孔子学院建设与发展的现状与思考

孔子学院建设与发展的现状与思考

2012年，孔子学院总部发布了2015年的发展计划（30）。孔子学院总部高度重视发展计划的科学制定，通过高层设计和高水平计划引领高水平孔子学院建设。为进一步推动孔子学院的稳定发展,2012年10月,国务院办公厅印发《孔子学院发展规划(2012-2020年)》一、世界上规定的国家概况印尼经历过长期的华文封锁,在印尼开展孔子学院工作有着特殊性与敏感性。2010年5月2日,美国《国际先驱论坛报》首先是人口因素。按照印尼国家统计局2009年统计数据,印尼人口达224784210,是世界第四人口大国。全国约87.2%的人信奉伊斯兰教,是世界上穆斯林人口最多的国家其次是地缘政治与经贸因素。党的十八大指出,中国坚持与邻为善,以邻为伴,巩固睦邻友好,深化互利合作,努力使自身发展更好惠及周边国家。中国与周边国家,尤其是与东南亚国家联盟(AssociationofSoutheastAsianNations-ASEAN,以下简称“东盟”)关系的重要性日益凸显。印尼是东盟发起国之一,也是东盟人口最多、面积最大、综合国力最强、最具发言权的成员国。第三是侨务因素。印尼华人众多,各种统计数字介于1000万至2000万之间,稳居全球华侨华人人口数量第一二、孔子学院的教学方式、文化活动和课程的多样化创新手段印尼现有的6所孔子学院均是印尼文化教育部推荐、由中国孔子学院总部/国家汉办批准设立的。从2010年11月到2011年11月,阿拉扎大学、玛拉拿达基督教大学、哈山努丁大学、玛琅国立大学、泗水国立大学和丹戎布拉大学的孔子学院陆续成立,除哈山努丁大学、丹戎布拉大学孔子学院分别位于苏拉威西岛和加里曼丹岛,其余4所均在爪哇岛汉语教学活动方面。各所孔子学院均把主动为所在大学汉语教学提供帮助作为首要的任务,6所大学均开设有本科或专科层次的中文专业,孔子学院教师直接参与了中文专业的教学活动。同样,孔子学院的教学课程也纳入了所在大学的学分体系。各所孔子学院还面向政府官员、汉语教师、中小学学生和社会大众开办各种汉语或中华文化课程。以2012年为例文化交流活动方面。多所孔子学院举办了一系列汉语桥比赛、中国文化周、孔子学院日、汉语日、中国传统节日庆祝等活动,累计参与人数达到2000-7000左右。也有部分孔子学院因开办时间较短,文化活动规模与影响较小。现有的文化活动多为单方面宣传己方的文化,缺乏深层次体现两国文化交融的活动,因此亲和力有限,甚至可能会遇到当地主流文化的抵制。6所孔子学院之间也积极开展工作交流与研讨,并在总部的指导下,结合各自学院的特点制订中长期发展规划。但彼此之间还是交流多,协同“攻坚”少;总部、中方合作校与孔子学院三方也尚未形成合力,缺乏一个全局性的统筹;由于两国制度差异,经费能否顺畅使用成为多所孔子学院发展的制约因素,中外双方的合作还需加强。三、大力拓展业务从单所孔子学院发展的角度上看,各孔子学院应厘清发展思路,明确工作重心,大力拓展业务;从发展模式上看,各孔子学院应改变目前主要依靠汉办项目经费维持发展的现状,逐渐朝自主经营、自负盈亏方向发展,同时大力吸引社会资金的投入,最终形成“产业经营+基金捐助+汉办项目”的最佳模式(一)明确办学宗旨,确保办学质量伴随着孔子学院的快速发展,质疑与批评声也不断。有些是基于此项事业更好地发展的忠告,有些则是误解甚至是刻意的抹黑。比较典型的案例譬如美国芝加哥大学教授马歇尔·萨林斯(MarshallSahlins)在《国家》(TheNation)杂志发表文章,无端指责孔子学院限制学生自由交换思想,并建议美国大学取消孔子学院。孔子学院章程明确提出“孔子学院致力于适应世界各国(地区)人民对汉语学习的需要,增进世界各国(地区)人民对中国语言文化的了解,加强中国与世界各国教育文化交流合作,发展中国与外国的友好关系,促进世界多元文化发展,构建和谐世界”首先是业务合法,即严格按照章程规定的业务范围,开展汉语教学、培训汉语教师、提供汉语教学资源、开展汉语考试与认证、提供教育文化信息咨询以及开展中外语言文化交流活动,不参与同孔子学院设立宗旨不相符的活动,不介入政治,不参与宗教活动,避免印尼官方或民众产生文化渗透的错误疑虑;其次是身份要合法,中方教师赴任前应办理工作签证,而非商务或旅游签证,同时教学人员资质要符合印尼教育主管部门与学校的要求,避免“授人以柄”;再次是要注意孔教的因素,孔教是印尼的六大合法宗教之一,孔教所拜的偶像就是“孔子”,而孔子学院恰恰也是以“孔子”命名的。印尼87%的人口信奉伊斯兰教,很多想学中文的“非孔教徒”难免对孔子学院会产生误解,担心被“同化”。这需要我们能正确解释孔子学院名字的由来,以及孔子学院的性质和宗旨,消除宗教化的误解(二)大力推进国内或汉语教育专业的发展孔子学院十年快速发展的基本经验是创新了独特的发展模式,即以中外学校合作为主要办学方式,采用内生式发展,让各国大学都把孔子学院当作自己的事情来办首先要支援所在大学中文系的建设。孔子学院所在的6所大学并不是区域内中文专业最强的高校,以首都雅加达为例:共有印尼大学、建国大学、慈育大学、国民大学、达尔玛大学、新雅学院、基督教大学以及孔子学院所在的阿拉扎大学等8所高校开设中文系或汉语教育专业,阿拉扎大学的中文系无论是师资力量还是学生规模,均不占优势,从长远来看,这种状况如果得不到改善,就很难做到孔子学院在区域内实现教学示范作用。孔子学院可充分利用总部项目资源,在师资、教材、赴华进修等方面向大学提供帮助,有计划地促进中文专业的办学水平逐年提升。其次,要面向大学生开设汉语作为第二外语的选修课程,或中国文化选修课与兴趣班,力争汉语教学走出中文系,推动大学内部中国文化氛围的形成,增强全校师生对孔子学院的亲近感。(三)强化师资培养,提升教育服务水平汉语师资紧缺是制约印尼汉语教学发展的瓶颈。近年来,中国国家汉办每年往印尼派遣100余名公派汉语教师和汉语教学志愿者,有力地支援了印尼国内的汉语教学发展,但从长远来看,这些举措均为“输血”,而非自身“造血”孔子学院可以按照“学历培养”与“在职培训”两种途径对区域内汉语师资队伍建设进行规划与考量。“学历培养”一是推动所在大学开设中文师范专业,将此作为孔子学院教学进入“母体”大学学分体系后的第二目标加以努力;二是加强与区域内有开设中文师范专业高校的合作,积极联络国内合作院校与之开展“2+2”或“3+1”联合办学;三是充分利用孔子学院奖学金项目,推荐有潜力、愿意从事汉语教学的优秀学生到国内攻读国际汉语教育专业硕士学位,培养高层次的汉语师资人才。“在职培训”主要是由孔子学院在当地开展,培训力量可在印尼遴选,也可由总部派遣国内汉语教学专家。要善于和当地教育主管部门或华社组织合作举办培训,合作方侧重负责人员的组织、提供有官方认可的培训证书,而孔子学院主要负责教学工作。此外,还可通过推荐本土教师参加总部的“外国汉语教师教材培训班”与“新汉学计划”,做好优秀骨干教师的在职培训工作。(四)利用优质资源,及时向当地各层次传播孔子课堂“走出去”是孔子学院充分发挥影响力的必然选择。面对人口总数居世界第四位、全球最大的群岛国家,现有的6所孔子学院如果没有大步走出校门,融入社会,其影响力将是相当微弱的。孔子学院负责人应该充分利用品牌和教学资源优势主动推介孔子学院,积极参与区域内各层次的汉语教学工作,积极与当地各类型学校建立起联系。孔子学院的教学点可以设在幼儿园、小学、中学、大学以及成人教育机构或政府部门,对于办学条件良好、学员数量与质量稳定,并且有积极合作愿望的学校,孔子学院可适时向总部推荐作为孔子课堂的考虑对象。尽管目前在印尼开设孔子课堂还需要两国政府间的协商,但就像当初设立孔子学院一样,这也需要具体合作单位自下而上的推动,共同促成。(五)成立孔子学院及国外师资力量印尼针对普通汉语学习者而研发的教材寥寥无几,教育主管部门对汉语教材也没有统一的规定,各大中小学对教材的使用比较随意,同时很大比例是使用外界赠送或复印的教材,包括来自中国大陆、中国台湾、新加坡、马来西亚和印尼本国,多数教材以英语作为媒介语,缺乏专门针对印尼、针对各个不同学习群体编写的本土教材教材编写是一项宏大的工程,可以协同6所孔子学院的中外方师资力量,成立项目组,统一论证、分工完成、力求精品,再通过孔子学院的示范性教学,促进教材为各大中小学采用。可以是新编写教材,也可以考虑对汉办的主干教材进行改编。目前汉办的主干教材多是以英美学习者为背景编写的,不同国家的学习者在思维、语言方面存在差异,本土化改编过程中不能仅是简单的克隆翻译,而是要根据印尼文化背景、民众的思维特点对教材的内容和语料进行更新,从而达到本土化改编的目标(六)配合外部教育总司开展汉考印尼的汉考工作有其特殊性,2007年,国家汉办与当时的印尼国民教育部开展汉语水平考试,实行考教结合,促进教学效果的提升,是孔子学院发展的一个重要支撑,孔子学院应树立“不求为我所有,但求为我所用”的新思维,积极配合或参与校外教育总司牵头的汉考工作,条件成熟时协商在孔子学院设立考点或考场,方便学员参加考试。有条件的孔子学院还可考虑“错位”发展,设立网络汉语考试考点。(七)善于争取汉社资金的支持积极拓宽资金渠道,鼓励和吸引海内外企业、个人和其他社会力量对孔子学院给予资金支持,这是《发展规划》提出的保障措施。孔子学院开办之初,总部可以给予相应的经费支持,但从长远发展来看,必需做到资金来源的多元化。根据印尼具体国情特点,我们认为,除了可以将日常办学收入作为资金来源的一个途径之外,应重视争取华社资金的支持。印尼华文教育经历长达32年的封锁而薪火未断,这与老一辈华人有识之士的倾力支持息息相关。他们当中的许多人心系华文教育,热心于两国文化的交流,其中不乏商业巨贾。从一定意义上讲,印尼不缺乏华社的支持,缺的是既符合孔子学院发展规划而又得到华社认同的好项目。笔者20102012年在印尼工作期间,就得到印尼著名侨领黄双安先生的资助共计25.2万美元,涉及的项目包括场所建设、赴华进修、合作培养本土师资等等,为孔子学院的快速发展提供了重要的助推力。四、通过与相关国家机构的合作，形成共同合作，促进印尼孔子学院的发展(一)确保基本队伍的稳定性建立健全教学和管理人力资源体系是《发展规划》提出的主要任务。2011年,国家财政部、教育部联合印发了《国家公派出国教师生活待遇管理规定》(财教[2011]194号文件),大幅提高了孔子学院中方院长和公派教师的待遇。同时,总部投入了大量的人力、物力和财力对中方派出人员进行任前培训。面对全新的工作环境,驻外人员往往需要一个半年左右的熟悉与适应过程,如果没有保持基本队伍的稳定性,不仅对孔子学院的科学健康发展产生影响,也是对国家前期投入的人员培训资源的浪费。虽然总部不断提高驻外人员的待遇,但驻外人员还是要面对个人家庭、职级与职称晋升的压力,多数汉语教师志愿者回国后还要面临再就业的难题。解决这一难题,调动多方力量联动协作是个关键,尤其是发挥中方合作院校的作用。人才资源始终是高校的一大优势,文化传承创新也是高校的一项主要职能。总部应该给予中方合作院校更多的自由度,支持高校结合自身实际情况,在保证派出人员基本素质达标的前提下,采取灵活的年限模式,各校各法,构建包括中方院长、公派教师和志愿者在内的人才梯队,保证驻外队伍的稳定性。中方合作院校应将孔子学院人才队伍建设纳入到全校干部与师资队伍建设和毕业生就业工作的总盘子中加以考虑,鼓励符合条件、热心于汉语国际推广事业的人才长期或终身从事孔子学院工作。高校在职称评聘、职务晋升以及再就业政策上向派出教师与志愿者倾斜,支持安排派出人员配偶随任等具体问题,解决驻外人员的后顾之忧。(二)确保中方合作院校的责权利统一孔子学院合作协议的签署方,基本上是国外高校与孔子学院总部,这就在法律层面上确定了二者是主要的责任主体。而国内对口高校,是作为由总部授权与委托的单位参与具体的工作,容易产生从属的定位感。《发展规划》将对口高校定位为孔子学院建设的主力军。孔子学院(课堂)遍布全球122个国家,总数逾千所。各国国情与文化差别巨大,若要达到“百花齐放”、各具特色的目标,中方合作院校的主动性和创造性相当重要,这是支撑孔子学院蓬勃发展的重要保证;同时孔子学院的发展也为中方高校开展对外交流合作、推动中国高等教育国际化搭建了重要管道优秀的中方合作院校会将孔子学院建设纳入本校整体发展规划中予以考量,从制度层面上保障发展,从组织层面上保证工作落到实处,从学科建设层面上提供智力支持。国家汉办与各省教育主管部门应充分调动中方校的合作积极性,按照责权利统一的原则,一方面强化对中方校的考核,明确中方校对办学成效优劣的责任,建立退出机制,必要时应更换中方合作院校;另一方面,要尽量下放决策的自主权,并且支持孔子学院的项目与中方合作院校的对接,让中方校与孔子学院结成利益共同体。(三)增加志愿者人数师资问题应从“输血”与“造血”两个方面努力。“输血”,就是加大公派汉语教师与汉语教师志愿者的派出力度,尤其是汉语教师志愿者。目前,印尼每年接收的志愿者人数约100名,远远低于各学校的申请人数。印尼文教部主管官员在多个场合表示希望能够增加志愿者人数,国会议长马祖基(H.MarzukiAlie)还专门到中学视察教学,慰问汉语教师志愿者另外,可以适当增加汉语教师海外志愿者的招募人数。总部规定,汉语教师海外志愿者主要从中国留学生、海外华侨中招募,印尼拥有大量高素质中青年华侨,许多国内派驻印尼的工作人员的随任家属也拥有较高学历与素质,加之这部分人员本身已具备在印尼的合法居留身份,这都为海外志愿者招募提供较丰富的人选资源。在公派汉语教师方面,可将印尼各地孔子学院作为一个区域内汉语师资派遣的综合调度平台,辐射学院所在城市及周边地区,改变原有的一个公派教师定点在一个学校的做法,让师资流动起来,让每一位教师