小麦粉馒头国标说明

产品质量及其平安问题国家质检总局职能中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局〔简称国家质检总局〕是中华人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品平安和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。国家质检总局对中国国家认证认可监督管理委员会简称国家认监委〕和中国国家标准化管理委员会〔简称国家标准委〕实施管理。国家认监委是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。国家标准委是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。履行质量监督检验检疫的法律法规?中华人民共和国食品卫生法?

?中华人民共和国产品质量法?

?中华人民共和国计量法?

?中华人民共和国标准化法?

?中华人民共和国进出口商品检验法?

?中华人民共和国进出境动植物检疫法??中华人民共和国认证认可条例??中华人民共和国国境卫生检疫法?

?中华人民共和国货物原产地条例?

?工业产品许可证条例?

进出口食品平安管理根据?食品卫生法?和?进出口商品检验法?及相关规定，国家质检总局对进出口食品和化装品平安、卫生、质量进行检验监督管理，组织实施对进出口食品和化装品及其生产单位的日常监督管理。对进口食品〔包括饮料、酒类、糖类〕、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具及设备进行检验检疫和监督管理。建立出入境食品检验检疫风险预警和快速反响系统，对进出口食品中可能存在的风险或潜在危害采取预防性平安保障和处理措施。食品生产监管根据?产品质量法?、?食品卫生法?及其实施条例，国家质检总局组织实施国内食品生产加工环节质量平安卫生监督管理。组织实施国内食品生产许可、强制检验等食品质量平安准入制度。负责调查处理国内食品生产加工环节的食品平安重大事故。卫生部职能〔八〕监督管理传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校工作，组织制订食品、化装品质量管理标准并负责认证工作。国家食品药品监督管理局职责

〔一〕组织有关部门起草食品、保健品、化装品平安管理方面的法律、行政法规；组织有关部门制定食品、保健品、化装品平安管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。

〔二〕依法行使食品、保健品、化装品平安管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化装品平安监督工作。

〔三〕依法组织开展对食品、保健品、化装品重大平安事故的查处；根据国务院授权，组织协调开展全国食品、保健品、化装品平安的专项执法监督活动；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化装品平安重大事故应急救援工作。

中华人民共和国食品平安法〔草案〕第五条县级以上食品生产、流通、餐饮效劳监督管理部门依据本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。

食品平安风险评估、食品平安标准制定、食品平安信息公布、食品平安事故的调查和处理，以及有关食品检验机构的资质认定条件和检验标准的制定，由国务院授权的部门负责。

国务院根据实际需要，可以对食品平安监督管理体制作出调整。

食品平安监督管理协调机制第四条县级以上地方人民政府对本行政区域的食品平安监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域的食品平安监督管理工作，建立健全食品平安监督管理协调机制；统一领导、指挥食品平安突发事件应对工作；建立食品平安监督管理责任制，对食品平安监督管理部门进行评议、考核。

上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一协调下，依法做好食品平安监督管理工作。?小麦粉馒头?国家标准问题讨论新华网郑州2007年12月21日电〔记者张兴军〕记者从河南省质量技术监督局得悉，经国家标准化管理委员会批准，由该省生产的一种“小麦粉馒头〞制作标准正式成为国家标准〔GB/T21118_2007〕。据了解，创立于1991年的河南兴泰科技实业公司以研制食品乳化剂起家，2000年起开始专注于小麦研究，并建立了我国第一个也是唯一一个小麦数据库，在此根底上，经国家准许开始制定我国第一个“小麦粉馒头〞国家标准。该标准将从2021年1月1日起实施。馒头是我国传统主食的代表一项调查说明，馒头是我国居民日常主食，年均消费近1200万吨但是，我国馒头加工业长期处于小作坊阶段，生产规模小，原料配比无定量，加工操作随意性强，导致做出来的馒头在口感、风味等方面因地、因人而异。

河南兴泰科技实业公司

这些馒头，不管是原料、制造机械还是全套技术，均来自河南兴泰科技实业公司的企业，馒头的牌子叫“多福多〞。这些看起来与1元5个的普通馒头没什么差异的馒头，每个售价0.5元~1.0元不等，经过精美包装可用做礼品的馒头更贵一些。2021年春节前，这种馒头将占领全国20个省市高端市场。“小麦粉馒头〞国家标准的指导思想该标准以维护消费者健康，标准市场秩序为宗旨，规定了小麦粉馒头的术语和定义、技术要求、检验方法、检验规那么、判定规那么、标签标识以及包装、运输和贮存等的要求。“小麦粉馒头〞的定义是：以小麦粉和水为原料，以酵母菌为主要发酵剂蒸制成的产品。?小麦粉馒头?国家标准ICS67.060X11中华人民共和国国家标准GB/T21118—2007小麦粉馒头Chinesesteamedbreadmadeofwheatflour2007-10-16发布2021-01-01实施中华人民共和国质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会发布

GB/T21118—2007国家标准化管理委员会

中文名称：

国家标准化管理委员会

英文名称：StandardizationAdministrationofthePeople'sRepublicofChina

英文缩写：SAC

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站：:///

机构简介：中国国家标准化管理委员会〔中华人民共和国国家标准化管理局)为国家质检总局管理的事业单位。国家标准化管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。前言本标准由国家粮食局提出。本标准由全国粮油标准化技术委员会归口。本标准起草单位：河南兴泰科技实业、国家粮食局科学研究院、河南工业大学、安琪酵母股份。本标准主要起草人：孙辉、王凤成、郑心羽、陈蓉、苏东民、姜薇莉、刘长虹、杨业栋、杨子忠、田晓红、程爱华。感官质量理化指标

该标准要求馒头比容应大于1.7毫升/克，主要是对馒头松软度进行标准；馒头水分含量应小于45%；馒头的pH为5.6～7.2，主要标准酸碱度以保证馒头良好的口感。卫生指标项目指标大肠菌群/（MPN/100g）≤30霉菌计数/（cfu/g）≤200致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌等）不得检出总砷（以As计）/（mg/kg）≤0.5铅（以Pb计）/（mg/kg）≤0.5其他卫生指标应符合国家卫生标准和有关规定有关媒体对“国标〞馒头的解读

形状：圆形或椭圆形，没有褶皱、无黄斑、灰斑、黑斑、白毛等口感：无生感、不粘牙、不牙碜等内质：有弹性，呈海绵状，无粗糙大孔洞气味：要具有小麦粉经发酵、蒸制后特有的香味，无异味等。体积：不能太小，1克面粉体积最低限度必须超过1.7毫升网民讥讽声纷纷而出这一新闻出现后，“馒头须圆〞的要求加上“国家标准〞的帽子，迅速在网络上引起一片质疑。网民纷纷指责国标连馒头的形状都要规定实在太可笑，“不给方馒头留生路〞、“挟国家标准以令天下馒头整容〞等讥讽声纷纷而出。随后，国家粮食局相关人士表示，规定馒头形状的说法纯属无稽之谈，有关报道“很滑稽〞。国家标准制定的方案国家质检总局局长李长江2021年1月3日表示，今年将完成1万项国家标准的制定任务，使标准数量保持在3．1万个左右，解决标准缺失问题；完成9500多项长期未修订的国家标准的修订任务，全面解决标准老化问题。李长江表示，今年要加快制修订4000项急需的国家标准，保证食品和重要消费品的有害物质限量指标100％符合国际标准；加快采用国际标准的步伐，力争年底国家标准采用国际标准的比例到达75％，积极参与国际标准的修订活动。问题一:

关于国标馒头是圆形或椭圆形，是网络的恶搞吗？如果是，这又是为什么？

如果不是恶搞，那是人们对国标馒头的误读吗？如果是误读，这又是为什么？

问题二：在商界流行着这样的说法“三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准〞，可见标准的重要性。针对企业参与国家标准制定，有的认为，国标馒头是“少数大企业对小作坊的一次打压，有悖于市场的公平竞争。〞

相反观点认为：国家标准出于企业在我国是改革的结果。企业参与制定标准不仅是国际企业趋势，也是我国企业开展的需要，有利于企业把自身的情况、地方特色反映到标准之中，有助于提高我国产品的质量和知识产权。

问题三：