浅谈如何着力推进住房公积金缴存扩面

浅谈如何着力推进住房公积金缴存扩面提高住房公积金制度的覆盖面，让更多的职工群众享受到公积金制度的实惠，是国家建立住房公积金制度的初衷，也是《住房公积金管理条例》赋予公积金管理者的神圣职责。根据《住房公积金管理条例》第二条以及第三十四条的规定，住房公积金管理者有权督促中国境内的所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位及其在职职工依法按时足额缴存住房公积金。缴存扩面是公积金制度的立足之本、运作之基，没有了缴存就没有提取和贷款，犹如无源之水、无本之木注定不能持续发展，可以说公积金缴存是整个住房公积金运作的源泉。推进缴存扩面有利于扩大公积金制度的影响；有利于扩大住房消费总量，调整房地产市场结构；有利于改善就业环境，促进职工再就业有序流动；有利于吸纳农民进城就业，加快城镇人口集聚推动城镇化进程，促进城乡统筹发展。总之推进缴存扩面工作，让更多需要解决住房困难问题的人群得到公积金的覆盖，既是社会经济发展的迫切需要，更是体现为民服务的具体举措。如何着力推进住房公积金缴存扩面，笔者浅谈几点建议：一、加大社会宣传，引导主动缴存1是对于国有（集体）企业、规模企业、纳税大户，可作为重点对象上门宣传，通过与企业主面对面交流，提高其认识，解除其思想顾虑，设法“逐个击破”。对于普通企业，可召集企业法人或人事、财务部门负责人召开座谈会，答疑解惑，争取宣传一片、发动一片。2是广泛寄发公积金信函给各企事业单位，详细阐述政策，积极巧做宣传。3是利用好媒体和网络，通过公积金网站、电视台、电台、报纸、杂志，多渠道多角度地宣传公积金政策，营造良好舆论氛围。4是进入社区宣传，组织人员走上街头，进入社区与群众面对面宣讲政策，派发宣传资料。5是积极争取市总工会配合，通过企业基层工会落实公积金的各项管理措施，发挥工会在企业与企业员工之间的的桥梁作用，推动公积金制度在各类企业中的建立和开展。二、争取信息共享，建立应缴存单位基本数据库要加强同市工商、质监、人社等有关单位的合作。争取对今后凡是在韶关市行政区域内成立的机关、企事业、社会团体等单位，在领取营业执照和组织机构代码证以及办理相关年检业务时需提供本单位住房公积金缴存登记情况证明。通过与工商质监社保的合作，逐步建立起已缴存单位及未缴存单位基本资料数据库。对未缴存单位，可按照单位性质及所属县区进行分类，建立《未缴存住房公积金单位名册》，组织人员实地调查，进一步核实细化企业相关情况，以便如实掌握相关单位的设立、登记、重组和解散等情况，从而有针对性的开展催建催缴工作。通过与市人社局共享企业社会保险缴费人数信息，凡是发现社保缴费人数与住房公积金缴存人数不符的，均要求单位说明情况，并督促单位及时为未开户人员开设公积金账户。三、借助行政力量推动机关事业单位实现全覆盖积极争取相关职能部门的支持，对机关事业单位等应缴存单位，可借助行政力量推进缴存覆盖工作。例如争取市财政局发文要求财政供给或补助的机关事业单位及其职工，包括已建立劳动合同关系的各种聘用人员以及临时工全面建缴住房公积金，从而实现公共财政全覆盖；争取实现公安系统各种保安员、治安员、协管员、辅警全覆盖；推进全市教育系统、卫生系统下属单位人员，特别是民办机构从业人员大面积建缴等。四、推进与劳动部门的合作由于各企业结构复杂，经济效益好坏不同，以及企业老板对住房公积金的认识程度不一样，导致企业招聘时对员工公积金问题态度不尽相同，有的企业甚至对缴纳公积金有强烈的抵触。针对这种情况，要联合劳动部门联合发文或将住房公积金有关内容作为合同提示内容写入劳动合同书，在单位与应聘人员签订劳动合同时，提示和提醒单位应当自觉建立公积金制度，树立正确的缴纳公积金意识，与此同时还要进一步提高广大职工的维权意识，让他们自觉维护自己的权益。五、争取政府政策支持积极引起市委市政府的重视和支持，争取将住房公积金缴存扩面工作列入市党代会报告、政府年度工作报告等重要文件，让全市上下对依法扩大住房公积金制度覆盖面形成统一认识。争取实现把住房公积金工作列入各县区党政领导班子工作量化考核指标，把建立住房公积金制度作为评选各类荣誉企业的考核条件之一。努力改变管理中心单兵作战的状况，形成政府协调，财政、工商、质监、社保、税务、劳动、工会等相关部门共同合力的良好局面。六、实施行政执法，使其成为推进缴存扩面的坚强后盾公积金行政执法是管理中心推进缴存扩面的重要手段，是督促单位依法履行住房公积金开户缴存义务的有力武器，是维护职工住房公积金合法权益的制度保障。针对单位拖延、拒绝建立公积金制度，必须做好法律保障准备，依法依规开展催缴扩面工作，组织专门人员制定规范执法制度，细化执法标准，对执法人员进行定期培训，不断总结经验，提高执法工作人员的专业知识和素质，为缴存扩面提供坚强的后盾。