OHSAS18001标准体系简介

OHSAS18001体系标准简介大纲第一章：OHS管理体系的发展及背景介绍第二章：OHS管理体系基础术语第三章：OHSAS18001重点条款讲解第四章：OHS管理体系的审核第一章：OHS管理体系的发展及背景介绍一.OHS管理体系标准的产生及一体化趋势二.国际社会对职业健康安全状况的关注情况三.职业健康安全目前的管理状况四.公司OHS管理体系状况一.OHS管理体系标准的产生及一体化趋势☆据国际劳工组织统计全球每年发生各类伤亡事故大约2.5亿起，平均每天68.5万起，每小时475.6起。☆全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万人，其中25%为职业病引起的死亡。其中发展中国家所占比例甚高，中国、印度等国家事故死亡率比发达国家高出近一倍。

第一章：OHS管理体系的发展及背景介绍☆职业健康安全问题，一方面是生产技术条件落后造成，但更多是由于管理体系不完善造成的。对于复杂的工业系统来说直接影响安全技术系统的可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为复杂的工业系统是否发生事故的深层原因。

一.OHS管理体系标准的产生及一体化趋势☆ISO9000：87及ISO14000：96标准的产生及影响*ISO在1997年1月召开的技术工作委员会（TMB）会议上决定ISO目前暂不公布这类标准☆英国、美国、日本、澳大利亚各国制定标准☆OHSAS18000（18001和18002）：99--13个国际认证组织(BSI/BVQI/DNV/BS)于1999年提出☆GB/T28001职业健康安全管理体系标准2001年12月颁布**最新版为OHSAS18001：2007第一章：OHS管理体系的发展及背景介绍二.国际社会对职业健康安全状况的关注情况☆安全卫生纳入基本人权一类☆人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴☆WTO的难关—劳工标准----新的贸易壁垒☆安全生产条件=国家形象=经济出口=贸易壁垒第一章：OHS管理体系的发展及背景介绍实施OHSMS的作用和意义☆实施OHSMS为企业提高职业健康安全绩效提供一个科学、有效的管理手段☆实施OHSMS有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行☆实施OHSMS会使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为提高职业健康安全管理水平☆实施OHSMS有助于消除贸易壁垒☆实施OHSMS会对企业产生直接和间接的经济效益☆实施OHSMS，将在社会上树立企业良好的质量和形象第一章：OHS管理体系的发展及背景介绍三.职业健康安全目前的管理状况☆思想重视不够，未见事故思想麻痹大意☆生产技术及安全技术落后☆职业健康安全管理体系不完善第一章：OHS管理体系的发展及背景介绍四.公司OHS管理体系状况第一章：OHS管理体系的发展及背景介绍2009年通过DNV认证第二章：职业健康安全管理体系基础术语一.职业健康安全基本概念术语二.有关管理体系的术语三.有关审核的术语第二章：职业健康安全管理体系基础术语一.职业健康安全基本概念术语1.安全safety免除了不可接受的损害风险的状态。2.职业健康安全occupationalhealthandsafety（OH&S）

影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。3.疾病

illhealth

可鉴别的﹐有害身体或精神的状态因工作活动及/或工作相关情形提升或者变糟。4.事件incident

导致或可能造成伤害﹐疾病或死亡的工作相关情况。

意外事故(Accident)属于事件的一部分﹐专指造成伤害﹑疾病或意外死亡的事件。其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件。5.风险risk

对于危害事件或暴露发生之可能性的组合﹐且伤害程度或疾病会因此危害事件或暴露而造成。

6.可接受风险

acceptablerisk

已被降低至某一程度﹐且基于组织适用的法规强制性与本身的职业安全卫生政策﹐可被容忍的风险。第二章：职业健康安全管理体系基础术语7.危险源hazard

潜在造成任何形式伤害的来源﹑情况或行为﹐这些伤害包括受伤或疾病﹐或是这些后果同時发生。8.危险源辨识hazardidentification

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

9.风险评价riskassessment

考量任何现存控制措施的结果﹐评估因危害而造成的风险与决定次风险是否为可接受的整个过程。第二章：职业健康安全管理体系基础术语第二章：职业健康安全管理体系基础术语二.有关管理体系的术语

1.持续改进continualimprovement

遵循组织本身的OH&S政策﹐进行强化管理系统之循环过程，以整体OH&S绩效之改善。2.相关方interestedparty

不论工作场所内或外﹐对组织的OH&S绩效关心或受其影响之个人或团体。3.组织

organization

具有自身之功能或行政管理的公有或民营﹐独立或合股的各类型的公司﹐集团﹐商行﹐企业﹐机关或机构﹐或者以上各团体的其中之部分或其组合。第二章：职业健康安全管理体系基础术语4.绩效performance

组织管理其OH&S风险所获得可量测的结果。注1：绩效测量包括量測组织控制措施的有效性。注2：OH&S管理系统结果也可称被测量如组织OH&S政策﹐目标及绩效要求。5.目标objective

组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。

注1﹕目标应是可量化且符合实际。注2﹕目标必须与政策一致。

第二章：职业健康安全管理体系基础术语6.职业健康安全管理体系OH&S

managementsystem

组织管理系统的一部分﹐用来发展和执行其OH&S政策和管理其OH&S风险。

注1﹕一个管理系统视为相关要素的组合来建立政策与目标且达成这些目标。

注2﹕一个管理系统包含组织架构﹐计划活动（含诸如风险评价和目标设定）、职责、实际活动、程序、过程和资源。三.有关审核的术语

1.审核audit

为取得并客观评估稽核证据的系统化﹐独立及文件化的过程﹐以决定组织所设定稽核准则的达成程度。2.不符合nonconformity

未满足要求注﹕相关工作标准﹐实际活动﹐程序﹐法规要求等﹔OH&S管理系统要求。第二章：职业健康安全管理体系基础术语一.管理体系架构

二.安全卫生政策

三.危险源识别、风险评价与控制四.法律法规及其他要求五.目标与方案六.资源、角色、职责、责任与授权第三章：

OHSAS18001重点条款讲解第三章：OHSAS18001重点条款讲解一.体系架构4.1总要求4.2安全卫生政策4.3规划4.4实施与运行4.5检查4.5管理审查4.3.1危险源识别、风险评估及决定措施4.3.2法律法规及其他要求4.3.3目标与方案4.4.2培训、意识和能力4.4.3沟通和协商4.4.4文件化4.4.5文件管制4.4.6运行控制4.4.1资源、角色、职责、责任与授权4.4.7应急准备和响应4.5.1绩效测量和监督4.5.2合规性评估4.5.3事件调查、不符合、矫正及预防措施4.5.4记录管制4.5.5内部稽核二.安全卫生政策最高管理层应界定与授权组织的安全卫生政策，并在其安全卫生管理系统界定的适用范围中确保该政策：a)对组织的安全卫生风险的性质及规模是合适的b）包括对预防伤害与疾病以及持续改善安全卫生管理与绩效及承诺c）包括对至少符合适用的安全卫生法规及组织所签订关于其安全卫生危害的其他要求事项之承诺d）提供设定和审查安全卫生目标的框架e）已文件化、实施及维持第三章：OHSAS18001重点条款讲解二.安全卫生政策f）已传达给在组织控制之下所有工作人员以使其认知个人的安全卫生职责g）可向厉害相关者公开，以及h）被定期审查已确认该政策持续关联并适合与该组织第三章：OHSAS18001重点条款讲解二.安全卫生政策SER方针：环保节约

安全守法

健康卫生

尊重员工

持续改善

造福社会

永续经营第三章：OHSAS18001重点条款讲解安全方针：安全第一，预防为主卫生方针：预防为主，防治结合第三章：OHSAS18001重点条款讲解三.危险源辨识、评价和控制策划和培训划分单元职责风险评价单元辩识风险控制辩识控制核查组织总结报告PDCA循环

危险源是事故的根源，危险源的存在是事故发生的前提，离开事故就谈不上什么危险源，危险源与事故相互依存、互为因果、防止事故就是控制危险源。为了更好地辨识危险源，控制危险源，必须能弄清事故及其发生规律。1.危险源

在生产环境、生产过程和劳动过程中存在的可直接或间接危害劳动者健康的因素。

第三章：OHSAS18001重点条款讲解2.危险源的分类2.1导致事故和职业危害的直接原因（危害因素）分类2.1.1物理性因素

高温、低温、噪声、振动、高低气压、非电离辐射(可见光、紫外线、红外线、射频辐射、激光等)与电离辐射(如X射线、γ射线)等

2.1.2化学性因素主要包括生产性毒物、生产性粉尘，以粉尘、烟尘、雾气、蒸气或气体的形态存在于生产场所。如金属及化合物、有机溶剂、有害气体、有机无机粉尘等。第三章：OHSAS18001重点条款讲解第三章：OHSAS18001重点条款讲解2.1.3生物性因素生产过程使用的原料、辅料及在作业环境中都可能存在某些微生物和寄生虫，如炭疽杆菌、霉菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒和真菌等2.1.4心理、生理性因素体力负荷超限、健康状况异常、辨识功能缺陷，或长时间处于不良体位，导致个别器官或系统过度紧张等3.1.5行为性因素指挥错误、操作失误、监护失误等第三章：OHSAS18001重点条款讲解2.2

参照事故类别和职业病类别分类：

2.2.1参照国标GB6441—86《企业伤亡事故分类》，综合起因物，引起事故的先发的诱导性原因、致害物伤害方式将危害因素分为16类：

(1)物体打击(2)车辆伤害(3)机械伤害

(4)起重伤害(5)触电(6)淹溺

(7)灼烫(8)火灾(9)意外坠落

(10)坍塌(11)放炮(12)火药外炸

(13)化学性爆炸(14)物理性爆炸(15)中毒和窒息

(16)其他伤害

2.2.2参照《职业病范围和职业病患处理方法的规定》，将卫生类危害因素分为：

——生产性粉尘

——毒物

——噪声与振动

——高温

——低温

——辐射（电离辐射、非电离辐射）

——其他因素第三章：OHSAS18001重点条款讲解3.危险源辨识的方法第三章：OHSAS18001重点条款讲解1、直观经验法：

<1>对照、经验法：就是借助于辨识人员的经验和判断力参照有关的标准、法规直观地评价对象危险性的方法，其优点是简便、易行；缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。可以弥补的方法是编制详细的检查表；

<2>类比方法：利用相同或相似的系统或作业条件的经验或职业安全卫生的统计资料来类推分析评价对象的危险源因素。第三章：OHSAS18001重点条款讲解4.危险源辨识的重要内容和范围企业内部开展危险源辨识的内容极其广泛，只要是与企业的生产经营相关联，涉及员工的健康与安全，在企业区域内或企业区域外企业自身要参与的各类活动，只要是可预见或已有经历的活动均在辨识的范围之内。★ISO9000要求覆盖与产品生产过程有关的生产环节，不涉及全部的组织活动，而OHSAS18001要求必须覆盖组织所有的部门和活动。4.1厂址：从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾、支持条件等；4.2厂区平面布局：

<1>总布局：

A.功能分区：生产、管理、辅助生产、生活区分布；

B.有害物质、噪声、辐射、易燃易炸危险品设施布置；

C.工艺流程布置；

D.建筑物、构筑物布置等；

E.安全距离、卫生防护距离等。<2>运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。第三章：OHSAS18001重点条款讲解第三章：OHSAS18001重点条款讲解4.3建筑物：

结构、消防、运输、各类通道、内部设置、生产卫生设施等。

4.4生产工艺过程：

物料、作业及控制条件、事故及失控状态等。

4.5生产设备、装置：

化工设备、装置，机械设备、电气设备，危险较大的设备，高处作业设备，特殊设备（锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等）。第三章：OHSAS18001重点条款讲解4.6作业环境：

粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。4.7工时制度：

女职工劳动保护、未成年工保护、体力劳动强度、作业时间安排等。

4.8辅助设施：

管理设施、应急设施、生产辅助设施、生活卫生设施等。第三章：OHSAS18001重点条款讲解5.对常见作业（场所）的危险源辨识5.1对高处作业应考虑的危险源A.GB3608—83规定，凡在坠落高度基准面2m以上作业称为高处作业。

B.在2m以下由于人的姿势和状态不同也有可能致死、致残。

C.（1）高差超过2m的地方设置扶手、围栏。

（2）扶手每米长度可承受力2940N计算。

（3）同样由于各种原因（作业、玩耍、精神不集中）也会造成摔下（翻过栏杆），平台的稳定性。场所和人的因素。

D.防止坠落：安全带等（悬挂位置、悬挂的强度、安全带质量等。）

E.安全网：减缓损伤，高度4m以上应设安全网（建筑施工）

F.安全帽：减缓头部的撞击及严重伤害。

G.室外作业时的不稳定因素。

H.工业防护栏杆的设计和设置，平台作业控制。第三章：OHSAS18001重点条款讲解第三章：OHSAS18001重点条款讲解5.2机械类作业应考虑的危险源

为了提高工作效率，降低员工劳动强度，机械设备在电、热等动力驱动下运转，按人们的意志做功，实现人们的意图。当机械设备运动时，运动的机械、机械部件和被处理的对象具有机械能、电能、热能等，当人员或物体与其接触时，或机械失去控制时，发生意外的能量释放，造成伤害事故。A.机械的转动，往复运动部件和行走机械；

B.工件：被加工工件；

C.啮合点；

D.工作刃；

E.操作与控制；

F.环境与区域。第三章：OHSAS18001重点条款讲解5.3电气类危害因素的辨识电是看不见的，电事故发生在瞬间，其危险源的辨识应主要从下列方面去考虑:

A.用电设备、机械

B.供电设备、线路

C.用电的正确方法与人的能力

D.带电的设备维护，各类制度

E.相关环境，物和人。第三章：OHSAS18001重点条款讲解5.4物质类危险源的辩识《常用危险化学品的分类标准》GB13690-92将化学品分为：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体（含自燃物品）和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品等八类。由此而产生的危害有生产、储存、运输、使用的化学反应危险、高能量储存的危险、物质毒性危害、腐蚀性危害、辐射危害等。

第三章：OHSAS18001重点条款讲解A.经常性发生和进行的操作工艺活动；

B.非常规的操作工艺活动；

C.跨部门，多部门进行的操作、工艺、活动

D.外来的操作工艺活动；

E.危害的预见性，判定粉尘、气体、照明、高处作业等职业卫生危害。MSDS，仓库、特种设备、手动工具、联合作业