欧阳梅全国安全社区标准与指标介绍05

全国平安社区

标准及指标介绍中国职业平安健康协会全国平安社区促进中心

欧阳梅一、平安社区的根本知识二、建设平安社区的标准三、平安社区建设标准要素与指标解读一、平安社区的根本知识平安社区的定义：建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和平安促进工作，持续改进地实现平安目标的社区。

1.1何为平安社区

1.2平安社区的灵魂

定义、理念、标准、原那么、方法:

资源整合全员参与持续改进1.3建设平安社区的目的：最大限度地降低各类事故与伤害提高全员平安意识与平安技能加强平安生产“双基〞工作1.4平安社区涵盖范围

进行干预!!对所有人身伤害1.5平安社区建设的原那么自觉自愿原那么资源整合原那么全员参与原那么持续改进原那么

1.6我国建设平安社区的

三种主要类型城市社区---以街道为最小单位农村社区---以乡镇为最小单位企业主导型社区1.7开展平安社区建设的必备条件1、愿意并主动开展平安社区建设2、理解平安社区理念3、熟悉平安社区标准和建设方法4、目的明确二、建设平安社区的标准2.1建设平安社区遵循的标准

“平安社区建设根本要求〞标准号：AQ/T9001-2006发布时间：2006年2月27日实施时间：2006年5月1日该标准提出了12条根本要素。并就开展平安促进工程提出了12类平安内容。发布单位：国家平安生产监督管理总局2.2平安社区标准的12条根本要素1.平安社区创立机构与职责2.信息交流和全员参与3.事故与伤害风险辨识及其评价4.事故与伤害预防目标及方案5.平安促进工程6.宣传教育与培训7.应急预案和响应8.监测与监督9.事故与伤害记录10.平安社区创立档案11.预防与纠正措施12.评审与持续改进筹划实施纠正检查持续改进平安社区建设运行模式2.312类平安内容a)交通平安；b)消防平安；c)工作场所平安d)家居平安；e)老年人平安；f)儿童平安；g)学校平安；h)公共场所平安i)体育运动平安j)涉水平安；k)社会治安；l)防灾减灾与环境平安。2.4全国平安社区建设指标体系依据“平安社区建设根本要求〞，为便于理解、操作、评价，编制了平安社区评定指标。规定了赋分尺度和判定标准。共设有12个一级评定指标，一级评定指标即标准中的12个要素。每一个一级评定指标设有假设干个二级指标，共计50个二级指标。

2.5平安社区指标的作用1、对?平安社区建设根本要求?的诠释和细化，帮助理解平安社区标准；2、供社区实施平安社区建设，具有一定的可操作性；3、作为现场评定的主要依据4、作为是否推荐命名的主要参考依据三、平安社区建设标准要素与指标解读要素一、平安社区创立机构与职责标准要求：建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社区平安促进工作，确保平安社区建设的有效实施和运行。平安社区创立机构的主要职责包括：a)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；b)组织制定表达社区特点的、切实可行的平安目标和方案；c)组织落实各类平安促进工程的实施；d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能够顺利开展事故与伤害预防和平安促进工作；e)组织评审社区平安绩效;f)为持续推动平安社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。要素一的5条指标1.有平安社区建设领导机构，成员组成符合跨部门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、社会组织及其负责人，负责组织、协调平安社区建设和绩效评审工作。2.有符合社区实际情况的平安社区工作机构，成员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等，负责组织实施平安促进工程。要素一的5条指标3.建立健全了平安社区建设领导机构和工作机构的工作制度，明确了其职责并认真实施。4.制定了长期和年度的平安社区工作目标和工作方案。5.有必要的资金投入，保障平安社区建设顺利进行。1、1成立平安社区建设组织机构：—领导小组或平安促进委员会，其构成：牵头部门：平安生产监督管理部门/其他政府职能部门。相关部门和人员：民政、消防、社区居委会、社区卫生效劳中心、医疗救助、学校、社区效劳中心、公安、交警、社区单位、志愿者组织、物业管理、交通等及企业家、专家等。要素一实施解：平安社区促进委员会的职责1〕制定平安社区建设目标；2〕组织协调社区内外各类资源；3〕评估社区内各项平安方案执行过程及改善成效；4〕提供必要的保障条件

1.2——根据社区平安工作重点和工作量，成立假设干个工作小组或工程组，例如：生产平安组消防平安组交通平安组社会治安组学校平安组老年人平安组儿童平安组居家平安组按照平安类别设立例预防农药中毒工程组防宠物伤害工程组居家燃气平安组山林防火工程组留守儿童平安组儿童预防溺水工程组弃管小区平安促进组按照重点工作设立例平安促进工程组的职责为：1〕参与制定本专项的平安社区促进方案；2〕针对高危险人群、高危险环境以及脆弱群体筹划、实施平安促进工程。

要素二、信息交流和全员参与社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系；b)建立社区内信息交流与信息反响渠道，及时处理、反响公众的意见、建议和需求信息，确保事故和伤害预防信息的有效沟通；c)建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提高全员参与率；d)积极组织参与国内外平安社区网络活动和平安社区建设经验交流活动。要素二的4条指标

6.积极组织和广泛参与平安社区各类交流活动。7.建立了相关平安信息收集、交流、沟通、传递和反响渠道，保持社区内纵向各层级和横向各部门以及平安社区网络的沟通积极、顺畅。8.有持续参与社区平安促进工作的志愿者和社会组织，充分发挥其作用且活动有效果。9.组织社区成员以不同形式广泛参与各类平安促进活动。要素二实施解信息交流实施案例参加国际、国内、地区平安社区活动；地区间、社区间平安社区学习交流、工程推介；社区工作者民情日记；平安信息〔事故、伤害〕公告台；居民协商议事会；社区平安信息员制度；社区报纸、网站等媒介；治安晴雨表〔火情、煤气泄露、当前防范重点、诈骗、伤害、偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等〕等等要素二实施解：全员参与举例群众组织〔志愿者、协会〕的活动宣传、咨询活动社区调查〔需求、满意度〕参与平安促进工程文体活动有奖建议活动知识竞赛社区论坛要素三、事故与伤害风险辨识及其评价建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定平安目标和方案提供依据。事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括：a)适用的平安健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况；b)事故与伤害数据分析；c)各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度；d)各类人员的平安需求；e)社区平安状况及开展趋势分析；f)危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。事故与伤害风险辨识及其评价的结果是平安社区创立工作的基础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。社区诊断要素三的4条指标10.选择并运用适用的方法〔如隐患排查、平安检查表、社区调查、伤害监测、专家经验等〕对社区各类事故与伤害风险进行辨识与分析。11.辨识的风险符合社区实际情况，资料数据真实。12.分析容易发生或受到伤害的高危人群、高风险环境和脆弱群体并确定重点人群、重点场所、重点问题。13.建立了各类生产经营和商贸、效劳单位的平安专项台帐，及时掌握其平安动态。社区平安诊断方法

标准没有明确要求必须采取什么方法，参考国际通常做法,综合考虑平安和公共卫生工作的局部方法,提供几种方法供参考，视不同情况选择使用。1.对辖区风险进行初步分析依据人口社会学特点;依据辖区建筑物特征特点;依据辖区生产经营单位分布及特点依据辖区社会单位分布及特征;依据辖区道路交通环境;依据辖区地域地理特点;等等,来分析确定某街道风险初步分析举例居家平安隐患突出。辖区有36个农村社区，老旧住房多，电路设施老化，做饭和取暖使用液化气灶、烧柴、烧煤等传统模式。居民多以种植茶树为生，平安使用农药知识和技能欠缺，易发生农药中毒。交通平安压力大。区域内主干线三条，总长46.3公里。支线四条，总长3.6公里。另外还有36个社区的村间路，交通线路密集，路口多,旅游时节进出山里的车流量大,上下坡陡峭，急转弯多，易发生交通伤害事故。护林防火任务重。辖区山林面积67687亩，X、N两个风景区坐落其中，森林覆盖率达65%，散居坟头多。某街道风险初步分析举例地质灾害点多。辖区地势东高西低，由于X山特殊的地形、地貌、地质环境及经济和旅游业的开展所带来的工程增加，造成了滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患的存在且多位于居民区附近。小企业平安生产任务重。小型机械加工厂和食品厂多，机械厂设备多已陈旧，食品厂液氨储罐多，员工主要为外来务工人员，散居在各个社区。涉水平安问题较突出。辖区内有3条河流，山高涧深，汛期时常爆发洪水，对居民和游客平安构成了威胁。

2.工作组牵头诊断,走一走，查一查，看一看，聊一聊,例如：居家平安：什么伤害多，原因，分布？另外室内环境、用电、用气、食品、暴力、家庭用药、出行、家庭用品平安等方面存在什么问题？例如居家平安组发现存在居民用电、用气有平安隐患。应进一步识别分析：线路：私拉线户数；超负荷户数；没有漏保户数；保险丝用铁丝和铜丝户数；户外灯没有绝缘措施户数；使用电炉子户数；电线没有穿管户数；等等燃气：液化气户数，其中正规罐、黑罐、钢瓶未检户数；已到报废期罐户数；软管老化以及不知道到哪里买什么样的户数；有违规操作的情况等等。3.介绍几种社区诊断方法供参考信息共享〔建立伤害信息渠道〕平安检查表法隐患排查专家经验法座谈法伤害调查伤害监测其他内容调查〔KAP〕信息共享〔建立伤害信息渠道〕沟通疾控、医院、交通、生产、消防、社会治安、学校、幼儿园、煤气公司、妇联等渠道，获取最少上一年度的事故与伤害信息，并建立长期共享关系；

②平安检查表

为了系统的发现危险因素，事先把检查对象加以剖析，确定检查工程，以提问的方式，编制成表，这种表就叫平安检查表。平安检查表的内容应列举出所有能导致伤亡事故的不平安状态和不平安行为，现场逐项对照检查，确定存在的问题。

加油站平安检查表〔场地〕

序号安全检查项目

是或否备注1车辆入口与出口应分开设置2站内不得种植油性植物3站内停车场和道路路面不应采用沥青路面③隐患排查④经验法

相关人员根据工作经验、掌握的平安标准与技术，了解的同类行业、专业、设施设备和场所等曾经发生过的事故与伤害，结合本社区的实际情况，进行分析判断。经验法维修车间危险源辨识与风险评价表：

序号活动危险源可能导致事故事故后果现有措施措施有效性计划措施1车机械零件不戴护目镜铁屑飞出伤人眼伤害发防冲击镜差（眼镜质量差工人不愿戴）⑤座谈法有目的地组织有关人员进行座谈，了解问题、需求、意见、建议等。⑥伤害调查以人群为根底进行的流行病学调查，目的是了解在一定时间内社区伤害发生情况，说明伤害发生特点，危险环境、高危人群，分析某些因素与伤害发生之间的关联。⑦伤害监测长期不间断地收集不同人群伤害的发生、死亡、伤残和经济损失等资料，说明伤害类型、人群、时间分布的特点与趋势。监视某种特定类型伤害开展的变化与趋势，对伤害控制进行系统评估。医疗监测、医疗日志、特定人群监测、特定场所的伤害监测、单一伤害类型的监测等。⑧状况与需求调查平安知识知晓情况平安态度平安行为能力满意度：社区环境、平安管理、平安效劳等；平安需求社区诊断结果社区辖区内事故与伤害发生情况事故与伤害分布情况及原因各类平安问题存在于哪些人群，哪些场所？群众的平安需求？由此确定辖区各类风险定位，需要进行平安促进工作的重点问题、重点场所〔包括环境和设施〕、重点人群。要素四、事故与伤害预防目标及方案根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制定平安目标，包括不同层次、不同工程的工作目标以及事故与伤害控制目标，并根据目标要求制定事故与伤害预防方案。方案应：a)覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况；b)针对社区内高危人群、高风险环境或公众关注的平安问题；c)能够长期、持续、有效地实施。要素四的两条指标

14.根据事故与伤害风险辨识及其评价的结果、社区实际情况和社区成员的平安需求，制定了事故与伤害预防、控制目标，应有明确的针对重点人群、重点场所、重点问题的平安促进目标。15.制定了覆盖不同人群、环境和设施的并能够长期、持续、有效进行的事故与伤害预防和风险控制方案，尤其是针对重点人群、重点场所、重点问题的平安促进方案。各类目标举例总目标：三年申请平安社区评定；工程目标：如燃气软管工程，户户均能作到一年半换管，实现长效机制；工程阶段目标：如护栏工程，本年度安装3个社区，明年完成7个，后年全部完成；危险源控制目标：如辖区井盖，报揭发现3个小时内配备，做到完好率100%；工作目标：机关干部每年两次〔每次不少于1天〕平安培训并考核；隐患整改目标：整改率100%并验证；事故与伤害控制目标：工作场所伤害三年内下降20%。方案举例儿童伤害预防方案

-提高政府及相关部门对儿童伤害的关注程度，制定行动方案并完善相关法律政策；

-提高儿童、家长、教师及公众伤害预防的知识、改变态度、改进行为；

-改善儿童家庭及社区生活环境、减少伤害危险因素。要素五、平安促进工程为了实现事故与伤害预防目标及方案，社区应组织实施多种形式的平安促进工程。平安促进工程的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体，并考虑以下内容：a)交通平安；b)消防平安；c)工作场所平安d)家居平安；e)老年人平安；f)儿童平安；g)学校平安；h)公共场所平安i)体育运动平安j)涉水平安；k)社会治安；l)防灾减灾与环境平安。

针对重点

平安促进工程的实施方案内容应包括：实施该工程的目的、对象、形式及方法；b)相关部门和人员的职责；c)工程所需资源的配置和实施的时间进度表；d)工程实施的预期效果与验证方法及标准。

要素五的7条指标

16.依据事故与伤害预防、控制目标和平安促进方案，筹划并确定平安促进工程。17.平安促进工程的筹划要针对社区存在的特定问题，有实施方案和具体措施，工程结构完整。18.平安促进工程覆盖了工作场所、消防、交通、社会治安、居家等主要方面。工作场所平安应关注从业人员的职业平安与职业健康。要素五的7条指标19.平安促进工程覆盖了目标人群或场所，覆盖面不少于50%。20.平安社区工作机构能够履行职责，发挥作用，组织或实施各项平安促进工程。21.能够表达社会组织、志愿者和社区单位的参与情况，证明已多渠道整合了各类资源。22.平安促进工程实施效果良好并能够提供相应比照数据或客观证据，并用于持续改进。什么是平安促进工程平安促进safepromotion为了到达和保持理想的平安水平，通过筹划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。平安促进工程就是实施这一过程的具体表达，它是有指向性的，有具体目的的。平安促进工程的特点1、特定的指向〔针对某需要解决的问题〕2、长期、持续开展3、宽覆盖面4、多措并举5、效果好关于平安促进工程的特点1、特定的指向，高风险人群、高风险环境、脆弱群体所反映的具体问题例如：出租房屋的燃气设施平安高层住宅居民火灾逃生方案与演练交通警的交通平安骑自行车学生的交通平安各年龄段人群的心理健康关于平安促进工程的特点2、长期、持续开展例如：每季度对居家燃气设施进行检查开办居民平安学校，每周一课将平安课纳入学校教学方案，常年坚持设立“石大姐调解工作室〞，专人专职关于平安促进工程的特点3、宽覆盖面急救技能培训，每年3000人，每期3天，5年覆盖70%人群；组织小学生到消防基地进行平安体验，每个年级每年一次；三级以上台阶全部安装扶手关于平安促进工程的特点4、多措并举平安管理；平安效劳；平安环境；平安宣传教育；平安工程(设施设备)；平安产品。等等关于平安促进工程的特点5、效果好环境平安度增加事故减少人员伤害减少隐患减少社区盗窃案件减少居民平安知晓率提高群众平安满意度增加平安促进工程举例例1.液化气平安促进工程问题分析：1、事故频发：液化气罐爆炸事故在全国范围内时有发生。只不过，类似爆炸事故在农村发生的居多，并未受到太多关注。例如2021年11月14日上午7点37分，西安市太白路与科创路的樊记肉夹馍小吃店，由于液化气罐泄漏引发爆炸，造成9人死亡，34人受伤。液化气平安促进工程2、知识贫乏：记者就“你家的液化气罐还有多久报废?〞的问题，在街头随机访问了15位市民，其中有13位表示“不知道〞。只有2人表示知道液化气罐有使用年限，但不知道是多少年。所有受访者均表示不知道液化气罐需要多久检修一次，到哪里检修。3、定时炸弹多：过期未检测罐多，报废罐多。4、使用过期瓶，翻新瓶非法充装的“黑气点〞一直禁而不绝。液化气平安促进工程子工程1：一瓶一码子工程2：杜绝黑气黑罐子工程3：户户平安行动液化气平安促进工程

子工程1：一瓶一码

目标：杜绝不合格罐方案：质监部门加强管理；运用信息化手段提高气瓶平安管理水平；措施：1、成立液化气协会，实行行业自律；2、质监局牵头，出台相关管理要求，标准操作规程并加强管理；3、普查居民、餐饮业和工业用罐；4、免费检测过期罐；5、免费更换报废罐；液化气平安促进工程

子工程1：一瓶一码

6、实行一瓶一码：所有液化气钢瓶上均有一枚印有一组10位条形数字的条码，将气瓶的根本技术信息，包括制造厂、出厂日期、出厂编号、定期检验情况等，通过网络数据平台，实现气瓶使用登记、定期报检、检验数据、充装控制、气瓶平安数据分析与统计工作的电子网络化。如果充气采用的是过期瓶、报废瓶或非自有产权瓶，装置将无法翻开进行充装。液化气平安促进工程

子工程3：户户平安行动

目标、方案〔略〕措施：1、液化气公司每年一次入户安检，内容包括：调压阀类型；软管〔购置时间、状况、长度、有无卡子〕；钢瓶〔与灶具间距、存放位置、是否漏气〕；灶具〔品牌、有无熄火保护装置〕；热水器〔品牌、排气方式〕；存在问题〔隐患〕。2、居委会配合促进整改3、如何平安使用〔互动、实物教学〕4、怎么办〔紧急情况时〕5、介绍合格、平安产品例2.防盗刺工程2021年，某社区每个月平均发生5起入室盗窃案件，主要通过外墙管道爬进屋内。后来社区采取在管道上抹黄油的方法，仍然每月发生1起，2021年，采取安装防盗刺方案后，未发生1起入室盗窃案件。目前该地区决定大面积推广。例3.会使用灭火器培训工程对1000名居民调查结果显示，有823人完全不懂，有142人知道大概步骤，但没有实际操练过。目标：从业人员100%学会使用；社区工作人员和楼门组长100%学会使用。方案：制定培训管理要求；制定培训和考核要求；引进科学培训设备；举办灭火技能竞赛。引进SIMFIRE-便携式灭火器训练仪该训练仪使用LED光模拟，由火焰投影机和训练用灭火器2局部组成。清洁、平安、便携。训练仪模拟真实火灾场景，可反复操作练习，直至学会为止。要素六、宣传教育与培训社区应有平安教育培训设施，经常开展宣传教育与培训活动，营造平安文化气氛。宣传教育与培训活动应针对不同层次人群的平安意识与能力要求制定相应的方案，以提高社区人员平安意识和防范事故与伤害的能力。宣传教育与培训方案应：a)与事故和伤害预防的目标及方案内容一致；b)充分利用社会和社区资源；c)立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预防知识的培训和对重点人群的专门培训；d)考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及平安需求；e)采取适宜的方式，并规定预期效果及检验方法。要素六的6条指标

23.吸纳和整合能够满足社区需要的平安宣传教育与培训的设施和资源，包括社区内部资源和外部资源。24.有符合社区制定的事故与伤害预防方案的宣传教育与培训方案以及相关管理要求。25.采取多种形式组织实施对社区成员适用的平安知识和技能的宣传教育与培训工作。实施效果能够满足不同需求与要求，到达预期效果。〔六〕宣传教育与培训26．平安社区建设领导机构和工作机构的骨干参加了平安社区标准和建设方法的培训。27.重视平安文化建设，建立并充分运用传播平安知识的渠道和载体。28.依据相关要求组织或监督对从业人员的平安培训和职业健康教育。要素六的局部实施案例成立平安教育组建设市民教育基地组建居民学校制定年度培训方案制定培训管理制度建立平安社区网站建立师资网络要素七、应急预案和响应对可能发生的重大事故和紧急事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：及时启动相应的应急预案,保障涉险人员平安；快速、有序、高效地实施应急响应措施；组织现场及周围相关人员疏散；组织现场急救和医疗救援。要素七的4项指标

29.针对社区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件等突发事件制定不同层次、具有可操作性的应急预案或应急响应措施。30.按标准、要求或预案规定配备了应急设施和器材并保持完好。31.整合并合理运用辖区资源，建立了专职或兼职的应急队伍并经常组织活动，能够保证快速、有效的进行应急响应和救援处置。32.有针对性的组织应急知识宣传、应急技能培训及必要的应急演练，社区成员具有根本的自救互救知识和应急避险能力。要素7实施案例制定家庭应急响应方案九小场所全部按照要求配备消防设施所有从业人员全部具备“四个能力〞方案“老年人摔倒扶不扶〞大讨论高层楼宇居民业余消防队物业应急小分队社区消防三轮车要素八、监测与监督制定不同层次和不同形式的平安监测与监督方法，监测事故与伤害预防目标及方案的实现情况。建立社区内政府和相关部门的行政监督，企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制，形成共建社区和共管社区的气氛。平安监测与监督内容应包括：a)事故与伤害预防目标的实现情况；b)平安促进方案与工程的实施效果；c)重点场所、设备与设施平安管理状况；d)高危人群与高风险环境的管理情况；e)相关平安健康法律、法规、标准的符合情况；f)社区人员平安意识与平安文化素质的提高情况；g)工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；h)全员参与度及其效果；i)事故、伤害、事件及不符合的调查。监测与监督结果应形成文件。要素八的3条指标

33.有社区专职或兼职平安监督机构，认真履行职责。制定并有效实施社区成员对平安工作的监测与监督方法34.有不同形式和内容的定期、不定期、专项及综合平安检查制度并严格执行。检查范围覆盖社区内所有场所、设施和环境尤其是工矿商贸企业的关键岗位、要害部位。全面、综合性平安检查每年不少于4次。35.事故与伤害数据的监测结果能够按要求如实报告相关主管部门并及时反响给平安社区建设领导机构和工作机构。要素八的实施举例：志愿者网吧巡逻队基层安监站建设社区专职平安员队伍建设社区网格平安监督队伍建设全面及重点的平安检查征求意见、民意调查事故通报意外伤害监测信息公开制度等等；要素九、事故与伤害记录建立事故与伤害记录制度，明确事故与伤害信息收集渠道，为实现持续改进提供依据。事故与伤害记录应能提供以下信息：a)事故与伤害发生的根本情况；b)伤害方式及部位；c)伤害发生的原因；d)伤害类别、严重程度等；e)受伤害患者的医疗结果；f)受伤害患者的医疗费用等。记录应实事求是，具有可追溯性。要素九的5条指标

36.建立了事故与伤害记录制度，能够将社区各类伤害尤其是工作场所、消防、交通、社会治安等方面的事故与伤害进行记录。37.按照相关部门的要求，标准了记录的种类、格式、内容和填写要求，记录内容真实、完整，信息全面。事故与伤害记录应能反映发生的频次和原因。38.有事故与伤害记录的管理制度。五年内的事故与伤害记录保存完好，具有可追溯性且便于查阅。注：初次评定的社区提供自启动平安社区建设以来的记录要素九的5条指标39.指定专门工作组或专人负责各类伤害记录的收集、整理与分析并将结果反响给平安社区建设领导机构和相关工作机构。40．伤害记录〔包括人群伤害调查〕与分析的结果应用于绩效分析、预防与纠正措施及筹划平安促进工程等方面。要素九实施案例建立事故与伤害信息收集、共享渠道事故与伤害数据分析要求事故与伤害传递制度事故与伤害记录的整理、标识、存放规定要素十、平安社区创立档案建立标准、齐全的平安社区创立档案，将创立过程的信息予以保存，包括：a)组织机构、目标、方案等相关文件；b)相关管理部门和关键岗位的职责；c)社区重点控制的危险源，高危人群、高风险环境和弱势群体的信息；d)平安促进工程方案；e)平安管理制度、平安作业指导书和其他文件。f)平安社区创立活动的过程记录。包括：创立活动的过程、效果记录；平安检查和监测与监督的记录等。平安社区创立档案的形式包括文字〔书面或电子文档〕、图片和音像资料等。要素十的3条指标

41.建立了适用的、符合社区工作