高标准农田勘察设计技术标

TOC\o"1-5"\h\z八、技术文件 1\o"CurrentDocument"8.1设计依据、工作目标 1\o"CurrentDocument"8.2设计方案 3\o"CurrentDocument"8.3设计工作重点、难点分析及对策 14\o"CurrentDocument"8.4设计工作组织方案 21\o"CurrentDocument"8.5设计进度及质量保证 24\o"CurrentDocument"8.6设计后续效劳工作及承诺 30\o"CurrentDocument"7合理化建议 32八、技术文件8.1设计依据、工作目标1.设计依据及标准《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》；《土地整治工程建设标准》DB42/T682-2011；《土地整治工程施工质量验收标准》DB42/T564-2009；《土地整治通用工程施工质量检验标准》DB42/T562-2009；《土地整治专项工程施工质量检验标准》DB42/T563-2009；《湖北省土地整治工程竣工验收管理方法》；《湖北省高标准农田建设标准》；《湖北省高标准农田建设通那么》；《水土保持综合治理规划通那么》GB/T15772—2008；《土地利用现状调查技术规程》GB/T7929—1995；《水土保持综合治理技术标准坡耕地治理技术》GB/T16543.1—2008；《水土保持综合治理技术标准沟壑治理技术》GB/T16543.3—2008；《水土保持综合治理技术标准小型蓄排引水工程》GB/T16543.4—2008；《灌溉与排水工程设计标准》GB50288—2018；《公路涵桥设计通用标准》JTGD60-2015；《泵站设计标准》GB/T50265-2010；《建筑地基根底设计标准》GB50007—2011；《渠道防渗工程技术标准》GBT50600-2010。其他适于本工程的国家及地方强制性技术标准条文主要有：1）《水利水电工程测量标准》（实施方案设计阶段）SL197-97,各等级埋石点均应绘制点之记，测量标志和埋石应按《测绘法》及《测量标志保护条例》委托当地城镇、乡村妥善保管。五等点视需要托管。四等和四等以上埋石点的规格、要求、点之记和托管书应符合现行的《国家三角测量和精密导线测量标准》。GPS点的埋石应具有永久性和稳定性，点位确定后，应绘制点之记。高程控制点标石应选埋在土质坚硬、

稳定、平安僻静、利于长期保存、便于观测的地方。须永久保存的标石占用的土地必须取得土地管理部门和土地使用单位和个人的同意，并办理征地手续。现场作业时，必须遵守有关平安、技术操作规程，注意人身和仪器的平安，禁止冒险作业。2） 《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》SL251—2000,黄土、膨胀土、红粘土、分散性土作土坝防渗体与坝体填筑料或堤防填筑料时，质量技术指标应按工程要求做专门改性试验。3） 流域（区域）工程规划，灌区开发必须有灌有排，防止土壤盐碱化、沼泽化。灌排渠系应根据地形、地质、水系、承泄区等条件，尽量照顾到行政区划合理布置。在条件允许的情况下，灌溉渠系设置应力求扩大自流灌溉面积。排水沟布置应因地制宜采取排、截、滞、抽等方式。灌溉水源的水质要符合灌溉水标准，不能直接引用未经处理、不符合灌溉水标准的城市工业污水，防止污染土壤和地下水。4） 《水利水电工程水文计算标准》SL278—2002,水文计算依据的流域特征和水文测验、整编、调查资料应进行检查。对重要资料，应进行重点复核。对有明显错误或存在系统偏差的资料，应予改正，并建档备查。对采用资料的可靠性，应作出评价。对设计洪水计算过程中所依据的根本资料、计算方法及其主要环节、采用的各种参数和计算成果，应进行多方面分析检查，论证成果的合理性。对计算设计洪水所依据的暴雨、洪水、潮位资料和流域、河道特征资料应进行合理性检查；对水尺零点高程变动情况及大洪水年份的浮标系数、水面流速系数、推流借用断面情况等应重点检查和复核，必要时还应进行调查和比测。对搜集的历史洪水、潮位、暴雨资料及其汇编成果,应进行合理性检查;对历史洪水洪峰流量应进行复核，必要时应补充调查和考证;对近期发生的特大暴雨、洪水及特大潮，应进行调查。由设计暴雨计算的设计洪水或由可能最大暴雨计算的可能最大洪水成果，应分别与本地区实测、调查的大洪水和设计洪水成果进行比照分析，以检查其合理性。5）《水利工程水利计算标准》SL104-2015,进行水利计算，必须加强调查研究,重视根底资料的搜集和整理分析，使计算成果建立在可靠的根底上。当人类活动或偶发因素对江河水文情势有明显影响时，应将作为设计依据的历年资料修正至统一的根底。假设影响一时难以定量，应对影响趋势作出估计，供决策时研究。水利计算应具备气象水文、地形地质、社会经济及所在河流流域规划或河段规划等根本资料，必要时还应收集邻近流域的相应资料。在进行计算前应检查时还应收集邻近流域的相应资料。在进行计算前应检查根本资料是否符合设计任务、工程特点、设计阶段及设计精度要求，并了解资料来源，检验有关根本资料是否协调，根底是否一致，以及分析数据的合理性、规律性。2.工作目标本次XXX县2019年度高标准农田建设工程建设规模为16000亩，总投资约3200万元，设计效劳工作主要内容为：完本钱工程可行性研究报告编制、实施方案设计、施工设计与预算编制并提交相关成果报告书。效劳期限：合同签订后，30个日历天完成可研报告，审查完成后7个日历天完成报告修改并定稿；60个日历天完成实施方案和技术方案设计，后续设计效劳至工程施工完成。本工程实施后，通过全面规划，集中连片实行田、水、路、林综合治理，将耕地整理成为“田成方、林成网、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”的旱涝保收、节水高效的高产稳产田，改善和提高工程区农业生产条件，提高工程区内农民收入，实现社会效益与经济效益双丰收。8.2设计方案工程可研工作方案为标准本次工程可行性研究报告的编制，保证工程可行性研究报告编制质量，我单位将严格依据《湖北省高标准农田建设规划(2014-2020)》、《土地开发整理工程验收规程》(TD/T1003—2013)、《土地整治工程实施方案设计标准》(TD/T1012—2016)、《湖北省高标准农田建设标准》等相关标准及标准进行编制。工程可行性研究报告编制流程成立工作技术小组公司承接工程后，首先针对该工程成立工作技术小组，同时，派1名工程经理为工作小组组长，组长对整个工程负责，拟定工作思路和工作方案，安排组员分工协作。另外，工作技术小组研究解决可研及规划编制过程中的具体问题，协调各部门之间的关系，并且设计成果由公司技术质量审查部对工程进行全面的质量审查。根据工程可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建相应的可行性研究报告编制小组。编制小组成员应包括土地、农业、水利等各方面的专业人员，熟悉当地农业生产和农业工程建设情况。2）签订委托协议工程申报单位与可行性研究报告编制单位签订委托协议。协议主要包括工程可行性研究报告编制的工程名称、范围、内容、完成时间、劳务费用、质量及成果提交要求。3） 制定工作方案内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲，并与委托单位交换意见。4） 熟悉工程资料熟悉工程的资料从以下几个方面入手：了解工程的性质；了解工程立项的各项指标，包括工程指标和技术指标（如投资规模、工程内容等）。根据工程现有的资料，参照国家和湖北省内高标准农田方面的政策，对工程的指标进行核实。5） 实地踏勘实地踏勘是编制工程可研的根底，也是工程实施方案设计的重要依据，规划方案是否科学、合理，施工图是否准确、符合实际，均取决于设计人员是否具备认真、细致、严谨的态度。我单位在此环节中主要做好以下工作内容：人员分工我公司拟派6名勘测及设计人员，主要分工为：组长1名，主要任务是从始至终跟踪整个工程，负责可研和实施方案设计的具体编制，对组员分派工作任务，把握工作进度，同时，协调管理技术小组组内和组外的各种关系；设计人员3人，主要完成分步设计任务中的某一单项内容，并为技术小组提供合理建议；收集资料人员2人,主要是撰写实施方案设计文本和预算文本，同时帮助各设计人员完成少量的辅助工作。公司技术质量审查部对工程进行全面的质量审查。收集资料此资料清单是根据我公司历年来做的工程的经验汇总，列出清单如下:区域根底资料所属县（市）及乡镇土地利用总体规划、高标准农田建设专项规划;当地有关政策与规定；所属县（市）水利志、水文手册；当地农田水利工程建设标准或规定；所属县（市）统计年鉴（最近5年）；当地工程造价信息；主要工程材料包括：钢材、木材、水泥、汽油、柴油、砂、碎石、块石、管材及配件等。工程区根底资料工程所在的乡镇及工程区1：10000±地利用现状图、土地利用总体规划图、高标准农田建设专项规划；上述图件应提供电子文件或扫描图。工程区1：2000实测图，注意：现状图中要测出标志性的地物、地貌等符合相关测量标准。实地踏勘踏勘过程分2次进行：初步踏勘和征求意见踏勘，均由实施方案设计人员会同当地土地、水利、农业等人员一起到现场进行调研和勘测，踏勘过程主要了解并核实以下内容：了解地形、地貌、水文地质、当地的耕作习惯和耕作制度等，比照拟特殊的位置作好详细的标记；了解水源，确定工程区的灌溉方式（提水灌溉或其他方式）；了解工程区的水系。如沟渠、水工建筑物等，并在图上作好详细的标记和说明，包括做法、宽度、流量等，特别是排水区域；了解工程区的交通情况。包括道路的宽度、做法、路面情况等，并在现状图上作好详细的标记；了解工程区内的电力设施情况；对工程区外的相似情况也应有所了解；对实地踏勘的所有内容均做详细笔录，包括现状图与实际情况不符的情况。资料整理技术小组根据规划和规划文本的需要，对收集的文字资料、图件数据资料进行分析整理，提取对实施方案设计、规划文本等有用的资料，为成果汇总做好准备。6）工程效益分析对推选方案进行社会效益、生态环境效益、经济效益评价及风险分析，以判别项

目的社会可行性、环境可行性、经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论缺乏以支持工程方案成立时，应对原有设计方案进行调整或重新设计。7） 编写可行性研究报告工程可行性研究报告包括工程可行性研究报告文本、工程现状图和工程规划图及工程估算。8） 与委托单位交换意见可行性研究初步成果完成后，要提交委托单位交换意见，进一步修改和完善，形成最终可行性研究成果。工程可行性研究报告编制内容工程背景，应对工程名称、可行性研究报告编制单位情况、可行性研究报告编制Si依据、工程提出理由与过程、工程预期目标、工程建设条件做出说明。Si工程概要，应对工程所在县（市、区）、工程类型、工程性质、工程位置和范围、工程区地貌类型、工程建设规模、工程区土地权属状况、工程预计新增耕地面积和新增耕地率、工程建设工期、工程总投资和亩均投资做出说明。1）工程区概况工程区概况，应对工程区的自然条件、资源条件、社会经济状况、土地利用现状、根底设施条件与农业生产状况进行分析。自然条件，主要分析地形地貌、土壤、水文地质与工程地质。资源条件，主要分析农业气候资源（如光照、温度、降水X水资源、生物资源。社会经济状况，主要分析经济开展水平、人口情况、科技开展水平。土地利用现状，主要分析土地利用结构、土地开发利用程度。根底设施条件，主要对交通条件、排灌系统骨干设施状况、电力设施状况等进行分析。2）工程分析工程合法性与合规性分析。主要包括两个方面内容：工程是否符合相关法律法规的要求；工程是否符合土地利用总体规划、高标准农田专项规划等相关规划。②水资源平衡分析。内容主要包括:灌溉水源的分析、需水量预测、可供水量②水资源平衡分析。内容主要包括:灌溉水源的分析、需水量预测、可供水量预测、水资源供需平衡分析。土地利用限制因素分析。应说明土地利用的主要限制因素，并提出解决方法。土地适应性评价。应说明目前的土地用途是否应该调整，调整后的土地用途可能会产生怎样的后果和影响，应如何进行调整等。公众参与分析。应将公众参与的意见形成有效书面文件，纳入到可行性研究报告中。具体应包括公众对工程区选址、权属调整、土地利用布局方案和工程技术方案等方面的意见。工程规划方案及建设内容规划依据《湖北省高标准农田建设规划(2014-2020)》、《土地开发整理工程验收规程》(TD/T1003—2013)＞《土地整治工程实施方案设计标准》(TD/T1012—2016)、《湖北省高标准农田建设标准》。方案比选；推荐方案总体布局说明。主要对水利措施、农业措施、田间道路工程、林业措施、科技推广工程进行论证；建设内容包括水利措施、农业措施、田间道路工程、林业措施、科技推广5个方面。土地权属调整方案在对土地权属及利用现状分析的根底上，明确权属调整的范围，提出权属调整的方法与程序。工程建设组织管理组织机构与人力资源配置。明确工程法人，提出组织机构设置方案，对组织机构适应性进行分析，明确人力资源配置。工程实施进度。说明建设工期，并做出工程实施进度方案。工程实施过程控制措施。主要是对工程进度、质量和投资三个方面提出控制措施。工程建设后运行管护初步方案。明确管护责任主体，提出管护措施，并说明经费筹措方法。投资估算主要说明投资估算依据、投资估算编制说明、投资估算费用构成和投资进度方案。效益评价对工程竣工后的社会效益、生态环境效益、经济效益进行评价。8） 风险分析说明工程主要风险因素及其风险程度，并提出防范和降低风险的措施。9） 可行性研究结论与建议10） 可研附件可行性研究报告文本及概算工程区1：10000±地利用现状图工程区实测现状图（平原地区比例尺不小于1：5000、丘陵地区不小于1：2000）等。（二）实施方案设计工作方案工程编制依据为标准本次招标工程实施方案设计与预算的编制工作，保证工程规划施工设计及预算编制的质量，我单位将严格依据《湖北省高标准农田建设规划（2014-2020）》、《土地开发整理工程验收规程》（TD/T1003—2013）、《土地整治工程实施方案设计规范》（TD/T1012-2016）.《湖北省高标准农田建设标准》等相关政策规定、标准标准，结合我单位实际，制定本次工程工作方案。工程实施方案设计与预算编制标准1） 综合标准高标准农田建设要到达“土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、持续高产稳产”的要求，实现高标准农田数量、质量、生态的有机统一。通过高标准农田建设，解除制约农业生产的关键障碍因素，增强抵御自然灾害能力，稳步提高农业特别是粮食综合生产能力。2） 水利灌排工程灌溉系统完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。工程区灌溉保证率：旱作区不低于75%,水稻区不低于80%。农田排涝设计标准应符合相关规定，10年一遇1日暴雨量3日排至农作物耐淹深度或10年一遇3日暴雨量5日排至农作物耐淹深度。主要建筑物防洪标准为20年一遇。排水系统健全，排水出路通畅，排水沟系断面及坡度设计合理，桥、函、闸等建筑物配套，性能与技术指标到达有关标准要求，末级固定排水沟的深度和间距符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。3） 农业工程农田工程：田快整治到达田面平整、田快相对集中，符合灌溉排水需求。平原地块要到达以道路或沟渠为基准形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求，丘陵山区的坡耕地，因地制宜建成等高水平梯田，做好水土保持工作；尽可能扩大耕地面积，田间根底设施占地率下降到8%,丘陵区梯田化率不低于90%,因地制宜建设水肥一体化设施。土壤改进：农田有效土层厚度到达50cm以上，耕作层厚度到达20cm以上，旱地有机质到达15g/kg以上，水田有机质到达20g/kg,规划前5年每年有机质含量每年提高lg/kgo土壤养分要满足农作物要求，土壤PH值要保持在5.5-7.5,耕作层土壤重金属含量指标应符合国家有关标准规定。4） 林业工程以农田防护、水土保持、水源修养、防风固沙等具有防护功能的林地为主，实施后对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果。通过林业工程建设，解决防护体系不完善、防护效能不高等问题，扩大农田防护面积，提高防护蚀能力，建设水土流失，改善农田生态环境。林带间距应根据田间道、主要沟渠的间距而定，林带宽度应根据路、渠宽度而定。防护林一般为单行，最多两行，行距3-5米，株距2-3米。5） 科技工程根本形成农田监测网络，田间定位监测点覆盖率到达50%以上，主要农作物耕种综合机械化水平至少到达75%°6） 田间道路工程田间道路建设突出节约土地原那么，建设标准合理实用。总体标准如下：尽量少占农田，不破坏已有的各项根底设施；在丘陵山地区，应随地形变化而适度弯曲，减缓纵向坡度，节省土石方；在平原地区，道路尽量短顺平直；在易受洪水侵没的地段，应尽量把道路置于高处；在常年积水洼地，应绕行或抬高路基；原有道路可利用的，尽量维修利用；道路布局应与田、林、村、渠、沟等布局相协调，建设区内外的主要道路应贯穿，且与村庄干道相连，有利生产，方便生活；田间道路直接通达的田块数占田块总数的比例，平原区到达100%,丘陵区到达90%以上，满足农机作业、农业物质运输等农业生产活动要求。工程实施方案设计与预算编制流程1） 与业主签订委托协议，明确实施方案设计与预算编制的工作任务、完成时间、劳务费用、质量及成果提交要求。2） 制定工作方案。内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲，并与实施方案设计与预算编制单位交换意见。3） 收集相关资料。收集的资料应有针对性，主要包括：土地利用现状资料，社会经济状况资料，自然环境和资源资料，土地权属资料，土地利用总体规划，高标准农田专项规划，水利、农业、环保、林业、交通等规划，当地工程材料市场价格信息资料，相关工程定额标准等。4） 实地踏勘。在农村工作办公室的组织下，到工程区现场深入细致了解工程区存在的问题、村集体经济组织和农民群众的需要，听取农业、水利、林业、交通、环保等部门和工程区所在乡（镇）、村集体经济组织和农民群众的意见和建议，并做好踏勘记录。5） 分析研究，拟定方案。在收集各种资料和数据的根底上，结合现场踏勘情况，进行科学的分析研究与计算，确定设计标准，拟定可供选择的不同设计方案，经比拟论证，选择最正确方案。6） 编制实施方案设计报告与预算。7） 征询意见，修改完善。实施方案设计与预算初步成果完成后，征询发改委、国土、农业、水利、林业、交通、环保、财政等部门和工程区乡（镇）政府、村组和农民意见，并组织专家论证。根据征询和专家论证意见，实施方案设计编制单位进行修改和完善，形成最终成果。工程实施方案设计与预算成果1）主体内容规划、施工图设计报告文本工程区现状图工程区总体规划图单体施工图2）附件工程立项批复文件；实施方案设计审查意见及专家评审意见；工程所在地乡镇、村组干部及村民代表对规划方案的意见;工程效益测算表（应加盖县级相关部门和工程实施方案设计编制单位公章）;工程建设任务统计表（应加盖县级相关部门和工程实施方案设计编制单位公章）；工程实施方案设计利用工程区原有的交通、水利及电力等根底设施情况表;可行性研究报告摘要书；最新公布的当地工程材料市场信息价格;设备购置价格信息依据；现状图的编制和整理核实、整理及修改以下内容：1） 面积核实实施方案设计人员根据业主提供现状图，进行各类地面积量算。根据量算的面积，对各类地面积进行统一调整。2） 路渠或水工建筑物是否标注完整如实测现状图未标注完整，踏勘后根据现状补充完整，整理成果与实际踏勘吻合。3） 图件要素符合制图标准符合一般的制图要求，有图例、制图单位和制图日期（图例应符合《土地利用现状调查技术规程》及GB/T7929.GB/T5791）；如指北针、经纬度、比例尺、颜色、植被符号、图例等等。4） 土地利用现状面积表图上应有各类（三级）用地面积统计表，并与图上各类用地面积比例根本相符；按耕地、园地、林地、草地、住宅用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其它土地等分项统计，并贴在现状图上，同时，要把统计及调整过程存档，以便后期检查和核实。5） 应有图签栏并签署完备，同时加盖测图单位或提供图件单位公章。工程总体规划图的编制平面工程布置的主要内容主要为沟渠、道路、林网、水工建筑物如泵站、溢流坝、跌水等、交叉建筑物如涵管、农桥等等在规划图上的位置布设。1） 骨干沟渠规划布置首先确定灌排方式。确定灌排方式后，对沟渠的灌溉面积、渠线、工程量、输水损失、设施平安等进行综合考虑和规划布置，同时应考虑上下级沟渠的协调配套。每一条沟渠都应配上水流方向。2） 主干道（主要为田间道）的规划布置包括修复和新建田间道两局部。规划田间道时要考虑道路网尽量与水利工程渠系一致，沿水利沟渠布置，并与工程区外已有道路相连。3） 农田水利水工建筑物等规划布置沟、路、林、渠、建（构）筑物、机井、输电线路、田块布置等各项工程总体布局要明确，主要单项工程要有编号，工程类型和数量要与报告中描述的相符；4） 农田防护林规划一般沿田间道一侧或两侧布设，防护林设计要注意林带结构、林带间距、林带走向等等。5） 图名是否和申报工程名称应一致。6） 检查工程建设区边界是否和实测现状图完全一致，原有根底设施和等高线应做淡化处理并能清楚显示；7） 规划的不同类型和规格的工程应能清晰易读。改、新建工程标识明显，需要平整的田块应标注平整范围和设计高程；8） 沟、路、林、渠、建（构）筑物、机井、输电线路、田块布置等各项工程总体布局要明确，主要单项工程要有编号，工程类型和数量要与报告中描述的相符；9） 图例应符合《高标准农田建设工程规划施工设计标准》要求，并与规划工程所用图式符号一致；10） 应有图签栏并签署完备，同时加盖设计单位公章。工程总体规划图1） 规划制图符合制图标准和国家标准要求，如指北针、经纬度、比例尺、颜色、植被符号、图例等等。2） 高标准农田建设前后地类面积比照表确实定。根据现状土地统计台帐以及规

划内容（沟渠等占地面积等），准确确定工程建设前后地类面积。3）实施方案设计说明。根据规划内容，在规划图中适当位置写上设计说明。主要说明以下方面：①主要布置的工程内容（包括做法或标准）；②图中未能直观反映的地方；③各项工程内容的数量；④标准田块（规格、位置等）的说明；⑤重要工程的布置及标准等等；编制单体施工图根据工程内容和技术参数，设计各自的断面尺寸，并绘图（包括横、纵断面图），特别是要在单体图中配上单位工程量表及汇总的工程量表，为工程的预算提供依据。1） 计算并绘制沟渠纵横断面图、水工建筑物的平面、立面、剖面图、结构详图（包括配筋图）；2） 计算并绘制设备安装详图；3） 泵站配制图；4） 材料明细表；5） 设备明细表；6） 施工说明书等；7） 施工图工程量计算。报告文本的编写规划文本的编写要按照《湖北省土地整治工程实施方案设计及预算编制管理方法》的要求编写。编写过程中要注意以下几个方面：是否按标准编写，内容是否全面。（特别是以其它工程为范本的资料，其对应的名称、数据、水文等各方面资料都应相应调整;水资源平衡分析是否合理;土源平衡分析是否合理；效益分析是否合理，指标是否正确；是否有公众参与意见及其他部门处理意见；文本中的数据是否与图表一致、前后一致等;⑦预算子目的设置、工程量、套用标准等是否符合有关规定等;⑦预算子目的设置、工程量、套用标准等是否符合有关规定等;工程进度方案表是否合理或符合有关规定等;土地适宜性评价是否符合实际情况等。

10.预算编制根据实施方案设计的工程内容，确定工程子目的工程内容。编制概、预算表时要注意以下几个方面:编制的概、预算内容是否符合国家有关规定或高标准农田建设要求;编制的工程量是否准确;③概、预算编制依据、费率等是否符合高标准农田建设的要求;③概、预算编制依据、费率等是否符合高标准农田建设的要求;施工进度方案表是否符合情理。8.3设计工作重点、难点分析及对策（一）工程特点、难点、重点技术经济分析及处理措施（1）建设特点高标准农田建设除了具有一般工程的性质外，还具有以下特点：1） 根底设施属性开展高标准农田建设主要目的是改善农业生产条件，促进土地资源的高效利用和农业的可持续开展。党中央国务院高度重视农业问题，近些年来不断加大了对农业的投入，以改善农业生产根底设施条件。因此，无论从建设的目的还是从政治层面上分析，工程都具有明显的根底设施属性。2） 工程等级相对较低根据高标准农田建设标准道路工程只限于田间道以下，调蓄水工程等级一般都在小（2）型水库以下（及W10万＜!?）,工程主要建筑物级别一般为四级，次要建筑物及临时建筑物级别为五级，所以工程等级相对较低。3） 权属主体多重性高标准农田建设覆盖面涉及到不同的乡镇、村、组等土地权属主题。工程建成后将移交各乡镇、村、组使用和管护。因此，工程使用上具有权属主体多重性，对工程后期管护工作提出了严峻挑战。（2）建设难点高标准农田建设虽然涉及的工程级别相对较低，但是涉及面很广，工程区涉及到各个乡镇村组，根底条件参差不齐，地形复杂，所以给高标准农田建设带了很大的困难，具体表现在：1） 工程涉及面广，群众意见众多，方案多变高标准农田建设涉及众多乡镇村组，很多群众仅考虑自身的利益，提出的规划意见不愿从全局考虑，整体考虑的规划方案实施中又困难重重，很难到达统一。2） 农田灌排根底设施薄弱配套不完善工程区村组根底设施水平参差不齐，需要解决的问题众多，有限的投资很难全部解决村组根底设施问题。3） 根底资料缺乏由于工程区村组众多，地形复杂，很多小型水源、河流和局部地质根底资料缺乏，给实施方案设计带来很大困难。4） 后期管护压力大高标准农田建设中“重建设，轻管护”的现象较为普遍，田间工程设施产权不清晰，耕地质量检测和管理手段薄弱，建后管护责任和措施不到位，管护资金不落实等问题突出。有的工程竣工移交后，设备和设施损毁得不到及时、有效的修复；有的项目建成后没有划入根本农田实行永久保护；对已建成农田的用途和效益统计监测工作不到位。（3）建设重点高标准农田建设重点包括水利措施、农业措施、田间道路、林业措施、科技推广五个方面。1） 整治田块。根据土地利用总体规划确定的耕地和根本农田布局，充分考虑水资源承载能力和生态容量等因素，进一步优化农田结构布局。合理划分和适度归并田块，平整土地，减小农田地表坡降。根据地形地貌、作物种类、机械作业效率、灌排效率和防止风害等因素，合理确定田块的长度和宽度。深翻深松土地，通过客土充填、剥离回填肥沃的表土层，改善农田耕作层。实施坡耕地水土流失综合治理，因地制宜修筑梯田，增强农田保土、保水和保肥能力。2） 改进土壤。采用农艺、生物等各类措施,对田间根底设施配套建设后的耕地，进行土壤改进、地力培肥。通过施用农家肥、秸秆还田、种植绿肥翻埋还田，提升土壤有机质含量。实施测土配方施肥，促进土壤养分平衡。推广保护性耕作，治理酸化土壤，改善耕作

层土壤理化性状。3）建设灌排设施。按照大中小微并举、蓄引提调结合的要求，加强水源工程建设。按照灌溉与排水并重、骨干工程与田间工程并进的要求，配套改造和建设输配水渠（管）道和排水沟（管）道、泵站及渠系建筑物，开展灌溉排水设施建设。因地制宜推广渠道防渗、沟畦灌、水稻控制灌溉、管道输水灌溉等节水灌溉技术畦灌、水稻控制灌溉、管道输水灌溉等节水灌溉技术4） 整修田间道。按照农业机械化和方便农业生产的要求，优化机耕路、生产路布局，合理确定路网密度，整修和新建机耕路、生产路，配套建设农机下田（地）坡道、桥涵等附属设施，提高农机作业和农业生产便捷度。5） 完善农田防护与生态环境保持体系。易受大风等影响严重的区域、水土流失易发区为重点，结合美丽乡村建设，加强农田防护与生态环境保持工程建设。根据防护需要，新建、修复农田防护林网。在水土流失易发区，合理修筑岸坡防护、沟道治理、坡面防护等设施。6） 配套农田输配电设施。对适合电力灌排和信息化管理的农田，铺设高压和低压输电线路，配套建设变配电设施，为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障。7） 加强农业科技效劳。提高农业科技效劳能力，配置定位监测设备，建立耕地质量监测、土壤墙情监测和虫情监测站（点），加强灌溉试验站网建设，开展农业科技示范，大力推进良种良法、水肥一体化与科学施肥、病虫统防统治与绿色防控等农业科技应用，加快新型农机装备的示范推广。8）强化后续管护。落实高标准农田管护主体和责任，建立奖补机制，引导和鼓励专业大户、家庭农场、农民合作社、农民用水合作组织、涉农企业和村集体等参与高标准农田设施的运行管护，加强对管护主体的技术指导、效劳和监管，探索委托养护、合同养护和承包养护等管护长效机制。落实管护资金，加强资金使用监管。完善监测监管系统，全面动态掌握高标准农田建设、资金投入、建后管护、土地利用及耕地质量等级变化等情况。加强信息化建设与档案管理，实现信息“上图入库”管理和部门信息共享。（4）应对措施针对高标准农田建设的难点，先提出以下应对措施：规划方案全面考虑群众意见，充分进行现场论证，深入工程区公示规划成果，讲解规划思路，对于不合理的意见给予充分解释，争取说服大局部群众接受合理的实施方案设计方案；摸清工程区急需解决的问题，重点解决工程区主灌、主排问题和重要耕作道路的问题，在这个前提下尽量解决工程区其他需解决问题；踏勘过程，深入实地走访群众，收集工程区资料，并论证资料的准确性和科学性；后期管护工作尽量落实到村组个人，专人负责工程后期管护工作。为了有效的促进生产力的提高，降低工程本钱，减轻工人的操作强度，提高工人的操作水平和工程质量，满足高标准工程工程建成后的使用功能，我公司在设计中将大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，确保工程质量。我们始终遵循“科技是第一生产力”的原那么，广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”成果，充分发挥科技在施工生产中的先导、保障作用。(二)可研工作要点分析及关键性技术问题的对策措施选项不符合规定要求工程建设规模超过规定上限或低于规定下限；工程建设倾向属于公司以营利为目的、已经租赁经营的土地；工程不符合土地利用总体规划，将限制为其他用途的土地规划为农用地；工程根底设施条件不具备；工程区位于生态环境十分脆弱、不宜开垦为耕地的地区；工程区水资源无保障；工程将林地草地规划为耕地；工程投资方向不合理，如工程主要内容为改进草场、矿区生态重建，建设大片生态林或经济林等。申报材料编制不标准申报材料编制不标准，总的来说就是编制依据缺乏，深度不够，不符合有关规定要求。具体表现为以下方面:工程区范围位置不清，主要表现为图上无工程边界或者边界不闭合再或边界线有叠加。工程现状图和规划图工程边界不一致。工程区内有大量林地、居民点等，但图上未做标记。工程无法核定建设规模等核心指标，主要表现为土地利用分类面积统计表有误,根本指标前后不一致，文图表不符。工程建设目标不明确。主要表现为对工程区当前土地利用限制性因素分析不透彻，对工程拟解决的问题认识不清晰，工程建设目标不明确或依据缺乏。工程技术方案不合理。主要表现为工程规划方案过于简单，无具体内容，工程工程布局图缺失。工程内容图文严重不符，沟、路渠布置不合理，未充分利用原有道路及现状水利设施，建筑布置不合理，灌溉方式不合理，土方计算不合理等等。图件不合格。主要表现为不按相关技术标准要求编制图件，上图要素不全，图面不清晰，图例不标准等。工程区土地权属现状不清。主要表现为报告和图件上均未交代工程所涉及的行政村或图文不符，工程申报材料关于工程区权属的描述相互矛盾等。投资估算编制不符合要求。主要表现为工程投资估算依据缺乏，标准过高；未提供投资估算指标的编制过程；工程投资估算中所列的建设内容不符合相关规定，含超投资范围内容等。3） 存在问题的原因对可行性研究工作没有给予足够的重视，可行性研究工作不够深入。参与可行性研究的人员不具备相关能力。4） 存在问题的对策派遣精兵强将，定期加强培训，提高技术咨询人员业务素质。（三）实施方案设计工作要点分析及关键性技术问题的对策措施（1）存在问题1）实施方案设计与实地情况不符。在工程实施方案设计中，由于各种各样的原因，设计单位没能对工程区进行细致的现场踏勘，缺少对工程区根本情况的充分了解，不能根据工程区的实际特点分析出工程区的限制因素，加之不重视对工程区的自然、

水文、气候、交通等根底资料与设计相关的资料收集工作，为省时省力，闭门造车，导致工程的实施方案设计严重脱离实际情况，设计内容千篇一律，而且缺乏必要依据。此外，为了单纯追求”田成方，路成林，渠相连，林成行”的设计效果，使实施方案设计与实际情况严重脱钩，不但改变了原来自然形成的合理布局，还对工程区的生产、生活造成了负面的影响。2） 实施方案设计未充分征求相关部门和人员的意见。在工程前期踏勘和实施方案设计中均应充分遵循工程区群众意见，确保工程的可行性。但是在实际情况中，为赶进度和缩短工程周期，对这类工作往往进行压缩，意见征询范围小，广度和深度远远不够。不通过征询群众意见，不了解当地群众生产、生活习惯，工程布置就不能做到和生产、生活相结合。由于实施方案设计时这些工作的疏漏，导致工程实施时，部分群众对工程不予配合，甚至阻拦施工。同时，工程实施方案设计如果未曾征询涉农资金投入部门的意见，对同一工程区，可能会有交通、农委、水利等相关涉农资金的投入，为防止同一工程区的重复资金投入，在进行实施方案设计时必须征求这些相关部门的意见，否那么，待工程实施时。工程“规划工程”成为其他部门的“已建成”工程，将会导致大量的设计变更，甚至工程取消等情况。3） 实施方案设计未与相关产业结合。湖北省促进农村开展的重大措施之一是推进农业产业结构调整升级，这样的举措对农村高标准农田建设提出了新要求。因此，工程实施方案设计必须紧扣工程区农业产业结构，相关参数标准不仅满足湖北省高标准农田工程建设标准的要求，更要满足相关产业的要求。但是现有的一些设计工程，如配套柑橘产业基地的高标准农田工程，其工程设计要求及实施方案设计布局均按照现有高标准农田建设标准进行，并未按照果园建设标准进行（例如土壤培肥、果园道路的通达度、果园内任意一点到道路的最低距离等）。同样，配套蔬菜基地的农村高标准农田建设工程也没有完全到达蔬菜种植标准（例如修建水平梯田、土壤厚度、农田水利灌溉保证率等）。这些不符合产业种植要求的整治工程不但实施效果甚微，造成了资金浪费，更使得土地利用人必须进行二次改进工程投资方可使用。4）实施方案设计图件未到达施工图件要求。例如由于前期测量工作不到位，不仅会使工程措施布设的具体位置、布置数量难以明确，同时也给施工单位定位、放线造成了一定困难。在“勘测为设计效劳”的前提下，勘测内容的详细程度不高甚至缺失,必然导致一些工程量误差较大,工程预算不准确。比方失,必然导致一些工程量误差较大,工程预算不准确。比方在新修田间道设计时,于缺少按照相关标准进行的设计路线地面标高认定测量和完成后的地面标高验收测量（前者为设计提供必要设计参数，后者为竣工验收测量提供工程核实），往往导致土石方开挖计量不准确。此外，由于缺乏地质勘探资料，对需要明确适宜的持力层载力的桥梁、蓄水池设计，不能提供足够设计参数，造成前期设计不能很好的指导施工。5）实施方案设计较少考虑生态保护工程。高标准农田工程建设的实质是提高土地综合生产能力，而维护生态环境是提高综合生产能力的重要保障。新一轮全国高标根本农田规划与上一轮规划相比，更为强调“坚持土地整治和生态保护相统一”原那么的重要性，因此，保护生态环境，要使高标准农田建设实现由过去的单纯增加耕地面积向提高耕地保护质量进行转变。但是目前湖北省的高标准农田实施方案设计方案中,从工程建设条件分析到工程规划目标甚至到工程规划工程设计，对减少水土流失、改善农业生态环境、消除土壤污染、增强土地肥力等相应局部涉及甚少，甚至局部工程只字未提，并未考虑到生态保护工程对土地综合生产能力提高的影响，使得工程实施方案设计方案不能表达高标准农田建设的实质。（2）对策和建议1） 强化实施方案设计工程的针对性。一是要严格遵循法律法规和行业标准，二是要因地制宜，三是要强化生态保护内容编制，要按照《全国高标准农田建设总体规划2010-2020年》的要求，加强生态型土地整治模式和强化生态保护和修复。2） 加强标准管理。一是选址立项应该抛弃以新增耕地为目标的立项原那么，确保工程的实施方案设计能真正提高工程区土地综合生产能力；二是科学论证工程实施方案设计所需时间，确保实施方案设计不赶工不窝工；三是建立科学合理的实施方案设计单位考核制度，树立一批实施方案设计品牌单位。此外，标准工程评审程序，改变目前的工程评审以专家室内审查为主的方法，要求专家深入工程区，通过实地踏勘了解工程区的具体特点，为工程实施方案设计把脉问诊。3） 充分尊重民意。高标准农田建设工程惠及群众的根本利益，因此，群众必须有知情权、参与权、表达权和监督权，这也是法律赋予公民的根本权利。在设计踏勘阶段，调动农民的积极性，把群众意愿带到实施方案设计方案中来，使得方案尽可能的与公众利益相一致，在实施方案设计方案征询意见阶段，相关部门应组织群众参与工程实施方案设计方案的讨论、修改。当然对于群众不甚合理或者不能实现的，要竭力说服，为后期工程实施扫清障碍。8-4设计工作组织方案（一）机构设置设计结构设置本工程将作为我单位的重点工程，实行两审两核制。一旦我方中标，我方将抽调类似工作经验丰富，技术力量强的精干技术人员组成勘察设计工程部。工程部总负责人由专门从事设计的同志担任。各分项、各专业负责人均为我单位的技术业务骨干。工程总负责人对整个工程的质量、进度、平安负责，各分项负责人对各分项工作的质量、进度、平安负责。总而言之，我单位将组成一支经验丰富，技术水平高，专业配套的工程部，优质、高效、如期地完本钱次勘察设计工作。设计质量目标符合国家、省市高标准农田行业和地方相关标准、规程、规定，满足招标人要求,确保顺利通过相关部门审批。在本工程的设计中，我们将严格执行国家有关法律法规，尊重并贯彻业主的意见,维护业主的利益，严把设计质量关；站在规划、功能、系统三个不同层面进行综合考量，借鉴国内外优秀高标准建设实例，结合当地地域特色，深度挖掘设计内涵，把向甲方提供优质、经济、美观、创新性的设计作品，作为我们的设计目标。我们承诺，以最优秀的人力资源组成规划勘察设计工程部，分工分组进行规划勘察设计，在要求的时间内选出最正确方案，并可根据时间安排和甲方要求提供备选方案。通过对现场的深度踏勘和方案设计，组织专人（设计专业负责人、施工图设计人员、绘图员、资料员、工程师、教授级设计参谋）进行分局部项的可研设计、实施方案设计和施工图设计，积极与业主方进行沟通，对设计主动完善，保证设计质量的最优化。设计定位：整体构思上立足于高标准农田建设工程系统规划要求，在报批、设计、施工、验收、运行等工程建设的各个环节，与业主方密切配合，提供全过程、全方位的设计效劳，保证各项工作的顺利进行。可行性研究报告编制中：通过对工程区的自然条件、资源条件、社会经济状况、土地利用现状、根底设施条件与农业生产状况进行分析，认真进行规划方案比选，确定土地平整工程、土壤改进工程、灌溉与排水工程、田间道路与桥梁工程、农田输配电工程、农田防护与生态保持工程及其他工程的主要建设内容和建设标准，土地权属调整方案，编制投资估算。实施方案设计与预算编制阶段：根据《湖北省高标准农田建设标准》和有关文件，通过核查道路、沟渠等线形工程用地和各类土地面积，论证田块设计、农田水利工程设计、田间道路工程设计、农田防护林设计等根本方案的合理性，正确标准进行预算编制，提交合格的实施方案设计与预算编制成果及报告。设计进度目标进度控制总体目标：收到合格的现状勘测报告后，30个日历天完成可研成果，审查完成后7个日历天完成审查意见的修改并定稿；60个日历天完成实施方案和技术方案设计，效劳至工程施工完成。设计进度控制主要为如下四个阶段：可行性研究方案设计(投资估算)一实施方案设计(设计概算)一施工图设计(编制预算书)一后续协调与效劳。我公司将从组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方面着手，精心组织，科学安排，平安高效，确保工期，按“统一指挥、分工负责、全面推进”的原那么，充分发挥我公司的人力、物力、仪器设备、软件程序等方面的优势，分阶段制订详细的工作周期方案，以阶段性目标的实现来保证整个工程总工期目标的实现。(二)组织流程设计工作流程技术效劳工作以我公司设计质量保证体系有关制度为依据，围绕工程设计技术质量展开，主要包括以下几方面：方案设计前期与建设方、开发方充分进行技术交流沟通，走访现场，掌握工程设计意图。及时向建设方收集设计所需的根底资料。方案设计过程举行开放式方案讨论会。方案审查阶段参与汇报评审。在规定期限内完成设计文本，密切配合业主方并参与汇报评审。施工图设计审查阶段，出具回复意见及修改意见。施工图设计技术交底。不定期回访现场，通过、、网络等现代通信手段，有效快捷的解决施工中存在的设计问题，并出具工程联系单。定期参加主要建筑物的根底验收、主体验收、竣工验收。投入使用后，回访用户意见，以改进设计质量水平。施工现场效劳：及时派遣现场效劳人员配合解决设计技术问题。从施工招标到工程竣工验收全过程进行技术跟进和技术指导效劳，把好关键及重要环节技术服务和指导关,积极与建设单位配合，随时掌握工程工程进展情况,做好技术效劳工作。本工程设计我方规划分为5个阶段，相应设计工程流程分别为：外业调查、可行性研究报告编制、实施方案设计与预算编制、报告审查与评审、修改与上报，确保在规定期限内完本钱工程。外业调查：在工程建议书的根底上，对现场做进一步详细的调查，主要对工程区的自然条件、资源条件、社会经济状况、土地利用现状、根底设施条件与农业生产状况进行调查，掌握工程区农业生产根本条件。可行性研究报告对工程合法性、合规性、水资源平衡、土地利用限制因素等加以分析，通过规划方案比选，提出工程总体布局，对土地利用布局、农田水利工程布局、田间道路工程布局及其他工程布局进行说明，作出工程土地权属调整方案、投资估算、效益评价、风险分析，提出工程预期目标，编制完成工程可行性研究报告，经专家评审后，完成修改、上报等工作。实施方案设计与预算此局部是规划的重点，主要核查工程建设规模、工程区位置范围、地貌类型与立项批复一致性，重点论证根本方案选择与工程总体平面布局方案合理性，各类建筑物布置的必要性，绘制土地开发整理工程现状图、规划图和单体工程设计图，进行主要单项工程(田块、农田水利工程、田间道路工程、农田防护林工程)设计，统计工程量，列出工程量清单，依据行业定额，编制工程预算。报告审查与评审：报告审查首先是核算最重要的数据局部，数据检查无误之后，其次是检查文本中我们填充进的文字描述，看是否将文本修改彻底，存不存在前后矛盾及描述不准确的局部。实施方案设计在上报省厅审查之前需要市级国土、水利、农业、财政等部门评审，评审结束后提出评审意见。修改与上报：根据专家评审提出的意见对报告图件进行修改实施方案设计报告、附表(包括现状面积表、规划前后面积对照表、工程量统计表、投资估算表、工程建设情况表等)，附件(包括工程现状图、工程规划图、单体图册)修改，修改完毕后报省厅进行集中方案审查和预算审查。组织保障措施设计是工程的灵魂，质量的龙头，只有具备优秀的设计，才能创立优质的工程。因此，设计质量的优劣直接关系到工程质量的上下。首先要建立以专家系统为核心的设计咨询保障制度。我公司针对本工程组织了以公司专业副总工程师为工程总负责人，并将各专业主要设计师安排为工程组专业负责人，并由公司工程部负责对工程设计质量、进度全程进行控制和监督，以确保工程按质、按量、按时顺利完成。其次是要强化施工图的设计审查。设计是工程建设的龙头，抓好设计审查对保证结构，节约投资将起到重要作用。制订各专业的施工图设计审查考前须知及实施细那么，以减少、消除施工图设计阶段可能出现的各种问题，提高图纸审查的通过率。三是实行工程设计目标责任制，工程设计责任到人，加强工作过程管理、协调和联络。四是制订相应的工序管理以及创优措施，重点搞好“三环节”控制，做到层层把关，各负其责，确保设计质量。五设计期间每周为计算周期，上报设计进展情况及存在的问题，确保工程设计工作的顺利进行。六是做好后续效劳，派遣驻地设计代表，及时处理工地问题。提供全面细致的后期效劳。8.5设计进度及质量保证（一）设计进度承诺及保证措施在进度控制总体目标上我方承诺：合同签订之日起30日历天提交可行性研究报告编制、60天内完成实施方案和技施设计与预算编制相关成果报告书及附件，并提供后期跟踪效劳直至工程结束。假设因我方原因及造成设计进度滞后，我方愿承当2000元/日的延期违约处分。进度方案如下:序号工作内容天备注1成立工程组、安排技术后勤人员这五个为保证2取得相关人员联系方式并听取业主相关意见阶段工程质

3负责人对设计小组成员就工程目的、工作开展方式、考前须知等进行讲解(与下一项同步开展)15天量，并且各项工作进展顺利落实，工程设计的正常完成时间大约需60天；4同工程区涉及到的各乡镇组织各村委联系、确定分组及踏勘路线、分发征求意见的书面表格、参加发动会议讲解规划思路5现场踏勘、制定资金控制方案、小组向组长反响探勘情况、可行性研究报告编制6提交可研成果、送审307根据审查意见修改可研报告、实施方案设计方案58编制实施方案及技施设计109二次征求意见定稿(包含业主村民意见)310送审稿打印、装订、签章、报送311收集工程意见、修改报送4合计60本工程工期较紧，必须动态把握进度控制，我方在本工程中设计进度保证措施主要有：设计人员准备充分。设计经验是工程进度保证的重要因素，我公司安排的主要设计师及各专业负责人均是具备多年工作经验的设计精英。他们均有多个大型项目的团队配合经验及协作精神，在全院质量管理体系的框架及技术支撑的支持下，在业主方的大力配合下，我们相信一定能在合同规定的工作日完成全套工作。除工程总负责人为进度控制负责人外，我们还专门配备了工程部相关同志协助对工程专业间的设计进度进行协调和控制，各专业负责人对专业设计进度进行协调和控制，严格按照“工程事先指导书”对工程进度所筹划实施进行，及时纠偏，确保设计进度满足业主的要求。工程负责人会同各专业技术负责人对分期、分阶段进行了解控制；制定预测及纠偏措施，并确保设计文件及图纸能保质保量按时完成。工程方案工程师在工程负责人领导下，负责编制工程月方案、旬方案、周方案，并提出设计各重要阶段控制性进度和工程组合的人力配备方案。勘察设计过程中，主动加强与业主的信息沟通，建立与业主的定期通报制度，及时向业主通报勘察设计工作进度和工作中存在的问题。勘察设计人员的绩效考评和效益与其完成内容的审查意见挂钩，增强勘察设计人员的质量意识、进度意识和竞争的紧迫感。加强设计质量管理，设计质量和设计进度是相辅相成的关系。对设计工作实行事先指导和中间检查，严格设计验收标准，保证设计质量，力争各项评审一次性通过，减少返工修改作业量。由工程技术负责人进行经常性地进度控制方案检查，假设发现进度滞后问题，我们还将以以下措施作保障：一是打破常规，加快节奏，各个环节交叉进行，提高工作效率。二是根据工程实际，统筹安排部署设计工作，做到科学合理，同时实行周调度制度，并根据工作情况随时调整设计力量。三是进一步整合设计资源，充分利用全院相关技术力量完成设计工作。四是延长工作时间，加快工作进度。配置好设备和后勤资源，为工程设计提供良好的条件，保证设计进度中计算机、会图仪、网络、复印、哂图设备等均处于良好的工作状态。充分发挥我公司的仪器设备、软件程序等方面的优势，向先进的仪器设备和软件技术要时间，提高作业效率。(二)设计质量承诺及保证措施效劳质量承诺：符合国家、省市高标准农田行业和地方相关标准、规程、规定，满足招标人要求，确保顺利通过相关部门审批。假设因我方设计质量欠缺原因不能通过相关部门审批，业主方可拒付我方技术效劳费。为保证本工程技术效劳质量，我方制订以下效劳质量保证措施：设计质量保证体系我公司在本工程中将按我公司《质量管理文件》的要求推行技术和质量管理，结合我公司多年行之有效的人员组织、设计质量、工作进度、后续效劳的管理程序，从各级各种工作的程序流程入手，结合本工程的工程特点，建立起职责清楚，协作流畅，保证有力，进度合理的管理体系。组织保证成立本工程专项设计工程部，保证精兵强将从事本工程的设计工作。人员方面以工程负责人为主，各专业分项负责人为辅的测设领导班子，本工程部组成人员均由各专业经验丰富、技术力量强、德才兼备，吃苦耐劳的人员组成。在具体实施上，推行以工程管理为中心、专业管理为根底、质量管理为核心的项目负责人责任制。工程负责人通过工程组合进行工程的设计管理工作，工程成员包括工程负责人、技术负责人、分项负责人、专业审查人、专业主设人、测量技术人员。设计质量控制机制，从上而下有院总工程师一工程技术负责人一专业审查人一校核人-设计人员五级质量管理网络，按各级质量管理职责对工程各负其责。公司总工程师负责指导和审定本工程的主要技术方案、关键性技术问题、控制环节的重大技术问题，核定本工程的设计大纲、总体方案、工程估算。工程负责人是设计质量的第一责任人，负责组织制定工程方案并领导实施，保质、保量、按期交付项目产品。本工程工程技术负责人对工程产品质量负直接领导责任，保证按合同规定的规程、标准要求进行工程设计，工程技术负责人负责本工程的技术质量管理，做好对各专业室审查人、专业主设人在主要设计时的事先指导，并在技术领导中实行动态管理。院经营与技术质量管理部对本工程质量体系的建立、实施负有审核、监督责任，指定专人定期检查本工程的质保工作，并及时提出整改意见。各专业室充分发挥本专业室的技术优势，做好校审全过程技术质量的根底保证工作，各专业室审查人、专业主设人是设计质量的具体责任人。技术保证本工程配备具有同类工程设计经验丰富的高级工程师、工程师组成工程设计组。工程负责人及各专设人技术精湛，责任心强，经验丰富。严格执行国家及行业设计标准、标准、规程，特别是国家强制性标准；严格贯彻执行国家和地方根本建设程序，设计方案符合国家和有关部门颁发的现行的设计标准、规程和规定，并符合本招标文件的要求。设计全过程严格按照质量管理程序，强化质量控制。在工程实施各阶段，编制设计大纲，阐述工程概况及业主要求，明确设计依据，提出各专业的设计原那么和设计控制进度，报审定人审批。在设计作业中实行设计全过程的质量控制，在设计接口、设计输入、设计输出、设计评审、设计验证、设计确认和设计变更等方面均按照质量体系要求进行。正确分析和引用原始资料、根本数据、根本公式和计算方法，熟悉并掌握有关的规程、标准、准那么、大纲及公司颁发的有关规定的要求。根本资料完整、可靠、准确；采用的参数、理论、公式正确，成果及论证充分可靠；符合规程标准和设计大纲有关规定；文字局部要清晰无误、通顺流畅、逻辑性强、结论正确。各专业设计完成应先行自校，后交付校审。认真做好方案论证比选，精心设计，在满足技术标准前提下，采用限额设计的原那么有效控制工程造价。加强中间检查环节：工程负责人、工程技术负责人、各专业负责人对设计过程进行全程跟踪管理，掌控设计原那么，组织商讨专业技术方案,做到及时纠偏及进度催促，并在工程各阶段签署中间检查意见，对工程进行备案。做好三级审查：在工程互提资料阶段及成果提交前必须进行三级检审（自检、检查、审核），各专业提资图必须经检查、审核并签字前方可进行提资，做到“有错必究、精心设计、让顾客满意、持续改进”。设计中结合本工程特点，因地制宜地采用技术先进、平安可靠的新工艺、新技术、新设备、新材料，把工程建设成技术先进、经济适用的具有明显经济效益和显著社会效益的工程。及时做好各项专题研究和重大技术问题的攻关和研究试验，给结构设计提供科学的技术保障。物资器材保证充分发挥我公司技术设备、仪器的优势，狠抓全面管理，精心组织，合理安排，保证设计有组织、有方案、按步骤的顺利进行。设备方面将采用GPS、全站仪、自动水准仪等先进的测量设备，以及便携式电脑、激光打印机等全自动办公设备，充分保证勘察、设计工作的顺利完成。（三）设计平安承诺及保证措施平安管理目标：全过程平安生产达标，野外勘察作业到达《建筑施工平安检查标准》合格要求，不发生一起平安事故。假设因我方管理及组织原因疏忽而产生平安事故，我方承当平安事故一切责任，并接受业主方1万元/起平安事故的违约处分。本工程为工程建设咨询效劳，主要不平安因素发生在野外勘察作业过程中。在安全生产“人、机、物、环境”四大影响因素中，本工程人和环境的影响因素所占成分较大。为保证本工程平安管理目标的实现，我方制订以下勘察设计平安保证措施：树立“平安第一，预防为主”的思想，建立健全各级平安责任制，把安全工作放在一切工作的首位，真正做到不平安不作业。2、贯彻执行国家有关劳动保护和平安生产方针、政策、法规、法令，建立、健全以工程负责人为第一责任人的工程平安保证体系及各专业设计部门的平安责任制，将平安责任落实到人。3、 由工程技术负责人编制勘察作业特殊部位的单项勘察方案和平安技术措施，并进行平安技术交底工作，并催促实施。4、 定期召开平安分析会与定期检查制度，检查各部门和管理人员对平安技术工作的落实执行情况，对存在的不平安因素及时进行研究处理，消除隐患，自觉接受业主方或当地安监机构对平安工作的检查和监督。5、 建立奖罚制度，对平安工作优秀者给予奖励，对玩乎职守造成事故者给予处rmtUo6、 建立平安保障机制，外业勘察作业人员和临时聘用的劳力人员由院方统一办理意外伤害事故保险。作业前，由工程负责人对全体作业人员进行平安施工教育，特别是要加强对临时聘用人员的上岗平安教育，签订平安施工责任书。7、 室外勘察遇到雷雨天气时，应停止勘察，等雷雨过后再继续勘察；假设无法避免时，要注意个人防雷。不得靠近避雷器装置；切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备或其他类似金属装置；切勿站立于山顶、楼顶上或接近导电性高的物体；减少使用手提。8、 在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近测量时，不准使用阻碍火车、船只通行的信号标志。测量路上如遇有河流，在未弄清河水深浅时，不准趟水过河。9、 查勘测量过程遇有地势上下不平的地方，严禁跳跃，以防跌撞扎伤。在山岭上攀登，应注意周围环境的情况，不准站在有裂缝易松动的地方或不牢固石块的边缘上。查勘过程中严禁坐在高处无遮拦的地方休息，防止坠落。10、 在林区、草原或荒山等地区进行查勘测量时，严禁烟火；确需动用明火时，应征得相关部门同意，制订并采取严密的防范措施。测量过程中需进行树木砍伐的，应征得相关部门或树木所有人的同意；必要时请主管部门协助解决。11、 在林草区勘察时，应准备好常用药品，并穿长裤、设法扎好裤脚，尽量防止在密集草丛中行走，防止蛇、蚂蝗等叮咬;在炎热天气在野外勘察作业必须注意防暑。12、 在高压线下方或附近进行查勘时，查勘人员的身体距高压线及电力设施最小间距应保持：IKV—35KV的线路为2.5米。13、 线路勘察设计人员应注重查勘时的人员和车辆平安，在公路及桥梁、涵洞等危险地段和位置应穿反光背心等警示服，带警示牌。8.6设计后续效劳工作及承诺现场效劳机构为效劳本工程，我方将组建本工程设计部，工程部组成人员见拟投入人员表。项目负责人效劳承诺：严格依据国家有关法律法规及标准标准履行职责，并承诺所有项目部成员每月驻工地时间不少于15天且不兼任其他工程负责人，在工程设计实施中服从业主方管理，接受业主方考核。工程效劳承诺成立