农村供水建设和运维存在的问题及解决措施

农村供水建设和运维存在的问题及解决

措施摘要：农村供水工程建设的管理水平与当地居民的生活质量密切相关，也影响着他们自身的利益。在社会经济飞速发展的背景下，我国政府对农村地区基础设施建设的关注度越来越高，农村供水工程建设水平也应该不断提高，如何切实有效的提升农村供水建设管理与运维水平，保障当地居民个人利益，为人民群众提供安全用水，是农村供水建设过程中亟待解决的重要课题。关键词：农村供水建设；运维；问题；解决措施引言农村供水安全事关扶贫成果巩固和乡村振兴，是国家大计。通过分析农村供水工程运行管理措施及存在的问题，提出了进一步加强运行管理的思路与对策，以期能对农村供水工程的运行管理提供有益的借鉴。1农村供水工程建设和运维存在的问题1.1运维管理成本高为了满足农村地区的用水需求，必须增加小型供水工程的数量，这导致了建设资金的浪费，不仅无法提高农村地区供水工程建设的整体水平，同时也会导致供水工程在长时间的使用后出现设备性能降低的问题，从而无法保障供水质量，无法满足当地群众日常用水需求，甚至还有可能存在安全隐患。此外，由于农村地区供水工程规模小、分布不均匀，所以在运维管理工作中也会相应增加成本，需要在小规模供水工程上投入较多的成本资金，不仅无法提升经济收益，同时还极有可能的导致恶性循环，不利于农村地区供水工程使用效率提升。1.2管理人员专业水平较低，技术服务体系不够完善农村供水工程规模普遍较小，但涉及机械、电气、管道安装施工等多个专业，管理维护专业性强，为保证工程正常、高效运行，专业技术人员的配备是关键。目前农村水厂管理人员中，除少数经过专门培训外，多数还缺少专业技术培训。特别是单村供水工程管理人员，没有经过专业技术培训，业务素质较低，难以适应工程日常管理工作要求。此外，农村缺乏社会化的服务体系，难以为大量的乡镇、村级供水厂提供管理、指导和维修服务。2农村供水建设和运维问题的解决措施2.1明确农村供水建设与运维管理主体大多数农村供水工程的建设和运行维护管理的主体是水务局还是地方政府之间的摇摆不定，无论是“压扩”还是“一站多源”的应用，最终的目的都是为了保障当地居民的用水安全，在这种人民群众生活用水方面，灌区管理是相对比较专业的，若想切实有效的提升农村地区供水工程的实际使用效率，就应该明确供水工程建设权责主体和管理主体，应建设出完善的供水工程维护管理体系，发挥农村供水工程建设管理主体的权责，并且在社会及有关部门的监督指导下，定期开展农村供水工程检修维护，并建立健全的检修维护规章管理制度，其中应包括供水工程基础设施设备运行管理、巡检管理、维修抢修管理等内容，建立完整统一的建设管理模式。在建设的过程中，为了保证农村供水工程可以顺利的推进，需要将上级领导提出的思想作为实际指导方式，建立责任保障制度一般来说需要做到以下方面。首先，县政府需要成立县级、镇级、村级三级领导的组织机构以及工作地点。这一组织成员应该为三级领导中的一把手组成。除此之外，上级组织还需要抽调相关部门中的工作人员来对工作范围补充人员力量，下属机构也需要积极配合领导部门实施工作。其次，在施工的过程中需要落实建设主体责任机制，将责任人头制、终身制，最终形成明确的责任体系。2.2加强运行管理，确保供水稳定遵循“规模化开发、标准化建设、专业化管理、企业化运作”的要求，在继续落实现有运营管理措施的基础上，进一步强化运行管理责任，确保从“源头”到“龙头”的供水设施正常稳定运行，保障供水水量、供水水质和供水保证率。严把水质检测“三道关口”，做到水质在线监测、常规日检测和分析检测同步，确保水质安全。严格落实管护措施，按照划片包干、责任到人的要求，保证“户有故障不停村、村有故障不停片、片区故障不停网”。所有管理人员随随到、上门服务，做到管理严格、维修及时、服务周到。2.3多渠道加大资金支持力度（1）稳步推进质量提升和转型。多种方式筹集项目建设资金，继续开展箱式潜坝滤料更换等农村供水工程维护升级，加速推进智慧水务平台建设，分步实施大型调水受水区调蓄工程、现有单一水源联调联建、水源涵养，以及城乡供水一体化工程，力争实现农村供水水源规模化、供水管理信息化、维修养护常态化。（2）充分保障运行经费。进一步加强水费收缴及使用管理，确保大型供水工程水费应收尽收，单村供水工程水费收缴更加规范。继续争取落实县财政运行补贴，持续提取维修养护基金。2.4加强政府主导，强化监督管理职责农村供水工程作为实现乡村振兴战略的公共基础设施之一，在建设、运营和管理过程中：如何科学规划、如何筹集资金、如何制定水价、如何征收水费、如何运行管理、如何监管水质安全等都需要政府决策和有效监管。要组织协调水利、发改、财政、卫健委、农业农村等各个部门，分工协作，统筹负责所辖范围内农村供水安全保障的组织领导、制度保障，管理机构、人员和工程建设及运行管理经费落实等工作，强化水价监管、水质监测、水源保护执法等行政监督管理职责，提供资金扶持、信息、技术指导与服务。可以说，农村供水离开政府的主导，放任自流，实现发展只能是空谈。2.5加强基层技术人员能力建设，提高工程管护水平制定中长期人才培养规划，建立水质净化、水质检验、水厂厂长等关键岗位人员的中央、省、市、县多层次培训机制。建立经费保障长效机制，切实保障关键岗位人员通过培训达到岗位技能要求。建立完善培训合格持证上岗制度，把取得培训合格证书作为关键岗位人员考核、聘用的重要依据，充分调动关键岗位人员参加培训的积极性和主动性。采取订单、巡回、网络、视频等多种形式，全面开展农村供水村级管水员培训，解决工程运行管理“最后一公里”问题。结束语农村供水安全是实现乡村振兴的战略需要。实现城乡供水一体化，促进农村供水发展，越早规划，越早把握机遇，百姓就会更早受益。当然各个地区的实际情况并不相同，也不可全部照搬，应根据各地实际，找出一条有利于地方自身发展的农村供水工程管理路子。参考文献：张忠成.农村供水建设和运维存在的问题及解