节能管理办法

PAGEPAGE14煤矿节能管理办法为了加强我矿节能降耗管理水平，建立健全节能激励约束机制，加快节能技术改造和结构调整，以提高能源利用效率为核心，以降低能源加工转换损失为突破口，确保实现矿各项节能目标，按照“降本增效”的工作要求，特制订本办法。一、主要目标（一）煤炭资源节约指标1、采区回采率：薄煤层不低于85﹪，中厚煤层不低于80﹪，厚煤层不低于75﹪。2、工作面回采率：薄煤层不低于97﹪，中厚煤层不低于95﹪，厚煤层不低于93﹪。3、年度节能指标系数：1吨原煤≈0.8305吨标煤1万Kwh电≈1.229吨标煤1吨汽油≈1.4714吨标煤1吨煤油≈1.4714吨标煤xx年能源消费计划指标指标综合能源消费量节能量产值综合能耗矿井吨原煤生产综合能耗矿井吨原煤生产电耗单位（吨标准煤）（吨标准煤）（吨标准煤/万元）（千克标准煤/吨）（千瓦时/吨）矿2500050000.299.837.504、节材指标：由经营办根据《西山煤电集团材料及费用综合考核奖惩办法》制定矿《内部市场化管理办法》、《经营管理奖罚条例》，并将考核结果报企管科纳入目标管理、责任法人进行考核。5、环境保护目标：由基建科按西山煤电集团环境保护指标考核责任书中确定的相关指标进行考核。总体要求是：通过坚持不懈的努力，使矿区主要消耗性和排放性指标逐年下降，资源利用率逐年提高，环境质量逐年改善，真正实现矿区稳定、持续、和谐发展。二、组织领导为促进我矿节能管理，构建节约型企业，我矿成立了“建设节约型企业、构建和谐矿区”节能工作领导组。组长：矿长党委书记常务副组长：经营矿长生产矿长后勤矿长机电矿长领导组成员：企管科长供应科长机电科长后勤公司经理电管中心主任二级单位成员：调度一室调度二室调度三室运输区抽采区安装区机电科供应科煤运公司交运公司排矸公司后勤公司电管中心科技中心等单位负责人组成。（一）领导组职责1、定期研究部署节能工作，提出节能工作的目标，确定当年节能技改项目，包括计划的立项、审批、资金使用，由节能办公室监督实施；2、考核各单位负责人节能方面的业绩；3、每年组织一次对资源节约和新技术推广工作的总结和表彰，对节能效果突出的项目进行重点推广；4、根据国家颁布的能源方针政策和法令及上级有关规定，安排部署本矿各部门的节能任务，并负责检查考核；5、确保企业合理使用能源，最大限度的减少能源的损失和浪费；6、制订并组织实施本矿节能规划和计划；7、健全和完善本矿能源管理标准，并组织贯彻实施；8、加快本矿节能技术进步，组织开展节能教育和培训工作。（二）单位成员职责1、负责本单位节能的日常工作，协助企管科制定先进、科学、合理的能源消耗定额。2、配合企管科搞好计量器具的周检工作和仪器的维护与保养工作。3、开展节能技术改造、推广应用节能先进经验，参与重点节能项目的攻关。4、督促本单位建立、健全能源消耗原始记录、统计台帐和统计报表，同时负责向相关部门报送准确无误的报表。三、主要措施加强节能管理，建设节约型矿区是落实科学发展观的重要战略举措，是矿区全方位、多层次、全员、全过程实施可持续发展的重要途径，也是一项长期的工作任务，重点在矿区的决策、生产、管理、消费等环节做好具体节约工作。（一）决策环节1、坚持科学民主决策，提高决策管理效益。在制定矿井发展方案和关键环节的技术改造、基本建设工程项目、大宗采购项目时，要组织相关人员进行充分调研，并对方案的优劣进行分析论证，提交矿党政联席会议讨论研究后，经职代会审议后执行。2、制定矿井发展规划，科学指导矿井发展。宣传部应组织生产科、科技中心等相关单位完善矿井发展规划，按照开发和节约并重，把节约放在首位的指导方针，及时制定改进措施，保证规划目标的顺利实现。3、加强设计管理，提高设计服务水平。生产、地质、通风、基建等相关设计人员要严格执行国家有关规定，运用一切可以运用的技术创新手段，精心优化设计方案，合理开发利用和有效保护煤炭资源。4、推进体制、机制创新，加快改革步伐。矿属各单位在制定新的管理制度时要充分导入建设节约型企业构建和谐矿区的理念。进一步加大对浪费资源的惩罚力度，增强各单位的责任意识。（二）生产环节1、推行安全质量目标管理管理，杜绝重大事故发生。进一步推行安全质量目标管理，在落实各级领导干部责任和职工素质这两个方面狠下功夫，以安全质量目标管理促进安全质量标准化。明确职责，严格考核。确保安全生产投入，提高矿井综合抗灾能力。杜绝瓦斯、煤尘、水、火、顶板等重特大事故的发生。2、优化生产过程管理，降低生产成本。生产过程控制是矿井节约效果实现的主阵地。生产科要科学组织生产，优化开掘部署和采掘设计，积极采用新技术、新工艺，保证水平、盘区、工作面正常接替，提高采区回收率，确保矿井的可持续发展。加强生产材料管理，积极开展增收节支、修旧利废活动，最大限度的提高生产材料的回收复用率。3、加强矿井资源管理，提高资源回收率。切实贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国矿产资源法》，强化煤炭资源管理，积极运用先进的勘探技术为矿井采区布置和合理开采提供详实的地质依据，提高煤炭资源回收率。4、推广先进适用技术，提高科技进步效益。生产科、地质科相关设计勘探人员要把高新技术和先进适用技术在生产过程中大力推广，提高采区回采率和工作面回采率，提高资源回收率。基层单位要切实开展“QC”小组活动，重点对提高采掘技术等进行科研攻关，提高科技进步效益。5、加强机电设备管理，提高设备综合效能。机电区要严格落实矿相关制度规定。降低机电设备事故率，提高开机率，有效控制和防范井下机电设备意外事故发生。（三）管理环节1、加快信息化建设，实现信息资源共享。科技中心要加快信息化管理建设，建立统一的信息综合管理系统，积极组织信息资源的开发、推广和应用，建立共享信息标准和规范。充分利用局域网络平台，推广办公信息化，网络化建设，逐步实现网上办公和无纸化办公，精简公文，提高办公效率，减少办公费用。2、严格控制工程造价，促进项目建设节约。矿井在建工程项目要严格实行全面预算管理，合理控制工程造价，通过严把采购关、加工关和加强施工过程的管理与监控，在确保工程质量和进度的前提下，把造价控制在最低限度。3、加强生产材料管理，降低材料消耗。经营办要根据两个办法对基层单位严格考核，并将考核结果报企管科纳入目标管理、责任法人进行考核。积极开展增收节支、修旧利废活动，坚持清仓利库，做好积压物资调剂和回收复用工作，最大限度提高生产材料的回收复用率。4、强化存货和固定资产管理，提升资产质量。矿相关职能部门要认真对待清仓利库工作，合理确定储备资金占用定额，促进资金正常周转。对生产必需的存货和固定资产要加强维护、保养，降低损耗提高资产使用效率。5、强化资金预算管理，提高资金使用效益。矿财务科要切实按照“量入为出”的原则安排资金支出，全面加强资金的预算管理，坚决杜绝超预算支出。严格执行《限额费用管理规定》《收支两条线管理办法》，严禁私设“小金库”和公款私存。6、强化合同监管，维护矿井利益。法律顾问室要严格按照矿《合同管理办法》的相关要求，办理合同业务，确保合同的规范严谨，切实防范经营风险，减少不必要的经济损失。7、强化招投标监管，降低采购成本。进一步强化招投标管理，对基建项目和大宗物资采购招投标工作进行全过程监管，规范招投标行为，提高矿区经济效益。（四）消费环节1、开展节能管理、建设节约型矿区的宣传教育活动。一是引导职工牢固树立节约意识，增强责任感和使命感，自觉为节能管理、建设节约型矿区献计出力；二是在矿区范围内广泛开展多种形式的资源节约活动，提高全员资源忧患意识，从节约一滴水、一度电做起；三是做好节约典型的选树工作，创建一批节能管理搞的好的节约型单位、节约型区队、节约型班组。2、大力建设节约型机关，发挥表率作用。机关总支要制定详细的管理办法，促使各机关科室带头厉行节约，强化节约意识，以提高工作效率为中心，养成节约一度电、一杯水、一张纸的良好习惯，在推动节能管理、建设节约型矿区中发挥表率作用。3、加强用能管理，降低能源损耗。矿节能办公室要加强宣传《中华人民共和国节约能源法》，促使各单位严格执行矿《用电管理办法》及《能源计量管理规定》等相关制度，加强对自用煤、水、电、油脂的管理，减少能源浪费，提高能源利用率。严格执行矿《电力供应市场管理办法》，落实民用电、转供电收费承包经济责任制，完善考核计量装置，提高民用电、转供电收费率。严格执行矿《水供应市场管理办法》，加强对供水、用水设备的管理、维修、保养加强供水收费管理，积极推广变频恒压供水技术，杜绝生产、生活场所跑、冒、滴、漏现象。严格执行冬季取暖期间锅炉运行承包办法加大对自用煤的考核力度，减少不必要的浪费。四、工作要求（一）企管科要定期不定期进行节能降耗检查，并纳入工资结算。（二）相关单位在年初（3月1日前）根据矿年度节约指标分解制定月度分单位考核节约指标报企管科。每月1日前，根据实际情况制定本月计划指标报企管科。每月3日前，将上月能源消耗实际情况报表报企管科。由企管科根据报表数据纳入目标管理严格考核。1、地质科负责采区回采率和工作面回采率指标。2、企管科负责煤耗指标、材料费用指标。3、电管中心、后勤公司负责各辖区内的用电指标。4、供应科负责油耗指标。5、基建科负责环境保护相关指标。（三）企管科收集统计能源消耗汇总表，于每月2日前报西山煤电集团相关考核部门。（四）各相关单位于每季度末对能源消耗情况进行认真分析，总结经验教训，针对存在问题提出改进意见，并写出书面分析资料与报表在次月1月3日前报企管科。（五）各相关单位要制定详细的节能降耗工作制度，并提出进一步改进的措施。五、考核办法（一）积极按照西山煤电（集团）公司的要求，做好我矿的节能管理。接受公司考核，达80分以上的除上级部门奖励全额兑现有关单位，矿节能办公室争取资金对好的单位进行奖励。由于工作不力，受到公司罚款的，要找到责任单位，除承担公司罚款外，矿还要对等处罚。（二）加强日常节能检查，把检查结果纳入月度目标管理考核。六、本办法自下发之日起执行。本办法如与国家相关规定发生抵触按国家规定执行。附件1：目标管理考核标准—节能管理附件2：xx年度节能指标分解附件1：目标管理考核标准——节能计量管理考核单位:企管科考核项目考核内容考核标准扣分(分)扣款(元)计量器具管理按检定周期编制年度《周检计划》未按期编制《周检计划》，推迟一天扣责任单位0.510监督各使用单位监视和测量装置台帐的建制①监视和测量装置台帐未按规定建立，扣罚责任单位0.510②台帐内容不健全，每缺一处0.210③台帐未及时更新扣0.210计量器具未分类管理，扣责任单位0.210计量器具检定管理各使用单位要按周期检定计划规定时间，及时送检计量器具，未及时送检0.510各单位送检的计量器具外观要保持干净无煤尘0.210各单位送检的氧压表要求从架子上拆下来，以便方便校验，否则一块表扣0.210各单位送企管科检定的各类仪表器具，要符合检定的规程要求，务必做到外观整洁,每有一块不符合要求，扣罚相关单位0.210计量器具采购管理严禁计量器具“三无”产品（无制造厂家许可证、无产品合格证、无检定证书）入库，发现一次扣罚责任单位1100计量器具控制管理经检定部门检定合格并发放了合格标志的计量器具，使用单位0.210补充和更换计量器具，实行交旧领新制度，供应科根据企管科出具的报废通知单发放，否则发现一次违规操作，扣罚供应科0.220计量器具在使用的过程中，如果发现计量器具不能准确传递量值，应及时向企管科汇报，未及时汇报一次扣罚责任单位0.5100严禁使用超检定周期的计量器具，发现一次扣罚责任单位0.220严禁任何单位和个人不通过企管科擅自联系和委托外单位检定计量器具，发现一次扣罚责任单位0.220未按指定时间、指定地点或单位送检计量器具的，发现一次扣罚责任单位0.220因机构调整转移计量器具时，要按规定编制交接表一式三份，未按规定编制的，扣罚原管理单位0.110由计量部门检定确实不能继续使用的计量器具，使用单位应向企管科出具报废申请书,由企管科长签字后报废,并注销台帐，否则发现一次私自报废的扣罚责任单位0.220修理后的计量器具应重新检定合格后方可使用，否则发现一次违规使用扣罚责任单位0.220目标管理考核标准——节能计量管理考核单位:企管科考核项目考核内容考核标准扣分(分)扣款(元)科学计量计量器具管理计量器具控制管理由企管科检定的计量器具报废时，必须有企管科出具的报废通知单，才能在台账上注销，否则发现一次违规操作扣罚责任单位0.220报废后的计量器具交供应科回收，发现作业现场有报废器具1件/次,扣罚责任单位0.220计量器具若为人为损坏的，扣罚责任单位0.220每个季度末各使用单位应将计量器具报表报企管科，以便套口管理。有一次不报扣罚责任单位0.220计量管理工作电力指标考核1、电管中心将各单位下月度用电消耗指标于当月一日前报企管科，迟报一天扣罚责任单位0.1102、电管中心和后勤公司将各单位本月实际消耗报表于下月2日前报企管科，迟报一天扣罚责任单位0.1103、电管中心和后勤公司应建立电力消耗考核管理台账，未按要求建立的扣罚责任单位0.550用水指标考核1、后勤公司供水队应建立，未按规定建立的扣罚责任单位0.5502、0.1103、后勤公司应在每月3日前将用水报表报企管科，每迟报一天扣罚责任单位0.210油脂指标考核1、供应科将各单位本月实际油脂消耗报表于次月2日前报企管科，迟报一天扣罚责任单位0.2202、供应科应建立油脂消耗考核管理台账，未按要求建立的扣罚责任单位0.2203、未按要求填写的每有一处扣罚责任单位0.110目标管理考核标准——节能管理考核单位:企管科考核项目考核内容考核标准扣分(分)扣款(元)节能管理制度管理各单位要详细制定本单位节能降耗管理制度，每月不少于一次的节能降耗活动未制定制度的扣罚0.110每少开展一次活动0.110活动记录有虚假内容的扣罚0.110收费管理水、电、煤、油等能源消耗要严格按标准收费对不按计量标准收费的管理人员，每发现一次50用水管理确保水表计量准确每有一次抄表不真实，扣供水队0.220每发现一次水表计量不准确,扣责任单位0.550严禁在供水管道上私自开口接管，破坏供水系统如发现对私自开口接管者不严加制止扣后勤公司1100加强供水管网的管理工作，要定期进行管路巡查，对跑、冒、滴、漏要及时进行修理，杜绝长流水现象，认真搞好服务否则每发现一次扣责任单位0.5100加强生产用水管理因供水不到位，影响生产一小时，扣供水队2200用电管理严禁在用电线路上私开接口或表外窃电发现以后未制止的一次扣罚责任单位21000-3000严格控制用电时间，实施避峰用电，路灯由交运公司负责，宿舍区由物业小区负责，各单位环境照明由本单位自行负责严禁长明灯（检修更换时除外），否则，发现一盏（次）扣罚责任单位0.5100对不按规定执行的扣责任单位0.550外转供电的临时用电用户应与电管中心签订用电合同，采取计量收费原则对未签订合同私自用电且电管中心未制止的一次扣罚电管中心0.550需用电炉的单位必须到电管中心办理电炉使用许可证未办理许可证擅自使用电炉的扣罚责任单位0.550自用煤(炭)管理企管科组织相关人员冬季每月对炉渣的相关指标进行化验炉尾含碳量不得高于27%，每超1%扣用煤单位1100为了防止拉运过程中煤炭的丢失，必须严格执行接收签字制度0.550目标管理考核标准——节能管理考核单位:企管科考核项目考核内容考核标准扣分(分)扣款(元)总项目分项目节能管理自用煤(炭)管理煤（炭）场一律实行封闭管理，严禁在场地随意拣炭、停车如发现把关不严，有一人次拣炭，扣罚责任单位0.550发现场地内停有无拉运手续车辆，每辆车扣罚责任单位0.550为了防止供热管道冻裂，影响供热效果，浪费煤炭资源，在供热开炉前，必须对暴露在外面的供热管路做好防护保温措施如发现一次不按规定防护，扣罚责任单位0.220一个采暖期结束后，必须做到炉停、煤净、无存煤、无杂物，以防止浪费煤炭资源，造成环境污染未按规定执行，扣罚责任单位0.220供暖管理供暖温度达到考