食品安全法流通监管

食品流通经营者

主要责任义务与法律责任

新修订食品安全法学习之第1页责任是一个人该做和不该做事情。责任是对事对它对已对社会都有应尽义务。责任是一个职责和任务，身处社会个体组员必须恪守规则和条文，带有强制性。通常能够分为两个意义，一指分内应做事，如职责、尽责任、岗位责任等；二指没做好分内事而应负担不利后果。第2页新《食品安全法》修订4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决经过了新修订《食品安全法》。这部被称为“史上最严”食品重典,将从农作物生产、食品加工、市场流通、安全监管、消费维权等各个步骤对我国食品安全进行把控，将有效处理当前食品安全领域存在突出问题。实施日期：年10月1日第3页适用范围即行为责任范围第二条在中华人民共和国境内从事以下活动，应该恪守本法：(一)食品生产和加工(以下称食品生产)，食品销售和餐饮服务(以下称食品经营)；(二)食品添加剂生产经营；(三)用于食品包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营工具、设备(以下称食品相关产品)生产经营；(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；(五)食品贮存和运输；(六)对食品、食品添加剂、食品相关产品安全管理。（七）食用农产品市场销售第4页适用范围（销售行为）食品销售（同属“经营”与餐饮服务划分）食品添加剂经营食品经营者使用食品添加剂（现场制售）食品贮存和运输（食品销售者、非食品生产经营者）对食品、食品添加剂、食品相关产品安全管理食用农产品市场销售第5页责任与义务主体食品生产者普通食品销售者（批发、零售、批发兼零售；连锁经营）食品添加剂经营者现场制售食品经营者食用农产品销售者×食用农产品批发市场、零售市场食品集中交易市场创办者、食品经营柜台出租者和食品展销会举行者×网络食品交易第三方平台提供者第6页“流通”主体责任第四条食品生产经营者对其生产经营食品安全负责。食品生产经营者应该依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，确保食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接收社会监督，负担社会责任。一、遵法经营；二、诚信自律第7页“流通”主要责任与义务

普通要求应该符合食品安全标准对应第二十六条食品安全标准应该包含内容第（五）食品生产经营过程卫生要求。

GB31621-食品安全国家标准：食品经营过程卫生规范（-05-24实施）要求了食品经营过程从食品采购、运输、验收、贮存、销售各步骤以及现场加工食品场所、设施、人员基本卫生要求和管理准则。适合用于各种食品经营过程。第8页“流通”主要责任与义务

普通要求经营场所经营设备设施人员和规章制度合理设备布局和工艺流程贮存运输器具直接入口食品制作、包装器具（现场加工和散装食品）人员卫生其它要求。第9页“流通”主要责任与义务

普通要求第三十三条食品生产经营应该符合食品安全标准，并符合以下要求：(一)含有与生产经营食品品种、数量相适应食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整齐，并与有毒、有害场所以及其它污染源保持要求距离；(二)含有与生产经营食品品种、数量相适应生产经营设备或者设施，有对应消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物设备或者设施；(三)有专职或者兼职食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和确保食品安全规章制度；(四)含有合理设备布局和工艺流程，预防待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，防止食品接触有毒物、不洁物；(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品容器，使用前应该洗净、消毒，炊具、用具用后应该洗净，保持清洁；第10页“流通”主要责任与义务

普通要求第三十三条(六)贮存、运输和装卸食品容器、工具和设备应该安全、无害，保持清洁，预防食品污染，并符合确保食品安全所需温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；(七)直接入口食品应该使用无毒、清洁包装材料、餐具、饮具和容器；(八)食品生产经营人员应该保持个人卫生，生产经营食品时，应该将手洗净，穿戴清洁工作衣、帽等；销售无包装直接入口食品时，应该使用无毒、清洁容器、售货工具和设备；(九)用水应该符合国家要求生活饮用水卫生标准；(十)使用洗涤剂、消毒剂应该对人体安全、无害；(十一)法律、法规要求其它要求。非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸，应该符合前款第六项要求。第11页“流通”主要责任与义务

经营禁止性要求第三十四条十三种情形不论是生产步骤输入还是本步骤产生，全部情形都会集中到流通步骤。第12页“流通”主要责任与义务

经营禁止性要求第三十四条禁止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：(一)用非食品原料生产食品或者添加食品添加剂以外化学物质和其它可能危害人体健康物质食品，或者用回收食品作为原料生产食品；在食品中添加非食用物质违法犯罪行为最为常见，如有违法分子为去除加工粉丝中酸涩味，使用漂白粉对粉丝进行处理；也有违法分子为防止笋干发霉、生虫，使用工业硫磺熏蒸笋干，造成笋干中二氧化硫含量严重超标。地沟油(二)致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质含量超出食品安全标准限量食品、食品添加剂、食品相关产品；第13页“流通”主要责任与义务

经营禁止性要求第三十四条禁止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：(三)用超出保质期食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂；(四)超范围、超限量使用食品添加剂食品；(五)营养成份不符合食品安全标准专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品；(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品、食品添加剂；(七)病死、毒死或者死因不明禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；第14页“流通”主要责任与义务

经营禁止性要求第三十四条(八)未按要求进行检疫或者检疫不合格肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品；(九)被包装材料、容器、运输工具等污染食品、食品添加剂；(十)标注虚假生产日期、保质期或者超出保质期食品、食品添加剂；(十一)无标签预包装食品、食品添加剂；（中央厨房统一配送产品）(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营食品；(十三)其它不符正当律、法规或者食品安全标准食品、食品添加剂、食品相关产品。第15页违反经营禁止性要求法律责任第一百二十三条：八类最严重违法食品生产经营行为法律责任要求（其中包含34条十三种情形中6种违法经营行为）违反本法要求，有以下情形之一，尚不组成犯罪，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品货值金额不足一万元，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重，吊销许可证，并能够由公安机关对其直接负责主管人员和其它直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：第16页违反经营禁止性要求法律责任第一百二十三条：(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外化学物质和其它可能危害人体健康物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；(二)生产经营营养成份不符合食品安全标准专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品；第17页违反经营禁止性要求法律责任第一百二十三条：(三)经营病死、毒死或者死因不明禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；(四)经营未按要求进行检疫或者检疫不合格肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格肉类制品；(五)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营食品；(六)生产经营添加药品食品。第18页违反经营禁止性要求法律责任第一百二十三条：明知从事前款要求违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其它条件，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停顿违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；使消费者正当权益受到损害，应该与食品生产经营者负担连带责任。违法使用剧毒、高毒农药，除依照相关法律、法规要求给予处罚外，能够由公安机关依照第一款要求给予拘留。第19页违反经营禁止性要求法律责任第一百二十四条:十一类情形恶劣违法经营行为法律责任要求（包含34条十三种情形中5种违法经营行为和违反对应63条关于食品召回要求）违反本法要求，有以下情形之一，尚不组成犯罪，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重，吊销许可证：第20页违反经营禁止性要求法律责任第一百二十四条:(一)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质含量超出食品安全标准限量食品、食品添加剂；(二)用超出保质期食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂食品；(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品、食品添加剂；第21页违反经营禁止性要求法律责任第一百二十四条:(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超出保质期食品、食品添加剂；(六)生产经营未按要求注册保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；(七)以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不一样品牌婴幼儿配方乳粉；(八)利用新食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未经过安全性评定；(九)食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停顿经营后，仍拒不召回或者停顿经营。第22页违反经营禁止性要求法律责任第一百二十四条:除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条要求情形外，生产经营不符正当律、法规或者食品安全标准食品、食品添加剂，依照前款要求给予处罚。生产食品相关产品新品种，未经过安全性评定，或者生产不符合食品安全标准食品相关产品，由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款要求给予处罚。第23页违反经营禁止性要求法律责任第一百二十五条:（四类较轻违法经营行为法律责任要求包含34条十三种情形中3种违法经营行为和违反转基因食品标示要求）违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：第24页违反经营禁止性要求法律责任(一)生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染食品、食品添加剂；（对应34条不得经营第九项、33条相关）(二)生产经营无标签预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法要求食品、食品添加剂；（中央厨房统一配送产品）（对应34条不得经营第十一项，67条相关）(三)生产经营转基因食品未按要求进行标示；（对应69条）(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准食品原料、食品添加剂、食品相关产品。生产经营食品、食品添加剂标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正；拒不更正，处二千元以下罚款。第25页“流通”主要责任与义务

普通经营者主体正当第三十五条国家对食品生产经营实施许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应该依法取得许可。不过，销售食用农产品，不需要取得许可。第三十六条指出，食品生产加工小作坊和食品摊贩等详细管理方法由省、自治区、直辖市制订。经营许可销售食用农产品，不需要取得许可食品摊贩不明确第26页主体不正当法律责任第一百二十二条违反本法要求，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂以及用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。明知从事前款要求违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其它条件，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停顿违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者正当权益受到损害，应该与食品、食品添加剂生产经营者负担连带责任。第27页“流通”主要责任与义务

普通经营者要建立食品安全追溯体系第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应该依照本法要求，建立食品安全追溯体系，确保食品可追溯。国家勉励食品生产经营者采取信息化伎俩采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等相关部门建立食品安全全程追溯协作机制。第四十三条地方各级人民政府应该采取办法勉励食品规模化生产和连锁经营、配送。国家勉励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。第28页“流通”主要责任与义务

普通经营者经营过程控制（44.45.47.53.54.60条）1、要有严格食品安全管理制度2、落实主要岗位人员职责和配置---主要责任人和食品安全管理人员3、人员培训、考评和健康管理第29页“流通”主要责任与义务

普通经营者第四十四条食品生产经营企业应该建立健全食品安全管理制度，对职员进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。食品生产经营企业主要责任人应该落实企业食品安全管理制度，对本企业食品安全工作全方面负责。食品生产经营企业应该配置食品安全管理人员，加强对其培训和考评。经考评不具备食品安全管理能力，不得上岗。食品药品监督管理部门应该对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考评并公布考评情况。监督抽查考评不得收取费用。第四十五条食品生产经营者应该建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门要求有碍食品安全疾病人员，不得从事接触直接入口食品工作。从事接触直接入口食品工作食品生产经营人员应该每年进行健康检验，取得健康证实后方可上岗工作。第30页“流通”主要责任与义务

普通经营者4、落实食品安全自查制度第四十七条食品生产经营者应该建立食品安全自查制度，定时对食品安全情况进行检验评价。生产经营条件发生改变，不再符合食品安全要求，食品生产经营者应该马上采取整改办法；有发生食品安全事故潜在风险，应该马上停顿食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门汇报。5、良好生产规范第四十八条国家勉励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提升食品安全管理水平。对经过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证食品生产经营企业，认证机构应该依法实施跟踪调查；对不再符合认证要求企业，应该依法撤消认证，及时向县级以上人民政府食品药品监督管理部门通报，并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不得收取费用。第31页“流通”主要责任与义务

普通经营者6、落实追溯制度*进货查验*食品经营企业应该建立食品进货查验统计制度*食品批发业务经营企业建立食品销售统计制度*食品添加剂经营进货查验第五十三条食品经营者采购食品，应该查验供货者许可证和食品出厂检验合格证或者其它合格证实(以下称合格证实文件)。食品经营企业应该建立食品进货查验统计制度，如实统计食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。第32页“流通”主要责任与义务

普通经营者6、落实追溯制度实施统一配送经营方式食品经营企业，能够由企业总部统一查验供货者许可证和食品合格证实文件，进行食品进货查验统计。从事食品批发业务经营企业应该建立食品销售统计制度，如实统计批发食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。第33页“流通”主要责任与义务

普通经营者7、按照确保食品安全要求贮存食品第三十三条贮存、运输和装卸食品容器、工具和设备应该安全、无害，保持清洁，预防食品污染，并符合确保食品安全所需温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；第五十四条食品经营者应该按照确保食品安全要求贮存食品，定时检验库存食品，及时清理变质或者超出保质期食品。食品经营者贮存散装食品，应该在贮存位置标明食品名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联络方式等内容。第34页“流通”主要责任与义务

普通经营者8、经营食品符合包装标签要求第六十七条预包装食品包装上应该有标签。标签应该标明以下事项：(一)名称、规格、净含量、生产日期；(二)成份或者配料表；(三)生产者名称、地址、联络方式；(四)保质期；(五)产品标准代号；(六)贮存条件；(七)所使用食品添加剂在国家标准中通用名称；(八)生产许可证编号；(九)法律、法规或者食品安全标准要求应该标明其它事项。专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品，其标签还应该标明主要营养成份及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有要求，从其要求。第六十八条食品经营者销售散装食品，应该在散装食品容器、外包装上标明食品名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联络方式等内容。第六十九条生产经营转基因食品应该按照要求显著标示。第七十条、七十一条、七十二条相关内容第35页违法经营行为法律责任第一百二十六条违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正，给予警告；拒不更正，处五千元以上五万以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：(二)食品生产经营企业未按要求建立食品安全管理制度，或者未按要求配置或者培训、考评食品安全管理人员；（对应44条）(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证实文件，或者未按要求建立并恪守进货查验统计、出厂检验统计和销售统计制度；（对应53条）(四)食品生产经营企业未制订食品安全事故处置方案；（对应102条）第36页违法经营行为法律责任(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按要求定时维护、清洗、校验；（对应33条）(六)食品生产经营者安排未取得健康证实或者患有国务院卫生行政部门要求有碍食品安全疾病人员从事接触直接入口食品工作；（对应45条）(七)食品经营者未按要求要求销售食品；（对应68条72条）(十一)食品生产经营者未定时对食品安全情况进行检验评价，或者生产经营条件发生改变，未按要求处理；（对应47条）食用农产品销售者违反本法第六十五条要求（农产品进货查验），由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照第一款要求给予处罚。第37页违法经营行为法律责任第一百三十二条违反本法要求，未按要求进行食品贮存、运输和装卸，由县级以上人民政府食品药品监督管理等部门按照各自职责分工责令更正，给予警告；拒不更正，责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重，吊销许可证。第38页“流通”主要责任与义务

普通经营者进口食品相关要求。（92.96.97.98.条）第九十二条进口食品、食品添加剂、食品相关产品应该符合我国食品安全国家标准。进口食品、食品添加剂应该经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规要求检验合格。进口食品、食品添加剂应该按照国家出入境检验检疫部门要求随附合格证实材料。第九十六条向我国境内出口食品境外出口商或者代理商、进口食品进口商应该向国家出入境检验检疫部门立案。向我国境内出口食品境外食品生产企业应该经国家出入境检验检疫部门注册。已经注册境外食品生产企业提供虚假材料，或者因其本身原因致使进口食品发生重大食品安全事故，国家出入境检验检疫部门应该撤消注册并公告。国家出入境检验检疫部门应该定时公布已经立案境外出口商、代理商、进口商和已经注册境外食品生产企业名单。第39页“流通”主要责任与义务

普通经营者进口食品相关要求第九十七条进口预包装食品、食品添加剂应该有汉字标签；依法应该有说明书，还应该有汉字说明书。标签、说明书应该符合本法以及我国其它相关法律、行政法规要求和食品安全国家标准要求，并载明食品原产地以及境内代理商名称、地址、联络方式。预包装食品没有汉字标签、汉字说明书或者标签、说明书不符合本条要求，不得进口。第40页“流通”主要责任与义务

全步骤责任主体食品安全事故处置制订食品安全事故处置方案，自查除隐患；发生事故采取办法，按要求上报；配合调查处理。第41页食品安全事故处置法律责任第一百二十八条违反本法要求，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、汇报，由相关主管部门按照各自职责分工责令更正，给予警告；隐匿、伪造、毁灭相关证据，责令停产停业，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款；造成严重后果，吊销许可证。第一百二十六条违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正，给予警告；拒不更正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：(四)食品生产经营企业未制订食品安全事故处置方案；第一百一十四条食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取办法消除，县级以上人民政府食品药品监督管理部门能够对食品生产经营者法定代表人或者主要责任人进行责任约谈。食品生产经营者应该马上采取办法，进行整改，消除隐患。责任约谈情况和整改情况应该纳入食品生产经营者食品安全信用档案。第42页

“流通”主要责任与义务

集中交易市场创办者、柜台出租者和展销会举行者第六十一条依法审查入场食品经营者许可证，明确其食品安全管理责任，定时对其经营环境和条件进行检验，发觉其有违反本法要求行为，应该及时阻止并马上汇报所在地县级人民政府食品药品监督管理部门。第43页集中交易市场创办者、柜台出租者

和展销会举行者违法法律责任第一百三十条违反本法要求，集中交易市场创办者、柜台出租者、展销会举行者允许未依法取得许可食品经营者进入市场销售食品，或者未推行检验、汇报等义务，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者正当权益受到损害，应该与食品经营者负担连带责任。食用农产品批发市场违反本法第六十四条要求，依照前款要求负担责任。第44页

“流通”主要责任与义务

网络食品交易第三方平台提供者第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应该对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应该取得许可证，还应该审查其许可证。网络食品交易第三方平台提供者发觉入网食品经营者有违反本法要求行为，应该及时阻止并马上汇报所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发觉严重违法行为，应该马上停顿提供网络交易平台服务。第45页网络食品交易第三方平台提供者违法法律责任第一百三十一条违反本法要求，网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未推行汇报、停顿提供网络交易平台服务等义务，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者正当权益受到损害，应该与食品经营者负担连带责任。消费者经过网络食品交易第三方平台购置食品，其正当权益受到损害，能够向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联络方式，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺，应该推行其承诺。第46页“最严”法律责任表达

加大对违法生产经营行为惩处力度一是加大行政处罚力度1.对用非食品原料生产食品等严重违法行为，要求行政拘留。2.对在食品中添加有毒有害物质等性质恶劣违法行为，要求直接吊销许可证，并处最高为货值金额三十倍罚款；对明知从事上述严重违法行为、仍为其提供生产场所或者向其销售违禁物质主体，要求了最高二十万元罚款3.明确被吊销许可证食品生产经营者，自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可。4.对食品生产经营者在一年内累计三次因违反食品安全法要求受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚，要求由执法部门责令停产停业，直至吊销许可。第47页“最严”法律责任表达

加大对违法生产经营行为惩处力度二是突出民事赔偿责任1、完善了消费者在法定情形下能够要求十倍价款或者三倍损失处罚性赔偿金制度，并要求赔偿金额不足1000元，能够要求赔偿1000元。2、对明知从事违法食品生产经营活动，仍为其提供场所，损害消费者正当权益等违法行为要求连带责任第48页“最严”法律责任表达

加大对违法生产经营行为惩处力度三是增加要求信用统计制度，要求县级以上人民政府食品药品监督管理部门应该建立食品生产经营者食品安全信用档案，统计许可颁发、日常监督检验结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新；对有不良信用统计食品生产经营者增加监督检验频次，对违法行为情节严重食品生产经营者，能够通报投资主管部门、证券监督管理机构以及相关金融机构。第49页第九条食品行业协会应该加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推进行业诚信建设，宣传、普及食品安全知