安全生产施工组织设计(模板)

安全生产施工组织设计一．编制依据 1.《河北省涿州（京冀界）至石家庄公路改扩建工程施工招标文件》及施工招标补遗书和建设部《招标文件范本》。2.中交第二公路勘察设计研究院有限公司及河北省交通规划设计院设计的河北省涿州（京冀界）至石家庄公路改扩建工程施工设计图纸及文件。3.高速公路施工的有关规范.规则.标准。国家相关法令.法规，交通部及河北省现行的路线.路基.路面.地质.水文.桥涵.交叉工程.交通工程及沿线设施.环境保护.概预算等相关专业的勘测.设计.施工技术规范。4.建设单位.监理单位及省市质检机关的相关文件等。5.工程施工现场实地勘察调查资料。6.《公路工程质量检测评定标准》（JTGF80/1-2004）7.《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF71-2006）8.《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）9.有关施工安全及验收规范二．工程概况京港澳高速公路是国家公路高速公路网（7918网）中的一条射线，自北向南连接北京.石家庄.郑州.武汉.长沙.广州.香港.澳门等8个中心城市，是我国最早规划的高速公路之一，其前身为京珠国道主干线。由河北冀通路桥建设有限公司承建的京石改扩建工程JS13标始于K215+500止于K300+800，全长15.3km，定州段5.7km，新乐段9.6km。其中有特大桥1座.中桥2座.小桥2座.盖板涵4座.通道38道.定州服务区1处。主要工程量如下:利用土填方11万m³.借土填方85万m³.混凝土8.9万m³.钢筋6千t.级配碎石13万t.水稳碎石65万t.沥青混凝土36万t。三．主要技术标准（1）本高速公路设计时速为120公里/小时，由原四车道扩建为八车道，主线整体式路基全宽42.0米，其中中间分隔带4.5米（含2×0.75m路缘带+3.0m中央分隔带），行车道8×3.75m，右硬路肩2×3.0m（含2×0.5m路缘带），土路肩2×0.75m。一般路段行车道及硬路肩横坡值采用2%，土路肩4%。（2）拼宽桥涵结构及新建桥涵结构采用04规范，即桥涵汽车荷载标准采用公路-Ⅰ级；拼宽和新建桥涵上部结构设计汽车荷载按1.3倍公路-Ⅰ级进行设计，下构按公路-Ⅰ级荷载标准进行设计。设计洪水频率；特大桥1/300，中.小桥.涵洞1/100；桥梁横向宽度为两侧各加7.5m；地震动峰值加速度：0.05-0.10（原Ⅵ-Ⅶ度区）。桥面横坡：现状正常路段为双向横坡1.5%,改造为双向横坡2%；超高段路段同路基超高横坡。四．沿线自然地理概况（1）地形.地貌-本标段处于保定.石家庄交界处，地处平原。（2）气候-项目沿线年平均气温13.5℃，年平均降水量558.7毫米，雨量多集中在七.八月份。年日照2447-2871小时。无霜期165-210天。本省风力资源丰富，冀北高原及渤海海岸年平均风速4-5m/s，为风速最大区域；其它地区年平均风速2-4m/s;季节风力以春季最大，冬季次之，秋季最小。（3）水文：区域内地下水深度一般介于20-30mm之间，储水层为第四纪冲积层砂砾层，地下水位1-3m为浅层咸水，200mm以下储水丰富，为淡水，水质良好。地层中存在几层高液限粘土和中液限粘土薄层，深度约在1-3m之间，起到隔水板作用，如果遇到降水，上面将存在上层滞水，其厚度根据降雨量大小而定，此时表层粉质亚砂土将达到饱和状态。（4）地震-根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），不再采用地震基本烈度的概念，直接采用地震参数进行设计五．安全保证体系安全生产是企业管理的一项重要内容，是施工现场时刻不能忽视的工作。它直接关系到职工的人身安全和国家财产安全。要以讲政治.讲大局的高度对待此项工作。在本合同段工程施工中，我们将根据该工程主要以分离式立交.涵洞.通道.路基土石方工程为主.在既有高速公路旁施工的特点，建立健全安全保证体系确保安全施工。（1）建立健全安全管理组织机构。成立以项目经理为组长，以党政工团主要领导和施工技术.安全质量.物资设备.财务计划等部门负责人和施工队队长为成员的安全生产领导小组，全方位领导本合同段施工的安全工作。（2）各施工队设一名队职领导专管安全，设置一名专职安全员，各专业施工班组设一名兼职安全员，负责施工现场的安全工作，以确保施工过程中跟踪检查，及时把事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。为施工生产创造一个良好的安全环境。（4）将安全工作层层分解，狠抓落实，实行安全生产责任制，使其与职工的经济收入.评比先进.立功受奖挂钩。安全保证体系框图组织保证组织保证目标保证制度保证工作保证项目经理总工程师保证施工中无责任行车事故无重伤以上人身事故，无重大、大火灾、中毒、交通等责任事故，创无事故工程。基础工作防范重点各级领导分责任包保落配齐安检机构人员各部门按职能分工做好工作建立群体保安全格局作业班组做好岗位安全工开展安全预想、预测、预防工作抓好安全宣传教育工作加强安全培训考试合格上岗加大安全防护用品资金投入严格执行民工安全管理规定防高空坠落事故防机具设备伤害事故安全责任制安全例会制易发事故控制点制事故处理报告制安全管理台帐记录制安全违章隐患处罚制安全生产考核奖罚制班前安全讲话制安全技术交底制安全交接班制安全生产记录制按安全检查制安全保证体系试验主任安全责任制工程队长安全责任制技术主管安全责任制总工安全责任制物资部长安全责任制工程部长安全责任制质量安全部长责任制防挖断地下管线事故防物体打击事故防人身伤害事故防触电事故防火灾、中毒、交通事故防爆破事故六．安全管理目标与组织机构安全是人类需求最基本的保障，历来是从上到下关注的焦点。“安全生产，预防为主”，所以我公司根据工地管理的特征，制定了一整套安全可行的管理制度和奖罚措施，逢会必谈。用醒目的标志和信号（报警信号.危险信号.控制信号.安全信号.标志信号）体会安全生产的重要性。保证做到无死亡.无重伤.无重大设备事故.无交通责任事故.无火灾事故。在防火.防冻.防洪.救护防盗.综合治理.施工机械的安全管理上下功夫力保安全。由项目经理.项目副经理及各部门负责人组成安全生产领导小组，突出“安全生产，预防为主”的指导思想。在项目部内部配备有丰富实践经验和相当管理水平的专职安技干部，各工种队.各生产班组配备专.兼职安全员。建立纵向到底.横向到边的安全生产责任制，签订四级安全生产责任书。对新上岗的人员和换岗人员严格执行三级安全教育和必要的体格检查，合格者上岗。1.安全生产管理目标：死亡事故为零、重伤事故为零、轻伤事故率控制在3‰以下2.安全生产管理组织机构：项目安全生产领导小组组长：张园副组长：李建军吕福霞组员：崔冬艳张宝香张增军郑军杨文丽冯浩锐郝革平赵莹辉七．项目安全生产的责任制1.项目经理：是工程的安全生产第一责任人，全面负责工程安全生产。按各自分工的职责范围，合理组织施工生产，后勤保障，认真执行各项安全生产规范.规定.标准及上级有关文明施工的规定要求。2.项目总工：负责“施工组织设计”中安全技术措施的编制.实施.检查和新工艺.新技术的安全操作规程.安全技术措施制定和交底。对危险点.重要部位制订监控措施和落实人员。3.专职安全员：在项目经理的领导下，认真做好日常安全管理工作，负责工地施工的人员安全教育工作，参加“四验收”，“旬查”工作，及整改复查，掌握安全动态，当好项目经理参谋，负责日常的安全资料整理积累工作。4.施工员：按各自分工的职责范围，负责对施工班组的安全操作技术.规程.作业环境.区域的安全技术交底，并检查督促班组按交底要求进行施工。5.材料员：确保提供合格的安全技术措施所需物资。且有符合规定要求的产品合格证明书，并经常检查，将废损不能使用的物料及时清退。6.机管员：确保提供施工生产中所需的机械设备，大型机械设备经验收合格和检测合格后挂牌使用，中小型机具必须符合安全使用规定标准，方能进入现场使用。7.外劳力负责人：按上级有关规定要求，严格审查劳力队伍资质.许可证及办妥各类证件。8.班组专（兼）职安全员：负责各自分工的监督护区域，发现隐患及时消除，发现违章及时阻止，劝阻无效立即报告领导处理。9.项目部安全生产“三类”人员信息汇总表（见附表1）八．安全生产管理措施1.安全生产管理措施1.强化“安全为了生产，生产必须安全”意识。贯彻“预防为主”的方针，加强安全生产现场管理，预防事故发生。2.加强安全教育，项目部拟在每周一开一次安全教育会议，由项目经理及安质部长对全体职工从思想上.技术上.规章制度上进行经常性教育，使全体职工从思想上重视安全，用技术保障安全，在行动上达到安全。3.切实加强班组安全生产管理，制定各项安全生产措施和安全生产制度，责任到人，奖罚分明。4.加强安全生产检查力度。由专职安全员负责每天进行安全巡查，以便及时发现和纠正违章，消除事故隐患。5.严格执行安全技术操作规程，严禁违章作业，违章指挥。6.安质部长负责现场安全管理，在桥梁两侧道路上显著位置设置安全警告牌.公告牌，做好安全防范措施。7.加强木材.油漆.油料等易燃物的管理，并在显著位置配置灭火器及灭火设施。8.高空作业.水上作业必须严格按操作规程进行。对于高空施工人员必须系安全带，穿软底鞋，戴安全帽.防护手套；水上作业人员同时还要配备游泳衣。2.各工种施工安管理全措施1．钢筋工程施工安全措施（1）绑扎必须在有外防护架的条件下进行，外防护架高度不低于作业面1.2m，无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。

（2）在绑扎的平面钢筋上，不准踩踏行走。（3）在搬运及安装钢筋时，防止碰触电线。（4）对加工机械如切断机.除锈机.调直机.弯曲机等，必须进行安全操作和安全技术交底。（5）钢筋加工场地非施工人员不得入内。成型时要有专人操作，钢筋调直时人员不得随意穿越。加工现场内搬运钢筋注意周围人员安全，钢筋分类码放整齐。（6）钢材.半成品等应按规格.品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。（7）钢筋加工及钢筋堆放场地必须使用保护电闸箱及控制柜，电气开关柜和焊接设备操作地面应铺设橡胶板或其他绝缘材料。（8）随机电源开关灵敏，漏电保安器完好。安全防护装置必须完整有效。（9）拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。（10）展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧，禁止行人、人工绞磨拉直，不难用胸、肚接触推杠，并缓慢松懈，不得一次松开。(11)人工断料，工具必须牢固。打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩，各部分螺栓必须紧固，不得松动，作业按“十字”作业法操作。(12)工具夹具不得有开焊和裂纹。盘条钢筋应放在盘条架上进行，盘条架应安放稳固，转动灵活。(13)钢筋加工、搬运时，应防止钢筋崩.弹.甩动造成碰伤烫伤和触电事故。(14)严禁用钢筋触动电气开关，钢筋头.铁锈皮应随时清除，集中堆放，清扫工作场地时，电气设备不得受潮。2．模板工程施工安全措施（1）进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并应系牢。

（2）工作前应先检查使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人，工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。

（3）安装与拆除3米以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。（4）不得在脚手架上堆放大批模板等材料。（5）支撑.牵杠等不得搭在脚手架上。通路中间的斜撑.拉杆等应设在1.8m高以上。支模过程中，如需中途停歇，应将支撑.搭头.柱头板等钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板.牵杠.支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空.扶空而坠落。（6）拆除模板一般用长撬棒，人不许站在正在拆除的模板上。（7）装拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。

（8）拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板。拆下的模板要及时清理，堆放整齐。（9）拆模时，临时脚手架必须牢固，不得用拆下的模板作脚手板。脚手板搁置必须牢固平整，不得有空头板，以防踏空坠落。3．混凝土工程施工安全措施（1）搭设行车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定，在平道板下面每隔1.5米，需加横楞顶支撑。（2）车道板单车行走不小于1.4米宽，双车来回不小于2.8米宽，在运料时，前后应保持一定车距，不准奔跑，抢道或超车。到终点卸料时，双手应扶牢车柄倒料，严禁双手脱把，以防翻车伤人。

（3）浇灌混凝土用脚手架，工前应检查，不符合脚手架规程要求，可拒绝使用。施工中应设专人对脚手架和模板.支撑进行检查维护，发现问题，及时处理。（4）浇灌混凝土用的溜槽.串筒要连接安装牢固，防止堕落伤人

（5）浇筑时如无可靠的安全设备时，必须戴好安全带，并扣好保险勾。

（6）使用振动机前应检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保护电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常，振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。

（7）振动器使用时，插入深度不准超过60cm，时间不能超过一分钟，震捣手要穿胶靴戴胶手套。

4．电焊工操作施工安全（1）电焊工须特种作业证上岗，作业证过期未年审的不准作业。

（2）施焊作业必须办理动火审批手续。

（3）电焊机外壳，必须接地良好，要有触电保护器，电源的拆装应由电工完成。

（4）电焊机要设置单独的开关，开关应在防雨的开关箱内。（5）焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条要戴手套，在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。

（6）雷雨时，应停止露天施焊作业。

（7）施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖.隔离，并在施焊部位配备灭火器材。（8）焊点下方未设接焊时不准施焊作业。

（9）作业结束，应切断焊机电源，并检查作业地点，确认无起火危险后，方可离开现场。5．气焊工操作施工安全（1）气焊工须持特种作业证上岗，作业证过期未年审的不准施焊作业。施焊作业必须办理动火审批手续。（2）施焊场地周围应清除易燃易爆物品或进行覆盖.隔离，并在施焊部位配备灭器材。（3）每台电焊机应有专用电源控制开关。开关的保险丝容量，应为该机的1．5倍，严禁用其它金属丝代替保险丝，完工后，切断电源。(4)必须在易爆易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后方可施焊。(5)乙炔气瓶必须装减压阀和防回装置，乙炔气瓶与氧气瓶之间距离不得小于5m，严禁平放.曝晒.距易燃易爆物品和明火的距离不得小于10m。检验是否漏气，要用肥皂水，禁用明火。氧气瓶、氧气表及焊割工具上，严禁沾染油脂。(6)气瓶的购运，储存和领用必须严格执行公安部门的有关规定。经常检查氧气瓶与磅表头处的螺绞是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊枪嘴和枪身有无阻塞现象。(7)点火时，焊枪口不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在工件或地面上，带有乙炔和氧气时，不准放在金属器内，以防气体逸出发生燃烧事故。严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。(8)作业结束，应将气瓶气阀关好，拧上安全罩，检查作业地点，确认无着火危险方可离开。6．现场临时用电（低压）电工操作施工安全(1)必须经技术培训考核合格后持有效的特种作业上岗，从事作业的难易程序，须符合电工等级要求。对难度较大.较复杂的电气工程不得由低等级电工完成。

(2)电工必须熟悉《施工现场临时用电安全技术规范》，所有绝缘检验工具，应妥善保管，严禁他用，并要定期检查.校检。(3)线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作.带危险作业，必须有人在安全距离外监护。(4)电力传动装置的调试和维修时，除采取可靠的断电措施外，在开关箱外应悬挂“有人操作.禁止合闸”标志牌，并有专人监护。

(5)配电系统必须采取分级配电，各类配电箱.开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器标照用途，各类配电箱.开关箱外观应完整.牢固.防雨.防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号，停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

(6)独立配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护，各种电气设备和电力施工机具的金属外壳，金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。同时，应设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。7.机械设备的操作人员(1)机械设备的专业操作人员应持有效证上岗，并佩戴胸卡。在岗时不得随意离开操作岗位，如需人员离机，必须切断设备的总电源开关，锁好电闸箱，以防他人误操作。(2)机组人员就定期做好机械设备的注油润滑维护保养工作，并做好例保记录.安全上岗记录.运行台时记录和交接记录。3.施工机械安全管理措施1.施工机械的资料管理必须建立施工现场的机械设备使用台账。该项工作也是现场施工管理中必不可少的内容。机械设备在施工现场的安全运行是否处于受控状态。台账应有下列几方面的内容。(1)大型施工机械的施工组织设计资料，包括大型施工机械的安装和拆卸的技术方案和安全作业的技术措施。(2)机械设备的租赁使用协议书或合同书；(3)机械设备安全生产的（出租与承租双方）责任协议书；(4)大型施工机械设备安装调试完毕的验收书；(5)特殊工种作业人员（机组的机操工.驾驶员.起重工和指挥员）的登记名册。(6)机组人员上岗操作的安全技术交底书。(7)机械设备定期检查资料和设备隐患整改单和整改情况记录。2.机械设备的使用和维护(1)为保障机械设备在施工现场安全运行，首先是机械设备方应确保以完好的机械设备提供给施工现场使用。带“病”的机械设备及缺少安全装置或安全装置失效的机械设备不昨进入施工现场。(2)施工现场应负责为机械设备进入现场作业而提供道路.水电.临时机棚或停机场等必需的条件，并消除对机械设备作业妨碍或不安全因素，需夜间作业的必须设置充足的照明。(3)机械设备进入现场的作业点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施的书面交底，操作人员应熟悉现场环境和施工条件，听从指挥。遵守施工现场安全规则。3.机械设备安装与启用(1)大型施工机械设备进入施工现场安装位置应与施工现场的场布图所示意的集团相符，起重机不得靠近架空输电线，如限于现场条件必须在线路近旁作业时，应采取安全保护措施方可作业。(2)大型施工机械设备的安装.拆卸必须根据原有生产的规定，按机械设备施工组织设计的技术方案和安全作业技术措施，由专业队伍的队（组）人员在队（组）长的负责统一指挥下进行，并要有技术和安全人员监护。(3)大型施工机械设备安装完毕后，必须经调试.试运转和安装队（组）负责人、机组负责人、技术员、安全员会同施工现场负责人及有关部门负责人及有关部门对设备进行验收检查。经验收合格签证后，在设备明显处挂上“验收合格”牌，“机械性能”牌方可投入施工生产运行。4.起重机的绳索.吊具和制动器(1)起重机吊重物时应绑扎平稳.牢固，悬挂零星物件.零星材料，必须用吊笼.吊斗或钢丝绑扎牢固后，方可起吊。标有绑扎搁置或记号的物件，应按标明位置绑扎。绑扎钢丝绳与物件的夹角不得小于30度。严禁使用起生机进行斜拉.斜吊和起吊地下埋设或凝结在地面上的重物。现场浇注的混凝土上构件和模板，必须全部松动后方可起吊。(2)起重机使用的钢丝绳，应有制造厂的技术证明文件作为依据。如无证件应经过试验合格后方可使用。起重机使用的钢丝，其结构形式.规格.强度必须符合该型起重机的要求，卷筒上钢丝绳应连接牢固.排列整齐，放出钢丝绳时，卷筒上至少要保留三圈以上。收放钢丝绳时应防止钢丝绳打环.扭结.弯折和乱绳。(3)钢丝绳采用编结固结时，编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的15倍，并不得小于30cm，其编结部分应捆扎钢丝。彩绳卡固结时，数量不得少于3个，绳卡的规格数量应与钢丝绳直径匹配（见下表）。最后一个卡子距绳头的长度不小于140mm。绳卡滑鞍应在钢丝绳工作时受力的一侧，“U”形螺栓须在钢丝绳的尾端，不得正反交错。钢丝绳直径(mm)10以下10-2021-2728-3636-40最少绳卡数34567绳卡间距（mm）80140160220240(4)每班作业前，应对钢丝绳所有可见部分以及钢丝绳的连接部位进行检查。钢丝绳表面磨损或腐蚀使原来钢丝绳的名义直径减少7%时或在规定长度范围内断丝根数达到下表规定时应予更换。4.施工用电安全管理措施1.一般规定施工现场的电器设备设施必须有有效的安全管理制度，现场电线电气设备设施必须有专业电工经常检查整理，发现问题必须立即解决。凡是触及或接近带电体的地方，均应采取绝缘保护以及保护安全距离等措施。电力线和设备选型必须按国家超标准限定安全载流量。所有电气设备和金属外壳必须具备良好的接地和接零保护。所有的临时电源和移动电具必须装置有效的二级漏电保护开关。十分潮湿的场所必须使用安全电压，设置安装完毕以后，由动力部门会同安全部门对施工现场进行验收，合格后方可使用。经常对职工进行电气安全教育，未经考核合格的电工.机工.和其它人员一律不准上岗作业。每日收工和节假日前必须拔掉保险线，切断电源。2．架空线(1)架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。(2)架空线应装设横担和绝缘子，其规格.线间距离.挡距离等符合架空线路要求，电板线离地20米以上应为绝缘子。(3)架空线一般应离地4米以上，机动车道为6米以上。(4)生产用电必须实行“三相五线制”。3．支线架设(1)配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，大容量电箱进线加滴水弯。(2)支线绝缘好，无老化.破损和漏电。(3)支线应沿墙或电杠架空敷设，并用绝缘子固定。(4)过道电线可采用硬质护套管埋地并作标记。(5)室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。4．现场照明(1)一般现场所采用220V电压，危险.潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。(2)照明导线应有绝缘子固定，严禁使用花线或塑料胶质线，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。(3)照明灯具的金属外壳必须接地或接零，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。(4)室外照明灯具距地面不得低于3米，室内距地面不得低于2.4米。5.特种作业人员信息汇总表（见附表3）5.消防安全管理措施在每个层面设若干灭火器，实行统一管理，要求各施工班组建立若干兼职消防员，进行有关消防知识的培训，以便正确使用灭火器。在每个施工段设消防龙头，一旦发生火警，立即起动高压泵，将水摆至所需位置。对易燃易爆的材料除应妥善保管之外，还应配备足够的消防设备，所有施工人员都应熟悉消除设备的性能和使用方法。6.管线安全管理措施1.保护管线根据“谁施工谁负责”的原则，在施工期间及工程范围内必须对各类地下管线保护工作全面负责。设立管线保护小组，安排专职管线保护员，负责地下管线和架空线的保护，并经常检查施工中的管线保护情况，同时协调公用管线的配合施工。按安徽省有关关于保护地下管线安全的通知和有关法规制定一系列有针对性的切实可行的保护措施，确保施工区域内管线安全无恙，施工正常进行。施工中必须按甲方提出的对周围构筑物和地下管线给予保护的要求进行施工，若有损坏，负责修复或赔偿。2.开工前与各相关管线单位联系，摸清地下管线情况。要熟悉施工图所标明的原有公用管线情况，在管线单位现场交底后，将原施工图上未标明的管线情况及时绘制上去。3.道路开挖前，必须选派有经验的施工人员采用人工开挖样洞，以掌握各类对施工的影响及采取相应的施工方案。4.认真组织施工人员学习有关上级部门关于保护地下管线的各类规章制度.法令和其它有关文件，并落实到每个施工人员身上，在施工管线密集的地方，先对施工操作人员进行详细的交底，同时采用人工开挖的方法，确保不探明管线不机械开挖。5.严格遵守施工操作规程，严禁在有地下管线的区域内用机械开挖，以确保安全。原有地下管线两净距各1米范围内所形成的两平行线之间的区域为保护区，禁止用挖掘机等机械挖掘。在重要管线或管线复杂路，施工时派专人负责其监护工作，并通知甲方及相关管线单位到现场检查。6.在施工过程中发现不明管线或管线有异常现象或管位有差异可能对地下管线的安全和维护产生影响时，立即停止施工，不得擅自处理。同时与甲方及相关管线单位联系，落实保护管线的安全措施后方可连续施工。九.安全生产管理制度1.施工安全管理制度1.贯彻安全生产规章制度，把安全生产内容列入生产计划，及时传达.贯彻.执行有关安全生产政策，坚持安全生产的“三同时”。2.认真执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场管理，建立文明生产.安全施工的良好秩序。(1)在工程项目的组织设计中要制订有效的安全措施，配备安全负责人，并检查落实情况。(2)特种作业人员必须经专业技术培训取得合格证书后方能上岗操作。禁止无证上岗作业。(3)进入施工现场的所有人员，必须佩带安全帽。严禁在施工现场穿拖鞋.光脚等违章作业。3.在施工过程中遇到进度与安全发生矛盾时，应服从安全生产的要求，在保证安全的前提下组织生产。发现违反安全生产制度和安全技术规程的情况，应及时制止，严禁违章指挥。4.执行机械设备检查.维护和保养制度等管理制度，使机械设备处于完好状态，确保安全运行。5.施工现场必须建立和实施安全生产保证体系。(1)施工现场设置“五牌一图”。(2)按批准的施工总平面布置图实时管理，施工现场内所有临时设施均按平面图布置，使施工现场始终处于有序状态。(3)场地布置合理，整洁有序，材料堆码整齐，无脏乱差现象。合理调配材料，做到工完料净，场地整洁，施工道路.电力线.通讯线布局整齐合理。(4)建立健全各类台帐归档管理。各类资料填写准确.及时.规范，收集齐全，归档有序，专人管理。2.安全生产费用保障制度1.安全生产措施专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。2.安全生产措施费按工程造价的1%计取列入项目成本，统一管理。安全生产措施的使用必须立项，工程项目开工初期，项目部必须按照轻.重.缓.急和实用的原则定出安全生产措施.方案，以及措施费的支出计划，由财务部安排资金支付。安全生产措施费用根据劳动部.全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）制订，其包括的范围如下：(1)安全资料的编印、安全施工的购置及宣传栏的设置（包括报刊.宣传书籍.标语的购置）费用。(2)安全培训及教育费用。(3)施工安全用电的费用，包括：标准化电箱.电器保护装置.电源线路的敷设.外电防护措施等。(4)施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用。(5)抢险应急措施费用。(6)交通疏导.警示设施费用等。(7)消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用。(8)绝缘鞋.绝缘手套.安全帽.安全带等劳动防护用品购置费用。(9)按国家.施工所在省.市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。3.安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单例约定的,项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全文明施工措施费未进行约定的工程项目，安全文明施工措施费用按当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取。4.项目部具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目部的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。5.制定安全生产费用投入计划（见附表4）3.项目安全教育培训管理制度1.认真贯彻“安全第一.预防为主”的方针，加强施工人员的全员教育，增强施工作业人员的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，结合本项目实际制定安全教育制度。2.施工作业人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训后上岗制度。3.项目部每星期召开一次工程例会，利用工程例会对各部门的负责人、技术主管进行安全教育。4.项目经理在今年接受安全教育的时间不少于30学时，专职安全管理人员除持证上岗外，按受安全技术专业培训时间不少于40学时，技术人员接受安全专业培训不少于20学时。5.特种作业人员在通过专业技术培训并持证上岗后，再进行针对性安全培训时间不少于20学时，其它作业人员安全培训时间不少于15学时。6.待岗、转岗、换岗的作业人员，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不少于20学时。7.新进场的施工人员必须经过项目及施工作业队的安全培训教育。项目安全培训教育的内容是：工地安全制度.施工现场环境.工程施工特点及可能存在的不安全因素等，培训教育时间不少于15学时。施工作业队安全教育的内容是：本工程的安全操作规程.事故案例剖析.劳动纪律和岗位讲课等，培训教育的时间不少于20学时。8.项目所属各施工作业队的负责人必须针对施工特点，及时抓好雨季及节假日前的安全生产教育，做到不违章作业。4.项目安全检查制度1.定期安全检查(1)项目部每月组织一次联合大检查。(2)施工作业队每日自查。2.经常性安全生产检查(1)安全员及安全值班人员巡回安全检查。(2)管理人员在检查生产的同时检查安全生产。3.专业安全检查现场施工使用的龙门吊.架桥机及施工用电除进行验收外，还可进行不定期专业性检查。4.季节性.节假日安全生产检查(1)雨季施工安全检查(2)节假日加班及节假日前后安全生产检查。5.安全检查记录(1)项目部定期检查严格按《建筑施工安全检查标准》（JGJ－99）进行检查打分评价。(2)施工作业队每日的自检及经常性安全生产检查，可在安全检查记录本上记载或在检查工作记录表上记载.归档。(3)专业性安全检查.季节性.节假日安全生产检查使用《安全检查记录表》6.隐患整改检查出的安全隐患发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人.定时.定措施整改。7.隐患整改复查被检查单位收到《隐患整改通知书》要立即进行整改，整改完成后，将《隐患整改反馈单》报回检查组组织复查。8.整改隐患销案项目检查组复查被检单位整改隐患达到合格后在《隐患整改反馈单》上签署复查意见，复查人员签名，即行销案。5.消防安全管理制度1.消防安全教育.培训制度：(1)每月以创办消防知识宣传栏.开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。(2)定期组织施工人员学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。(3)各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。(4)对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。(5)对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。(6)因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。2.防火巡查.检查制度：(1)落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。(2)安质部对项目部及时进行防火巡查。(3)检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，要求有关人员在记录上签名。(4)检查部门应将检查情况及时通知受检部门，若发现存在火灾隐患，应及时整改。(5)对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，予以通报批评。3.消防器材管理：(1)定期对灭火器进行普查换药。(2)派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。(3)对消防器材应经常检查，发现丢失.损坏应立即补充并上报领导。(4)各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。4.用火.用电安全管理制度：(1)用电安全管理：a.严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。b.电气线路、设备安装应由持证电工负责。c.各部门科室下班后，该关闭的电源应予以关闭。d.禁止私用电热棒、电炉子等大功率电器。(2)用火安全管理：a.严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。b.动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类.数量的灭火器材随时备用，结束作业后应及时归还，若有动用应如实报告。c.如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业，必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。d.未办理“动火许可证”擅自动火作业者，予以通报批评。5.义务消防队组织管理制度：(1)义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。(2)要结合对消防设施.设备.器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。(3)按照灭火和应急疏散预案每年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。(4)每年进行消防演习，不断总结经验，提高防火灭火自救能力。6.特种作业持证上岗制度1.施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2.特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。3.中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4.特种人员信息汇总表（见附表2）7.劳动防护用品发放和管理制度1.认真贯彻执行国家有关加强劳动防护用品保管工作的有关规定，指导和监督管理人员做好劳动防护用品发放和管理工作。2.进入施工现场（工作场所）的劳动防护用品，必须有《安全生产许可证》.《出厂合格证》.《产品检测报告》等证书，不合格的劳动防护用品不得进入施工现场。3.对施工过程中使用的劳动防护用品进行定期抽查，发现不符合要求的立即停止使用。4.做好劳保用品资金管理工作，保证专款专用，及时进行采购，确保施工生产的需要。5.对劳动防护用品的发放及使用加强管理，建立劳动防护用品的发放及使用台帐，对劳动防护用品的使用情况进行监督检查，同时要根据各类劳动防护用品的出厂时间，及时进行报废和更换。8.设备材料进场验收管理制度为加强项目建设设备材料进场验收管理，确保设备材料质量.数量.规格符合要求，满足项目建设需要，特制定本制度。1.设备材料进场验收的部门，应有针对性地指定设备.材料进场检验要求.检验程序和检验方法，明确各环节具体负责人。2.材料.设备进场时，必须依照国家相关规范规定，按照设备材料进场验收程序，认真查阅出场合格证.质量合格证明等文件的原件。发现实物与其出厂合格证.质量合格证明文件不一致或存在疑义的，应立即向主管领导报告。3.材料.设备供应单位要制作并提供标的样品。施工方应按照招标文件中的技术要求和相关技术标准对进场材料.设备进行封样，在施工现场封存。供应商提供的产品运到施工现场后，要严格执行报验程序，对封样与到场产品进行对比，与封样不一致的不得使用。4.重要设备应按照供货合同中约定的厂内初检的相关内容，于发货前在生产厂内进行初检。厂内初检的相关内容，于发货前在生产厂内进行初检。厂内初检由建设单位组织专业监理工程师.供货合同双方共同监督设备重要参数出厂试验的全过程，确认产品是否符合合同约定的技术要求。涉及安全和重要使用功能的材料.设备进场后，除严格依照相关标准进行见证取样复验外，单一种类材料必须按照合同采购总量的1%（不少于1组的试样）取样，对其产品全部性能指标按照国家相应产品质量检测标准进行检测。5.设备安装工程未经系统检测，不得组织工程验收。经检测发现主要设备存在严重缺陷，不符合相关技术质量标准或者不满足合同约定的，必须更换并重新检测。9.施工现场危险源告知制度为进一步防止安全生产事故，把安全警示工作落实到位，完全履行施工现场危险告知义务，特制定本制度。1.施工现场应当为施工人员创造符合国家要求的安全工作环境和条件，并采取措施保障施工人员的生命安全。2.现场技术人员在各个分部分项工程施工过程中，根据实际情况对施工班组和作业人员告知可能存在的危险因素，提高作业人员的安全防范意识，并让对方签字认可，切实履行危险告知义务。3.在危险作业地段必须设置明显的安全警示标志，提高作业人员的风险意识。4.对无法封闭施工的工地设置危险告示，以防止外人进入，发生不可知的危险。5.对工地上可能发生危险地段或部位要采取具体的安全防范措施，设置警示标志，以防止因不知而导致伤害。6.危险源及其控制清单（见附表5）7.危险源识别和风险评价表（见附表6）10.意外伤害保险制度为加强项目施工安全管理，保护施工人员合法权益，降低事故风险，增强项目预防和控制事故能力，制定本制度。1.建筑意外伤害是指施工现场的工作管理人员和工人在施工过程中遭受外来的.突发的.非本意的.非疾病的使身体受到伤害的客观事件。2.保险范围：项目部承建的项目，项目部为施工人员集体投保。3.施工现场从事管理和作业人并与本项目部建立合法劳动关系的人员均为意外伤害保险的被保险人。4.已参加工伤保险的人员，从事现场施工时，仍需办理意外伤害保险。5.保险期限：承建工程的施工合同约定的开工时间至竣工时间，提前竣工的工程保险责任自竣工验收之日起自行终止。6.工程停工和复工时，项目部应在保险公司办理保险暂时中止和复效手续。7.保险费由项目部支付。8.项目部必须在工程开工前办理保险手续。9.保险责任的免除按保险合同规定执行。10.发生了保险合同约定的伤亡事故后，项目部应及时通知保险公司，并将事故经过形成书面材料上报保险公司，并与保险公司议定给付保险金数额。11.危险物品管理制度为加强项目部对危险物品的安全管理，保护环境，保障施工人员的生命和财产安全，制定本规定。1.危险物品是指爆炸品和民用爆炸品.压缩气体和液化气体.易燃液体.自然物品.氧化剂和有机过氧化物.有毒有害和腐蚀物品。2.在工作中需使用上述物品时，必须遵守安全生产制度和安全操作规程，要严格动火管理制度，使用时必须采取有效的安全防护措施和用具。3.盛装化学危险物品的容器，在使用后必须进行检查，不得随意放置或丢弃，防止火灾.爆炸.中毒等生产安全事故发生。4.危险物品必须存储在专用仓库或专用储藏室（柜）内，并设专人管理，严格进出库手续。7.在接待服务过程中，发现客人携带上述危险物品的，要及时制止，并上报有关管理部门。12.危险源管理制度为保护全体施工人员生命和财产安全，消除事故隐患，规范项目部安全生产管理，特制定本制度1.项目经理负责领导项目危险源管理工作，负责领导危险源事故应急救援工作。2.项目副经理协助项目经理进行重大危险源管理，在项目经理不在时履行项目经理对重大危险源管理职责。3.安质部负责组织重大危险源管理制度.事故应急救援预案编制工作，并组织重大危险源的识别、评价、监督、档案管理等。4.各工区对危险源实施管理，并对管理结果负责。5.危险源的识别和评价：安质部组织相关人员组成评价小组，依据《重大危险源辩识》（GB18218-2000）对施工生产现场和设备设施进行评价，确定危险源。6.危险源管理(1)配备灭火器等必须的消防器材和设施，所有器材和设施要完好。(2)制定事故应急救援预案，并不断完善。(3)项目部每月一次进行专项综合检查，检查要有记录。(4)施工班组必须按规定每天进行检查。(5)安全员进行每周不少于一次的检查，检查要有记录。(6)在危险源区域作业必须严格按照《工艺（操作）规程》.《安全技术规程》.《设备安全操作规程》.《消防安全制度》.《化学危险物品管理制度》.《作业许可证管理制度》进行，实施谁签字谁负责，谁作业谁负责。13.安全生产责任考核奖罚制度1.管理目标：(1)建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专(兼)职安全管理人员。(2)制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标实现。(3)项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标.文明施工目标），并将安全责任目标分解到人.责任落实到人，各项目标做到有人抓.有人管，实现目标管理。(4)施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。(5)做好伤亡事故的统计报告工作。2.安全责任：项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中的安全生产负总责，必须严格执行国家的法规.法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。3.考核办法：(1)实行逐级考核的办法，项目部接受上级部门考核；项目部要对所属管理人员进行考核。(2)制定具体考核办法，考核成绩与各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。(3)考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚主要依据之一。4.凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰.记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励：(1)认真贯彻执行安全生产的方针.政策.法律.法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。(2)在劳动保护安全生产方面有较大发明.技术改进或者提出重大合理化建议的。(3)防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。5.创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省级文明工地称号的，做出突出贡献的个人及集体，项目部予以奖励。6.对于下列行为之一的人员，给予处分：(1)违章作业或违章指挥造成事故的。(2)玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的。(3)发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。(4)存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的。(5)发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。7.对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍处罚：(1)对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。(2)对于违章指挥造成事故者。(3)发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。(4)单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。(5)接到“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。8.因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。14.生产安全事故报告制度和调查处理制度为了及时的了解和分析事故原因，掌握事故规律，吸取事故教训，以便采取有效措施防止事故的重复发生，明确事故管理程序及职责，特制定本制度。1.本制度所称事故，是指在施工过程中发生并造成施工中断、人员伤亡、财产损失或重大险情的事件。2.项目经理是事故管理第一责任人，安质部是事故的管理部门。3.按事故性质分类：责任事故：由于人的失误.失职及管理原因造成的事故；自然灾害事故：人力不可抗拒的非人为因素造成的事故；破坏事故：有预谋的人为因素造成的事故。4.事故的报告(1)当事人或现场人员发现事故.应立即报告现场负责人.安全员或项目负责人，重大事故可越级上报。(2)项目部在接到事故报告后，应立即上报有关单位，不得隐瞒不报。5.事故的处理(1)事故发生后，当事人及现场工作人员应立即抢救伤员，保护事故现场。(2)事故发生后，要立即封锁现场，除抢救需要外，禁止无关人员进入，防止人为或自然因素破坏现场。因抢救或防止事故扩大，必须移动现场物品的，要做出标记，绘制现场简图或进行现场录像拍照。(3)项目负责人接到事故报告后，应立即启动生产事故应急预案，组织抢救。6.事故调查事故发生后项目部应积极配合事故调查组调查.取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。7.事故处理(1)事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。(2)在进行事故调查分析的基础上，项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。(3)对事故责任单位和责任人，有公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。(4)对事故造成的伤亡人员工伤认定.劳动鉴定.工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省.市综合保险.意外伤害保险等有关规定进行处置。(5)事故调查处理结束后项目部安全部门应负责将事故详情.原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体施工人员进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。15.施工前详细说明制度1.施工前，项目部必须按安全技术措施及规定向施工人员做详细底，并制定安全协议书。协议书内容应根据施工特点.作业环境.注意事项等内容填写，经双方签字.生效存档。2.施工前，技术负责人必须根据施工进度以及审批后的施工组织设计.施工方案，按部位和操作项目，向各施工队及班组长进行书面技术交底，填写技术交底记录表存档.保管。3.分部分项技术交底材料由施工技术员.质量检查员.施工员和班组长各持一份，并要一份存入技术资料档案，要有一份技术交底资料挂在施工现场的施工部位。十.安全生产事故应急救援预案为了防止施工现场安全生产事故的发生，完善应急工作机制，提高在工程项目发生事故时快速反应的能力，防止衍生事故，迅速有序地开展事故的应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，特制定本预案。一.编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》.《中华人民共和国消防法》.《河北省安全生产条例》.《建筑施工安全检查标准》.《建设工程安全生产监督管理条例》.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制此预案。二.适用范围此预案适用于本项目部.施工现场所发生各项安全事故的应急工作。三.应急预案体系本应急预案体系包括综合应急预案.高处坠落.触电.坍塌.车辆等专项应急预案和现场处置方案。（一）综合应急预案：规定应急组织机构和职责.应急相应原则.应急管理程序等内容。（二）专项应急预案：主要是根据施工现场的安全特点，为应对几种类型事故，而制定的各专项事故应急预案。（三）现场处置方案：是针对具体突发事故制定的应急处置措施。四.应急工作原则坚持安全第一.以人为本.居安思危.预防为主，贯彻统一指挥.分级响应.单位自救和社会救援的原则。五.危险性分析（一）行业危险性建筑行业属高危行业，面临高空作业，临时设施多，工序环节复杂等危险，任何环节稍不注意，就会发生危害人员生命的伤亡事故。（二）人员素质建筑行业的从业人员绝大部分来自农村，安全知识缺乏.安全意识淡薄.经过短期安全教育很难达到不伤害自己.不伤害他人.不被别人伤害的自我保护素质。（三）工作环境工作环境恶劣，一年四季酷暑严寒，气候无常，给安全施工带来极大困难。（四）施工工程多根据工程的项目特点，主要有机械设备.电气焊.高空作业等工程施工。施工过程稍有不慎，及可发生高空坠落事故.触电事故.坍塌事故.电焊伤害事故.车辆火灾事故.交通安全事故.机械伤害等重大事故。（五）施工器材.设备设施安装.维护.使用不当由于施工面积大，露天作业影响，施工器材.设备设施经常有安装不当.维护不到.使用不正确的现象。部分安全生产事故多发于设备设施故障及使用时。六.应急组织机构及职责（一）应急领导指挥部成员：组长:副组长:成员:（二）下设机构及职责1.抢险组：组长张园，成员罗明帅赵坤组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；2.安全保卫组：组长宋瑞利，成员白小伟.苌浩.张晓聪及项目部各科室人员组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全；负责现场车辆疏通；负责到路口接送120急救车辆及抢险救援车辆等。3.后勤保障部：组长吕福霞，成员崔冬艳.冯浩锐及食堂人员组成。主要职责是：负责调集抢险器材.设备；负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。4.善后处理组：组长李建军，成员周洪宁.卢毅强。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，做好其他善后事宜。5.事故调查组：组长由常务副总经理刘立国同志担任，成员有公司安全保卫部.工程管理部及公司聘请的有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施。如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。七.预防与预警（一）预防1.高处坠落及物体打击事故预防监控措施(1)认真贯彻执行有关安全操作规程。(2)吊装作业人员必须持证上岗。(3)凡在距地2m以上的高空作业必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。(4)使用的吊装设备配备齐全有效，要有限位装置。在运行前，要对超高限位.制动装置.断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。(5)吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。(6)禁止操作故障设备。2.触电事故防监控措施(1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。(2)建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查.抽查记录存档。(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋.绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。(4)临时配电线路必须按《施工现场临时用电安全技术规范》进行安装架设。(5)施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。(6)综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。(7)雨天禁止露天电焊作业。(8)各种高大设施必须按规定装设避雷装置。(9)坚持临时用电定期检查制度。3.机械伤害事故预防监控措施(1)机械设备应按其技术性能的要求正确使用。随时检查安全装置是否失效。(2)按规范要求对机械进行验收使用。(3)机械操作工按操作规程操作，遵守劳动纪律。(4)严禁对处在运行和运转中的机械进行维修.保养或调整等作业。(5)机械设备应按时进行保养，当发现有漏保.失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。（二）预警行动1.事故发现人员，应立即向现场负责人报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120；2.符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；3.接到突发安全事故指令的抢险组.安全保卫组.后勤保障部立即赶赴事故现场进行现场抢救排险；4.根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告；5.报告应包括以下内容：(1)事故发生时间.类别.地点和相关设施；(2)联系人姓名和电话等；（三）信息报告与处置1.信息报告与通知(1)应急指挥部设在办公室，保证值班人员24小时值班。(2)突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即报告应急指挥部。(3)应急指挥部接警后，立即将警情报告事故应急小组及负责经理。2.信息上报(1)事故信息上报采取分级上报原则，由项目部向有关部门上报。(2)信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间.部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。(3)根据事故性质，工程项目部按照国家规定的程序和时限，及时向有关部门报告。3.信息传递事故现场第一发现人员→现场负责人→事故应急指挥部→应急机构（各应急组）→应急小组人员→项目部有关部门。八.应急响应（一）响应程序项目部应急响应的过程为接警.警情判断.应急启动.控制及应急行动.扩大应急.应急终止和后期处置。（二）处置措施施工现场突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。召集.调动应急力量各抢险救护组接到应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员.物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场总指挥部按本预案确立的基本原则.专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。2.现场处置事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救.急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。九.响应结束事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生.衍生事故隐患，经事故现场应急救援指挥部批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报。向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件，写出事故应急工作总结报告。十.信息发布项目部负责应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。十一.后期处置经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理.必要设备设施的抢修.人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。十二.奖惩(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。(2)应当树立“以人为本”的思想。(3)在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。(4)在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学.冷静（而不能盲目.蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。(5)在抢险救灾过程中，必须听从指挥。(6)对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。(7)在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。(8)在抢险救灾过程中，表现勇敢.机智.成绩突出人员应给予表扬或奖励。(9)事故处理完成后，写出事故报告（总结），包括事故经过.事故发生原因.处理过程.经验教训.人员伤亡.损失大小情况.事故直接损失.间接经济损失.奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在项目部存档备案。十三.各项应急救援预案（一）高处坠落物体打击机械伤害应急救援预案当高处坠落.物体打击.机械伤害事故发生后，立即停止现场作业活动，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。1.在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。2.抢救受伤人员时几种情况的处理：(1)如确认人员已死亡，立即保护现场。(2)如发生人员昏迷.伤及内脏.骨折及大量失血：将伤员移至安全平坦的地方，要立即以“先止血，后包扎，再固定”的顺序对伤员进行紧急救护：止血：可采用指压止血法.止血带止血法.加压包扎止血法等方法进行止血；包扎：有外伤的伤员经过止血后，要立即用急救包.纱布.绷带或毛巾等包扎起来。如果是头部或四肢外伤，一般用三角巾或绷带包扎，如果没有三角巾或绷带，可以用衣服或毛巾等物来代替；如果是四肢外伤，则要根据受伤肢体和部位采用不同的包扎方法；固定：骨折是一种比较多的创伤。如果伤员的受伤部位出现剧烈疼痛.肿胀.变形以及不能活动等现象时，就有可能是发生了骨折。这时，必须利用一切可利用的条件，迅速.及时而准确的给伤员临时固定。常见的骨折是四肢骨折和脊柱骨折，根据骨折的不同部位，可采用相应的方法固定；救运：经过急救以后，就要迅速向地面医院转送。搬运伤员是一个非常重要的环节。当伤员伤势不重，可采用背负.抱持.扶持的方法将伤员运走；当伤员有大腿或脊柱骨折.大出血或休克等情况时，要把伤员小心的放在担架上抬运，对于脊柱骨折的伤员，要用木板做的硬担架抬运。伤员放在担架上要用皮带等物固定好。3.一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。4.应急救援指挥现场的最高负责人作为现场的临时救护指挥员，在应急救援指挥部人员没到现场之前，全权负责指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即拔打120电话，与救护中心联系，要求紧急救护，之后立即向应急救援指挥部报告，并保护事故现场。救援指挥部接到报告后，迅速赶往现场，了解事故现场和救护情况，指挥现场救护，落实现场急救和后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，并向公司安委会和上级主管部门报告。5.应急指挥者.参与者的责任和义务(1)在事故发生后，项目经理为现场的最高指挥人员，对现场救护进行统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，采用正确有效的救护方案，确保伤员得到及时有效的救护，保护好事故现场，并在事故后报告事故经过。(2)现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。（二）触电事故应急救援预案1.截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。2.若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸.塑料布.木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子.裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。3.对一些危急的触电意外事故，必须遵循先“救”后“送”的原则，即对伤病员进行现场急救，然后再转送医院。4.当触电者脱离电源后，应根据具体情况，迅速对症救治。现场有救护经验的人员立即对伤员实施紧急救护：(1)对伤势不重.神志清醒者，应使其安静休息一小时，再送往医院观察；(2)对伤势较重.已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将伤员安置平坦的地方，使其舒适.安静地平卧，并迅速送往医院；(3)对伤势严重.呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，应立即实施人工呼吸和胸外挤压，并立即送往医院，且在送往医院的途中也不能终止急救措施。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。(4)若伤者曾经昏迷.身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。5.高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。6.现场抢救触电者的原则是：迅速.就地.准确.坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。（三）坍塌事故应急救援预案１.施工现场危险源辨识(1)土石方开挖过程中，未按规定进行放坡或开挖后未根据边坡的土质要求进行必要支护可能发生的坍塌事故；(2)土石方未按要求进行堆放或遇恶劣天气而未采取措施引起坍塌事故；(3)脚手架搭设违反操作规程引起坍塌事故；(4)施工.生活场所及各种设备.设施搭建不牢固或被其他物体所碰撞而引起坍塌事故；(5)拆除建筑物违反操作规程等诸多因素可能引起的坍塌事故。２.坍塌事故应急救援的主要任务：(1)立即组织营救受伤人员和物资；(2)迅速控制事态发展，消除事故危害后果，做好现场保护；(3)查明事故原因，完善预防措施。３.救护.救援设备器具准备(1)项目部抢救.救援设备有挖掘机.装载机.吊车.小推车.切割器具.千斤顶.铁锹.电焊气焊.撬棍等各种机具和急救药箱.担架等救援设备。(2)施工应急救援设备统一由项目部设专人管理。４.坍塌事故应急救援响应步骤(1)发生事故后，现场救护人员立即采取措施对受伤人员进行抢救，并立即报告给项目部应急救援指挥部。(2)救护人员在土方中扒伤员时必须注意不要损伤人体，应该先扒去头部的土石，并立即清除口鼻内的污物，使其呼吸到空气，避免窒息；扒掘和抬离伤员时，必须十分小心，严禁用手去拖拉伤员双脚或用其他粗鲁方法拖拉；检查伤员伤势，根据伤员情况进行止血或骨折固定，对于呼吸困难或停止呼吸者要进行人工呼吸，转运时怀疑有骨折者必须用担架或硬板担架抬运。(3)现场急救步骤及方法：止血：可采用压迫止血法，止血带止血法，加压包扎法等；包扎：有外伤的伤员经过止血后，要立即用急救包.纱布.绷带或毛巾等包扎起来；如果是头部或四肢外伤，一般用三角巾或绷带包扎，如果没有三角巾或绷带，可以用衣服或毛巾等物来代替；如果是四肢外伤，则要根据受伤肢体和部位采用不同的包扎方法；固定：骨折是一种比较多的创伤，如果伤员的受伤部位出现剧烈疼痛.肿胀.变形以及不能活动等现象时，就有可能是发生了骨折。这时，必须利用一切可利用的条件，迅速.及时而准确的给伤员临时固定。常见的骨折是四肢骨折和脊柱骨折，根据骨折的不同部位，可采用相应的方法固定。救运：经过急救以后，就要迅速向医院转送。搬运伤员是一个非常重要的环节。如果伤员伤势不重，可采用背.抱.扶的方法将伤员运走；如果伤员有大腿或脊柱骨折.大出血或休克等情况时，要把伤员小心的放在担架上抬运；对于脊柱骨折的伤员，要用木板做的硬担架抬运。伤员放在担架上要用皮带等物固定好。(4)针对现场建筑物和施工材料发生坍塌事故时，现场救援人员应采取利用现场的各种机械设备.材料对坍塌物体进行抢救，抢救中必须先救人，并根据事故现场的实际情况采取必要措施，避免对受伤人员造成二次伤害。(5)现场的最高负责人作为现场的临时救护指挥员，在应急救援指挥部领导小组没到现场之前，全权负责指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即拨打120急救电话要求紧急救护，并保护好现场。(6)项目部应急救援指挥部接到报告后，迅速赶到现场，了解现场救护情况，指挥现场救护，部署应急救援组开展工作，并向上级主管部门报告。（四）小型机械设备事故应急救援预案1.发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。2.根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。3.对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。（五）机械伤害事故应急救援预案1.迅速确定事故发生的准确位置.可能波及的范围.设备损坏的程度.人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。2.划出事故特定区域，非抢救人员.未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。3.抢救受伤人员时几种情况的处理：(1)如确认人员已死亡，立即保护现场；(2)如发生人员昏迷.伤及内脏.骨折及大量失血：a.立即联系120.999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。b.外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。c.骨折:注意搬动时的保护，对昏迷.可能伤及脊椎.内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩.一人抬腿。(3)一般性外伤：a.视伤情送往医院，防止破伤风。b.轻微内伤，送医院检查。(4)制定抢救措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施抢救，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。（六）中毒或窒息应急救援预案1.中毒或窒息事故救援的基本任务有以下四点：(1)立即组织营救被困受伤人员和物资，迅速控制事态发展；(2)消除事故危害后果，做好现场保护；(3)查明事故原因，完善预防措施。2.中毒事故应急救援器材配备和救援措施：(1)救护器材主要有：担架.防毒面罩或口罩.救援绳索.梯子.通风设备.切割设备和急救药箱.氧气等救护器材。(2)各单位.项目部要对邻近的医院进行考察.登记在册，明确各医院或医疗机构的治疗特色或离施工现场的距离.行车路线.急救电话等，以便于发生事故后采取行车路线最近.治疗效果好的医院或医疗机构进行救治。3.中毒或窒息事故救援响应步骤(1)报警。当接到各类中毒和窒息事故报告时，除对现场受伤人员进行急救外，并立即报告应急救援指挥部，说明事故的性质.规模，确定相应的应急响应级别，启动应急救援工作，并及时上报主管部门。(2)实施救援事故现场由应急救援指挥负责人统一指挥.部署，各应急救援职能部门履行各自的职责进行救护。4.食物中毒(1)事故发生后，立即拨打急救电话120进行求救，说明中毒人数.中毒症状.事故地点及路线，并派人到主要路口进行接应，协助专业医护人员进行救护工作。(2)由专人负责保护现场，封存一切剩余可疑食物和原料.工具.设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为破坏，等候卫生执法部门调查取证处理。5.煤气中毒(1)抢救中毒者，把中毒者移到空气新鲜的地方，让其仰卧，解开衣服，但勿使受凉。如中毒者停止呼吸，则实行人工呼吸抢救。(2)如中毒情况严重，除上述现场急救措施外，要立即拨打急救120进行求救。6.有毒气体中毒或窒息当发生有毒气体中毒事故后立即拨打120救援电话进行求救，并开始进行现场紧急救援。在抢救过程中，首先用通风设备进行通风，抢救人员佩戴好防毒用品后进入救人，救出的人员立即移至空气新鲜通风良好的地方，让其平卧，并检查口鼻内有无黏液，血块，松开衣领，内衣和腰带等。对心跳微弱已不规则或刚停止者，同时实行胸外心脏挤压，等待医护人员到来。（七）溺水事故应急救援预案1.岸边人员听到有人呼救，应一边报告一边向溺水者扔救生圈或递木棍等紧急施救。2.应急指挥部接到溺水事故报告后，应急指挥部针对具体情况，通知水性较强的救援队员下水施救。同时拨打120急救车，说明情况请求支援。3.下面是一些下水施救的常识(1)下水前应准备一块结实足够长的长条布或毛巾，救生圈；(2)如果决定下水救人，尽量不要让溺水者缠上身。如在游向溺水者时，与溺水者正面相遇，必须立刻采用仰泳迅速后退；(3)在溺水者抓不及处，将布或毛巾，或救生圈递过去，让溺水者抓住一头，自己抓住另一头拖着溺水者上岸；切记，勿让溺水者抓住你的身体或四肢。若溺水者试图向你靠近，立刻松手游开；(4)如必须用手去救，且溺水者十分张皇失措，则应从背接近溺水者，从背后把溺水者牢牢抓住，抓住溺水者的下巴，使溺水者仰面，使溺水者的靠近自己的头，并用力用肘夹住溺水者的肩膀。(5)安慰溺水者，尽量让溺水者情绪稳定；采取仰泳的方式将溺水者拖回岸边；若溺水者不省人事，可