浅论如何落实企业安全生产责任制

PAGE4-浅论如何落实企业安全生产责任制今年是推动企业落实安全生产主体责任的第二年，《中华人民共和国安全生产法》第一章第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。做好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业病害的发生，关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福安康，关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会的安定繁荣和人民的安居乐业。所以，企业必须针对本单位实际情况，建立、健全、完善安全生产责任制，认真落实主体责任，才能真正实现“安全生产，提高效益”的最终目标。一、落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在首位安全工作的依据是各项规章制度，抓制度建设就是为遵守法律提供保障。《安全生产法》等相关法律、法规对企业的安全生产主体责任进行了明确规定，但各企业作为具体的落实者，必须结合本企业实际，制订出台相关的配套规章制度，不然，落实安全生产主体责任，永远都是一句空话。因此，企业必须根据国家《安全生产法》和《山东省安全生产条例》等法律、法规的有关规定，按照“管生产必须管安全”的原则，结合本企业的生产工艺特点，制定和完善企业内部各级负责人、管理职能部门及其工作人员和各生产岗位员工的安全生产责任制，明确全体员工在安全生产中的责任，在企业内形成“安全生产，人人有责”的管理制度体系。一是在规章制度中必须落实企业法人的安全职责；二是在规章制度中必须落实安全管理者的职责；三是在规章制度中必须落实企业员工的职责；四是在规章制度中必须落实对安全生产重奖重惩的目标考核机制；五是在规章制度建设中必须落实对职工的安全保护措施；六是在规章制度建设中必须落实企业对安全生产的投入机制。同时，企业还要制定内部安全生产管理的总体目标，并将目标进行层层分解，落实到企业的每一级职能部门。企业的主要负责人要分别与所属各部门的主要领导签订安全生产目标管理责任状，分解目标。各部门也要按照这一模式，将部门安全生产目标层层分解到每个班组、岗位和员工。通过层层签订安全生产目标管理责任状，在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任的保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深化、细化，实现安全生产“横向到边，纵向到底”的全员安全管理体系。二、落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终安全生产的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素养。人的安全素养的提高不是一朝一夕的事，而是一个长期培复岗前的安全教育和培训，使企业的从业人员掌握必须具备的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和岗位安全操作规程，掌握本工作岗位的安全操作技能。三是企业内特种作业人员必须经专业安全培训机构进行专门的安全技术理论和实际操作培训，考核合格，取得特种作业操作资格证书后，持证上岗。同时企业要建立规范的从业人员安全教育培训档案，未经教育培训合格的人员不得上岗作业，严把上岗关。并适时组织从业人员了解、掌握企业采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的安全技术特性和采取有效的安全防护措施，逐步形成“人人讲安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。四是企业对“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的现象要加大检查力度，积极采取定岗、定责措施。通过加大督查检查、责任赔偿、安全计分考核等管理手段，有针对性地做好“三违”人员的思想教育和心理疏导工作，增强他们的安全责任意识和遵守安全生产的法律、法规意识。只有这样，才能将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针、政策真正落到实处。四、落实企业安全生产主体责任，必须把接受监督管理作为重要保障企业是安全生产的基础，是搞好安全生产的内因，对企业安全生产起决定作用。政府监管是实现安全生产的外因，对企业安全生产具有促进作用，必须强化外因与内因的有机统一，才能更好地促进企业安全生产主体责任的落实。一要认真接受政府及其部门的监管。企业必须认真接受行业管理部门和安全监管监察机构的依法监管，对政府及其相关部门的执法检查，以及日常和定期的、重点的、专项的监察，要积极配合，才能发现不足，找准差距，增添举措把主体责任落实到位。二要积极接受行业主管部门的指导。企业应该主动加强与行业主管部门的沟通与衔接，在行业主管部门的指导下认真开展安全生产工作，随时了解本行业或同行业的安全生产动态，吸收借鉴他们的先进做法，推动自身安全管理制度化和规范化，不断适应安全生产新形势的需要。三要诚心接受社会的舆论监督。企业和领导者最爱护自己的商誉，因为企业一旦因非法违法造成重特大事故，会遭到舆论的谴责和社会的议论，形象受损，效益下