学校防治突发性地质灾害应急预案1

【实用资料】地质灾害是指在自然或人为因素作用下形成的地质过程或地质现象，给人类生命财产造成损失，对环境造成破坏。以下是为大家整理的关于学校防治突发性地质灾害应急预案的文章13篇,欢迎品鉴！为提高区突发性地质灾害应急反应能力，进一步提升应对地质灾害的能力，确保辖区居民群众生命财产安全，维护全区和谐稳定环境，根据市地质灾害应急预案和有关文件、规定要求，制定本预案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，将地质灾害的治理与经济发展紧密结合起来，以突发性致灾地质作用为重点，群测群防为主要手段，处理好长远与当前，整体与局部的关系，促进经济效益、社会效益与环境效益的协调统一，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展。二、处置原则及适用范围坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位。适用范围：本预案适用于处置包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。三、组织机构及职责为加强对地质灾害的领导水平，确保在发生地质灾害时，有统一协调的领导组织机构，决定调整区地质灾害抢险救灾应急领导小组。（一）调整后领导小组组长：副组长：领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局，办公室主任由同志兼任。（二）领导小组职责：1.统一领导区辖区地质灾害应急工作，执行上级下达的地质灾害抢险救灾任务，负责组织、协调、指导和监督地质灾害的应急处置工作。2.督查各部门和各企业提高地质灾害应急反应能力，下达启动地质灾害应急救援的命令，组织指挥救援队伍对灾情实施救援，统一部署，安排指挥各组成机构的工作任务。3.协调、安排地质灾害防治经费，及时掌握辖区范围内地质灾害基本情况，向上级报告和友邻乡镇通报情况，必要时请求支援。4.发生小型及其以上地质灾害时，组织成员亲赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。5.制定的地质灾害防治方案和应急预案，并进行督促检查和落实；6.组织完成地质灾害后的规划重建工作和其它工作。（三）领导小组办公室职责1.随时掌握地质灾害情况，为领导小组决策提供所需的信息。2.依据领导小组命令，组织各单位及时赶赴灾害现场参与抢险求灾，协调组织有关部门的统一救援行动。3.及时向领导小组报告灾害调查情况，受领导小组委托，全权处置灾害现场的各种突发事件。4.负责组织现场应急调查处置工作。5.负责应急调查报告的编写和上报。6.负责协调应急调查与其它相关部门的工作关系。7.承担领导小组交办的其它地质灾害防治相关工作。（四）成立抢险救灾小组为确保处置地质灾害工作的顺利进行，组建区地质灾害抢险救灾应急救援队，队长由张其军同志担任。1.组织协调指挥各相关单位和救援队开展应急救灾工作。2.采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大。3.及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。抢险救援分队分3个小组，分别是治安小组、抢险救援小组、医疗救护小组。治安小组由派出所人员组成，齐洪斌为小组长，主要负责预防和处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作，协助组织灾区群众转移，打击各种违法犯罪活动。抢险救援小组由民兵应急分队人员组成，闫文彪为小组长，主要负责抢险救灾工作，采取排险防治措施防止灾情扩大，组织、转移、安置灾民，及时设置避险场所和救灾物资供应点。医疗救护小组由榆树沟卫生院人员组成，李亚斌为小组长，主要负责在地质灾害现场对伤病员进行紧急救护，并提供一定数量的伤病员治疗床位。四、应对突发地质灾害的预防措施（一）预防预报预警信息要进一步加快完善以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。（二）信息收集与分析广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库。（三）编制年度地质灾害防治方案每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。（四）地质灾害险情巡查进一步充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向区管委会和区国土资源局报告。协助国土资源局及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。（五）“防灾明白卡”发放为提高群众的防灾意识和能力，根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到企业及村民手中。（六）建立地质灾害预报预警制度要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。五、突发地质灾害事件信息报告1.速报时限要求：当接到辖区内出现特大型、大型、中、小型地质灾害报告后，应在1小时内速报区管委会和国土资源局。2.速报的内容：灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。3.发现地质灾害灾情或险情有新的变化时，要随时进行续报。六、应急处置1.发生地质灾害时，根据监测人员和当地群众对灾情的报告，按照地质灾害预案制定的人员财产的转移路线进行撤离避灾，将人员财产转移至安全地带。情况紧急时，可以强行组织避灾疏散；并及时向区管委会和国土资源主管部门上报和通报。2.应急领导小组成员单位应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急处理措施，减轻和控制地质灾害灾情。3.民政、卫生、公安等部门要及时设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫、疾病控制、药品供应、社会治安工作；通信、交通部门保证地质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。4.根据地质灾害应急处理的需要，领导小组应当紧急调集人员，调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。七、应急保障（一）应急队伍、资金、物资、装备保障1.加强地质灾害应急防治与救灾队伍建设。正常开展地质灾害日常监测和应急调查工作，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。应急防治与救灾队伍平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。2.地质灾害防治工作所需经费，按《财政应急保障预案》规定执行，以确保地质灾害应急工作的顺利进行。3.民政办、卫生院要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。（二）通信与信息传递1.加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、及互联网等有机结合起来，建立覆盖全区的地质灾害应急防治信息网。2.发生地质灾害时，各地质灾害点的监测人员或灾害出现地的群众发出地质灾害预警信号（逐户通知、呼叫、打电话报告等），通过已建立的地质灾害群测群防三级网络逐级速报和向有关部门单位通报，同时区及乡镇人民政府和有关部门立即组织人员前往地质灾害发生处进行抢险救援，各司其职，通信部门保障通信畅通无阻，确保抢险救援顺利进行。（三）宣传与培训加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。（四）信息地质灾害灾情和险情的按《国家突发公共事件新闻应急预案》执行。（五）监督检查区应组织各部门、各单位负责落实相关责任，对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。八、善后处置救援工作结束后，要尽快恢复正常的生产、生活秩序。1.因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋土地的，事后应当及时归还，无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。2.区根据地质灾害受灾情况和地质灾害防治需要，统筹规划，安排受灾地区的重建工作。九、预案管理本预案印发执行后，结合国家法律法规、政策规定变化，结合镇实际情况变化，及时修订完善。本预案自下发之日起执行，预案的解释由区管委会负责。为了防止和减轻地质灾害损失，提高救灾工作应急反应能力，确保教职工及学员的生命财产安全，结合我校实际，编制本预案。一、统一领导，分级负责，责任到位。二、成立应急领导小组组长：蔡友之副组长：张天瑞崔俊杰杨具文成员：米祥银李振华张正纲张祥陈新民李志毅三、应急主要工作1、经常由专人检查米祥银学校的楼房、地质等情况，一旦发现问题，及时向上级部门汇报，并采取有效的预防措施。2、若出现突发性地质灾害，全力以赴进行抢险救济工作，并即刻向教体局汇报。尽可能减少人员伤亡，减少财产的流失。四、地质灾害预警组长：蔡友之校长对有地质灾害隐患的地方，要加强值班监护工作。在监测中发现危险时，须立即通知处于危险区域的人员向安全地带撤离蔬散。五、应急领导小组联系电话为最大限度地减轻或避免地质灾害造成的损失，高效有序地做好突发性地质灾害应急工作，维护人民生命财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》，制定本预案。一、总则本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。地质灾害应急工作遵循“统一领导，分工负责；分级管理，属地为主；未雨绸缪，有备无患”的原则。本预案适用于**县境内的突发性地质灾害应急工作。二、组织机构和职责任务（一）组织机构成立**县地质灾害防治应急领导小组（同地质灾害防治领导小组），领导小组下设办公室、技术咨询组、应急指挥部。地质灾害防治应急领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）设在国土资源局，具体负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位的联络员参加办公室的工作。技术咨询组由国土资源局组织全县地质灾害防治应急工作专家组，专家组在领导小组办公室管理下，具体负责地质灾害防治和应急工作的技术咨询。应急指挥部由县领导小组副组长或组长任总指挥。应急指挥部下设办公室（由领导小组办公室承担），紧急抢险救灾组，应急调查、监测和治理组，医疗救护和卫生防疫组，治安、交通和通信组，基本生活保障组，信息报送和处理组，应急资金保障组。（二）职责任务领导小组职责任务是统一领导全县地质灾害应急工作；建立健全全县地质灾害应急工作制度和部门联动机制；负责报告特大型和大型地质灾害应急工作指导做好中型和小型地质灾害应急工作。领导小组办公室负责收集、分析灾害信息，向领导小组报告；传达领导小组工作指令；协调有关部门的应急工作对灾害损失及影响进行评估；制定地质灾害应急对策和措施；负责地质灾害应急工作的'信息发布。技术咨询组根据我县地质条件和气象预测资料，结合实际，进行年度地质灾害趋势预测；现场核查已出现地质灾害的具体地点，确定危害程度；对出现地质灾害提出具体防治建议；负责地质灾害应急调查、应急评估、趋势预测的技术咨询工作。应急指挥部执行上级领导小组下达的地质灾害抢险救灾任务；指挥、协调和组织地质灾害的应急工作。三、预防和预警机制（一）预防预警信息建立以预防为主的监测预警体系。国土资源、水务和气象部门协调联动，及时传送、发布地质灾害险情灾情、气象和汛情信息。预报信息要立即通知有关乡镇和村庄，及地质灾害危险点的防灾责任人，监测人和该区域内的群众，做好防灾各项准备工作。充分发挥群测群防和专业监测网络的作用，及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，依据险情变化及时提出应急对策，情况危急时强制组织避灾疏散。（二）应急抢险救援工作出现特大型地质灾害后6小时内，出现大型地质灾害后12小时内，出现中型地质灾害后24小时内，县级领导小组办公室速报市领导小组办公室；同时越级速报省级和国家级领导小组办公室；出现小型地质灾害后，县领导小组办公室向县政府和市领导小组报告。灾情速报报告的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、灾害类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对于已发生的地质灾害，速报报告内容应包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济损失。出现地质灾害险情或灾情后，县立即启动地质灾害应急预案，成立地质灾害应急指挥部，应急相应开始。划定地质灾害危险区，予以公告，在地质灾害危险区设立明显警示标志，宣布进入地质灾害应急期。应急指挥部各小组分工如下：1、办公室主要任务是根据总指挥的命令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险工作；协调并督促、检查、落实应急指挥部各工作组之间的各项应急工作；及时向总指挥汇报抢险工作进展情况；按照指挥部指令，协调各工作组依据应急预案的分工，有效开展各项应急工作。2、紧急抢险救灾组由公安、建设、水务、电力、旅游等部门组成，必要时安排武警参加。由公安部门牵头。主要任务：险情出现时组织动员受灾害威胁的群众疏散，并转移到安全地带，可强制组织避灾疏散；采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供电等生命线工程免遭损毁；负责旅游资源的保护和排险。灾情发生时组织抢险队伍抢救压埋人员；组织动员受灾害威胁的居民疏散，转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散，采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供电等生命线工程免遭损坏；负责旅游资源的保护和排险。3、应急调查、监测和治理组由国土资源、水务、气象部门组成。国土资源部门牵头。主要任务：组织应急调查和险情监测工作，并对险情和灾情的发展趋势进行预测，提出应急抢险救灾措施建议；组织专业队伍和施工队伍，实施必要的应急抢险，减缓和排除险情灾情进一步发展；负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对气象条件进行监测预报；负责水情和汛情监测。4、医疗救护和卫生防疫组由卫生、药监等部门组成。卫生部门牵头。主要任务：做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的准备等。5、治安、交通和通讯组由公安、交通、通讯部门组成。公安部门牵头。主要任务：维护社会治安，打击蓄意扩大传播险情的违法活动；采取有效措施，保障交通干线及通信设施的安全，确保道路和通讯畅通。6、基本生活保障组由民政、财政、商务等部门及保险公司组成，民政部门牵头。主要任务：及时设置避险场所和救济物资供应点，做好避险救济物资的供应、调配和管理，妥善安排避险人员的生活；做好保险理赔准备工作。7、信息报送和处理组由国土资源局、民政局、建设局、水务局、交通局、气象局、安监局组成。国土资源局牵头。主要任务：调查、核实险情灾情发生的时间、位置、规模、潜在的威胁和影响范围及诱发因素；组织险情监测；实行掌握险情动态，及时分析、预测险情灾情发展趋势，随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告应急指挥部，及时指导险情灾情应急工作进展。8、应急资金保障组由财政、发改、国土资源、民政、建设、交通、水务等部门组成，财政局牵头。主要任务：负责应急抢险资金的筹集和落实；做好应急抢险资金的分配及使用的监督、管理等工作。经技术咨询组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，应急指挥部撤销划定的地质灾害危险区，宣布险情或灾情应急期结束，应急相应结束，并予以公告。四、应急保障加强通讯与信息传递机构、人员和装备的建设，确保信息畅通。应急队伍平时要有针对性地开展应急演练，确保应急处理及时到位。各相关部门要储备好必要的抢险救灾专用物资，确保抢险救灾物资到位。因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，待灾害应急期结束后要及时归还；无法归还或者造成损失的，要给予适当的补偿。加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，增强公众的防灾意识和自救互救能力。五、其它事项1、本预案将根据地质灾害应急工作实际需要，由县地质灾害防治应急工作领导小组办公室适时进行修订。2、本预案经县政府批准后实施。我镇地处皖南山区，地质构造比较复杂，属地质灾害易发地区，灾害点位于镇村小河里组，灾害类型为滑坡，规模主轴长100米，最大宽为300米，估计厚5—10米，体积1.68万立方米，诱发原因为强降雨，威胁小河里组25户130人，约125万元财产。一、防治方案滑坡是斜坡上的土体或者岩体，受地下水活动及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿一定的软弱带整体或分散地顺坡向下滑动而造成的，我镇拟对该地质灾害点进行重点防治。首先在滑坡位置竖立醒目的地质灾害隐患点警示标志牌，同时发放群防群测“明白卡”，加强农户特别是受威胁对象的防治意识；其次，做好对该灾害点的监测工作，设定监测人，做好日常监测数据的纪录，雨季尤其是强降雨期间加强监测，防患于未然；再次，要治理灾害点的地表条件，要植树种草，禁止乱砍滥伐，保证植被覆盖率，同时适当削方减载，采取支档、避让等措施，消除地质灾害隐患。二、应急预案（一）灾前预警一方面根据县气象局的异常暴雨天气预报发现监测点出现异常变化时，由办公室提前通知灾害易发点的责任人，发出预警；另一方面根据监测人对灾害点的监测情况进行统计，判断出险情时发出预警。预警方式为鸣锣，同时向受害点群众发出警告，要求尽快疏散，尽可能搬离灾害点，避免不必要的损失。（二）加强组织领导成立领导组，由镇长任组长，明确责任，统一部署救灾工作，各部门负责人任成员，明确分工责任，服从组织领导，保障救灾效率。（三）防灾措施根据小河里滑坡的地理位置及交通条件，确定险情发生后的撤离路线为向滑坡体的两侧疏散，最后在龙山村路集中，要有组织有纪律地在监测人汪四清的带领下，尽快逃离灾害点，严禁向灾害体运动前方撤离，尽可能的保障人民生命财产安全。（四）防灾机构组成1、灾害调查组：由国土所牵头，负责灾情调查上报和监测点的建立，危险区、段、点的确立。2、宣传教育组：由中学及中心小学牵头，负责防治知识宣传、灾情收集报道。3、医疗救护组：由卫生院具体负责救护工作，首要保障人民生命安全。4、秩序维护组：由司法所、派出所组成，负责秩序维护，组织疏散、保护财产等。5、后勤保障组：由民政所及财政分局组成，负责对灾后情况进行统计上报，并及时向有关部门申请援助，尽量减少人民的财产损失。***文件《关于做好汛期安全工作的通知》（沈教体发〔2018〕189号）的要求，结合学校的工作指示精神，按照“预防第一、自救为主、统一指挥、分工协作”的原则，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，保护我校师生生命、财产安全和维护社会稳定，结合我校实际，制定本预案。一、地质灾害应急本预案的地质灾害，是指由于自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。二、工作目标我校落实责任制，学校领导班子是带头人，加强自然灾害危害性的教育，提高我校全体师生自我保护意识；做到早预防、早报告、早处置；建立快速反映的应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全的财产损失。三、工作原则（一）预防为主，常抓不懈。经常宣传地质灾害事故的预防知识，提高学校的师生的安全保护意识。加强日常检查，发生隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。（二）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任，在当地政府和学校的领导下。学校成立地质灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。（三）快速反应，高效运转。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生地质灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。四、组织管理我校成立地质灾害应急领导小组，统一指挥防灾减灾工作。（一）?观庄中学地质灾害应急机构及职责1、应急领导小组及职责组长：郑某某职责：负责学校及上级领导的请示和指令下达，组织防灾减灾工作的相关事宜，对灾害处理进行全面调度和指挥工作。副组长：孙某某、孙某某职责：建立“一岗双责”，在组长的统一指挥下，负责对各教师及班级干进行统一调度，对所分管的工作进行统一安排，深入一线进行现场指挥，对灾后重建工作进行指导。（1）后勤保障:学校总务处。负责人：李伟职责：负责救灾资金、物质、机械、调配和运输，保障救灾物质及时足量到位，搞好灾后物质供应；做好救灾损失评估和上报工作；安排好救灾资金和抚恤金，为早日恢复学校正常的教育教学工作创造条件。（3）救灾的事故处理组：教导处。责任人：邹某某。职责：迅速组织实施抢险救灾；处理灾后事故，调查灾情、分类统计、登记造册；指导学校灾后重建工作。（4）教育宣传和防疫组：学校团委。责任人：姜某某。职责：负责与疾控中心和卫生部门联系，做好药品医疗设备的器械的准备，普及卫生知识和急救知识，协同乡村卫生站和卫生防疫部门做好学校急救和卫生防疫工作，预防和控制传染病、流行病在校园的爆发和流行；积极做好预防各种突发性地质灾害知识教育，指导各学校搞好自救、逃生演练，落实灾后教育教学用房和场地，搞好师生心理疏导和教育，平定师生情绪，及时安排落实复课时间，确保学校尽快恢复正常的教育教学秩序；收集、挖掘、整理防震减灾活动中的典型事迹的人物，及时宣传报道。（5）组员：各班主任。职责：及时了解防震减灾活动及震后抢险救灾活动情况，防止造谣、传谣，并及时辟谣，对造谣、传谣的行为迅速调查和依法处理，维护社会和学校稳定。（二）学校地质灾害救助应急机构及职责1、学校救助应急领导小组学校成立由校长负责的学校地质灾害事故工作领导小组，教育负责落实学校地质事故的预防工作。职责：（1）根据当地政府和中心学校的预防地质灾害事故应急预案制定本校的地质灾害事故应急预案。（2）建立健全地质灾害事故预防责任制。汇总和收集学校地质灾害事故的信息情况，及时上报。（3）根据不同的季节和情况，广泛深入地开展预防地质灾害事故的知识宣传，提高师生的预防能力和意识。（4）检查、督促学校预防地质灾害事故的落实情况。（5）经常性的开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防地质灾害事故的发生。（6）根据地质灾害事故的预警，切实做好师生的安全和疏散工作。（7）在当地政府、学校领导的指挥下，迅速做好因地质灾害事故而发生的处置工作。2、应急工作组及职责学校应成立后勤保障、事故出库和教育宣传等应急工作组，并明确职责，责任到人。五、地质灾害事故的报告（一）学校在狂风、暴风、地震等地质灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。（二）严格执行学校重大地质灾害事故报告制度。对发生的事故做好按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。（三）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。（四）建立地质灾害事故举报制度。教师或个人有责任和权力向学校或上级部门举报地质灾害事故的隐患，有权向上级政府部门举报有关学校不履行地质灾害事故应急处理规定和职责的情况。六、地质灾害事故的应急反应根据地质灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的地质灾害事故的应急预案，做出应急反应的处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置时间，确保师生的安全。（一）地质灾害发生时，由学校当天值周人员和在校教师等采取鸣锣、吹哨或校园广播（喇叭）等方式发布紧急预警撤离信号。（二）立即停止一切教学活动，所有学校教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任；立即到班，老师在确认学生完全撤离后最后一个撤离。（三）任课教师、班主任应按照平时安全演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生；地震、火灾等其他灾害发生时，如安全通道破坏无法安全撤离时要稳定学生的情绪，并引导学生转移到相对安全的地方等待救援。（四）紧急撤离时，学生应停止一切其他活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指导，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。（五）值周或后勤教师听到信号后立即打开所有大门，并立即检查应急通道是否打开畅通。（六）在紧急疏散学校师生至安全地点的同时，半小时内向当地政府、国土资源部门、中心学校领导小组综合组报告。（七）工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即拨打119、110报警电话，并报告学校领导。（八）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。（九）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，学校应急领导小组迅速作出反应，指挥教师迅速到达指定位置。1、教育宣传组:将相关情况报告主管部门、当地政府领导及各有关部门，联系110等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。2、事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开救护，并就地取材营救尚未脱险师生。3、后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。（十）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。七、灾后处置（一）地质灾害发生后，学校要在灾害体周围设立醒目的警示标志，并派专人对地质灾害进行24小时动态监测，每半小时向中心学校领导小组、当地政府相关部门报告一次灾害体动态变化情况。（二）学校要迅速协调镇政府和村委组织师生撤离和财产转移，转移方向为灾害体发生点两侧的安全地带，并妥善安置受灾人员。（三）若发生严重人员伤害，要立即组织人员将伤者送往当地卫生院救治，同时请求镇级及其他卫生站援救。（四）若有疫情发生时，应迅速向中心学校领导小组综合组、当地政府和卫生院紧急报告，尽可能将疫情控制在萌芽状态。（五）恢复正常教育教学秩序及灾后重建工作等。（六）协助相关部门作好善后处理工作。八、责任追究根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本校安全工作的第一责任人，对师生安全、学校稳定工作负总责。实行责任追究制，对玩忽职守、疏于管理、造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯法律的要依法追究其刑事责任。为了保障汛期灾情发生后，我矿山应急救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我公司矿山应对汛期灾害的应急反应能力和防控能力，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。根据县市安监局有关文件精神，特制定改地质灾害应急预案。一、地质灾害事件应急处理的组织管理机构和职责（一）成立金塔县营盘宏运矿产开发有限公司地质灾害事件应急处理领导组：组长：白天云副组长：邹玉鑫成员：白天军苏俊白天雄彭英军殷立军付万赵兴兵李发武魏国礼栗长寿任永福李建东胡国亮闫海国蔺发雄王忠祥鲁永泽张建斌闫自飞李栋领导小组办公室设置在M739铁矿安全环保生产技术工程科办公室，邹玉鑫担任办公室主任，负责日常工作。地质灾害事件应急处理领导小组职责：1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和灾情防控工作。2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。3、协调与有关部门的关系，在各厂、矿山和各部门的统一领导下，使地质灾害事件救援工作高效、有序进行。4、向公司领导小组办公室及时汇报有关信息。二、公司各厂矿可能存在的地质灾害及风险分析1、露天采矿工程可能存在的地质灾害及风险主要有：边坡塌陷滑坡、地面塌陷、泥石流、裂缝。2、选矿厂及其尾矿库存在的地质灾害及风险主要有：溃坝、坝体塌陷、泥石流、裂缝。3、竖井采矿工程可能存在的地质灾害及风险主要有：冒顶片帮、透水、泥石流、地面塌陷、裂缝。三、基本情况（一）地质灾害环境1、选矿厂境内黑河东安属巴丹吉林沙漠边缘，西面紧靠山脉，北有隔壁沙丘，地势犹如一个天然盆地，面积约5274平方公里；属大陆性气候，冬季严寒，夏季酷热。北高南低，尾矿库受此地形的影响。根据工程地质特征，将库区地层划分为以下3个工程地质层：①层碎石土：砖红色，松散、稍密，主要为花岗岩风华产物，呈砂砾状，含未风化的原岩碎块，成分主要为钾长花岗岩，粒径大小不一，主要矿物为钾长石、长石、石英等，成因以残坡积为主，镐铲易挖，根据挖坑注水实验及地区经验，渗透系数25m/d左右，判定为中-强透水层，，厂区普遍分布。厚度：0.80～4.50m，平均1.64m。②层钾长花岗岩（中等风化层）：砖红色，坚硬致密块状，粗粒花岗岩结构，裂隙比较发育，主要矿物成分为钾长石含量（50～60%），斜长石含量（10～15%），石英含量（10～20%），黑云母含量5%左右，闪长石含量3%左右，该层在场地内连续稳定，根据地区经验，渗透系数6～8m/d，判断为弱透水层，厂区普遍分布。厚度：0.5～2.10m，平均1.25m。③层钾长花岗岩（弱风化层）：砖红色，坚硬致密块状，岩芯基本完整，粗粒花岗岩结构，块状构造，出露厚度大最大揭露深度13.5m（未揭穿），根据地区经验，渗透系数小于5m/d，判定为弱-不透水层。2、M739铁矿矿区地形较为平坦，属中低山区，海拔高程1322～1370米，比高在5-12米之间，最大高差28米。气候干燥，雨量稀少，无常年河流，只有在雨季山洪爆发时形成洪流；矿区冬寒夏热，气温变化较大，年平均降雨量49毫米，多集中在7、8两个月。年平均气温最低-30.4℃，最高39.8℃，11月份开始降雪，翌年3月份解冻，3、4月多大风，最大风速15米/秒，风向已西北风为最多，少时为东南风，风力强烈，属大陆性沙漠气候。矿区抗震设防烈度为7度。3、石板泉铁矿地处甘肃北山中低山区，海拔1200-1500m，相对高差一般在100m以下，最大者为200m，沟谷较开阔，有利于露天开采，主要隐伏矿埋藏于平坦戈壁沙滩之下。该区气候干燥，常年多风沙，雨雪稀少，日温差变化悬殊，冰冻期长，无霜期短，属典型大陆干早性气候。根据2012年金塔县气象站资料显示，区内年平均气温8.7℃，最高气温为37.8℃，最低气温为23.9℃，日温差很大。年平均降水量59.9mm,且集中于6、7、8三个月，占到了全年降水量的70%，年平均蒸发量大于2600mm。风向以西风和西北风为主，最大风速21.7m/s,平均风力达7级，集中于4-6月与11-12月，由风力作用所产生的沙尘暴天气主要集中在4月和6月。4、王许黑山铁矿区行政区划隶属甘肃省金塔县管辖，地理座标:东经99°06’20”～99°10’35”北纬40°42’30\"～40°44'40”。矿区位于金塔北山，直距90公里(见图2)，矿区有简易公路通至酒(泉)航(天城)公路，到金塔县城115公里。至兰新铁路酒泉站约180公里，交通方便。勘查区位于北山地区，气候干旱，风多雨少，日温差大，结冰期长。年平均气温—2.4℃，年降雨量72.7mm,年蒸发量为降雨量的17倍，平均相对湿度43%，属大陆干旱性气候。每年多西风、西北风，最大风速17米/秒,9月至次年4月为冰冻期。矿区属浅切割的构造低中山区，地势北高南低，切割由北向南加剧，切割深度10～40m,海拔1500-1650m。水系属黑河水系，水系较为发育，主要沟谷均有常年流水。矿区基岩裸露区较大，大部分面积植被稀少。(二)诱发因素人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。(三)危险对象矿山周围工矿企业点多，交通线路和水系分布都有一定的规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全，进而制约着国民经济的建设发展。根据以上因素，结合地质灾害调查成果，预测如下:四、预防措施(一)加强领导，认真贯彻执行有关法规和要求。(二)制定地质灾害防御预案，落实预防措施，使矿山每个员工都明白存在的地质灾害类型。(三)建立“群测群防、群专结合”的监测体系。防御地质灾害是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识，使广大干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动，确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈迅速。(四)完善制度，协调配合，增强应急反应能力。金塔县营盘宏运矿产开发有限公司地质灾害防御领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，及时掌握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保各厂矿科室、公司、上级主管部门之间信息畅通，联系密切。组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查，了解其发展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。根据地质灾害分布情况，安排以下几条汛期巡回检查路线:1、选矿厂铅锌尾矿库北-铁尾矿库南黑河边；选矿厂铅锌尾矿库、铁尾矿库东一选矿厂西侧公路；2、M739铁矿露天坑东边硅石矿--西边排土场；M739铁矿露天坑北侧西边排土场-破碎厂北边防洪坝北；3、石板泉西边95线楼天坑北侧--东边10千伏变电站；4、王许黑山西矿生活区南北一东矿区破碎厂东边。五、矿山工程可能存在的地质灾害及风险分析主要有:透水、山洪、泥石流、滑坡、塌陷。(一)透水透水事故是指矿井在建设和生产过程中，由于防治水措施不到位而导致地表水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道无控制地涌入矿井工作面，造成作业人员伤亡或矿井财产损失的水灾事故，通常也称为透水。当地降雨量少，但有时会突发暴雨，若井口未高于当地洪水标准地表lm以上设置，井口位置低，周围未设置排洪设施，井口外分布有堑沟等，另外在露天采坑上游若未设置排洪设施等，在突发暴雨时，雨水从塌陷裂隙缝与矿井连通处流入就会形成透水。1、地面有塌陷区，裂隙遇大雨和暴雨时，雨水从塌陷裂缝与矿井连通处流入形成透水;2、地质钻孔未封闭或封孔质量不好，将成为导水通道，威胁井下安全；3、由于排水设备不足，水仓容量不够等造成井巷局部被淹没或全部被淹没；4、如果井下掘井过程中不能坚持探放水原则，可能造成矿井涌水事故；5、探放水措施制定不完善，现场管理不到位，作业人员未进行相关培训，可能造成透水。(二)山洪山洪灾害是指由山洪暴发而给人类社会系统所带来的危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，以及环境资源破坏等。应采取下列措施:1、结合工程施工特点，对防洪工程设施进行全面检查，清挖河道及排水沟淤泥，做好河道及水沟的疏浚清障工作，引洪水主流顺河道或排水沟而下，避免洪水对施工现场及驻地的冲击。2、防洪系统如有薄弱环节，应及时加高、加宽，以保证防洪的需要，并在雨季来临前，准备好必要的防洪材料，以备现场使用，提前安排好防范设备和组织好防洪突击人员。3、采坑边坡如遇大的雨情，应采取筑土疏通等临时性措施，防止雨水淹没设备和工作面。4、要准备足够的排水设备、防洪器材、物品。5、如遇山洪防汛领导小组应及时组织抢险救灾人员进行抢险救灾活动，各施工单位要领导要坚守在本施工区域，负责组织抗洪抢险工作，任河段，做好堤坝监视、汛情通报和险情处理工作。6、如遇山洪井、坑下人员立即撤出，并迅速观测并判断水情。在危及人员安全时，立即组织人员把设备撤离到安全地点。7、洪水暂退时期，要增设现场值班人员，昼夜观测水情，发现异常情况立即报告领导和调度室。8、如遇暴雨冲刷，边坡遭到破坏，有大量雨水泄入时，要将坑下设备转移到地形较高之处，并加强排水和疏通工作。(三)泥石流1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、崩塌防止河道两岸的、松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的物质来源。2、清理河道中已经淤积的松散堆积物，保证水流畅通，避免洪水直接冲刷坡积物。3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石流直接冲击。4、整顿治理区域内不合规范的小矿井5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并禁止在该区域修建长久性建筑物。6、应急路线应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无阻。7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期观测，形成数据体系，并定期上报。(四)滑坡露天边坡发生事故的主要类型是滑坡、坍塌事故，即岩体经开采后，形成了一定的空间，破坏了岩体的原始应力，使围岩在较大范围内沿某-特定的剪切面滑动、坍塌，对现场作业人员造成伤害。原因是掘进方法不合理，掘进顺序不妥当；边坡有大的结构弱面；未依岩体节理、层理顺势开采。边坡监控方式、方法和预防措施：1、设置露天边坡观测线；2、发现有边坡坍塌预兆时，要以最快的速度通知人员迅速向最近的安全出口撤离；3、必须迅速撤至相对较安全位置等待救援;；4、设立安全岗哨，禁止非救灾人员进入灾区；5、当发现有异常情况，要立即组织人员向安全地方撤离。(五)地面塌陷空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。1、坑道闭坑道应严格按规范验收，特别是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下情况。2、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。3、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。六、加强领导，增强防危意识;我公司非常重视该项工作，成立了以主要负责人为组长，常务副总经理为副组长的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。七、根据各处地质灾害点情况，全面落实了预防方案和措施，落实了防御责任人，值班报警制度，重点地质灾害长期监测，监测人员要做好记录，建立了厂矿、车间(区、队)、班组三级地质灾害防御体系。把灾害减轻到最低，确保人民群众生命财产安全。组织机构：为了更好地落实防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等各项地质灾害防治制度和措施，最大限度降低地质灾害造成的损失，金塔县营盘宏运矿产开发有限公司建立地质灾害防治应急抢险队。组成人员名单如下：指挥长:邹玉鑫副指挥长:白天军应急分队成员:苏俊白天雄彭英俊殷立军付万赵兴兵李发武魏国礼栗长寿任水福李建东胡国亮闫海国蔺发雄王忠祥鲁永泽张建斌闫自飞李栋。金塔县营盘宏运矿产开发有限公司地质灾害防治应急指挥部以及各厂矿山地质灾害防治应急领导小组和抢险队组成。为建立和完善高效有序的防灾和抢险救灾体系，进一步提高全市突发性地质灾害应急反应能力，将地质灾害造成的损失降低到最低程度，维护国家和人民群众生命财产安全及社会稳定，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《四川省地质环境管理条例》等规定，结合我市实际，特制定本预案。一、总则（一）本预案所称突发性地质灾害，是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等与地质作用有关的灾害。（二）地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者出现地质灾害临灾险情时，为了避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。地质灾害临灾险情，是指出现地质灾害前兆，短期内可能发生灾害并造成人员伤亡或者重大财产损失的危急状态。（三）地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。临灾应急，是指出现地质灾害险情后，进入临灾应急期所采取的紧急防灾避险行动。灾害应急，是指发生地质灾害后，进入灾害应急期所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。（四）地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：1、特大型：因灾死亡30人以上（不含30人）或者直接经济损失1000万元以上（不含1000万元）的；2、大型：因灾死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接经济损失500万元以上1000万元以下（不含500万元）的；3、中型：因灾死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接经济损失100万元以上500万元以下（不含100万元）的；4、小型：因灾死亡3人以下（含3人）或者直接经济损失100万元以下（含100万元）的。（五）地质灾害险情按照受威胁的人数，或者可能造成的经济损失，分为四个等级：1、特大型：受威胁人数在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的经济损失在1亿元以上（不含1亿元）的；2、大型：受威胁人数在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的经济损失在5000万元以上（不含5000万元）1亿元以下（含1亿元）的；3、中型：受威胁人数在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的经济损失在500万元以上（不含500万元）5000万元以下（含5000万元）的；4、小型：受威胁人数在100人以下（含100人）或者可能造成的经济损失在500万元以下（含500万元）的。二、组织机构及职责（一）指挥机构及职责。发生大型以上地质灾害或出现重大级以上地质灾害临灾险情时，执行《四川省突发性地质灾害应急预案》，在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下，开展抢险救灾工作。发生中型地质灾害或出现较大级临灾险情时，市人民政府应成立市地质灾害抢险救灾指挥部（市地质灾害防治工作领导小组自动转为抢险救灾指挥部，以下简称“市指挥部”），指挥长由负责国土资源工作的副市长担任，市政府副秘书长、市国土资源局局长任副指挥长，负责统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。指挥部下设办公室于市国土资源局，由市国土资源局局长兼办公室主任，分管副局长为办公室副主任，具体负责指挥部的日常工作。发生小型地质灾害或出现一般级临灾险情时，所在地县（市区）级人民政府应成立地质灾害抢险救灾指挥机构，由政府领导负责、有关部门参加，在本级人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。（二）地质灾害速报制度。1、速报时限：要求县（市、区）级国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型、中型地质灾害报告后，必须在2小时内速报县级人民政府和市国土资源局，同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅，并可抄报市级相关部门。对发生在敏感地区敏感时间或可能演化为中型（含中型）以上地质灾害的小型地质灾害也要按上述要求速报。县级国土资源主管部门接到当地出现小型地质灾害后，应在12小时内速报县级人民政府和市国土资源局，同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅，并可抄报市级相关部门。2、速报内容：灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间，地质灾害类型，灾害体的规模，可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还包括死亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。（三）工作机构及职责。市地质灾害抢险救灾指挥部下设6个工作组，作为具体工作机构。1、紧急抢险组：由市武警支队牵头，广安军分区、市公安局、市消防支队、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市民政局等部门参加，负责组织抢险队伍抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织将受到地质灾害威胁的人员、财产转移到安全地带，情况紧急时，组织强行避灾疏散。2、调查监测组：由市国土资源局牵头，市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办、市气象局等有关部门参加，负责调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情的监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施，开展监测工作。根据灾情发展实际，调集有关专业技术人员，补充调查人员力量，确保应急工作需要。3、医疗救护与生活保障组：由市卫生局、市民政局牵头，市直有关部门及保险公司参加，负责组织急救队伍、抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应；采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；指导灾区做好灾民的基本生活保障工作，包括急需救济物资的供应、调配和管理，灾民临时安置和管理，以及死难者的善后、保险理赔等工作。4、治安保卫组：由市公安局牵头，市交通运输局等有关部门参加，负责维护灾区社会治安和道路交通秩序，救灾物资，灾区人员和财产以及重要部门、单位的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。5、设施修复和生产自救组：由市发展改革委牵头，市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市国土资源局、市水务局、市民政局、市财政局、市教育局、市林业局等有关部门参加，负责指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施；指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建，恢复灾区群众生产、生活和教学秩序。6、应急资金保障组：由市财政局牵头，市发展改革委、市国土资源局、市民政局、市住房城乡规划建设局、市监察局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办等有关部门参加，负责落实由市政府安排的抢险救灾资金，负责指导、监督救灾资金的安排、使用和管理等工作。（四）应急调查队伍。由地质灾害防治和气象等方面的专家组成。对已经发生地质灾害或出现灾害险情的地方进行调查、会商，尽快查明其形成条件、引发因素、影响范围等情况，对灾情进行评估，提出应急处理措施，减轻和控制灾情。对出现险情的隐患点，依据前兆特征判断危险程度、激发条件，采取有针对性应急措施，阻止或延缓灾害的发生。三、应急准备（一）市地质灾害抢险救灾指挥部各成员单位应根据本预案和部门职责，制定具体的抢险救灾应急行动方案，报市地质灾害防治工作领导小组备案。（二）各有关部门和单位，应当根据应急预案和行动方案要求，做好应急救灾所需设备、交通工具、救灾物品、医疗器械等物资的准备工作。（三）各有关部门和单位，应当组织落实应急队伍和人员，进行抢险救灾知识和技能培训，开展应急处置演练，学习掌握新技术、新方法，提高应对各类突发性地质灾害的能力。（四）市、县（市区）、乡（镇）三级人民政府及国土资源、水务、交通、环保等有关部门和新闻单位，应当对公众广泛开展地质灾害防治及应急知识宣传教育，增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。四、应急响应（一）市地质灾害防治工作领导小组办公室接到重、特大级地质灾害临灾险情或大型、特大型地质灾害灾情报告后，应迅速向省人民政府、省地质灾害防治工作领导小组和省国土资源厅报告。同时在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下，迅速组织应急力量开展抢险救灾工作。（二）市地质灾害防治工作领导小组办公室接到较大级地质灾害临灾险情或中型地质灾害灾情报告后，应迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情、灾情，并密切跟踪其变化情况，提出应急抢险方案，建议市地质灾害防治工作领导小组启动地质灾害应急预案。市地质灾害防治工作领导小组根据需要启动并组织实施本预案，成立指挥部，各工作机构赶赴现场迅速开展抢险救灾工作。同时，市政府视灾情和险情的情况，向省人民政府和省国土资源厅报告，请求指导和支援。（三）发生一般级地质灾害临灾险情或出现小型地质灾害时，灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急响应，按程序启动本级应急预案，迅速组织开展抢险救灾工作。发生较大级以上地质灾害临灾险情或出现中型以上地质灾害时，灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急反应，在上级地质灾害抢险救灾指挥部的统一领导和组织下进行抢险救灾工作；灾区所在地县级人民政府应及时向上级人民政府和国土资源部门报告灾情的变化情况及抢险救灾工作落实情况。（四）临灾应急响应。1、组织专家对险情调查、会商，确定抢险避灾方案。2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志；按照当地政府确定的预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离。情况危急时，强制组织避灾疏散。3、分析、预测险情发展趋势，及时提出应急对策。（五）灾害应急响应。1、组织抢险救灾队伍，及时抢救被压埋人员。对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险和防范。2、迅速查明灾害类型、影响范围及诱发因素，划定地质灾害危险区；组织灾情监测和评估，分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策。3、划定受灾群众安置区域，组织救济物资供应，搭建临时住所，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。4、指导当地政府组织抢修通信、供电、供水、交通等设施，恢复灾区群众生产、生活、教学秩序。（六）市地质灾害抢险救灾指挥部实行24小时值班，组织收集、整理信息，按规定将险情、灾情、灾害发展趋势和抢险救灾情况及时报告省人民政府及省国土资源厅，争取指导和支持。（七）按照有关规定，经市地质灾害抢险救灾指挥部批准，由市地质灾害防治工作领导小组办公室统一组织向社会发布灾情。（八）灾情、险情消除或者得到有效控制后，应当宣布结束灾害应急期，撤销地质灾害危险区，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交地方政府组织实施。（九）县级以上人民政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划和安排受灾地区的重建工作。五、附则（一）因地震引发的地质灾害的应急工作，按有关规定执行。（二）各县（市区）人民政府应根据国务院《地质灾害防治条例》的规定，参照本预案，制定本行政区域突发性地质灾害应急预案，报市地质灾害防治工作领导小组备案。（三）本预案自印发之日起施行，由市地质灾害防治工作领导小组办公室负责解释。为了防止和减轻地质灾害损失，提高救灾工作应急反应能力，确保教职工及学员的生命财产安全，结合我校实际，编制本预案。一、统一领导，分级负责，责任到位。二、成立应急领导小组组长：蔡友之副组长：张天瑞崔俊杰杨具文成员：米祥银李振华张正纲张祥陈新民李志毅三、应急主要工作1、经常由专人检查米祥银学校的楼房、地质等情况，一旦发现问题，及时向上级部门汇报，并采取有效的预防措施。2、若出现突发性地质灾害，全力以赴进行抢险救济工作，并即刻向教体局汇报。尽可能减少人员伤亡，减少财产的流失。四、地质灾害预警组长：蔡友之校长对有地质灾害隐患的地方，要加强值班监护工作。在监测中发现危险时，须立即通知处于危险区域的人员向安全地带撤离蔬散。五、应急领导小组联系电话我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。一、防御地质灾害工作的方针和原则按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。二、全镇防御地质灾害形势和准备工作(一)防御地质灾害形势由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。(二)防御地质灾害准备工作根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。1、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。4、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。(三)防御地质灾害重点本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。三、组织、领导、职责1、镇地质灾害防治工作领导小组：2、各村安全责任人及职责(1)安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。(2)安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险。(3)报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。(4)应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。(5)应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：①尽快组织群众转移;②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大;③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况;④协助处理善后工作。四、镇应急指挥系统1、镇防御地质灾害应急指挥部镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。2、镇应急小分队五、报警联络方法报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。六、质情1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。(1)加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。(2)加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查。(3)时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。3、发布台风紧急警报阶段市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。(1)邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。(2)当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。七、撤离路线、及责任人由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。八、撤离顺序接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。九、撤离要求若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。十、灾后恢复工作1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。十一、工作要求本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。一、编制目的高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。二、编制依据依据《地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》以及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》等法规和规范性文本，结合我区实际情况编制本预案。三、适用范围本预案适用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害所引起的，给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的抢险救灾工作。四、工作原则预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导、分级负责。在管委会统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。管委会主任是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的第一责任人，各单位均应当服从管委会对突发性地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。五、组织体系(一)领导机构1.成立经济技术开发区地质灾害应急防治指挥部2.指挥部职责统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门对受灾地进行紧急援救；检查、指导辖区地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作；处理其它与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。(二)运行机制针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度，建立和完善预测预警机制，加强监测，做到早发现、早报告、早处置。1.预测预警系统。要发挥对突发性地质灾害应急救援的骨干和枢纽作用，对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，建立由各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室和村（社区）及驻区企事业单位为一体的，按领导负责制指定专门负责人、联络人，确定联络报告方式，以及由危险区范围的单位、居民（村民）作为监测信息报告员而形成的群测群防网络体系。2.信息收集与分析。负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门之间的共享。3.地质灾害险情巡查。各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对辖区内地质灾害重点地区进行巡查，指导建立地质灾害群测群防体系，加强地质灾害监测，并充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，要定期和不定期进行检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向国土分局和相关领导报告。相关部门要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。对选定的避险点和撤离路线要进行安全性评估，确保紧急避险万无一失。4.预报预警发布。开展地质灾害气象预报预警工作，将预报预警结果及时报告经开区，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测责任人和该区域内的群众，做好防灾的各项准备工作。5.发放“防灾明白卡”“避险明白卡”。对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对单位和住户及时发放《防灾明白卡》和《避险明白卡》，告知有关灾害的基本情况、监测预报方法、应急避险的撤离路线和安置地，以及防灾责任人、监测责任人和群测群防人员的汇报联系方式，按要求做好防灾各项准备工作。六、监督检查区指挥部办公室对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。七、预案管理本预案由管委会制定，并根据实际变化情况，由国土分局牵头及时修改完善，各有关部门按照预案的规定履行职责。八、责任与奖励(一)奖励对在地质灾害应急防治工作中贡献突出需表扬奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。(二)责任追究对地质灾害防治工作不力的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定严格问责和处理；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地质灾害重要情况或者应急防治工作中有失职、渎职行为的，对有关责任人依法追究法律责任。防地质灾害工作是学校工作重要部分，它涉及到学校财产以及师生生命安全，以及学校的稳定、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并结合我校实际情况，特制定工作应急预案。一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工，特别是学校行政，应时时刻刻装着防地质灾害工作，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到长抓不懈，一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。二、加强领导，成立各应急小组充分发挥其职能作用，通力合作，将防地质灾害损失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产损