡镇人民政府。

责任分工。交通局组织实施307国道、盐兴公路两侧环境整治；各乡镇人民政府组织实施乡镇道路环境整治；文化广播旅游局负责组织实施旅游线路沿线环境整治；爱卫办负责监督落实并检查验收。

6、整治乡镇政府所在地、居民聚集区域的环境

卫生及村容村貌。

标准要求。乡镇所在地、新农村集中改造点、整村推进村及旧村庄改造点道路畅通、院落整洁、排水畅通、环境卫生良好、环卫设施基本齐全、垃圾及时清理、村容村貌清洁；严格控制公路沿线两侧新建房屋。

责任单位：各乡镇人民政府、发改局、爱卫办、民政局、住建局、国土资源局

责任分工。由各乡镇人民政府组织落实；爱卫办牵头检查验收。

7、搞好机关单位、学校、医院、居民住宅环境卫生

各级党政机关、企事业单位、学校、医院等单位按照环境卫生责任要求做好环境卫生大扫除。

标准要求。环境卫生责任区域卫生死角垃圾清理彻底。

责任单位：县直各部门

责任分工。由各有关部门组织实施；爱卫办负责检查验收。

8、整治施工现场

加强对建筑工地的日常管理，建筑工地围栏施工、环境整洁美观；施工现场出入口硬化并设置洗车平台，

杜绝带泥上路。

标准要求。施工现场围栏作业，建筑垃圾及时清运，运送土方及建筑材料的车辆车容整洁、无扬尘撒漏现象，工地生活区管理规范。

责任分工。住建局负责整治施工场地内部及外围环境，城市管理综合执法局负责监督并检查验收。

（三）实施城市环境秩序综合整治工程

1、落实“门前六包”责任制

制定“门前六包”责任制管理办法，扎实开展“门前六包”责任制责任书签订与落实工作。

标准要求。在县城主要街道实行“门前六包”责任制，责任书签订率100%，监督检查工作到位，监管责任落实，“门前六包”效果明显。

责任分工。城市管理综合执法局制定具体实施细则并组织实施。

2、整治XX县区经营秩序消除乱摆摊设点现象，整治蔬菜市场、农贸市场、马路市场的占道经营、乱停乱放，对烧烤等小吃摊点进行强化管理。治理户外洗车点、占道经营、乱停乱放、违章搭建，做到场地经常性干净整洁，垃圾定时清运。

标准要求。蔬菜市场有日常环卫保洁制度，有保洁人员。监督检查工作到位，监管责任落实，整治效

果明显。

责任分工。城市管理综合执法局制定具体实施细则并组织整治。

3、整治XX县区门头牌匾和户外广告。加强对户外大型广告管理，规范路灯灯杆广告，实行一街一景，统一色调；门头牌匾实行一店一牌，整洁美观；按照“谁所有、谁实施”的原则，清洗粉刷沿街陈旧建筑物；消除乱喷涂、乱张贴、乱涂写现象。

标准要求。对大型户外广告进行有效管理；对乱贴乱画现象集中清理，采取有效措施整治，户外广告力求造型美观，内容健康，用字规范，无破损现象；建筑物立面干净整洁。

责任分工。城市管理综合执法局制定具体实施细则并组织实施。

4、整治县城交通秩序.合理规划设置机动车、非机动车停车场，杜绝车辆乱停乱放行为；合理设置公交站点，禁止在人流集中的地方设置公交站点；开展道路安全、交通法规宣传活动。

标准要求。机动车、非机动车停车场标志设置醒目，车辆停放规范；消除乱停乱放现象；杜绝人行道停车行为。

责任分工：公安局（交警大队）制定具体实施细则

并组织实施对机动车辆、临时泊车位的管理。

（四）实施城乡绿化美化工程

按照“政府领导、部门联动、社会参与”的工作方针，全民动员，全民参与，全面绿化，突出重点，加强管护，着力改善生态环境，重点实施市区绿化美化、县城绿化美化和农村植树造林三大工程。通过规划保绿、依法建绿、见缝插绿、补植增绿、破墙透绿，增加绿量；以调整农业产业结构为主线，大搞城乡绿化，在XX县区周围、道路两侧大幅度提高林木覆盖率。力争到2013年年底，全县完成绿化任务公顷，XX县区绿地面积在现有的基础达到公顷，城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到%、%；部门、企事业单位、居住区绿化达标率达到90%以上。

1、巩固国家园林县城创建成果

按照国家园林县城标准，继续完善“创园”基础设施，按照绿化养护专业化、工作目标具体化、检查考核精细化、管理制度科学化的工作思路，进一步加强城市绿化管理队伍建设，加大园林绿化管理投入，完善绿化养护管理标准，实施细则、考核办法、全力推行XX县区绿化养护管理一体化工作新体制，促进绿化养护专业和常态化，不断提高绿化管护水平。

责任单位：住建局制定巩固国家园林县城长效管理考

核办法并组织相关部门实施。

2、实施县XX县区东西南北大街、街街、文化街提升改造工程，绿化西环路、南环路等主次干道，完成长城公园二期绿化建设。

标准要求。绿化工程质量好，及时进行浇水，成活率达到85%，使城市绿地率和绿化覆盖率达标。

责任单位：住建局

3、实施县XX县区绿化工程。紧紧抓住春、秋植树造林时节，以提升人居环境质量为切入点，通过拆违建绿、拆墙透绿、垂直挂绿、见缝插绿，增加绿地面积，拓展绿色空间。

标准要求。绿化工程质量好，及时进行浇水，成活率达到85%，使城市绿地率和绿化覆盖率达标。

4、绿化美化机关单位和庭院小区。对XX县区现有小区，特别是开发小区按绿地率40%的标准进行检查清理，对达不到标准的，限期补植;各机关、企事业单位院落、门前能绿化的实行绿化。

标准要求。新开发小区按绿地率40%，各机关、企事业单位院落、门前能绿化的实行绿化。

责任分工：住建局、环林局、街道办、绿化办负责检查验收

5、全面实施农村绿化和植树造林工程。广泛开展义

务植树活动，要充分发挥全社会，特别是驻地机关、企事业单位鼓励市民、社会团体企事业单位出资认建、认养绿地。动员全民积极参加春秋两季义务植树，制定实施义务植树考核制度，建立义务植树基地，合理确定各单位、各企事业单位义务植树任务公路沿线和城乡环境绿化。要结合农民意愿和不同的村庄的特点，在今秋明春对村庄进行绿化。辖区涉及的高速公路、国道、省道等主干道两侧要建设100-200米的宽幅林带;在县道、乡道栽植行道树。通过产业结构调整荒山造林、退耕还林等方式、大规模开展植树造林活动。

责任单位：县直各部门、各乡镇人民政府

责任分工。各乡镇人民政府负责制定具体实施方案并组织实施；县直相关部门组织验收。

6、工业园区绿化建设。工业园区入园的企业对园区道路两侧及企业厂区内实施绿化。

责任分工：工业和商务局责制定具体实施方案并组织实施

（五）宣传报道

1、加强新闻宣传工作

在盐池电视台、广播电台、广播电台等各新闻媒体开设“整治城乡环境，共建美好家园”专栏（专题），持续开展宣传报道工作。

标准要求。广泛宣传，长年宣传，全方位宣传，做到城乡环境整治工作家喻户晓，人人皆知。

责任分工。县委宣传部负责制定具体实施方案并组织落实；文广局具体实施。

2、深入开展争做文明市民宣传教育活动以“改陋习、树新风、争做文明市民”为主题，在XX县区各单位、经营门店、居民小区和学校集中开展“争创文明城市、争做文明市民”宣传活动。

标准要求。充分调动市民和社会各界参与综合整治城乡环境的自觉性、主动性和积极性，杜绝乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒及随地吐痰、随地弃物、随地便溺等不文明行为，从而形成“人人爱护城市环境，人人争做文明市民”的良好社会风尚。

责任分工。县委宣传部负责制定具体实施方案并组织落实；县文明办，文广局、街道办配合落实。

（六）督导检查

负责城乡环境综合整治暨绿化美化工程督导检查工作，依据分年度、分项目、分阶段的目标任务，每周至少印发督察通报1期，及时发现和纠正创建过程中存在的问题，促进创建工作健康有序进行。

四、实施步骤

（一）制定实施方案和宣传动员阶段（年月日

—月日）。县直各部门对辖区内环境卫生管理现状深入调查，制定具体实施方案，成立组织机构，安排部署具体工作。同时利用各种形式进行广泛宣传报道。

（二）集中整治阶段（年月日—年月日）。各乡镇人民政府、各部门按照任务分工，清理辖区及道路两侧积存垃圾、卫生死角，彻底整治县城出入口、城乡结合部和城中村环境，全面完成各项绿化美化任务，完成专项整治工作任务，基本实现综合整治目标，使全县城乡环境面貌有明显改观。

（三）整改提高阶段（年月日—年月日）。巩固前一阶段成果，针对目标和任务逐项查漏补缺，提出整改措施，并进一步完善各项管理措施，形成长效管理机制。

（四）检查验收阶段（年月日—年月日）。县委、政府成立验收组，对全县城乡环境进行综合整治工