华师大版八年级历史下册 （城乡改革不断深入）建设中国特色的社会主义新课件

第8课城乡改革不断深入■联产承包责任制■乡镇企业异军突起■国有企业改革

假设你是一名改革的策划者，你认为当前应先进行政治体制改革还是经济体制改革？经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？城乡改革导入新课

导航目录学习目标新课讲授课堂小结课堂演练一、知识目标：知道党的十一届三中全会的重大决策、家庭联产承包责任制和国有企业的改革。二、能力目标：利用《四川宁江机床厂刊登的第一个生产资料广告》，说明国企改革的探索，培养读图、识图能力。三、情感目标：感受市场经济给人们生活带来的巨大变化和好处，培养团队合作的精神，增强承受挫折、适应生存环境的能力。学习目标返回主界面材料一：到1978年还有２亿多农民没有解决温饱问题……农业生产的经济效益下降，每投入百元资金的纯收入，1956年为2.78元，1978年下降为1.85元。材料二：在中国，在一个很长时期内，农民是人口的主体，农业是整个国民经济的基础，农村和农业的状况如何，对国民经济和社会的发展关系极大。材料三：人民公社……高度行政化，经营管理过于集中，排斥市场机制，农民缺少自主权，干活“大呼隆”，分配“大锅饭”，缺乏内在激励机制。

——中华人民共和国国史改革首先从农村起步的必要性

新课讲授名言

再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。

这段花鼓词说明农村改革前夕的农村“人民公社”体制存在着什么样的弊端？缺少自主权积极性不高政社合一，集中劳动，吃大锅饭凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。凤阳花鼓词党和人民怎样解决这个弊端？

群众自行发动：1978年12月的一天夜里，安徽凤阳县犁园公社小岗生产队的18户社员的代表聚集在村里一间屋里秘密写下了一张契约。在契约中，每户农民保证完成全年上交粮食任务，不向国家伸手要钱要粮，如不成功，干部坐牢杀头也甘心，如发生意外，社员保证把干部的小孩养活到18岁。18个农民在保证书上按了指印或图章，之后他们把牲畜、土地分到每户手中。安徽小岗村包干到户红手印原件，成为中国农民告别饥饿的宣言书。同一天，党的十一届三中全会在北京召开。抉择

——18个红手印的生死文书:……如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。

中国农村改革第一村——安徽省凤阳县小岗村动脑筋包产到户与以前的不同之处在哪里?包产到户后,那么土地归谁所有呢?家庭联产承包责任制：在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。

安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元经营方式的改变1982年产粮7.15亿斤安徽凤阳县农业生产三年三大步1980年产粮5.02亿斤1981年产粮6.70亿斤

以上数据，说明了什么问题?“阳关道”上的人们争相走上“独木桥”家庭联产承包责任制1.农村改革前的情况如何？有何弊端？缺少自主权积极性不高集中劳动，吃大锅饭2.农村改革的尝试：分田到户，自负盈亏第一个吃螃蟹者：安徽凤阳小岗村农民3.农村改革的发展：家庭联产承包责任制中央指导，全国推广

实行联产承包责任制后，

农村出现新局面

上海郊区农村实行家庭联产承包责任制后,农民在年终分配时露出了笑脸20世纪80年代，一些地区逐渐取消食品的凭票供应。行政机构的改变

为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？革改地土社公民人家庭联产承包责任制农业生产合作社家庭联产承包责任制的意义：1.推动农村经济的发展,农村开始更加富裕。2.农业生产向专业化，商品化，社会化方向发展。3.乡镇企业蓬勃发展。乡镇企业异军突起

乡镇企业异军突起是中国农民又一伟大创造。到1987年，乡镇工业总产值占农村社会总产值的50.8%，首次超过了纯农业总产值。图为江苏华西村纺织厂生产车间一角。乡镇企业异军突起乡镇企业异军突起第一，行业分布广，地域差别大，发展不平衡。第二，规模较小，适应性强，灵活性大。第三，主要集中在劳动密集型行业，有利于吸收农村剩余劳动力。第四，面向市场，自主经营，自负盈亏。第五，产、供、销主要靠市场调节。

“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”

这是20多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字。这番话体现了怎样的一种生产经营局面？这种局面由哪些原因造成的?

城市的经济体制改革

中国经济体制改革的基本任务和中心环节分别是什么呢？

1984年10月中共十二届三中全会基本任务:

建立具有中国特色的社会主义的市场经济体制。中心环节:增强企业活力城市经济体制改革的起步

城市的经济体制改革从改革经济管理体制、扩大基层单位的自主权入手，解决企业同国家的关系问题，逐步实行政企分开,进行城市经济体制综合改革试点。

最早实行扩权的四川化工总厂1984年10月中共十二届三中全会国有企业改革主要从哪些方面入手？1985年，主要在三个方面进行:1.把原来单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展;2.实行政企分开，扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；3.实行按劳分配为主的多种分配方式并存的分配制度。城市经济体制改革原因中心环节

管理体制所有制结构分配方式高度集中的经济管理体制，使企业没有生产经营的自主权，吃“大锅饭”的局面，使企业失去活力增强企业活力改为以间接管理为主、宏观调控为辅的管理体制单一的公有制被多种所有制结构代替平均主义转变为按劳分配方式国有经济、集体经济、私营经济、中外合资经济和外商独资企业归纳总结意义：对处于关键时期的中国改革开放事业，对推进中国特色社会主义现代化建设，具有重大而深远意义。邓小平南方谈话中共十四大明确经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制中国的改革开放步入一个新阶段

来自全国各地的1700多位民营企业董事长、总经理或主要负责人报名参会，包括了中国民营企业100强、浙江民营企业100强半数以上的企业负责人。第2届浙江·中国民营企业峰会召开（2004年11月）

20年来，海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为2004年全球营业额1016亿元的中国第一品牌，并在全世界获得越来越高的美誉度。辉煌的成就返回主界面返回主界面课堂小结20世纪70年代，首先进行“分田包产到户，自负盈亏”的是

小岗村农民（）A.安徽肥西B.安徽凤阳C.河北沧州D.贵州关岭B课堂演练返回主界面城乡改革不断深入

第三单元建设中国特色的社会主义

党的十一届三中全会召开于何时，何地，主要内容是什么？想一想：我国经济体制改革为什么要从农村开始？1、我国农村人口占全国的80%左右，农村改革是否成功，关系到千家万户的生活，关系到全国改革的总体成效。2、我国农业的发展向来滞后于工业。3、我国粮食问题有待解决。讨论：

（2）家庭联产承包责任制的形成①包产到户的兴起、实施和完善1978年冬，安徽省风阳县小岗村18位农民签订的一张包产合同书掀起了包产到户的序幕。1979年9月，中共十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》开始出现“包产到户”的政策松动小缺口。生产队社员正在领取家庭联产承包责任制的合同书下一页凤阳县改革前后对比改革开放后的安徽农村小镇下一页仿造的罗马别墅华西长城

仿造的美国国会大厦

华西长城华西人把“天安门”修到了山顶上。登上“天安门”，整个华西村尽收眼底华西农家别墅华西村生产的霓虹灯

华西塔群欧式别墅

龙西湖桥文化

华西公园一角议一议：

如果你是生活在20世纪80年代的青年农民，你愿意不愿意实行承包，说说你的理由。1、有利于激发农民的劳动积极性。2、有利于促进农村生产力的发展。3、有利于改变农村的生活面貌。乡镇企业异军突起的条件：1、农村经济的发展。2、剩余劳动力的出现。

乡镇企业异军突起的意义有利于剩余劳动力的转移有利于农民致富有利于实现农村现代化有利于促进工业的发展有利于推动整个国民经济的发展

1979年4月13日－20日，国家经委召集首都钢铁公司、天津自行车厂、上海柴油机厂等八家企业和有关部门负责人在北京召开座谈会，讨论企业管理体制改革问题，首都钢铁公司等企业被国家经委确定为第一批国家经济体制改革试点单位。从此，中国的改革开始扩展至城市，国有企业改革历程之幕布也徐徐拉开。1979:国企改革开始

为什么城市改革的重点要放在国民经济上？讨论：

因为1956年三大改造完成后，国有企业成为国民经济的主干，改革是否成功，对国民经济的全局，特别是我国工业经济关系重大。我国国有企业的改革经历了那几个重要阶段？第一阶段：（1978--1984）扩大企业自主权第二阶段：（1983--1993）实行各种形式的经营责任制第三阶段：（1993年以后