楚州区机关事业单位

楚州区机关事业单位中层干部管理工作暂行办法第一章总则第一条为进一步规范中层干部管理工作，根据《公务员法》和上级有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条选拔任用中层干部，必须坚持党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则。第三条本办法适用于选拔任用全区党政机关和事业单位科员（助理员级）干部（以下简称中层干部）。第二章任免权限第四条中层干部的任免权限为：㈠区委组织部管理的干部：区直正科级机关事业单位从事组织人事工作的中层正职；副科级单位及部门的党政副职（含工会主席）。㈡区委宣传部管理的干部：区委宣传部、区文化局、区广电局、区新闻信息中心、区文联机关中层正副职及其下属副科级单位党政副职（含工会主席）、股级单位党政正副职。㈢区委组织部备案的干部：区委工作部门、人大办、政协办、法院、检察院中层正副职及其以下干部，乡镇机关科员级干部，区政府工作部门、区直属正科级机关事业单位的中层正副职以及下属股级单位党政正副职。其中，楚州医院的中层正职干部职务任免由所在单位提出意见，区卫生局进行推荐考察，报区委组织部备案；楚州电大、楚州中学的中层正职干部职务任免由所在单位提出意见，区教育局进行推荐考察，报区委组织部备案。乡镇事业单位正副职。除上述中层干部外，其它中层干部由各主管部门、各乡镇进行管理。第三章选拔任用条件第五条选拔任用干部必须在规定的编制限额和职位内进行，并有相应的职位空缺。编制部门没有规定职数的独立股级单位，原则上3人以下的单位可配1名正职干部，4-9人的可配1正1副，10-15人的可配1正2副，16人以上的可配1正3副；编制部门没有规定内设科室正副职数的，原则上实际配备数不超过中层及以下人数的一半。已超职数配备的单位实行总量控制，逐步消化。系统及单位的工会、共青团、妇女工作委员会岗位另有规定的，从其规定。第六条选拔任用的中层干部应具有一定的政策理论水平和较强的事业心、责任感，有胜任工作职位要求的组织能力、文化水平和专业知识，能认真履行岗位职责，勤奋敬业，依法行政，清正廉洁，团结同志。第七条提拔担任中层干部的，应具备下列资格：㈠提拔任中层正职的，一般应具有中层副职一年以上或科员级（助理员级）两年以上的工作经历；提拔任中层副职的，一般应具有三年以上的工作经历。㈡在近三年年度考核中定为称职以上等次。㈢应是本单位在编在职工作人员（不含行政附属编制人员和工勤人员）。㈣一般应具有大专及以上文化程度。㈤年龄一般在45周岁以下。（六）身体健康。第四章选拔任用基本程序第八条选拔任用中层干部必须按照下列程序进行：㈠沟通方案。在人选酝酿基本成熟后，单位主要负责人或分管领导就任免事项向上级或组织人事部门进行沟通，经原则同意后方可进入下一程序。属乡镇和部门管理的干部，还要征得协管单位基本同意后方可进行下一程序。㈡民主推荐。民主推荐按干部管理权限组织，一般由本单位领导成员、中层干部以及其他需要参加的人员参加。区级机关部门人数较少的，可以由全体人员参加。㈢组织考察。按干部管理权限对推荐合格的拟提拔任用人选进行考察。考察组成员至少由两名中共党员组成，结束后必须形成考察材料，由考察人签名对材料负责。㈣材料上报。上报材料包括干部任免请示报告、调整方案、党组织会议记录复印件各一份和《干部任免审批表》两份。属提拔使用的，还要同时上报考察材料。㈤讨论研究。按照干部管理权限对相关任免事项进行研究。（六） 任前公示。相关单位对提拔人选进行公示。公示范围一般为提拔对象所在的单位或系统，公示时间不少于3个工作日。公示情况上报上级组织人事部门。（七） 审核备案。按干部管理权限对有关材料进行审核后，出具任免意见。实行中层干部任期制度，中层干部一个任期为3年，期满后按干部管理权限进行考核，决定是否继续任用。男年满53周岁、女年满50周岁中层正、副职干部，改任科员（助理员）职务。㈧发文任免。按照干部管理权限对中层干部进行发文任免，需要提名选举的干部，应当按照有关法律、章程等规定，依法提名和选举。中层干部任职时间按干部管理权限部门研究审批之日起算，提名选举的干部从当选之日起算。（九）材料归档。提拔和调整的中层干部，在作出任免决定一个月内，按干部管理权限将考察材料及《干部任免审批表》加盖公章存入本人档案。办理工资和职务岗位津贴等手续必须提供干部管理部门的任职证明。第五章竞争上岗和轮岗交流第九条实行中层干部竞争上岗制度。区直党政机关中层干部职位出现空缺或进行轮岗以及机构调整、重组等，可以通过竞争上岗的方式产生任职人选。竞争上岗在本单位党委（组）领导下进行，竞争上岗方案应报区委组织部同意后方可组织实施。第十条实行中层干部轮岗交流制度。要把轮岗交流作为培养干部的有效手段，根据需要，区委组织部可以组织乡镇、区直单位中层干部跨乡镇、跨部门交流。㈠在同一职位连续任职满6年的中层正职干部应轮岗或交流。㈡工作性质特殊或工作专业性、连续性特别强的岗位，轮岗交流期限可以适当延长。㈢男年满50周岁、女年满45周岁的中层正、副职干部一般不再交流。第六章调动和培养第十一条中层干部的调动权限及条件：㈠区委组织部管理及备案的干部、宣传部管理的干部、党群系统的干部调动和乡镇行政机关工作人员调入区直部门的，由区委组织部负责，其他干部的调动由区人事局负责。㈡区委组织部可以根据需要在全区范围内调动中层及其以下人员。㈢中层干部调动一般应符合以下条件：.从乡镇机关调进区直机关的人员必须具备较高的政治、业务素质，工作勤奋，尽职尽责，公正廉洁；.区直机关从乡镇机关调进中层干部，一般应有空缺编制和相应的职数；.新招录的乡镇公务员调进区直机关一般应在乡镇工作满三年。㈣对无正当理由拒不服从组织调动或交流决定的，依照法律及有关规定予以免职或者降职使用。第十二条要加大对中层干部的培养选拔力度：要有计划、有目的地培养锻炼选拔干部，始终保持干部队伍的生机与活力，对中层干部的培养与任用要有中长期规划，并形成梯次。对区级机关优秀年轻干部每年有计划地安排到农村、企事业单位、信访岗位、重点工程项目一线挂职锻炼，今后拟提拔担任乡科级领导职务的人选，一般应具有乡镇或基层一线工作经历。第七章纪律和监督第十三条选拔任用中层干部必须严格执行干部任用的各项规定、纪律和本办法的各项规定，并自觉接受组织监督和群众监督。第十四条实行干部选拔任用工作监督检查制度。对违反干部选拔任用工作有关规定和本办法的，其任免职务无效。第十五条实行干部选拔任用工作责任追究制度。凡违反规定、纪律的干部任免事项不予批准，对用人失察失误造成不良后果的，根据具体情况，追究主要责任人以及相关直接责任人的责任。第八章附则第