附1学校安全风险清单

附件1学校平安风险清单一、组织领导与安保队伍一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考组织领导与安保队伍学校平安工作领导小组未建立学校平安工作领导小组平安管理混乱，责任难以落实，易发生各种事故，事故发生后难以有效处置I级平安工作领导小组未正常开展工作岗位平安职责体系未建立学校岗位平安工作职责体系岗位平安工作职责落实不到位学校平安管理制度制度不健全制度不切合学校实际制度实行不到位平安管理机构未按规定成立平安管理机构专兼职平安管理人员数量达不到管理要求平安管理人员履职实力不强二、人防物防技防一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考人防物防技防校内专职保安专职保安数量达不到规定标准不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等学校平安保卫工作II级年龄偏大，身体状况、业务素养达不到工作要求监控设施不能实现重要部位全覆盖不能刚好发觉校内平安隐患;不能刚好发觉初始火情，不能有效强化学生行为管理，不能刚好发觉违法犯罪分子和违法犯罪行为，出现事故后不能有效查找线索III级部分设施不能正常运用监控记录留存时间达不到规定要求平安教化学生携带其他简洁造成人身损害的危急物品进入学校、教室不够年龄学生骑行自行车、电动车发生道路交通事故，造成人员损害、财物损失n级冲突排查调处学生与老师之间因教学管理产生冲突，未得到刚好化解引发师生之间的暴力损害事务ni级学生之间因学习、生活、早恋等多种缘由产生冲突，未得到刚好化解引发学生间打架斗殴甚至严峻暴力损害事务■级学生与学校之间因管理产生冲突，未得到刚好化解引发罢课、罢餐甚至游行示威等严峻群体事务in级宿舍管理初中学男女生宿舍未有效隔离，女生宿舍未实行封闭管理发生性侵事务n级宿舍管理员数量、性别不符合规定要求，难以进行有效管理发生平安事故，突发事务得不到有效处置ni级宿舍管理员责任心不强，未严格执行夜查制度宿舍管理员夜间睡觉，锁闭大门发生地震、火灾及其他突发事务，难以刚好疏散逃命n级住宿生之间存在冲突发生打架斗殴、人身损害等宿舍暴力事务in级住宿生脱离管理，私自外出失管失控，发生平安责任事故in级假期平安管理平安教化不到位，家庭监管不到位，学生失管易发生交通、溺水等平安事故及违法犯罪in级学生外出旅游、出行发生丢失、交通事故in级学生私自到危急水域洗澡、戏水、游泳等发生溺水事故II级学生平安教化法制教化，交通平安教化，消防平安教化，用电平安教化，预防踩踏教化，防灾减灾平安教化，应急逃命平安教化，心理健康教化，网络平安教化，社会交往平安教化，防性侵教化，其他平安教化不足法纪观念缺失，平安意识淡薄，没养成良好的平安行为习惯，极易发生平安事故in级十、教职员工平安管理一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考教职员工管理准入管理身体状况、业务实力、政治素养不适合任教条件人员进入学校任职发生损害学生等问题ni级日常行为管理未仔细履行教化教学、学生管理、平安管理等岗位职责疏于管理导致发生平安责任事故III级教化方式方法简洁粗暴发生体罚学生事务III级师德失范，不公允对待学生引发学生心理问题HI级违法犯罪暴力损害学生，性侵学生等恶性事务II级教职工吸烟，酒（醉、吸毒）后上课违反老师职业道德，损害身体，引发事故in级患有传染性疾病或精神疾病传染其他师生或损害其他师生n级教化培训教学业务培训不够老师不能正确履行平安工作职责，不能正确指导学生防范外来侵害in级岗位平安职责培训不够管理制度、法律法规培训不够H、交通平安管理一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考交通平安管理校车平安车辆未按规定经过公安交管部门技术检测发生道路交通事故，损害乘车学生I级未按规定进行维护保养，技术性能存在平安事故隐患驾驶员未取得校车驾驶资格疲惫驾驶、违规驾驶、酒驾、醉驾、毒驾等超员、超速，不按既定路途行驶、停靠路况差，交通繁忙，大雨、雪、浓雾等恶劣天气未按要求行驶遇到大雨、雪、浓雾等恶劣天气随车照管人员责任心不强学生简洁失控，发生损害事故n级其他车辆家长租用其他不符合规定的车辆集中接送学生易引发道路交通平安事故，损害学生n级幼儿园违规运用机动车辆集中接送幼儿十三、应急管理一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考应急管理应急预案不好用，可操作性差发生突发事务无法参照运用in级建设预案与实际状况不符执行困难in级更新不刚好发生突发事务误导处置in级内容不齐全，缺少必备的组成部分无法运用HI级应急队伍建设人员不足遇到突发事务不能刚好处置in级人员素养达不到规定的要求，不熟识装备运用，不清晰救援预案队伍老龄化应急物资储备物资储备不够，配备不齐全物资太少，不能刚好处置突发事务in级物质储备存放后不便于取用发生突发事务时取不出，耽搁事务的应对处置in级物资储备地点乱，放在不同的地方发生突发事务时找不到，耽搁事务的应对处置in级物资保管不善，损坏严峻无法运用in级应急疏散演练形式化严峻，实效性差，演练结束后未刚好进行反思、总结达不到演练目的，不能提升师生逃命疏散水平in级演练时老师未到达指定的地点引导学生可能发生踩踏、摔伤等事故n级学校楼梯狭窄学校平安风险级别划分标准学校平安风险指的是学校可能发生危急事务，造成或可能造成人员伤亡、财产损失及影响学校平安与稳定的组合。依据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素,对学校平安风险进行分级，原则上分为I级（重大风险）、II级（较大风险）、III级（一般风险）三个等级，分别对应红色、黄色和蓝色风险等级。in级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成较小财产损失或稍微人员损害；II级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡;I级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。监控室值守人员责任心、业务实力不强未安装一键期艮警设施或已安装不会运用安保器械钢叉、警棍、防割手套、防刺背心、头盔、盾牌、强光手电、防卫喷雾等安保器械数量不足，性能不符合要求不能有效限制犯罪分子，制止犯罪行为HI级安保人员不能娴熟运用安保器械消防设施灭火器、消防栓、应急照明、应急疏散标记数量不足发生火灾时不能刚好有效扑救、逃命II级灭火器未定期充装，压力不足消防栓缺少枪头、水带等配件，消防水龙带老化破损消防水池总阀门关闭等缘由导致消防栓没水消防设施被阻挡、消防通道不畅有关人员不会、不懂、不能正确运用消防器材三、校内周边环境一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考校内周边环境治安高危人员校内周边存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员暴力损害师生事务HI级校内周边存在辍学、无业等不良少年敲诈、暴力损害学生HI级不良成长环境校内周边有商场、集贸市场等人员密集场所社会闲杂人员多，可能发生损害师生事务，影响学生成长III级校内周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所社会闲杂人员多，不文明现象、不文明行为影响学生身心健康in级学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员等社会闲杂人员多，秩序混乱，易于发生治安及交通事故III级交通秩序学校校门面临交通要道，周边交通环境困难，缺少必要的减速带、信号灯、警示标记等交通标示标牌，车辆多，车速快易发生道路交通事故II级家长接送学生车辆乱停乱放，特殊是寄宿制学校节假日放假，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵建筑施工工地校内周边有建筑工地，塔吊吊臂能够伸展到校区.流淌人员多，管理难度大，易发生治安案件；.高空坠物损害师生III级平安高危场所校内周边有变电站，高压线等发生学生触电事故II级校内周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所火灾、爆炸等事故n级校内周边存在严峻污染环境（大气污染、噪音污染等）的企业影响教化教学活动及学生身体健康in级校内周边有水库、河流、坑塘等发生溺水事故in级校内周边上游内有水库、堤坝等（校内与水库、堤坝距离应不少于坝高的80倍）发生溃坝造成人员伤亡及学校财产损失I级学校院墙外围院墙破损，存在土堆、草堆等杂物院墙倒塌砸伤师生；外人进入损害师生，盗窃学校财物n级四、校门平安管理一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考校门平安管理门卫值班学生提前到校后未刚好开放校门，导致学生在门外聚集易发生外来人员暴力损害学生事务、学生打架斗殴事务及交通事故HI级1.正常教化教学活动期间，未刚好关闭校门；2.人员车辆出入检查登记制度执行不严格外来人员混入学校暴力损害师生，盗窃学校财物III级外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他平安事故HI级易燃易爆有毒有害等危急品进入学校，危及师生平安H级学生未经允许私自离校，发生平安责任事故HI级上下学平安管理校领导带班、老师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱易发生暴力损害、打架斗殴及交通事故HI级幼儿园未落实晨检制度；幼儿园和小学低年级学段孩子没病落实家校交接制度易发生传染性疾病扩散、丢失、诱拐及交通损害等其他平安责任事故HI级幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长或托付人员接送五、校内平安一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考校内平安校内交通未建立和落实校内内车辆管理制度；未实行人车分流管理；简洁发生校内交通事故in级机动车不按规定地点停放、规定线路行驶，与学生争道行驶车速过快新手上路，驾驶技术不娴熟，突发事务处置不适当体育消遣设施器械安装不坚固倒塌损害学生TT级器械拉线不明显绊倒学生或者划伤学生in级器械老化、锈蚀导致熬炼受伤ni级体育器械缺少防护设施从体育设施上摔下受伤in级教学楼等外墙出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落坠落、断裂、倒塌，损害师生ni级空调外机等悬挂物时间久，锈蚀严峻坠落损害师生in级校内建巩工地外来施工人员状况困难发生治安案件、财物失窃案件in级施工车辆进出频繁发生交通等各种平安事故■级塔吊等施工机械影响师生平安发生高空坠物等损害师生事故in级工地未实现全封闭管理，缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域引发学生损害事务in级树木因虫蛀、老化等出现枯枝，清理不刚好易断裂，高空坠落损害学生in级树冠大遇到大风可能倒伏砸伤师生in级校内道路拐角处树木茂密，阻挡视线引发道路交通事故in级树木过高、过密影响教室采光；强对流天气时引来雷击事故in级板报栏广告栏设立时间久，锈蚀不坚固；支架轻，重心高易倒，损害学生n级玻璃易碎；金属件有刺头，尖锐张贴时会划伤学生in级楼顶广告牌时间久，锈蚀严峻坠落伤人n级旗杆设立时间久，锈蚀不坚固易倒，导致学生受损害II级底座老化，破损划伤或绊倒学生HI级照明路灯设置不合理，损坏、缺失未刚好更换夜间照明不足，易导致师生受损害，发生治安、财物失窃抢夺案件in级其他下水道排水不通畅汛期易导致校内积水，引发次生灾难in级下水道、化粪池等井盖破损缺失师生掉入受伤IH级校内有水井，缺少护栏和井盖人员坠井受到损害in级学校有多个校门，校门未做有效阻挡，或者学校院墙低管理难度大，外来人员易混入学校，流浪动物进入校内咬伤师生，传播疾病等in级六、校舍平安一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考校舍平安学校房舍通用平安危房、危墙倒塌损害师生，发生火灾时易坍塌，难以疏散，群死群伤I级运用不合标准建材，彩钢板搭建平房天棚屋梁虫蛀，屋顶坍塌■级屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受力降低倒塌损害师生I级天花板龟裂、漏水，表面脱落或掉落水泥块，梁倾斜龟裂天花板坍塌I级天窗未封闭1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带来损害事故HI级门窗和玻璃松动易掉落，导致学生损害IH级应急照明设施缺失或失效发生突发事务，影响师生有序逃命in级应急疏散示意图缺失或错误应急疏散通道堵塞用电线路混乱，绝缘皮易于破损短路，引发火灾或触电事故n级楼梯狭窄，照明设备损坏，防滑设施脱落，楼梯扶手断裂、破损发生踩踏事故I级楼房窗户缺少防坠落设施发生坠落事故in级灯具、投影仪及电教设备、黑板不坚固坠落事故，损害学生in级柱子倾斜、变形，存在0.3mm以上的龟裂，混凝土剥落、倾斜或钢筋外露、锈蚀发生倒塌事故n级一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅凳子等可燃物引发火灾事故in级墙面、地面破损扭伤、碰伤事故in级玻璃门，不易发觉师生撞到玻璃上受伤in级防盗窗，全部封闭发生火灾时难以疏散n级照明设施及悬吊于墙壁上的视听器材、教具摇摆、松动发生坠落事故ni级缺少避雷设施或避雷设施损坏、雷击损害n级失效院墙院墙低矮，未加装铁丝网及其他防护措施，或防护措施破损1.外来不法人员进入校内损害师生，盗窃财物；2.学生未经允许翻墙离校，发生平安责任事故；3.流浪动物进入校内咬伤师生，传播疾病等HI级出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾斜等问题发生倒塌事故，损害师生I级汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，下陷、倾斜厕所屋顶漏水，墙体腐蚀严峻倒塌砸伤学生I级照明设施缺失、损坏易损害学生IH级路面缺少防滑措施学生滑倒摔伤III级外侧窗户大外人攀爬进入带来损害in级厕所围墙低外人窥探或攀爬进入带来损害in级厕所卫生状况差引发疾病in级化粪池盖板破损严峻学生坠入受伤口级教室桌椅破损、不坚固碰伤学生in级学生利用教室插座充电引发火灾事故HI级宿舍楼道堆放垃圾、车辆等发生突发事务影响逃命in级宿舍有电源插座等，或学生私拉乱接电源线，私用电器引发火灾事故II级双层床上铺缺少防坠落措施学生坠床受伤in级幼儿园运用双层床幼儿坠床摔伤in级学生在宿舍吸烟，宿舍内存有大功率电器及打火机、蜡烛等易于引发火灾事故in级办公室未安装稳压电源损坏微机等电器设备in级老师不经允许运用大功率电器引发火灾事故in级电器电源不关闭电脑多、插座多，线路乱不刚好锁门财物失窃in级图书室书架、书柜陈旧，不稳定倒塌，砸伤师生HI级防火、防潮、防虫措施不到位发生火灾，书籍受潮、虫蛀，损毁in级未安装防盗门、防盗窗图书被盗in级试验室化学药品保管、运用不善发生学生损害事务口级剧毒、强腐蚀等危急化学品未实行“五双”管理危化物品流失，发生次生灾难事故n级试验药品存储不符合规范要求出现化学反应，发生平安事故in级试验室缺少废气、废水、废渣处理设施设备环境污染，人员损害、中毒in级计算机室门窗防盗性能差失窃事务in级电路、插座等电器功率不匹配火灾事故in级总电源或单机电源不刚好关闭通风排气设备缺失或不足损害学生身体健康in级财务室无防盗报警设备，监控设施无法刚好发觉隐患HI级人员出入杂乱失窃事务ni级防盗门窗、保险柜配备不符合要求其他用房配电室四周无防护设施易发生触电事故ni级简易餐厅、自行车棚等不坚固坍塌事故，砸伤师生HI级七、食堂食品平安一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校内平安事故平安风险等级参考食堂食品安全食堂资质未取得食品经营许可证违规经营，责任不清I级工作人员未经过健康体检，无健康证身体健康状况不清晰，引发传染病疫情II级未经过岗前培训，无培训证明操作不规范，易于引发食品平安事故111级非工作人员随意出入食品操作间污染食品或引发投毒事故TT级工作人员佩戴首饰、涂指甲油等污染食品，引发食品平安事故TTT级工作不规范，未按要求穿工作服、佩戴头套、手套、口罩，干脆接触食品食堂设施平安液化气罐未按规定定期检验，未做物理隔离，运用时离火源近，导管老化发生火灾或爆炸事故I级燃气用毕未刚好关闭引发火灾或爆炸T级用电线路混乱，私接乱拉，电器超负荷；油烟囱未刚好清洗，油垢积累层厚引发火灾事故II级炊具清洗不刚好，卫生条件差污损食物，引发食品平安卫生事故，危害师生健康III级餐具容器消毒不符合要求引发食物中毒事故III级生熟案板混用，案板不能定时消毒交叉感染，造成食物中毒事故III级冰箱生熟食品混放交叉感染，造成食物中毒事故III级留样冰箱非专用留样交叉感染，留样无意义III级仓库未设置门锁，未专人保管锁匙，“三防”设施不健全引发投毒事故，原材料被老鼠、苍蝇、螳螂等有害动物盯咬，引发重大食品平安事故II级食堂地面湿滑人员滑倒摔伤in级操作间消防设施不足不能刚好歼灭初始火情in级压力锅炉，操作工未经专业培训，未取得上岗证违规操作，引发重大平安事故I级私自改装锅炉爆炸，引发重大平安事故I级锅炉房有大量纸张、纸板、木材等易燃物引发火灾事故n级其他人员擅自操作运用锅炉操作失误引发重大平安事故I级食品储存加工及厨余（泪水）平安原材料存在“三无”产品或已经超期变质引发食物中毒事故I级原材料未隔墙离地存放原材料变质导致食物中毒事故I级食堂门口、库房门口及下水道未按要求安装挡鼠板、挡鼠网原材料被老鼠啃咬，引发鼠疫in级留样不规范（品种不全、量不足、留样未单独密闭、未冷藏储存）留样不能发挥应有的效能ni级蔬菜洗涤不干净，悬饪不熟烂，操作流程不规范操作间苍蝇多易造成食物中毒I级厨余（泪水）未合理、无害化处理易造成污染环境，流向不明in级饮水平安二次