《城市和社区可持续发展+城市描述性框架GBT+41151-2021》详细解读

《城市和社区可持续发展城市描述性框架GB/T41151-2021》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4城市描述性框架4.1城市的一般性描述4.2城市生态系统4.3描述性框架如何支持城市的治理与转型4.4城市描述性框架的基本要素contents目录4.5结构(系统)4.6相互作用(系统)4.7社会(系统)5城市描述性框架的基础本体5.1城市解剖学本体(CAO)的描述性框架5.2本体的分类和约束性词汇5.3描述性框架CAO的设计原则5.4结构系统5.5相互作用系统contents目录5.6社会子系统5.7城市化动态进程附录A(资料性)描述性框架在城市活动中的运用:治理、评估、转型A.1概述A.2治理A.3评估A.4城市转型和知识共享contents目录附录B(资料性)描述性框架在具有生理性能的多用途公共空间中的运用指南B.1概述B.2CAO的详细分类(在描述性框架中)参考文献011范围包括直辖市、省会城市、计划单列市等具有较大规模和影响力的城市。大中型城市包括县级市、县城以及具有一定规模的建制镇。小城市及城镇包括新设立的城市、经济技术开发区、高新技术产业开发区等。新兴城市及开发区1范围010203022规范性引用文件2规范性引用文件核心引用该标准主要引用了《城市和社区可持续发展术语》(GB/T40758-2021,ISO37100:2016,IDT)，这一规范性引用为框架内的术语和定义提供了基础。引用文件的版本要求对于注明日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准。对于未注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。引用的目的规范性引用文件确保了标准的一致性和准确性，为《城市和社区可持续发展城市描述性框架》提供了必要的理论支持和术语规范。通过这些引用，该框架能够更加科学、系统地描述和评估城市和社区的可持续发展状况。033术语和定义城市生态系统指城市区域内各种生物与环境之间相互作用、相互制约而构成的统一整体，包括自然生态系统、经济生态系统和社会生态系统。3术语和定义物理结构系统指城市的物质基础和空间布局，包括城市的建筑、交通、公共设施等硬件设施，以及城市的自然环境，如地形、气候等。社会系统指城市中人们的活动、行为、文化和社会组织等，是城市生态系统的核心部分，与城市的物理结构系统相互作用，共同推动着城市的发展。044城市描述性框架4城市描述性框架框架的构成该框架通过城市解剖学理论，将城市生态系统描述为物理结构系统、社会系统和互相作用系统三个主要部分，为全面理解城市提供了结构化的视角。01框架的目的旨在为城市治理和转型提供一套共同的语言，帮助各利益相关者更好地认识城市系统及其相互依赖性，优化治理结构，推动城市的可持续发展。02框架的应用政府、企业、非营利组织等可以利用该框架来识别和评估城市发展的关键因素，制定针对性的策略和措施，以实现城市发展的可持续性。同时，该框架也可作为城市之间进行比较和对标的工具，促进同类城市之间的学习和交流。03054.1城市的一般性描述包括城市的地理位置、经纬度、所在地区的气候条件以及城市行政边界等信息。地理位置和范围介绍城市的历史沿革、文化传承、名胜古迹以及民俗文化等特点。历史和文化背景概述城市的产业结构、经济发展水平、主要行业和就业情况，以及城市在区域经济发展中的地位和作用。社会经济发展状况4.1城市的一般性描述064.2城市生态系统123城市生态系统是由城市中的物理环境、生物群落以及人类活动相互作用而构成的一个复杂系统。它不仅包括自然生态系统中的各种生物和环境要素，还涵盖了人类社会经济活动对城市环境的影响。城市生态系统具有能量流动、物质循环和信息传递等功能，是一个动态、开放、复杂的系统。4.2城市生态系统074.3描述性框架如何支持城市的治理与转型4.3描述性框架如何支持城市的治理与转型提供共同语言该框架通过为城市利益相关者提供描述城市的共同语言，有助于各方更好地认识和理解城市系统及其相互依赖性，进而优化城市治理结构。完整城市框架框架涵盖了城市的物理结构系统、社会系统以及二者的相互作用，为城市治理提供了全面的视角，支持城市转型过程中的综合规划与决策。促进多方参与描述性框架的通用性使得政府、企业、非营利组织、公众等能够基于同一平台进行交流与合作，共同推动城市的可持续发展。084.4城市描述性框架的基本要素4.4城市描述性框架的基本要素互相作用系统这个系统反映的是社会与结构之间的相互作用和互动。它涉及到城市规划、环境保护、公共服务等多个领域，是城市可持续发展的关键环节。互相作用系统的优化，有助于提高城市治理效率，促进城市整体的和谐与繁荣。社会系统社会系统主要指的是城市中居住的人们及其社会活动。这包括人口结构、文化习俗、经济活动、政治制度等各个方面。社会系统是城市活力的源泉，也是城市发展的核心。物理结构系统这一要素主要描述城市的物质基础，包括城市的自然地理环境、建筑物、交通设施、公共设施等。这些物理结构是城市功能得以实现的重要载体。094.5结构(系统)要点三物理结构城市的物理结构包括建筑、道路、公共设施等基础设施的布局与规划，这些要素共同构成了城市的物质基础。社会结构社会结构反映了城市内部不同社会群体之间的关系与分布，包括人口、家庭、职业、收入等多个方面，这些要素共同影响着城市的社会发展。互相作用系统城市中的各个系统之间相互作用、相互影响，共同维持着城市的运转。例如，交通系统会影响城市的空间布局和人口流动，而城市的经济系统则与产业结构、就业机会等密切相关。这些相互作用使得城市成为一个复杂的动态系统。4.5结构(系统)010203104.6相互作用(系统)4.6相互作用(系统)相互作用系统指的是城市社会与物理结构之间的相互作用和互动。这一系统是城市描述性框架中的关键环节，它体现了城市各组成部分之间的动态联系和影响。定义与重要性相互作用系统主要由城市的物理结构（如建筑、交通、公共设施等）和社会系统（如居民、政府、企业等）构成。这些要素通过信息流、物质流和能量流相互连接，共同维持城市的运转。组成要素相互作用系统对于城市的可持续发展具有重要意义。一个健康的相互作用系统能够促进资源的有效利用、增强社会凝聚力、提高城市应对风险和变化的能力，进而推动城市的整体进步和繁荣。同时，它也能够反映出城市发展的状况和问题，为政策制定者提供重要的决策依据。功能与影响114.7社会(系统)社会系统的构成：社会系统是由城市居民、社区组织、政府机构等相互关联的元素组成的复杂网络，这些元素之间通过互动和影响，共同塑造城市的社会结构和文化氛围。社会系统与城市描述性框架的关系：在城市描述性框架中，社会系统是不可或缺的一部分。它与其他系统（如物理结构系统、生态系统等）相互关联、相互影响，共同构成城市的整体面貌。通过对社会系统的深入描述和分析，可以更全面地理解城市的运行状态和发展趋势，为城市的可持续发展提供有力支持。社会系统在城市发展中的作用：社会系统是城市发展的重要驱动力，它通过影响人口流动、资源配置、社会服务等方面，对城市的经济、文化和环境产生深远影响。同时，社会系统的稳定性和活力也是衡量城市可持续发展的重要指标。4.7社会(系统)125城市描述性框架的基础本体城市所处的经纬度、海陆位置等自然地理条件。地理位置城市的地形、地貌特征，如山地、平原、盆地等。地形地貌城市的气候类型、降雨量、温度等气象数据。气候条件5城市描述性框架的基础本体135.1城市解剖学本体(CAO)的描述性框架5.1城市解剖学本体(CAO)的描述性框架框架构建基础城市解剖学本体（CAO）以城市的物理结构、社会系统和动态进程为核心，为城市描述提供了一个全面的框架。描述性元素框架应用CAO包括城市的基础设施、公共服务设施、生态环境、社会文化等多个方面，这些元素共同构成了城市的整体描述。该框架可应用于城市规划、城市治理、城市评估等多个领域，为城市的可持续发展提供了有力的支持。145.2本体的分类和约束性词汇环境保护涉及环境卫生、绿化建设、污染治理等方面的实体和概念。基础设施包括交通、水利、能源、通信等基础设施的实体和概念。公共管理涵盖政府管理、公共安全、社会保障等领域的实体和概念。5.2本体的分类和约束性词汇155.3描述性框架CAO的设计原则系统性原则框架设计应具备足够的灵活性，以适应不同城市的特点和发展需求，同时能够应对未来的变化和挑战。灵活性原则可操作性原则框架中的各项指标和方法应具有实际可操作性，便于城市管理者和利益相关者使用和实施。描述性框架应全面反映城市生态系统的各个组成部分及其相互关系，确保各要素之间的协调与统一。5.3描述性框架CAO的设计原则165.4结构系统01定义与重要性结构系统是城市描述性框架中的关键组成部分，它涉及到城市的物理布局、基础设施以及建筑与空间的组织。一个高效、可持续的结构系统对于城市的长期发展至关重要。主要构成结构系统主要包括城市的道路交通、公共设施、绿地系统、城市水系等。这些元素共同构成了城市的骨架，支撑着城市的各项功能。规划与设计原则在规划与设计结构系统时，需要遵循可持续性、连通性、安全性和可达性等原则，确保城市的各个部分都能得到合理的发展和利用，同时减少对环境的负面影响。5.4结构系统0203175.5相互作用系统5.5相互作用系统对城市发展的影响相互作用系统对城市的发展具有重要影响。例如，合理的城市规划可以促进社会系统与物理结构系统的良性互动，提高城市运行效率；而社会系统的需求和反馈也可以引导物理结构系统的优化和调整。通过深入了解相互作用系统，可以更好地理解城市的发展动态，为城市的可持续发展提供有力支持。组成要素相互作用系统主要由社会系统、物理结构系统及二者的交互关系构成。社会系统包括城市居民、社区组织、政府机构等，物理结构系统则包括城市的建筑、交通、公共设施等。这些要素之间通过各种方式相互作用，共同塑造城市的面貌和运行方式。定义与重要性相互作用系统是指城市社会与结构之间相互作用和互动的系统。这个系统是城市描述性框架中的重要组成部分，它反映了城市内部各个组成部分之间的相互关系和影响，是理解城市复杂性和动态性的关键。185.6社会子系统5.6社会子系统就业与收入就业状况和收入水平是反映城市社会经济发展状况的重要指标，同时也影响着城市居民的生活质量和城市的整体发展。社会服务与保障社会子系统还涉及城市提供的社会服务和保障，如教育、医疗、文化、体育等设施和服务，这些方面的完善程度直接关系到城市居民的生活品质和城市的可持续发展能力。人口结构社会子系统中，人口结构是一个重要方面，包括年龄分布、性别比例、教育水平等指标，这些对于了解城市社会的基本情况和发展趋势至关重要。030201195.7城市化动态进程城市化动态进程包括起步、加速、成熟和稳定等不同阶段，每个阶段都有其特定的社会经济特征和城市发展需求。城市化进程的阶段性特征5.7城市化动态进程随着城市化的推进，城市面临着资源短缺、环境污染、交通拥堵等挑战，但同时也为经济发展、社会进步和文化繁荣带来了机遇。城市化进程中的挑战与机遇为了实现城市的可持续发展，需要在城市化进程中加强规划和治理，优化城市空间布局，提高城市管理和服务水平，促进城市经济、社会、环境的协调发展。城市化进程中的规划与治理20附录A(资料性)描述性框架在城市活动中的运用:治理、评估、转型附录A(资料性)描述性框架在城市活动中的运用:治理、评估、转型描述性框架为城市管理者提供了一种全面的视角，有助于更好地理解城市的复杂性，为政策制定和决策提供支持。提供决策支持通过对城市各系统的描述，可以更有效地分配和利用资源，满足居民需求，提高城市运营效率。优化资源配置描述性框架有助于政府、企业、非营利组织、公众等各方利益相关者形成共识，共同参与城市治理。促进多方参与21A.1概述随着我国工业化和城市化进程的推进，城市成为能耗和二氧化碳排放的高强度地区，需要可持续发展的管理和指导工具。标准发布背景《城市和社区可持续发展城市描述性框架》旨在通过城市解剖学理论，提供一个全面描述城市生态系统的框架，帮助各方更好地认识城市系统及其相互依赖性。标准编制目的A.1概述22A.2治理A.2治理该框架强调了城市治理的重要性，并提出了建立完善的治理结构与机制的要求。这包括但不限于制定明确的治理政策、设立有效的管理机构、以及建立多方参与的决策机制等，以确保城市管理的透明、公正和高效。治理结构与机制城市描述性框架提倡广泛的公众参与和社区合作，认为这是实现城市可持续发展的重要途径。通过鼓励市民参与城市规划和决策过程，可以增强市民对城市发展的认同感和归属感，同时也能更好地满足市民的需求和期望。公众参与与社区合作随着信息技术的发展，城市治理也逐渐向智能化、信息化方向发展。该框架提出了利用现代信息技术手段来提高城市治理效率和水平的要求，如建立智慧城市管理平台、推广电子政务等，以实现城市资源的优化配置和高效利用。智能化与信息化管理01020323A.3评估A.3评估01该框架通过城市解剖学理论，将城市生态系统划分为物理结构系统、社会系统和互相作用系统三个主要部分，为全面评估城市提供了理论基础。框架中可能包含了一系列用于评估城市可持续性的指标，这些指标可能涉及环境质量、经济发展、社会公平等多个方面，帮助决策者全面了解城市发展的状况。城市描述性框架可以作为一种绩效评估工具，通过定期对比各项指标的变化情况，来评估城市在可持续发展方面的进步或退步，从而指导政策调整和优化。0203城市生态系统评估可持续性评估指标绩效评估工具24A.4城市转型和知识共享随着全球经济结构的转变，城市需要不断调整产业结构，以适应新的发展需求。经济发展需求城市转型是实现可持续发展的重要途径，有助于减少对环境的负面影响。环境保护需求城市转型可以促进社会公平和包容性发展，提高居民的生活质量。社会和谐需求A.4城市转型和知识共享25附录B(资料性)描述性框架在具有生理性能的多用途公共空间中的运用指南考虑不同人群需求公共空间规划应考虑老年人、残障人士、儿童等特殊群体的生理需求和活动特点，确保空间的可达性和易用性。多功能区域划分景观与绿化设计附录B(资料性)描述性框架在具有生理性能的多用途公共空间中的运用指南根据空间大小和形状，合理划分不同功能区域，如休息区、娱乐区、健身区等，以满足不同人群的使用需求。结合公共空间的环境特点，进行景观和绿化设计，提升空间的舒适度和美观性，同时考虑生态可持续性。26B.1概述背景随着城市化进程的加速，城市和社区的可持续发展日益受到全球关注，为指导和评估城市可持续发展，制定了该描述性框架。目的提供一个全面的、结构化的方法，帮助城市明确其在可持续发展方面的现状、目标和行动计划。意义该框架有助于城市管理者和决策者更好地理解城市可持续发展的内涵和要求，进而推动城市的绿色、低碳、循环发展。B.1概述01020327B.2CAO的详细分类(在描述性框架中)-自然环境和人工环境包括城市的地理位置、地形地貌、气候条件等自然要素，以及建筑、道路、设施等人工构造物。-基础设施和公共服务设施涉及交通、水利、能源、通信等基础设施，以及教育、医疗、文化等公共服务设施。B.2CAO的详细分类(在描述性框架中)-城市景观和公共空间包括城市的整体风貌