第七章工程建设安全生产管理与质量管理法规

第7章工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理法规1建设质量管理法规2法律责任33工程建设安全生产管理与质量管理法规7.1.1概述1.安全生产的概念

工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。

包括：施工现场的人身安全、财产设备安全、附近道路、管线和房屋的安全以及建成后的使用安全。7.1工程建设安全生产管理法规据统计，我国建筑业每年因工死亡率为万分之三建筑行业产生安全事故的原因

建筑生产的产品固定但人员流动性大，生产过程中多为露天作业、高处作业，施工条件差，不安全因素多，因而生产规律性差，事故隐患多。2.工程建设安全生产的立法现状

我国2002年6月通过《中华人民共和国安全生产法》，为我国各行各业的安全生产管理提供了有力的法律保障。是安全生产制度的基本法律。2.工程建设安全生产的立法现状

工程建筑的安全生产是保证国家安全生产的重要组成部分。“管建设必须管安全”是工程建设管理的重要原则。国务院建设行政主管部门制定了一系列的工程建设安全生产法规和规范性文件，主要有：1980年《建筑安装工人安全技术操作规程》；1983年《国营建筑企业安全生产工作条例》；1989年《工程建设重大事故报告和调查程序规定》；1991年《建筑安全生产监督管理规定》2003年11月《建筑安全生产管理条例》，这是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规。1.安全生产责任制度2.群防群治制度3.安全生产教育培训制度4.安全生产检查制度5.伤亡事故处理报告制度6.安全责任追究制度7.1.2建设工程安全生产管理基本制度专人负责共同参与教育、自觉防患于未然向上级报告，成立调查组由调查结果，处理责任人案例背景2000年10月25日，某建筑公司承建的某市电视台演播中心裙楼工地发生一起施工安全事故。大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土施工中，因模板支撑系统失稳导致屋盖塌陷，造成在现场施工的民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤（其中重伤11人），直接经济损失70余万元。事故发生后，该建筑公司项目经理向有关部门紧急报告事故情况。闻讯赶到的有关领导，指挥公安民警、武警战士和现场工人实施了紧急抢险工作，将伤者立即送往医院进行救治。问题：1.本案中的施工安全事故应定为哪种等级的事故？2.事故发生后，施工单位应采取哪些措施？7.2建设质量管理法规7.2.1概述1、建设工程质量的概念广义、狭义

狭义---是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

广义---除狭义外，还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量。2.建设工程质量的管理体系纵向管理

横向管理

国家对建设工程质量进行的监督管理。一是工程承包单位对所承担工作的质量管理，二是建设单位对工程的管理。质检机构相应机构或委托监理单位7.2建设质量管理法规7.2.2质量体系认证制度

从事建筑活动的单位根据自愿原则向有资质的认证机构申请企业质量体系认证。1.质量体系认证的标准

1987年ISOISO9000《质量管理和质量保证》1992年我国GB/T19000－ISO9000《质量管理和质量保证》质量管理体系认证证书7.2建设质量管理法规2.质量体系系列标准内容GB/T19000－ISO9000《质量管理和质量保证》GB/T19001－GB/T19003质量保证模式最终检验和试验的质量保证模式生产和安装的质量保证模式设计/开发、生产、安装和服务的质量保证模式GB/T19004－ISO9004《质量管理和质量保证体系要素－指南》3.质量体系标准的选择依单位灵活选择7.2.3政府对建设工程质量的监督管理

1.建设工程主体的监督管理制度对建设单位的能力进行审查对设计、施工、监理、构配件生产、开发单位的资质管理实行执业工程师的注册制7.2.3政府对建设工程质量的监督管理

2.建设工程监督制度监督机构？工作程序？监督站的权限与责任？3.建设工程质量的检测制度机构性质？机构与任务？权限？南水北调中线石坝现场质量检测7.2.3政府对建设工程质量的监督管理

4.建设工程质量的验评及奖励制度（1）建设工程质量验评制度质量分级：

优良、合格、不合格（2）建设工程质量奖励制度优秀工程勘察奖优秀工程设计奖建筑工程鲁班奖

中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程），是我国建筑行业工程质量方面的最高荣誉奖（国家级工程质量奖),由建设部、中国建筑业协会颁发。每年评选一次，奖励数额为每年45个7.2.4建设行为主体的质量责任与义务1.建设单位的质量责任与义务依法发包工程的责任委托监理的责任依法报批、接受政府监督的责任遵守国家规定及技术标准的责任提供资料、组织验收的责任如果建设单位未尽到以下责任，将受到什么样的处罚？案例背景某酒店公司决定对本大楼进行拆改和重新装修。为了节省费用和赶在国庆节前重新开业，酒店公司在未办理施工备案手续的情况下，将酒店的门窗及内外装饰物拆除工程发包给包工头张某施工。2006年4月2日酒店公司与张某签订了拆除合同，约定合同总价为200万元，当年4月2日开工至同年5月2日完工。4月10日下午5点左右，张某在现场指挥4名工人拆除4层户外铝合金玻璃窗扇时，玻璃窗扇不慎掉下，将一名正在进行地面清扫的工人砸成重伤。区建委接到事故报案后，立即组织对伤员进行医疗救治，同时展开事故调查。问题：本案中建设单位有何违法行为，应承担哪些法律责任？7.2.4建设行为主体的质量责任与义务2.工程勘察设计单位的质量责任与义务遵守执业资质等级制度的责任建立质量保证体系的责任遵守国家工程建设强制性标准及有关规定的责任施工验槽、技术交底和事故处理责任如果勘察设计单位未尽到这些责任，将受到什么样的处罚？7.2.4建设行为主体的质量责任与义务3.施工单位的质量责任与义务遵守执业资质等级制度的责任建立质量保证体系的责任遵守技术标准、严格按图施工的责任总包单位与分包单位之间的质量责任如果施工单位未尽到这些责任，将受到什么样的处罚？7.2.4建设行为主体的质量责任与义务四、工程建设监理单位的质量责任与义务遵守执业资质等级制度的责任回避责任坚持质量标准、依法进行现场监理的责任五、材料、设备供应单位的质量责任与义务《建设法规》课件21案例广州海珠城广场塌方

《建设法规》课件22案例广州海珠城广场塌方

《建设法规》课件23案例广州海珠城广场塌方

海珠城广场“7·21”坍塌事故造成3死8伤。该工地基坑原设计深度是－17米，实际开挖深度是－20.3米，挖深了3.3米，造成原支护桩变为吊脚桩。地质勘察显示，工地岩层中存在强风化软弱夹层，不利建筑施工，但设计与施工单位都没及时调整方案。事发前几天，基坑坡顶放置多台重型机械，严重超载。这些都是事故直接原因。《建设法规》课件24建设单位南谊房地产开发有限公司违法施工，设计单位广州市承总设计院没落实安全责任，施工单位省建筑工程机械施工有限公司、广州市宏泰散体物料运输有限公司、汕头建安实业违法、无证施工，广州市设计院违反工作规程，监理单位不尽责以及有关部门监管不力，是事故间接原因。事故调查组一致认为，造成本次事故发生的主要原因是建设单位、施工单位等建设责任主体无视国家法令，故意逃避行政监管，长期无证违法建设，基坑支护受损失效，这是一起责任事故。案例广州海珠城广场塌方

《建设法规》课件25七家相关单位处罚结果对南谊公司给予责令限期改正和罚