美国陆军模块化部队建设的战略思考

美国陆军模块化部队建设的战略思考

美国陆军的模块部队是根据标准编制和设计，在战争期间组织军队的模块军队（包括战争期间的陆军下属司令部）、军事指挥官、旅战队、支援旅和职能旅。其建设思想经历了一个逐步深入发展的过程,是其对信息化军队与作战特点规律的探索的结果,具有鲜明的特点。一、模块化组织的特征列宁说过,不理解时代,就不理解战争。克劳塞维茨说,要想通晓战争,必须“审视一下每个时代的主要特征”。任何军事形态都必然打上时代的烙印,任何军事思想都是一定历史发展阶段的产物,都有它产生和发展的时代背景,也必然要受到所处时代的影响和制约。美陆军模块化部队建设思想,也不例外,并不是凭空捏造、灵机一动的产物,而是深深烙上了时代的印记,反映着信息时代的特征。信息技术浪潮影响下,在20世纪末期开始,在企业战略与组织领域发生了巨大变革。模块化组织,是随着组织面临的复杂性程度的加深和变化速度的加快,组织能够沿着许多不同的战略层面自如地组合和重组,以保证永远不落后于行业经营的发展,这是模块化两大主要能力———使公司组织的复杂性与经营环境的复杂性相一致,组织能够随着经营环境的改变而迅速改变。传统组织管理理论中建立在有形边界基础上的实体组织及其结构模式开始颠覆,取而代之的是实体企业之间的能力与资源的交叉与融合,组织结构开始向模块化组织演变。模块化组织结构强调以业务模块和主导规则来重组企业内部的组织结构,迅速反应和持续创新是模块化组织的核心理念。它具有两大特征:具有高度的灵活性和应变性。战争是时代的构成,必然反映时代的特征。一个时代的典型特征,与社会经济紧密相连,体现在经济的中心技术和主流生产方式。美军的模块化建设的思想,通过模块化来“化解复杂性”灾难,提高陆军的可部署性、灵活性和应变性,其本源就在于经济社会的模块化、网络化。诚如我国著名科学家钱学森所言:“简单系统时期,用手算就能解决问题,发展到大系统的系统工程,那就要用计算机了,而复杂巨系统是再大的计算机和计算机网络也处理不了的问题,需要有新的思想和方法。”新的思想和方法,就是模块化。不仅如此,美军模块化部队的时代性,还在于适应了信息化时代战争的要求。主要表现在以下几个方面:从结构的变化上看,模块化部队反映了信息化战争形态下军事体制的本质特征。工业时代的机械化军队这部庞大的战争机器,是由众多的军兵种零部件所组成,纵向层次、横向部门,轮廓分明、条理清楚。从上到最高管理者下到基层,实行统一直线控制,这样就能使组织结构稳定而起来像个整体———整形,但却是一种死板的结构。在未来信息化战争中,随着军事网格的发展,战争的复杂性、非线性越来越明显,传统陆军以师为基础,这种“大而僵”的部队,越来越不能适应战争发展的需要。模块化部队以“旅为基础”,旅作为最小的合成兵种单位,取代以往陆军师的战斗能力,并更具灵活性,可以随意组合,通过这种“积木”式近乎无穷多种方式的组合,可以更好的适应作战需要。从功能的变化上看,它反映了信息化战争能量释放形式的要求。工业时代,要赢得机械化战争的胜利,只能靠消耗大量资源的“铜铁大战”与“地毯式”的轰炸。与这种战争形态相适应的军事编制体制,追求的是能实施“大兵团”作战、具有大规模杀伤破坏能力的功能。在未来的信息化战争中,军事网格将广阔分散的战场连成一体,小型军队与信息化武器平台取代庞大的军队与机械化武器平台,精确打击取代地毯式轰炸。与这种战争形态相适应的军事体制,所追求的是有区别地、精确地运用作战力量,实施高精度的点穴式作战。从运行机制的变化上看,它将机械化战争中形成的指挥控制机制退出历史舞台,形成与信息化战争相适应的指挥控制机制。工业时代的机械化战争的巨大规模与广阔战线,造就了以多层级树状结构的指挥控制体制与运行机制。随着,美国陆军经过近年来的发展实践,指挥员可通过宽幕计算机最先、最全、最准确地获得整个战场情况,并根据瞬息万变的战场情况随机或即时的指挥作战。在这种情况下,原先那种多层级的指挥控制体制与机制,只能迟滞战争节奏。必须尽可能减少层级,形成纵短横宽的矩阵式、网络式指挥控制机制。美国陆军模块化部队建设,改变了以往战区陆军、军、师三级固定的指挥机制,在工业时代这三种指挥部,大都是关注于战术级作战的指挥与控制。现在的美国陆军改变了这种固定的编成方式,采取动态化的机制,战区陆军、军、师,可以直接实施战役级、战术级作战指挥。模块化师平时不辖有固定的旅,但它平时担负着对4个旅战斗队进行训练的任务。在作战部署时,模块化师可以指挥控制达6个旅战斗队,这些旅战斗队根据作战任务的需要,从整个陆军中挑选组合而成。模块化旅战斗队与模块化支援旅是陆军的共享的“基本单位”,它们可以“随意”组合。二、第一,模块化军队建设是军队组织体制发展的根本目的随着新军事变革的推动,美参联会前副主席欧文斯上将提出了“系统集成”理论。欧文斯认为,“‘系统集成’是指如何设计一个框架,以便综合运用各个军事系统大幅度地提高军事能力”。“系统集成”,要求用大系统的观点来筹划军队建设,使构成军队和战场的各个要素结合成为一个有机的整体。美国陆军模块化部队建设思想,既是一种思想,也是一种方法,集建设内容、作战、训练与管理模式、思想于一休。主要表现在:一是变革内容的集成性。这次模块化部队建设不是军事体制某个或几个方面的变革,而是几乎涵盖了美国陆军的所有方面,这次变革不是单项技术发展的结果,而是信息时代出现的多种技术综合到一起,发挥出系统集成能力的结果。当代新技术革命浪潮中出来的高新武器系统,无不以信息技术为支撑和依托,信息主导,如果具体到部队的最小单元,军队的组织结构,不从机械化时代的模块化,进入到信息时代的模块化,新军事变革就不会最终完成。美国陆军模块化部队建设,正是军事革命从战略构想、思想到战术层面、实践层面的拓宽。二是效能上的集成性。这次模块化部队建设追求的不是某一个方面或单个系统效能的提高,而是整个军事系统整体效能的提高,军事改革发生革命性变革通常有两种形式,一种是在已有的军事体制框架内,对原有的军事要素加以重组,以形成一种新的内部关系。另一种是把从根本上改变军事体制的构成,使新的军事体制能更好的容纳新的技术、新的理论,整体上提高效能的发挥。实施军队组织体制变革的最重要目标就是,使信息这一构成战斗力主导要素能在整个军事组织体系内快速、顺畅、有序地流动。这一目标具有根本性,它是实现军队组织体制精干高效、加强军队组织结构的整体性、提高整体作战效能的有效途径,是实施军队转型的根本目的。美国陆军在冷战结束后,作战效能取得了极大的提高,未来作战系统的研发标志着未来作战武器平台的最终确立。通过模块化部队建设,加快了信息流动,优化了美国陆军的整体构成,实现了陆军的精干化高效化,达到了资源的最佳配置。三是建设、作战、训练与管理上的集成性。美陆军模块化建设思想不仅是组织结构调整的一种模式,也是未来作战、部队管理和训练的一种模式,融作战、建设、管理与训练为一体。美陆军的建设是按照模块化设计来进行的,其设计规则中包含着未来作战的基本要求。未来作战,整个作战体系是按照模块化来运行的,条令、作战程序、战法等,也是按照模块化来进行的。在训练与管理上也是以模块化来进行的。通过模块化,将其作战单元综合集成为一体化,以要素的集成训练提高效果。美军根据未来作战的需要、信息的流向和网络体系结构内在要求而实施的训练,可根据作战任务和训练目的,灵活增减模块的数量,从而实现各层次训练系统等的优化整合,达到提高训练层次的目的。三、美陆军模块化建设思想存在的问题2004年,美陆军以模块化为转型核心,开始模块化部队建设。此次转型,美陆军仅仅凭着一次计算机模拟可行性试验论证,即迫不急待地加以推进。加之,战略环境的变化及模块化设计的复杂性等,决定了美陆军模块化部队建设思想,与其他建设思想一样,不是固定不变的,而是将在开放性中不断修改完善并向前发展。一是没有经过反复评估。以往,美军创新理论、推行改革措施是否符合实际作战需要,还有哪些缺陷需要弥补,哪些问题需要解决,都需要经过试验与评估环节来予以验证,尔后才全面展开。如,伊拉克战争提前提供了实战检验“快速决定性作战”的机会。战前联合部队司令部组成30人的“总结经验”工作队,“嵌入”中央司令部及下属空中、地面和海上部队司令部,对战争中运用“快速决定性作战”的经验教训进行评估。但这次美陆军模块化转型,在认清转型的大方向后,并没有经过严格的评估即推开。在陆军开始模块化部队建设之前,美国军事理论界纷纷发表自己对未来陆军的建设规划,其中不乏有许多知名人士与研究机构,但美国陆军高层领导人面对国会的压力,面对舆论的质疑,义无反顾地推进模块化部队建设。美国陆军的模块化部队建设思想,一个最大的特点就是先展开,再验证评估,决定了其肯定存在不足,只有在实践中加以补充完善。二是美陆军的战略环境在变。战略环境与挑战,是催生美陆军模块化部队建设思想的重要原因之一。战略环境在变,必然对美陆军模块化部队建设的要求在变,从而牵引模块化建设思想发展。美国陆军模块化部队建设,是美国陆军转型的重大举措之一,尚处于推进与发展过程之中,应该说还存在许多变数。当前美军的军事理论与战略规划是应对“四大威胁”:传统型威胁、非常规威胁、灾难性威胁、破坏性威胁,但在全球化、跨国极端主义思想的传播等因素的综合作用下,美国安全环境的“不确定性”特点更加突出,不知会衍生出哪一种威胁。现在,美国正面临着来自一种更具适应性和非对称性的威胁的日益严重的挑战,组建模块化部队,意味着在创造和编配更多样化的作战能力、以履行更广泛的全谱任务。但正如威胁在不断变化一样,对美陆军模块化部队的要求也在不断改变,模块化部队建设的思想也将不断发展,以确保应对环境挑战和满足美国国家利益的需要。三是模块化思想本身具有动态发展性。模块化无论是作为一种思想,还是作为一种方法,都处于动态发展过程之中。一方面,随着信息时代的来临,产业经济的模块化古典结构,已不能适应信息技术发展的新要求和新的经济竞争环境,古典模块化开始向现代模块化转型