建始县城镇建设管理年活动调研报告

建始县城镇建设管理年活动调研报告

去年以来，根据恩施州、州政府“双轮驱动”战略和全州市政建设年活动的总体要求，湖北省建始区一直是一个上下级城市，注重从早到晚的规划，以改革为出发点，注重管理，参与所有乡镇的发展。市政和城市都抓住了这个机会。随着新城市建设的开始，迷人的新城悄然来临……。定编定方,明确任务,确保资金落实2014年,注定是对建始县意义非凡的一年。开年以前,建始县主要领导和分管领导便早谋划、早部署、早安排、早落实,在第一时间带领相关县直部门,亲赴10多个乡镇展开调研。3月中旬,县政府主要领导和分管领导再次亲赴城乡一体化示范乡镇——红岩寺镇现场办公,与乡镇党员干部座谈,并多次召开专题会议,共商推进乡镇建设新方略和新举措,确定了年度建设任务。以此为基础,县委、县政府隆重召开了规模为400余人的“全县城镇规划建设管理暨省级文明城市创建工作会议”,县“四大家”主要领导亲临会议进行指导,群众干部群策群力,共谋加快乡镇发展大计。县政府下发相关五个文件,明确了年度考评考核内容和计分标准,并在“全县城镇规划建设管理暨省级文明城市创建工作会议”上,与各乡镇签订目标责任书,确保城镇建设管理工作强力推进。为破解建设资金瓶颈,县财政更是筹措5000万元作为专项资金,各乡镇也盘活资产1亿多元,会同部门争取项目资金近1亿元,招商签约项目资金近5亿元,全部用于集镇村社建设,切实保障“乡镇建设管理年活动”落到实处、取得实效。今年,建始县乡镇启动实施建设项目32个,预计年度完成投资6亿元以上;县城启动实施52个重点项目,计划年度完成投资30亿元,积极构建以“县城为龙头,乡集镇为骨架、中心村社为网点”的三级城镇发展体系,集中力量打造重点镇、特色镇、窗口镇和生态旅游镇,乡镇建设的新篇章正在开启。强化协同,凝聚共识,完善整体规划体系新型城镇化的重点在乡镇,集镇村社是新型城镇化的战略基点,因此,建始县致力于做大做特乡镇集镇,做优做美村庄社区,改善农村人居环境,大力推进生态家园文明新村建设。同时,把民俗风情特色融入到村镇建设中,努力实现人与自然有机融合,着力打造“美丽乡村”。据此思路,建始县委、县政府进一步优化城镇布局,完善规划体系,努力形成“城乡一体、带状发展、区域联动”的城乡规划体系。为了维护规划权威,严格实施了“三区、五线管理”和“一书两证”制度,深入开展“三违”清理整治工作,确保了集镇规划区内开发建设合理有序。除此之外,将城管执法延伸到乡镇,加强日常巡查和全面监控,严格控制无序建房行为,有力地维护城乡规划严肃性和权威性。为持续改善村社面貌,建始县按照“五化”的标准,带动群众自身投入,高标准建设11个中心村社,全面实施1000户以上农村危房改造任务,使困难百姓“住有所居”。建设1000户特色民居,使“青瓦白墙花格窗、飞檐翘角栅栏杆”不是空谈。同时,还着力打造官店镇红沙溪村和红岩寺镇桃园社区2个宜居村庄,力争年内全面通过省级验收和命名。城镇建设“三分建、七分管”,已成为业界的共识。建始县全面加强村镇管理,启动各乡镇“镇容环境美好示范路”和“文明示范路”创建工作,努力塑造各具特色的集镇良好窗口形象,并实施综合整治长效化,重点整治集镇管理薄弱环节,集中力量,各个击破。健全目标责任体系面对乡镇建设管理新任务、新要求、新征程,建始县把握“规划为先、建设为要、管理为重”的原则,按照“顺大势、讲政治、谋实事,抓重点、破难题、明责任,强领导、建专班、严考核,有行动、真正干、掀高潮”的总体要求,结合群众教育实践活动、省级文明城市创建活动、党风廉政建设及民主评议政风行风活动,建立县领导乡镇联系点制度,实行“一个乡镇、一名县领导、一个工作专班、一抓到底”的工作机制。同时,加强队伍建设,落实主管部门负责制,县住建部门出台《加强管理乡镇建设环境保护服务中心的实施意见》,完善乡镇建设环境保护服务体系。各乡镇、各部门建立严格的目标责任制,将确定的工作目标任务层层分解细化,确保圆满完成任务。建始县委、县政府出台了《关于加快推进新型城镇化的实施意见》,县财政每年筹集资金1000万元按照“以奖代补”的方式专项用于乡镇推进新型城镇化建设,并拟定检查督办和考核考评方案,以此激励乡镇城建项目强力推进。坚持把经营城镇的理念贯穿于建设管理全过程,将乡镇国有资产处置收益全部用于集镇建设。同时,成立“乡镇规划委员会”,推行城管执法向乡镇延伸,组建乡镇城管执法中队,强化乡镇集镇村社常态化管理,拨付专项资金400万元,用于补助乡镇改善环卫设施。为了健全完善考核考评制度,县政府又出台了《建始县2014年固定资产投资及重点项目建设目标考核办法》,并安排专项资金用于当年固定资产投资和重点项目建设奖励。为了明确具体考核办法,县政府与各乡镇签订《2014年乡镇规划建设管理暨农村危房改造和特色民居建设工作目标责任书》,促进各项责任目标的落到实处取得实效。今年三月中旬,县政府采用集中培训的模式,对10个乡镇的党委书记、乡镇长、分管领导和建设环保服务中心主任,进行了专题业务培训。同时,县委、县政府制定了年度干部教育主体班培训计划,以县委党校为阵地,对干部职工分期分批进行学习培训,着力提升推进新型城镇化的政策水平和业务能力。如今,人们感觉到,建始在变,不知不觉间楼宇变高了,街面变宽了,小巷变亮了,城镇骨架拉大了。建始印象正深深植根在人们的心里,街头上外地牌照的车辆日益增多,操着普通话口音的外地客人也逐