幼儿园安全制度与措施

幼稚园安全制度与办法——安全案例分析与处置1幼儿园安全制度与措施第1页幼儿生命安全和健康成长，事关每个家庭幸福安宁。安全不保，何谈教育，幼稚园安全工作，责任重于泰山。校园安全重于泰山幼儿园安全制度与措施第2页一、安全案例分析与处置主要内容二、幼稚园安全事故处理依据、路径与注意事项2幼儿园安全制度与措施第3页一、安全案例分析与处置3案例一：因园车接送孩子引发安全事故■8月26日，是湘潭市两岁多幼女心仪家眷最悲痛一天，心仪爷爷早上将孙女送上幼稚园园车后，这一去竟然成了她与家人永别。据心仪爷爷介绍，早上８时，他将孙女送上了金瓜子幼稚园园车，不料，下午幼稚园打来电话，说心仪在园内出事了。接到通知后，心仪家人马上赶到幼稚园，与幼稚园老师一起将她送进医院抢救，但一切为时已晚，这条幼小生命已经停顿了呼吸。据跟车老师介绍，下午２时半幼稚园放学后，他们才发觉心仪躺在园车内，一动不动，满身是血。就这么，因为老师一时疏忽大意，心仪被单独留在车内６个小时，直至身亡。■年8月初某天，气温高达40度，长沙市一幼稚园发生了将孩子长时间滞留在园车内，造成孩子深度昏迷事件，经省儿童医院全力抢救，受害孩子幸免于难；8月底，本省又发生了一起将孩子活活闷死在园车内责任事故。幼儿园安全制度与措施第4页7月10日湖南湘潭雨湖区响塘乡

乐乐旺幼稚园校车翻入水库致11人死亡

幼儿园安全制度与措施第5页1月4日，湖南祈阳八宝镇乐佳幼稚园校车途经砖塘村时，坠入急流滚滚大江水库，造成七人死亡、一人失踪，其中有六名为在校就读幼儿，同车司机及幼稚园园长一死一失踪。事故车内遇难儿童鞋子和书包死一事故后打捞遇难园车。

幼儿园安全制度与措施第6页10月19日，娄底市经济开发区春田花花幼稚园

在送幼儿回家途中，严重超载，且司机无证驾驶，车辆翻入池塘，4名幼儿当场溺水死亡，26名幼儿不一样程度受伤幼儿园安全制度与措施第7页12月27日，湖南省衡南县松江镇发生了一起震惊全国道路交通安全事故：当日7时40分，一辆三轮车在运输20名小学生上学路上坠入河中，造成14名小学生死亡，事故查处被列为国务院安委会重大事故挂牌督办事项幼儿园安全制度与措施第8页4（一）事故分析

问题一：园车接送孩子过程中，大部分是因哪个关键步骤出了问题才造成这类悲剧？问题二：从这类事故来看，幼稚园安全制度与办法存在哪些问题与漏洞？

幼儿园安全制度与措施第9页2.幼稚园在安全制度与办法方面存在问题与漏洞：①用人不宜：安排责任心不强、做事马虎人来做责任心强工作，显然是用人失察。②园车接送管理不科学，不严谨，有疏漏：●记录表格设置不科学，出现滞留情况无法及时发觉。●园车接送制度不健全，或落实不到位，接送幼儿安全管理松懈。1.园车将孩子接到幼稚园后，跟车老师与班级老师交接孩子步骤出了问题，交接双方没有就孩子人数、姓名进行查对。幼儿园安全制度与措施第10页赫山区试验幼稚园园车接送记录表（一）

幼儿园安全制度与措施第11页6（二）预防与处置

为了躲避这类事故发生，幼稚园安全制度该怎样健全？该采取哪些行之有效办法？1.

扬长避短，合理用人。管理就是将依据每个人特点，将每个教职员工安排在最适合岗位，发挥优势。2.科学设置园车接送幼儿记录表幼儿园安全制度与措施第12页

3.加强教职员安全意识和责任心教育。针对制度进行培训，明确责任，签署跟车工作人员安全责任书。4.建立完善幼稚园园车安全接送制度并严格执行。幼儿园安全制度与措施第13页8《跟车制度》1、注意本身形象，要求幼儿做到，老师应做到，要求幼儿不能做，老师也不能做（带MP3、穿拖鞋等）2、按时到岗，下午跟车老师要提前5分钟到岗实施点名考勤，不让校车超载，考勤表每七天上交办公室检验。3、熟悉每一个幼儿住址及站点，幼儿到站才能下车。禁止未到站点放幼儿下车或抵达站点不下车。4、上车时，注意点名，幼儿全部上车坐稳后方可发车。幼儿到站点，如要过马路，跟车老师必须下车送幼儿过马路。5、到站点须等车停稳，跟车老师方可让幼儿下车。下车时禁止幼儿推挤，以免发生挤伤等意外。提醒幼儿注意外面来往车辆。6、幼儿不得站在车座位上，坐好后要系好安全带。教师视线不离幼儿，维持车内纪律，禁止幼儿大声喧哗，相互打闹，不准幼儿将身体任何一部分伸出窗外。7．要求幼儿不在车上要吃东西，防止吞咽时呛入气管；教育幼儿要保护车上卫生，不在车上乱扔果皮垃圾，防止所以而滑道；8、对幼儿要含有爱心，对家长要有礼貌，作为学校流动宣传车，司机和跟车老师必须作正面宣传，对于家长或幼儿提出可行要求，应尽可能满足。9、细心观察、照料每一名乘车幼儿，及时处理车内发生问题。（如哭闹、大小便、呕吐、擦鼻涕、梳头发、整理散落物品、纠正穿反衣裤和鞋袜等）。10、因跟车老师原因，出现漏接、漏送幼儿由跟车老师负责。

幼儿园安全制度与措施第14页9《跟车教师安全接送幼儿要求》

为了确保坐车幼儿安全上园返家，对跟车教师提出以下几点要求：1．要求坐车幼儿家长按时接送，并人员固定接送幼儿，如换人接送幼儿，接送车老师要问询事由，并请与家长电话联络，才能接走幼儿，假如没有家长接送，一律不让幼儿自己回家，必要时幼儿随车返园。2．接送老师一定要坐在能看见每个幼儿位置，一律不允许幼儿在车上打、闹、跑、站、侧坐，把手、头伸出窗外。3．接幼儿入园上车时，老师要快速对幼儿进行晨检，一摸（摸头是否发烧）、看（看幼儿暴露部分是否有红、肿、青块、伤痕等，如有要马上向家长问明）、检验幼儿是否带不安全或危险物品。

幼儿园安全制度与措施第15页

4．跟车子老师在幼儿入园上、下车和离园上、下车，要仔细查清人数，做到认真点名做好统计，不要出现遗漏现象。5．每次幼儿全部下车后，跟车老师要从最终排向最前排清查一次，看看车上是否有些人有物（绝对不能把幼儿滞留在车上）。6．跟车老师要把家长交待事情统计下来（如吃药、交费、换衣、请假、提议或意见等等），不得随便停车买早点。7．要时刻提醒开车师傅不得超速，超载，高度注意行车安全；幼儿下车时，须多注意左右两边车辆来往，若车前后有幼儿，不得开车。车未停稳，不得让幼儿上下车幼儿园安全制度与措施第16页跟车老师考评标准1、跟车老师没按时接送；或幼儿入园离园时没整理队伍情况：匀扣2分。2、发觉有上错车或漏上车情况：扣2分。3、幼儿在园车上抓伤或碰伤：扣2分。4、对待家长态度不热情或与家长发生争吵，或在接送幼儿时没下车：匀扣2分。5、没有家长来接幼儿，就让幼儿自己回家：扣2分。6、把幼儿或幼儿物品留到车上：扣1分。7、没按时交《接送幼儿家园备忘录》和对接表，或没有及时登记车上幼儿家长交待情况和会议统计：匀扣1分。8、没有提前通知新生家长幼儿接送时间：扣2分。9、园内接到有家长投诉电话、问明情况，责任源于跟车老师：扣2分。10、如有出现安全事故：扣5分，事故严重则负对应责任及经济损失。11、如整月没出现任何安全事故，奖教师每人每个月1元（按坐车幼儿人头）。附：以上考评每扣除1分扣当月工资2元钱幼儿园安全制度与措施第17页10■4月某天，长沙市一幼稚园白托小班在进行完集体教学活动后，几个孩子到口杯柜前取杯子喝水，因发生拥挤，口杯柜上开水瓶翻倒下来，滚烫开水泼洒在站在柜前4岁女孩陈某脖子、胸前和手上，老师慌忙之中将孩子衣服脱下散热，结果孩子身体多处连皮剥落。经医院主动治疗，孩子康复出院。但孩子属于疤痕性皮肤，这个漂亮女孩所以一辈子无法穿低领、无袖衣服。家长当初没有向园方提出任何要求，等孩子大班毕业，马上要求幼稚园高额赔偿，并拿出了烫伤时照片、病理资料和其它证据……案例二：危险用具放置不妥引发安全事故

幼儿园安全制度与措施第18页11（一）烫伤情况下怎样应急处理？

假如是轻度烫伤，皮肤没有破裂、起水泡：应将烫伤部位用清洁冷水冲洗或浸泡15分钟以上，然后涂上烧伤软膏。假如是重度烫伤，皮肤已破损、起水泡：

①千万不要撕扯衣物，应用剪刀将衣物剪开；

②护理好不要弄破水泡；

③应尽快送医院治疗。幼儿园安全制度与措施第19页12

（二）事故分析

1.园方制度执行不力。该园虽有相关制度，如《奖罚细则》中明确要求：“不能将危险物品随意放置，或放在孩子能够得着地方，违规者每发觉一次扣当班人员10元”。很显著，事故发生说明老师没有执行到位。

2.行政领导值班粗枝大叶。开水瓶放在这柜上已不是一两天事，值班园长没有发觉阻止。3.当班教师思想麻痹。对于安全问题缺乏危机意识和预见性，或者意识到了但抱有侥幸心理。4.没有掌握烫伤紧急处理正确方法。5.制度不健全，不细化。危险品除了要求放在“幼儿够不着地方”，还应要求“放在稳固地方”。制度中对于危险物品应该存放位置没有针对班级情况作统一要求。幼儿园安全制度与措施第20页13（三）预防与处置■处理：普通情况下采取“四及时”法：

及时救治：不慌，先救孩子，马上汇报，视情况采取办法，暂不追责。同时通知家长，遵照医生提议做相关检验治疗。

及时沟通：在事故发生当初或当日，以诚恳态度与家长沟通，不隐瞒，不推责，如家长有过激行为，多换位思索，了解家长。

及时家访：当班教师、班主任、园长应及时进行家访。深入了解、关心孩子情况，让家长冷静时做深入沟通。

及时赔偿：做好安抚工作。幼儿园安全制度与措施第21页14

■预防：1.健全与完善制度。考虑制度全方面性。对于危险物品存放与使用应该做详细、详细要求；制订《行政人员值班制度》。2.加大行政值班督查力度。值班人员要有问题意识，履职情况要纳入考评考评，对未推行职责、违反制度、渎职值班人员进行教育与处罚。3.加强对教职员安全教育。尤其是要有安全风险防范意识；应急处理基本常识。4.教职员必须掌握烫伤、抽筋、晕厥、骨折、脱臼、异物入体等应急处理常识。5.建立事故处理资料保留制度：保留伤者全部病理资料，并对事件发生与处理做详细统计，当事人签字。幼儿园安全制度与措施第22页15案例三：因大型玩具破损引发安全事故■8月11日，浙江义乌一幼稚园因大型组合玩具滑梯未固定牢，老师带孩子在玩组合玩具时，造成一孩子在攀玩时被翻到滑梯击倒身亡。■年6月4日，长沙市某园大型玩具转椅使用多年，中轴下沉，园方已维修一次，并逐班强调“各幼儿活动时要小心，手不要伸进中轴”。这天，家长接孩子并带他在游乐场玩耍，突然听到一声惨叫，一名孩子无意中将手伸进转椅中轴处，家长好不轻易把孩子手解救出来时，手指已经骨折，原来，中轴再次下沉发生故障所致。家长意见很大，园方认为是家长将孩子接走后发生事故，与幼稚园无关，双方相持不下。幼儿园安全制度与措施第23页16（一）事故分析

1.请你谈谈两起事故归责问题。

幼稚园安全责任范围

●

幼稚园对幼儿安全保护责任时间范围从孩子入园到离园时间段内；假如有园车，从早上上车，到下午孩子下车交给家长；幼稚园组织园外活动时间内。

●幼稚园对幼儿安全保护责任空间范围

幼稚园负有管理责任园舍、场地，及其它教育教学设施、生活设施（包含直接使用，间接使用全部房屋、场地、设施设备、用具、用具）。幼儿园安全制度与措施第24页172.幼稚园在安全管理上存在哪些弊端？①常规安检不到位，走过场。安全检验不到位，不细致，安全责任不明确。检验流于形式，走过场。前者没有及时发觉问题所致，没有明确安全与检验者责任。②园方缺乏排患行动。发觉问题没有及时彻底处理，没有从源头杜绝安全事故发生。假如暂时不能处理，必须贴警示牌，或者关闭设施停顿使用。③教师安全意识淡薄，责任心不强。后者教师明知玩含有危险，但没有采取对应办法设防，对孩子认知水平与特点了解不够，因为孩子认知水平有限，轻易忘记老师提醒。

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（二）怎样处理？主动负担责任，主动处理。由园方设备设施引发事故，园方要理性负担。应对办法：1.换位思索，了解家长，做好安抚工作，该赔一定赔偿。2.帮助家长主动治疗伤者，认可幼稚园不足，向家长告之补救办法，以情感人。

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（三）怎样健全安全制度？怎样采取相关举措躲避类似事故发生？

1.加强对于大型玩具精细化管理。①建立排查与检修台账制度，定专员定时检验，明确责任，及时做好相关统计。强化责任意识，做到一日一小检，一周一大检，一月一全查。并要求排查详细内容，尤其是细小部位，如方位、接口、螺钉、其它辅材等。发觉问题，必须及时处理，排除隐患。②定时请专业人员检修、保养。③对陈旧、老化器材，果断更换，花钱买平安。④购置正规厂家、质检合格产品，专业人员安装，从源头杜绝安全事故；保留原始凭证，方便日后备查与联络。

2.对幼稚园园舍与设备设施进行全方面排查。包含直接使用间接使用全部房屋、场地、设备设施、用具、用具等。

3.为入园孩子购置相关保险。降低家长与幼稚园经济损失。幼儿园安全制度与措施第27页20安全工作月检验表检验人:时间:幼儿园安全制度与措施第28页21赫山区试验幼稚园安全工作周检验表检验人:时间:幼儿园安全制度与措施第29页22班级安全及维修周自查表检验人：班级：时间:幼儿园安全制度与措施第30页23案例四：接领幼儿引发安全事件■9月19日，7岁男孩李亮放学回家以后到某幼稚园，领走了在这里上幼稚园4岁弟弟李星星，弟兄俩没回家，而是来到了附近一个池塘边玩耍，不幸双双溺水身亡。幼儿园安全制度与措施第31页24问题一：幼稚园有多大责任？

相关法律常识：

●民事行为能力：民事行为能力是指民事主体能以自己行为取得民事权利、负担民事义务资格。

依据我国《民法通则》要求：

●完全民事行为能力人：满18周岁

●限制民事行为能力人：10周岁以上，不满18周岁（16周岁以自己劳动收入为生活起源，则视为完全民事行为能力人）

●无民事行为能力人：10周岁以下儿童简单地讲：10岁以下儿童不能独立行使法律要求各项民事权利，也不能独立负担对应法律义务。

幼稚园老师不能让未成年人（未满18周岁）来幼稚园接领孩子。幼儿园安全制度与措施第32页25

问题二：当前农村乡镇幼稚园因留守儿童较多，幼稚园该针对这类问题怎样健全安全制度、采取哪些安全办法设防？这点应该纳入幼稚园安全管理制度，还可签署家园协议等

问题三：如家长有特殊情况，需要委托他人接领孩子，幼稚园老师该怎么做？

制度要求：

“孩子因特殊情况不能来院，家长需口头或电话或短信或微信等方式向本班老师说明原因，通知委托人姓名、身份，方便幼稚园随时掌握幼儿情况。当班老师还需核实委托人姓名与身份（不能由委托接领人提供信息）。”

幼儿园安全制度与措施第33页26■某幼稚园一直以来凭接领证接领幼稚园。该园有位幼儿入园一来都是妈妈接送孩子，有一天，孩子父亲未持接领证来接领孩子，老师同意父亲将孩子接走了。父亲接走后，因夫妻矛盾，父亲将孩子带去深圳，让妈妈见不着孩子，也找不到孩子。妈妈所以在幼稚园喧华，并将幼稚园告上法庭。

问题一：幼稚园有责任吗？为何？请大家谈谈各自看法。问题二：关于离异家庭幼儿，父母双方在接领孩子问题上纠纷作为幼稚园老师该把握？采取什么办法？

幼儿园安全制度与措施第34页27案例五：幼儿携带危险物品入园引发安全事故某幼稚园，一天，一幼儿将家里一次性注射器作为玩具带来幼稚园，结果，幼儿在玩耍时不幸将眼睛刺瞎。

（一）事故分析

问题一：这一事故责任主体是谁？（幼稚园）问题二：反应出家园配合与幼儿老师工作中哪些问题？1.家长未推行好监护职责。2.幼稚园老师一日“三检”工作不到位，或未检，或走形式，以至于幼儿带来危险物品未及时发觉。幼儿园安全制度与措施第35页28(二)预防与处置1.家长是幼儿法定监护人，配合幼稚园做好幼儿安全防范工作，不要让幼儿把有安全隐患物品、玩具带到幼稚园。2.幼稚园严格执行一日“三检”制度，发觉问题及时采取办法，预防幼儿安全事故发生。

①幼稚园“三检”详细是什么时间段？“三检”进行时间段：晨检（幼儿早上来园）、午检（睡前、起床后）、晚检（离园前或晚上入寝前）。幼儿园安全制度与措施第36页29②幼稚园“三检”详细内容是什么？详细内容——“一看、二摸、三问、四查”一看，看脸色，看皮肤，看眼神，看咽喉。二摸，摸摸是否发烧、摸腮腺是否肿大。三问，问幼儿在家吃饭情况，睡眠是否正常，大小便有没有异常。四查，是否携带不安全物品。3.保教老师在组织幼儿一日活动中要做到尽职尽责。据调查统计，80%幼儿安全事故是由保教老师渎职渎职、疏忽大意所致。

幼儿园安全制度与措施第37页二、幼稚园安全事故处理依据、路径与注意事项（一）伤害事故处理法律依据《中华人民共和国侵权责任法》（7月1日施行）